經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范我省經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記行為，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理辦法》（國務(wù)院令第746號）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于XX省內(nèi)登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)、個體工商戶、外國公司分支機構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營主體。法律法規(guī)對經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條【概念定義】本辦法所稱的住所是指經(jīng)營主體主要辦事機構(gòu)所在地，其功能是公示經(jīng)營主體的法律文件送達地以及確定經(jīng)營主體的司法和行政管轄地；經(jīng)營場所是指經(jīng)營主體開展經(jīng)營活動的所在地。住所和經(jīng)營場所可以在同一地址，也可以在不同地址。第二章辦理要求第四條【有產(chǎn)權(quán)證提交的住所使用證明】經(jīng)營主體使用取得不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋辦理住所登記時，使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證書；租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證書和租賃合同，將其住所（經(jīng)營場所）轉(zhuǎn)租、分租、對外轉(zhuǎn)借或無償提供給第三方使用的，需取得不動產(chǎn)權(quán)利人同意；無償使用他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證和無償使用證明。房產(chǎn)住宅管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證與不動產(chǎn)登記證具有同等效力。第五條【無產(chǎn)權(quán)證提交的住所使用證明】經(jīng)營主體使用未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋辦理住所（經(jīng)營場所）登記時，應(yīng)當(dāng)按照以下要求提交相關(guān)證明材料：（一）能夠證明其房產(chǎn)歸屬的購房合同、繳款收據(jù)、發(fā)票等證明文件以及建筑工程竣工驗收合格證明材料復(fù)印件；（二）進入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的，可將園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地管委會等部門出具的使用證明作為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記文件；（三）屬于事業(yè)單位、高校和鐵路、森工、農(nóng)墾等系統(tǒng)的房產(chǎn)，由相關(guān)單位房產(chǎn)管理部門出具證明文件；（四）屬于國有企業(yè)、集體企業(yè)的房產(chǎn)，可由企業(yè)出資人或上級主管部門出具相關(guān)證明；（五）其它無產(chǎn)權(quán)證的住所（經(jīng)營場所），可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房產(chǎn)住宅管理部門、街道辦事處等機構(gòu)出具相關(guān)證明文件。第六條【免于提交產(chǎn)權(quán)證的住所使用證明】租賃賓館、酒店作為住所（經(jīng)營場所）登記的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同和賓館、酒店營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；租賃市場鋪位作為住所（經(jīng)營場所）登記的經(jīng)營主體，提交租賃合同和市場開辦者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第七條【居住用房】允許住宅登記為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，使用住宅辦理登記注冊時應(yīng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。公寓（住宅用）、倉庫、車庫（地上）等產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房產(chǎn)，可以根據(jù)實際情況，參照住宅登記為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）有關(guān)規(guī)定進行登記。利用住宅類建筑和其他非商業(yè)用途建筑作為住所（經(jīng)營場所）登記的，營業(yè)執(zhí)照不作為改變房屋使用性質(zhì)的憑證。第八條【負面清單】下列場所不得用于辦理經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記，經(jīng)營主體對違反本條中禁止性規(guī)定的行為承擔(dān)法律責(zé)任。（一）非法建筑房屋；（二）被鑒定確定為危險建筑房屋；（三）建筑物內(nèi)的公共部分；（四）超出批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑；（五）已納入行政征收范圍的建筑；（六）違法用地建設(shè)項目內(nèi)的房屋；（七）未經(jīng)竣工驗收合格的房屋；（八）未依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明自建房屋；（九）臨時性（季節(jié)性）經(jīng)營場地、非法拼（改）裝建筑物、可遷移車（箱）體、水上漂浮物等非可固定經(jīng)營場所；（十）法律法規(guī)規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營場所）的其他建筑。各市（地）政府（行署）對經(jīng)營場所實行負面清單動態(tài)管理，并依法向社會公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營的區(qū)域或限定性條件。第九條【標(biāo)準(zhǔn)化地址庫】各市（地）人民政府（行署）或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)具備信息化管理條件房屋的地址、產(chǎn)權(quán)、類型、租賃及使用情況等信息進行統(tǒng)一管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化地址庫，并保持動態(tài)更新。省級市場監(jiān)督管理部門歸集各地標(biāo)準(zhǔn)化地址庫中地址信息，用于住所（經(jīng)營場所）登記校驗。第十條【自主申報承諾制】經(jīng)營主體在辦理住所（經(jīng)營場所）登記時，能夠通過標(biāo)準(zhǔn)化地址庫在線核驗房屋信息一致的或其他符合法律法規(guī)要求的自主申報承諾制條件的，可以實行自主申報承諾制，只需提交載明住所信息的承諾書，無需提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、租賃合同等其他相關(guān)證明材料。申請人對經(jīng)營主體申請登記地址的真實性、合法性和有效性負責(zé)，承擔(dān)因虛假承諾等所造成的一切法律責(zé)任。屬于下列情形之一的，不適用申報承諾制：（一）無法通過標(biāo)準(zhǔn)化地址庫進行在線查驗的地址；（二）申報的住所（經(jīng)營場所）屬于住宅的地址；（三）有關(guān)組織或個人對已申報地址的真實性、合法性提出書面異議的；（四）被列入經(jīng)營異常名錄尚未移出的或在嚴(yán)重違法失信名單未完成信用修復(fù)的經(jīng)營主體；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不適用情形。第十一條【自主申報承諾制提交材料】申請住所（經(jīng)營場所）自主申報承諾制登記的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交《XX省經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書》（文書樣式詳見本辦法附件），申報以下住所（經(jīng)營場所）信息：（一）經(jīng)營主體名稱；（二）住所（經(jīng)營場所）的詳細地址；（三）法定用途；（四）使用權(quán)取得方式；（五）房屋權(quán)屬。申報的住所（經(jīng)營場所）信息應(yīng)當(dāng)符合國家地名管理相關(guān)規(guī)定，并按省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（路、社區(qū)）、門牌號等內(nèi)容詳細載明。第十二條【電子商務(wù)經(jīng)營】電子商務(wù)平臺內(nèi)的個體工商戶可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺為其提供的用于銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所進行登記，其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺為其出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所有關(guān)證明材料。通過網(wǎng)絡(luò)和線下開展經(jīng)營活動的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)將實體經(jīng)營場所一并登記為經(jīng)營場所。同一個體工商戶有兩個及以上網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)將其從事經(jīng)營活動的多個網(wǎng)絡(luò)地址逐一進行登記。第十三條【集群登記】多個從事一般經(jīng)營項目可以以一家托管企業(yè)的地址作為其住所進行集群登記。企業(yè)集群登記應(yīng)當(dāng)在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等區(qū)域，由已登記的托管企業(yè)提供集群注冊服務(wù)。采取集群注冊方式登記的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)執(zhí)照登記的住所（經(jīng)營場所）后統(tǒng)一標(biāo)注“（集群登記）”字樣。各市（地）人民政府（行署）或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)集群登記、管理服務(wù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定，并做好組織實施。第十四條【一照多址】實行經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所分離登記，經(jīng)營主體可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所。對于經(jīng)營主體在住所（經(jīng)營場所）以外開展經(jīng)營活動、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許“一照多址”，可免于設(shè)立分支機構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)申請增加住所（經(jīng)營場所）登記。經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所不在同一縣級登記機關(guān)管轄的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請辦理分支機構(gòu)登記。經(jīng)營主體申請“一照多址”登記時，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定提交住所使用證明，滿足相關(guān)條件的，可以采取自主申報承諾制登記。第十五條【一址多照】經(jīng)房屋所有人同意，允許將同一地址作為多家經(jīng)營主體的住所。第十六條【前置許可】有前置審批經(jīng)營范圍的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定先行取得批準(zhǔn)文件，并在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機關(guān)申請登記，申請登記的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)與相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的經(jīng)營場所地址一致。第三章日常監(jiān)管第十七條【信息共享】各級住建部門要與同級各行政審批部門建立危險建筑房屋等違法建筑信息共享機制，提供準(zhǔn)確的房屋安全信息，推動相關(guān)部門限制利用危險建筑房屋作為住所（經(jīng)營場所）辦理營業(yè)執(zhí)照及其他許可證件的行為。對已登記為經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所），且被鑒定為危險房屋的，相關(guān)行政審批部門依據(jù)各自職責(zé)依法依規(guī)予以處置。第十八條【隨機抽查】落實“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)或個人作承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒”要求，加強事中事后監(jiān)管，綜合運用“雙隨機、一公開”、信用分級分類監(jiān)管等方式，對通過自主申報承諾制等方式登記住所（經(jīng)營場所）的經(jīng)營主體開展抽查，推進建立部門協(xié)同共治機制，并按照規(guī)定將抽查結(jié)果對外公示。第十九條【行政處罰】對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得住所（經(jīng)營場所）登記的經(jīng)營主體，由登記機關(guān)依法進行查處。符合列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單情形的，應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）向社會公示。第二十條【綜合監(jiān)管】對擅自改變房屋用途等違法違規(guī)情形，以及利用前款規(guī)定的禁止辦理經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記地址從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由公安、住房建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、消防救援等部門按照各自職責(zé)進行監(jiān)督管理。第四章附則第二十一條【授權(quán)條款】各市（地）人民政府（行署）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體的實施細則。第二十二條【參照適用】外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）登記管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十三條【實施時間】本辦法自2024年9月1日起施行。附件：XX省經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書附件經(jīng)營主體名稱統(tǒng)一社會信用代碼（只需變更住所填寫）住所（經(jīng)營場所）信息符合情形通過標(biāo)準(zhǔn)化地址庫在線核驗房屋信息一致的地址。其他符合法律法規(guī)要求的自主申報承諾制條件詳細地址XX省市（地）區(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）路（村、社區(qū)）號法定用途工業(yè)或商用商務(wù)秘書其他使用權(quán)取得方式自有租賃無償使用房屋權(quán)屬是否取得不動產(chǎn)登記證（或房產(chǎn)證）：是否（已取得不動產(chǎn)登記證或房產(chǎn)證填報）權(quán)利人姓名/名稱：權(quán)利人身份證件號（統(tǒng)一社會信用代碼）：產(chǎn)權(quán)證號：不動產(chǎn)單元號：申請人作出如下承諾:1.已取得所申報住所（經(jīng)營場所）的合法使用權(quán)，通過租賃或轉(zhuǎn)租方式獲得使用權(quán)的，承諾已簽訂了房屋租賃合同，并經(jīng)房屋所有權(quán)人同意在本住所（經(jīng)營場所）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。住所（經(jīng)營場所）信息表述真實無誤，如真實情況與填報不符，視為提交虛假材料，承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。2.使用的住所（經(jīng)營場所）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局等政策規(guī)定，不屬于非法建筑、危險建筑、被拆遷房屋等依法不能用作住所（經(jīng)營場所）的房屋；不屬于法律法規(guī)有關(guān)住所（經(jīng)營場所）禁設(shè)或行業(yè)限制區(qū)域。3.在住所（經(jīng)營場所）不從事危及國家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、對環(huán)境造成污染以及國家法律法規(guī)、國務(wù)院決定和各級地方政府明確規(guī)定不得開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可在該住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動的，取得許可證或批準(zhǔn)文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動。5.已知悉《中華人民共和國民法典》等涉及住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的有關(guān)規(guī)定，已按照法律法規(guī)規(guī)定履行相關(guān)程序，獲得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。6.自覺接受登記機關(guān)及相關(guān)部門的監(jiān)督管理，如違反相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定將承擔(dān)一切法律責(zé)任。申請人簽字/蓋章：年月