張小明著公共部門危機管理（第三版）公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十一章公共危機的善后對策與恢復重建11公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄1公共危機的善后對策2從公共部門危機管理中獲益3公共危機的恢復重建4組織危機損失評估公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材56制訂并實施恢復重建計劃總結危機管理經驗教訓公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關鍵術語·公共危機善后對策·公共部門聲譽與形象管理·從公共部門危機管理中獲益·公共危機恢復重建·危機損失評估·恢復重建計劃·救助補償·危機心理干預·危機管理經驗教訓公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.1

公共危機的善后對策11.1.1對公共危機利益相關者進行善后安撫1.對公共危機直接受害者的善后安撫（1）生理傷害的恢復。（2）心理傷害的安撫。2.對其他受影響者的善后安撫反應和支持善后過程的人以及沒有直接受到危機沖擊但被善后過程影響到的人，也需要進行善后安撫。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.1公共危機的善后對策11.1.2重塑公共部門的聲譽與形象聲譽的核心是信任所有的策略都大致可分為言、行兩個方面其他一些溝通策略（1）取悅逢迎（2）行為正當化（3）托詞辯解（4）堅決否認贏得了社會公眾的信任，公共部門就贏得了聲譽言的方面——富有誠意的致歉，表示對危機負責，包括對責任人的追究行的方面——提出以金錢和實質的幫助作為賠償，以及其他改善行動公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.1

公共危機的善后對策11.1.3從公共部門危機管理中獲益1.公共部門可以從危機管理中獲益。2.公共危機可以集中暴露現行政府管理體制多方面的問題，在一定意義上可以指明從公共部門危機管理中獲益的基本方向和途徑。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.2公共危機的恢復重建11.2.1停止危機處置措施11.2.2

組織危機損失評估《突發事件應對法》規定，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當停止執行應急處置措施，同時采取或者繼續實施必要措施，防止發生自然災害、事故災難、公共衛生事件的次生和衍生事件或者重新引發社會安全事件。突發事件應急處置工作結束后，應當立即組織對危機事件造成的損失進行評估，組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，這是恢復重建工作的前提與基礎。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.2公共危機的恢復重建11.2.3制訂并實施恢復重建計劃1.制訂恢復重建計劃(1)政府在對損失情況、重建能力以及可利用資源進行評估后，根據損失評估報告、受影響地區的實際情況與需要，應盡快制訂并實施恢復重建計劃。(2)適時制訂危機恢復重建計劃，一方面，有助于區分短期（短期的緊急處理）和長期（長期的恢復管理）問題；另一方面，有助于確定危機管理部門工作的重點，明確任務。(3)危機恢復重建計劃包括危機恢復重建計劃的常規項目和危機恢復重建計劃的具體內容。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.2公共危機的恢復重建11.2.3制訂并實施恢復重建計劃2.實施恢復重建計劃(1)實施危機恢復重建計劃的過程就是危機恢復重建過程。(2)我國在實施危機恢復重建計劃的實踐中，在舉國救災體制的強有力支撐下，創造性地實行了危機恢復重建的對口支援機制。分為八個步驟：反應、宣布、準備、開始、繼續、重建、復原、關閉包括三種方式：一省支援一縣、部門對口支援、行業對口支援。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.2公共危機的恢復重建11.2.4開展救助、補償、心理干預等工作救助補償心理干預（1）政府部門應組織專家小組設立評估指標體系，進行心理災害評估，（2）培訓心理救助志愿者，建立援助共同體（3）采取各種措施，大力提高心理救助隊伍的專業化水平。（4）建立合理的心理救助人力資源管理系統。救助主要是指對在突發事件中致病、致傷人員給予的醫療、物質等方面的幫助。一種是對財產征用的補償另一種是對依法采取的應急處置措施造成損害的補償（5）制定心理救助人員資格審核標準。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材11.2公共危機的恢復重建11.2.5總結危機管理經驗教訓調查評估整改公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十一章公共危機的善后對策與恢復重建復習與思考1.何謂公共危機的善后對策？其主要內容有哪些？2.如何重塑公共部門的聲譽與形象？3.如何從公共部門危機管理中獲益？4.何謂公共危機的恢復重建？其主要內容有哪些？5.我國災后恢復重建的經驗與特色是什么？6.如何組織危機損失評估？7.危機恢復重建計劃的主要內容有哪些？有哪些實施步驟？8.何謂危機恢復重建的對口支援機制？其主要內容和實施方式是什么？9.何謂善后救助？如何科學、合理地確定善后救助的標準？10.如何建立多元化的災害心理救助和干預體系？公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十一章公共危機的善后對策與恢復重建閱讀案例——山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故應急處置思考與討論的問題在上述案例材料中，你認為山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故危機管理有哪些成功的做法和經驗？從公共危機善后恢復重建的視角來看，山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故應急處置過程結束后，各有關部門應該采取哪些方面的善后恢復措施？運用公共部門危機善后恢復重建的有關理論、技術與方法，對上述案例做出全面、細致的分析，并撰寫案例分析報告。感謝聆聽，批評指導PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/PPT論壇：

張小明著公共部門危機管理（第三版）公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機管理評估機制12公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄1風險管理與評估理論2美國HAZUSMH風險評估模型3風險評估模型美國CVAT4加拿大風險評估模型公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材567危機預警管理與評估理論以人為本的預警系統公共部門績效評估的難點與障礙目錄8公共部門績效評估體系構建的主要內容9歐盟國家公共部門通用評估框架10公共部門危機事前風險與預警評估機制設計11公共部門危機管理績效評估機制設計公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材1213風險評估與公共危機預警指標體系構建公共部門危機管理績效評估指標體系構建公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關鍵術語·風險管理與評估·美國HAZUSMH風險評估模型·美國CVAT風險評估模型·加拿大風險評估模型危機預警管理與評估·以人為本的預警系統·公共部門績效評估·公共部門危機事前風險與預警評估機制設計·公共部門危機管理績效評估機制·設計風險評估與公共危機預警指標體系·公共部門危機管理績效評估指標體系公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論1.美國HAZUSMH風險評估模型識別危險危險分析關鍵資產分析估計損失風險減緩公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論2.美國CVAT風險評估模型危險識別危險分析關鍵設施分析社會分析經濟分析環境分析減災機會分析公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論3.加拿大風險評估模型環境掃描關鍵資產清點災害威脅評估脆弱性識別全災害風險評估公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.2危機預警管理與評估理論“預警”的英文為“earlywarning”，聯合國國際減災戰略把預警定義為：由專門的機構提供及時和有效的信息，使得處在危險中的個人或組織迅速采取行動以避免或減少其風險，并準備有效的應對。一般而言，有效的危機預警應該做到：確保系統所獲得的預警信息來源是可靠和及時的；在任何地點、任何時候，送達到所有處在危險中的人；盡量不要驚動無關的人，以免擾亂正常的秩序；預警信息容易被使用者認知，并能指導他們的行動；預警信息的傳遞有可信的渠道，避免謠言的傳播和干擾。危機預警的目標主要包括：阻止災害（hazard）演變成災難（disaster）；拯救處在危險中的生命，避免各種可能造成的損失；減少公眾的恐懼，維護穩定和秩序；尋求有效的應對辦法，以盡快擺脫困境。

聯合國國際減災戰略認為，預警系統包含一連串相關的活動，具體包括：對危險的認知和定位；監測和預知即將發生的事件；處理相關信息，并向政府當局和公眾發布可理解的預警；采取合適和及時的行動，以對預警做出有效的應急。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門管理目標復雜，具有多樣性、抽象性。（2）公共部門具有壟斷性，存在特有的弊端。（3）公共部門產品形態特殊、標準多維，產出難以量化。（4）公共部門交易具有間接性與非同步性，缺乏價格機制。（5）公共部門具有非營利性、公益性，生產要素獨特。1.公共部門績效評估的概念界定公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門績效評估的價值導向。（2）公共部門績效評估主體。（3）公共部門績效評估內容（客體、對象）。（4）公共部門績效評估方法。（5）公共部門績效評估結果的運用。2.公共部門績效評估的體系構建（6）公共部門績效評估的元評估。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）美國的公共部門績效評估。（2）歐盟的公共部門績效評估。第一，CAF的指標體系。第二，指標含義及評估方法。第三，自我評估過程。3.美國與歐盟的公共部門績效評估第四，實施自我評估的建議。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機管理評估機制設計12.2.1公共部門危機事前風險與預警評估機制設計2.加強公共部門危機預警管理與評估工作1.加強公共部門危機事前風險管理與評估工作政府應構建“發現、定義、防范、抗擊、轉移、緩沖”風險的相關機制，提高風險管理水平，盡快建立現代型的社會風險管理體系。政府應定期、持久地開展風險評估與薄弱評估工作，并使之成為政府的常規管理職能。要全面做好危險源的普查工作，并對這些危險源可能造成的危害進行評估。政府部門可根據不同級別的預警，確立相應的行動方案。公共部門危機預警管理與評估工作，應突出危機預防和籌備工作，主要包括三大要素：一是實行預警信息發布制度，建立健全危機匯報制度；二是實行分級預警制度，籌建全國范圍的危機公告制度；三是建立預警責任追究制度，建設配套的危機評估系統。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機管理評估機制設計12.2.2公共部門危機管理績效評估機制設計2.公共部門危機管理績效評估主體3.公共部門危機管理績效評估內容（客體、對象）4.公共部門危機管理績效評估方法5.公共部門危機管理績效評估結果的運用6.公共部門危機管理績效評估的元評估1.公共部門危機管理績效評估的價值導向（1）“富蘭德指數”公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材（2）“國家風險國際指南”（3）“政治體系穩定指數”（4）“社會不穩定指數”（5）“國家危機程度指數”12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.1風險評估與公共危機預警指標體系構建國際上，在風險評估與公共危機預警指標體系構建方面，比較有影響的有：公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.1風險評估與公共危機預警指標體系構建在國內，在風險評估與公共危機預警指標體系構建方面，比較有影響的有：1.“社會綜合報警指標體系”2.“社會風險監測與報警指標體系”3.“社會預警指標體系”2.公關管理六個評估維度1.信息管理3.溝通管理4.決策分析5.應變管理公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.2

公共部門危機管理績效評估指標體系構建6.恢復管理公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機管理評估機制復習與思考1．何謂風險評估？一個完善的風險評估模型應滿足哪些要求？2．簡述美國HAZUSMH風險評估模型、美國CVAT風險評估模型、加拿大風險評估模型風險管理的主要內容。比較三大風險評估模型的異同，分析其優缺點。3．簡述危機預警管理與評估的含義與功能。4．分析危機預警系統有效性的四個關鍵因素，并舉實例說明。5．何謂公共部門績效評估？公共部門績效評估的難點與障礙何在？6．簡述公共部門績效評估體系構建的主要內容。7．分析歐盟國家公共部門通用評估框架對中國的啟示意義。8．分析公共部門危機事前風險與預警評估機制設計的含義與要求。9．分