一、緒論建筑業是一個投資行業。建筑業的總產值一般與國家的國內生產總值成比例。然而，自2011年以來，我國經濟表現出緩慢的增長勢頭。特別是房地產、交通運輸等行業投資發生重大變化，全行業產值大幅下降。同時，由于整個社會的發展、物價的上漲以及全球的國際經濟形勢，城市和社會都沒有采取任何樂觀的措施，這對建筑公司的發展是不順利的，市場環境是非常嚴格的。中國加入世貿組織已經形成了國際競爭對手，這符合中國經濟發展的大趨勢。在面臨嚴峻挑戰的同時，國內各類建筑企業也面臨著機遇、挑戰和激烈的競爭。加強工程造價管理是建筑企業在市場競爭中立于不敗之地的需要。采用科學、高效的成本管理辦法，可以極大地提高工程的成功率。工程造價控制取得了較好的效果，企業可以節省時間和資金，并能在預期時間和預算內完成項目。改進成本控制可以提高企業管理的整體水平，加強業務流程的規范化，適應社會的發展。在很多情況下，建設項目的成本控制呈現出許多問題。它不能停留在一個單一的環節，而必須存在于整個施工過程中，以實現更全面的成本控制。在造價控制的過程中要注重理論與實踐的結合，將實踐方法應用到科學方法中，不斷積累研究經驗，創造適合的管理模式，滿足工程造價控制和管理的要求。目前，我國在這方面已經取得了一些進展，一些成本控制措施也將得到改進。然而，由于不成熟，工程造價管理依然存在著較大的問題。深入理解工程造價管理的內涵，深化工程造價管理，可以克服傳統的寬泛控制方式，提高建設項目成本管理水平。二、施工成本控制相關概念（一）施工成本控制概念施工成本是施工期間所有生產成本的總和，即材料、耗材、零件、供應品、租賃、運營和租賃的總和。以及在組織和管理期間，建筑工人和團隊所產生的所有成本。成本控制就是對工程施工期間的工程造價進行控制。運用技術對比、資料分析等方法，對工程造價進行評估，及時地確定工程造價，并對原因進行分析，實施改進措施，根據計劃的程度進行管理，降低項目成本。項目成本管理是項目成本管理中的一個關鍵環節。工程造價管理的目標是采用行之有效的方法，嚴格控制實際資源成本，連續記錄實際動態成本。在項目實施中，實際成本和計劃成本都包含在項目中。將實際費用與計劃費用進行對比，并對實際費用與計劃費用進行對比，并對其進行分析，并采取具體步驟控制設計過程中的額外費用。（二）施工成本控制方法1.掙值度量法項目成本收益的價值與項目完成后的實際預算成本有關。計量方法的目的是建立項目預算與實際成本之間的比例關系。然后每個項目的工作在項目預算中被分解成數千個小任務。通過不同情況的比較，確定實際預算之間的差異，并對這些差異進行認真的分析和評價，最終做出科學合理的調整，對未完成的任務進行有效的管理。2.變更控制體系一般來說,有兩種方法，系統可以控制項目的變化：一是采取措施，避免問題發生。二是使分工與科學理論相適應，最終建立科學合理的管理方法。監控和評估在項目規劃和定義的所有階段都很重要，以改變、實施、決定、確保定期溝通和嚴格避免對項目要求和目標的解釋。嚴格管理，創建健全的項目管理，嚴格選擇標準評估和所有變更，制定更合理的計劃，最終以低成本獲得更高的收益，是實現項目管理增長目標的重要途徑。3.附加計劃法附加計劃法包括增加項目資金和嚴格管理項目成本。工作人員必須使用適當的目錄，以避免緊急情況和由于不遵守計劃和最終資金而無法實施項目。三、明通小學工程施工成本現狀分析（一）明通小學工程概況明通小學不安全校舍拆除重建項目位于昆明市盤龍區，由昆明國有資產投資管理有限公司(以下簡稱國有投資公司)管理。本工程總建筑面積6420.90平方米，建筑基地1410平方米，建筑層為地上五層，地下一層，建筑總高度21.95米。地下室通常是學校歷史展廳和設備室。此外還有人防地下室，是一個多層建筑的防火設計。其地上耐火等級為2級，地下耐火等級為1級。整個工程的施工包括墻體技術、層工程、門窗施工、外墻裝飾、室內設計、涂裝、外墻技術、建筑技術、廠房施工等。圖3-1不安全校舍拆除重建項目規劃圖圖3-2地基施工現場圖3-3屋面施工現場（二）明通小學工程施工成本控制1.施工成本構成建設期費用是指在建設期間，包括消耗品、備件、租賃材料、施工機械、工資和保險費的租金和折舊。項目管理的組織和結構。這些成本包括直接資金、間接成本、利潤和稅收。（1）直接費用直接成本是生產過程中的全部費用之和。這包括機械、人工、材料等，這些都是可以直接計入建造工程成本的。（2）間接費用間接成本是指間接成本，如施工，現場管理，準備，包括辦公費用、差旅費、行政工資、就業保險等。2.施工成本控制現狀施工階段的實際成本可以從昆明明通小學建設項目的財務部門獲得，具體如表3-1所示。表3-1明通小學建設工程項目的成本實際支出情況（單位：萬元）成本組成人工費機械費用材料費管理費稅金費措施費金額（萬元）1523.681239.565028.471026.34860.23867.58根據表3-1中的數據分析，施工階段的材料、勞動力和機械成本相對較高。如果對這三個項目采取適當的管理措施，成本管理會非常有效，當然也會產生負面的效果，施工階段成本管理的關鍵是管理好人工成本、材料和機械，以實現整個項目的預算目標。昆明明通小學的成本管理采用傳統的差異分析方法。比較實際成本和估算的費用，并對其差額進行分析，以評估盈余的可能性；確定重疊的原因，糾正成本失衡，確保成本控制，實現實際成本目標。表3-2顯示了使用先前成本分析方法進行項目成本分析的結果。分析表顯示，項目實施的實際成本超過預算，但影響項目總成本的主要因素，這種傳統的偏差分析方法在成本管理中難以處理。表3-2項目成本偏差分析表成本組成預算支出實際支出差值超支比例人工費1418.961523.68104.737.38%機械費用1159.681239.5679.886.89%材料費5798.655028.47229.824.79%管理費1086.781026.34-60.44-5.56%稅金費798.53860.2361.77.73%措施費885.34867.58-17.76-2.01%如表3-2所示，有幾種費用項目超過了項目成本費用，如機械費用、人工費用、材料費用、稅金費用等。此外，人工成本、機械成本和材料成本是成本管理的重要因素。勞動力成本作為直接成本的重要組成部分，直接影響建筑成本，勞動力成本受勞動力市場價格的影響。機械成本取決于機械的數量，不同的工藝需要不同的機器，同一過程使用不同的機械測量和變化。減少機械消耗并發展專業知識。材料成本通常是由于材料消耗或更高的材料價格。物料成本控制需要兩個角度：物料消耗和物料價格。雖然可以通過控制收集過程來增加物料消耗，但是通常很難實現物料價格的管理。對于特別緊急的材料，建議購買可預測的材料，以避免材料價格波動的影響。（三）明通小學工程施工成本控制存在的問題及分析1.缺乏成本控制意識成本意識控制措施不是一項日常任務，而是一項需要全體員工參與、全過程、全體員工共同整合的管理任務。然而在昆明明通小學的建設過程中，昆明明通小學的建設成本控制還停留在紙面上，雖然已經制定了管理制度，也對項目實行了ABC分類管理，但職責不明確，管理制度難以實施，要提高對人力資源項目成本控制的認識，首先要完善管理制度，確保其可行性。從表3-4可以看出，該小學建設項目的預算和實際成本控制不足。表3-4明通小學建設工程項目預算、實際成本表（單位：萬元）分項工程實際成本預算成本差額土建工程7986.377369.25617.12通風工程756.89765.23-8.34電氣工程639.58618.3621.22采暖工程138.96130.188.78消防工程129.64123.396.25給排水工程78.3673.614.75工程合計9729.89080.02649.78通過觀察現場管理員的工作情況和工作方法，可以看出現場管理員并沒有意識到成本控制的缺失，而是在表面上完成了自己的任務。他們認為領導者應該考慮時間和成本控制。建筑工人們在施工現場只是為了找份工作，往往一看質量就忽略了施工時間，工人們看到施工時間就忽略了質量。導致他們不能同時看到施工時間和質量，對管理成本不感興趣。設備材料是物資采購的中心，與成本直接相關。然而，采購人員對市場價格的變化漠不關心，只提供材料，沒有采用幾種比價方法。成本控制超過了源頭控制，直接增加了成本。2.成本責任制難以落實在公司和項目部推行ABC成本分類管理是不夠的。所有項目負責人應負責類似的任務。一旦他們完成了工作，就很難保證有精力專注于他們相關的成本管理任務。沒有制度和控制的制約，很難完成這項工作，明通小學校舍工程造價管理體系的責任不明確，沒有制定相應的工資和懲罰措施，盲目要求，但不采取行動等問題。項目部建立成本控制，明確各項工資和處罰制度，并指派人員監督和審查職責的執行情況。如果項目部門發現問題，系統根據特定的系統過程進行分析、修改、評審、監控和管理，他們將密切關注成本控制標準，共同努力實現成本控制目標。3.成本控制方法運用不合理施工成本控制過程包括成本調整、質量調整、時間調整和成本控制方法的應用。目前，明通小學校舍工程采用ABC成本分類法，將工程實際成本與工程設計成本進行比較，判斷工程完工后是否完工，問題是否無法解決。要控制成本，還要想方設法節約成本，增加利潤。如果在成本管理中發現問題，就要分析問題的原因，推遲實施，解決問題，成本控制的方法和思路是一樣的，但采用的是積極先進的控制方法，必須與時俱進。4.從業人員素質較低截至到目前，國內建筑行業從業人員5003.4萬人，他們大多沒有專業技能，學歷水平較低，在相關部門技能需求低、建筑業就業門檻低的情況下，很多人在簡單的培訓之后就參加了工作環節。昆明明通小學建設項目也是如此。雖然管理人員是大學畢業生，但是低水平的施工人員不了解成本控制的重要性，所以不能正確實施成本控制。四、明通小學工程項目成本控制優化措施（一）優化的原則1.推行目標管理明確成本管理目標，是確定企業發展方向、制定合適的成本管理目標、實施成本控制和企業成長的堅實基礎。在施工開始前，我們確定成本管理目標，分解成不同的過程和項目部分，將每個項目分配給全體員工，并按目的實施。2.實行全過程控制施工過程中的每一個環節都與成本形成相關。為了有效地管理成本，有必要對整個生產過程進行成本跟蹤。同樣，它也不能從建設過程的各個方面加以區分。必須對全體職工進行成本管理。各相關單位，項目經理，班組，員工共同參與，共同努力，取得了預期的效益。3.預算與支出相結合工程造價控制的基本原則是節約。將預算與實際成本的差距進行對比，可以直接說明是否有節儉的打算。若實際支出超過了預算，應對超出的原因進行分析，并對其進行調整。如果沒有超過預算的實際成本，則必須對其進行分析，以確保長期盈利能力。4.責、權、利的統一責任、權力、利益的統一是成本控制的前提。創建項目部分后，必須定義每個項目的目標和職責。為了把本部門的成本管理和成本管理制度按計劃執行，保證制度的順利運行，采取了激勵措施，刺激人員增加成本控制。項目經理對項目的各個部分進行定期的審核。贊揚節約成本的員工，并把他們作為案例分析的典范，持續地提升他們的成本節約意識。（二）優化的步驟昆明明通學校所屬的施工企業目前還沒有建立健全的費用管理制度，成本控制體系和員工沒有責任感。因此，優化步驟應該從加強成本管理意識入手，借助新媒體技術，對項目參與人員進行成本管理相關知識進行培訓，加強成本管理意識，其次是明確成本管理的權責劃分，對于參與項目的各部分人員進行權責劃分，規范參與人員的行為，然后是采用高效的成本分析方法，通過引入掙值法，對比計劃開支和實際費用，進一步優化項目成本控制，最后是嚴格編制施工計劃，提前詳細的核算項目所需的清單中各項費用，為后續工作指明方向。（三）優化措施1.增強成本管理意識房地產公司發展中，成本意識對于企業來說至關重要，只有每個人都擁有良好的成本意識，才能真正發揮出項目成本管理的重要性，明通小學工程所屬施工公司在當前首要的就是增強整體的預算成本管理意識，成本管理是降低成本的有效途徑。管理者應更新管理觀念，提高管理意識，制定合理的成本管理目標，完善配套考核機制，建立激勵機制，實現成本控制。由于我國工程成本管理發展時間短，理論體系還不完善，企業需要不斷探索和完善。施工企業不應自滿于實際工作，既要梳理相關先進理念，又要堅持市場化，根據不斷變化的市場形勢調整合理范圍，不斷學習和總結其他企業成本管理的經驗，進一步優化和完善自身的管理模式和制度。明通小學工程所屬施工公司可以通過現代信息媒體進行學習，吸收其他企業的優秀經驗，提高自身的成本管理水平。2.明確成本管理的權責劃分明通小學工程所屬施工公司要進一步明確項目成本管理的權責劃分，改變目前的權責關系和功能不強的狀況，就需要從項目經理和總部的財務部門中選出一個來進行工程造價管理。如果項目經理被選為領導者，那么企業的成本管理應該更多地關注于通過成本管理來提高項目的收益和績效，從而使其更好地進行成本控制。如果企業選擇了總部的財務部，那么企業的成本管理應該更注重對項目經理的績效進行評估，這樣才能更好地發揮財務的監督作用，從而降低成本。無論企業選擇哪一位經理，都會降低另外一位經理在成本管理中的力量和影響，避免權力和責任的交叉，從而提高企業的成本管理。3.采用高效的成本分析方法實踐表明，掙值法可以更好地反映項目成本，并且可以更準確地反映項目進度。費用-效益分析應該包含工程進度、實際完工進度和工程進度的估算、工程進度與工程進度的差異。追蹤工程、費用和工程完工情況。成本，進度，項目計劃中的不同程度，將會在之后的利潤中進行分析。通過實時對比計劃開支和實際費用，對項目的實時進展進行客觀評價。同時，對偏差進行了深入的分析，并對其進行了成本控制，并及時的實施了相應的措施。4.嚴格編制施工計劃建筑領域項目通常涉及許多部門和學科。在施工過程中，交叉工作會造成建筑物延誤和質量問題，這些問題直接影響到建筑公司的建筑成本。因此，在項目開始之前，在與所有利益相關者協商之后，必須召集所有參與單位以制定詳細的可操作的建筑計劃。在項目的實施過程中，還需要與建筑單位合作實時監視每個參與單位的進度。如果施工時間延遲或受到后續施工的影響，應及時向施工單位和項目進度報告，以免造成利潤損失。作為整個施工過程的指導，工程經理要對工程合同進行全面的分析，保證工程施工期間的合同得到嚴格的執行。為了防止合同條款與工程實際程序發生沖突，項目部成立了一支管理隊伍，以便對合同進行全面的理解，保證在下一次工程中完全履行。合同表由專業人員進行了詳細的核算，清單中沒有列出的工程，要盡早地予以考慮，并提前通知公司，以保證工程進度符合施工條件