村干部管理制度

村干部管理制度1

一、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家

各項法律法規和鄉鎮鎮黨委、政府制定的各項規章制度。

二、村干部要與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執

行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

三、村干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，

要保持團結一致、奮發有為的'精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的

優良傳統，嚴禁各行其事。

四、嚴格執行黨員學習議事日制度，強化政治理論學習，提

高自身政治理論素質。

五、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由

對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施

不力而導致工作失誤的，如重大信訪、治安事件的按照信訪、治

安責任追究制度嚴肅處理。

六、嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受

賄或違規辦事，并經常性開展自查活動，對違反有關紀律的，視

其情節進行黨紀、政紀處分。

七、鎮黨委每年對村干部進行一次全面考核，考核結果作為

獎懲和調整使用村干部的重要依據。工作成績突出、群眾滿意度

高的村干部由鎮黨委按有關規定給予榮譽或物質獎勵，并和干部

的工資獎金掛鉤；對年度考核不稱職的村干部，予以批評警告；

對連續兩年考核不稱職的，予以責令辭職、免職或依法罷免。村

干部管理制度2

一、學習培訓制度

（一）學習資料，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思

想、實踐科學發展觀、以及十八大及十八屆一中、二中、三中全

會精神，農村政策、法律法規、科學技術和業務知識及其它相關

資料。

（二）堅持理論聯系實際的學風，結合工作實際，每年進行

一次學習體會交流。

（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、

不早退，不得做與學習無關的事。

（四）每月集中學習一次，學習時間不少于1小時，并做到

集中學習與分散

自學相結合，每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人

記錄。

二、工作制度

（一）工作要有計劃性、連續性。每周一要召開村務會，交流

本周工作完成狀況，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作

總結和工作安排狀況報鎮包片干部。

（二）嚴格值班紀律，每一天值班原則上為坐班，值班時間

為上午8點至n點半，下午2點半至5點半。

（三）值班村干部要及時做好上傳下達工作，如實記載本村

每一天工作運轉狀況。

（四）嚴肅工作紀律。村干部不得摸牌賭博，工作日中午不

得飲酒。

（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費

開支、群眾資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過

村兩委會群眾討論決定。按規定應由村民代表會議討論決定的事

項應交村民代表會議討論決定。

（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，

不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。

（七）語言禮貌，樹立干部形象。工作日著裝整潔，服務熱

情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話，注重禮

儀，注重細節，不做有損干部形象的事。

（八）村干部的請銷假。

1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，務必持有

病歷和書面請假條，一周以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審

批。病假期滿，經診斷確需繼續休息的，務必重新辦理請假手續。

（一）自愿辭職

1、村干部由于潛力、身體及不能發揮專長等原因，要求不再

擔任領導職務的，能夠自愿提出辭職。

2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮黨委提出書面申請，鎮

黨委在接到申請后15天內作出理解與否的答復；村民委員會主任、

副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會透過；村誤工

干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復。

（二）引咎辭職

1、村干部有下列情形之一的，一般應當引咎辭職：

（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；

（2）因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失

的；

（3）由于工作不負職責，致使管理范圍內發生重大事件的；

（4）個人品德、行為不端，或發生其它與領導干部身份不相

符的行為，造成嚴重后果的。

2、貼合上述四種對象的村干部，應主動向鎮黨委遞交引咎辭

職申請，鎮黨委在按書面申請后15天內作出答復。

（三）責令辭職

1、村干部有下列情形之一的，實行責令辭職；

（1）在全鎮綜合考評中，連續兩年處于全鎮末位的行政村黨

組織書記、村委會主任;

(2)連續兩年不完成鎮下達的主要經濟指標的行政村黨組織

書記；

(3)各村年度工作實績考核連續兩年在末位的分管負責人;

(4)群眾公認度低，干部考察民主測評結果連續兩年不稱職

率超過30%,且測評結果與組織考察掌握的狀況一致的；

(5)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；

(6)貼合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的0

2、責令辭職由鎮黨委根據考核考察狀況，群眾研究決定，下

發書面通知。

3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內提出書面辭職申

請，需經村民代表大會透過的，務必由村民代表大會表決透過。

村干部管理制度3

第一章總則

第一條為了進一步調動村干部的工作積極性和主動性，增強

農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，規范和加強村級班

子建設，促進村級管理制度化、規范化，加快推進社會主義新農

村建設步伐，根據有關文件精神，結合我村實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村干部，指由財政發放工資的行政村黨

支部書記、副書記，村民委員會主任、副主任、文書等村級工作

人員，不包括市選派的掛（兼）職干部。本辦法適用于村干部年

度考核。

第三條考核的原則：（一）客觀公正原則；（二）真實準確原

則；（三）注重實績原則；（四）群眾公認原則；（五）平時考核與

年度考核相結合原則；（六）量化考核與綜合考核相結合原則；

第四條按照分級管理、分級負責原則，村干部的考核由鎮黨

委具體負責組織實施，對村委會班子考核情況進行備案管理。

第二章考核內容

第五條考核分平時工作考核和年終目標責任制考核。

（一）平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班

子和村干部對于鄉黨委、政府安排的各項階段性工作任務完成情

況。由鄉黨委結合實際，制定切實可行的平時工作考核辦法，并

根據任務完成情況和平時掌握情況，以百分制進行量化考核。

（二）年終目標責任制考核。目標責任制考核主要包括實績

考核、民主測評、個別談話和民意調查等。民主測評、民意調查

是指對村“兩委”班子和村干部的政治業務素質和履行職責情況

進行綜合調查、分析評價。

第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設、領

導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面進行測評。

第七條村“兩委”班子和村干部的民意調查指標為：依法辦

事和黨務、村務、財務公開情況；服務群眾和辦事效率情況；公

眾形象和黨風廉政建設情況；開展樹文明新風情況；扶貧幫困情

況；社會治安綜合治理情況；群眾信訪處理情況等。

第三章考核程序

第八條成立考核機構。在對村級班子及村干部進行年終考核

前，將成立專門機構，對考核工作做出專門安排組織考核人員認

真學習，掌握考核及有關計分辦法。

第九條召開村級考核大會c村級考核大會由村黨支部負責人

召集，鎮領導主持。參會人員包括聯系包村的鎮干部、村“兩委”

班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會議的人員必須達到應

到會人數的80%以上。

第十條公開述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村

干部依次就履職情況進行個人述職。

第十一條民主測評。在總結工作、述職述廉的基礎上進行。

參會人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個等次、

對村干部按優秀、稱職、基本稱職、X稱職四個等次分別進行無

記名投票（不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫），再由考核

組計算民主測評得分。其計算公式為：村“兩委”班子民主評議

得分二（“好”票數」+“較好”票數_0.8+“一般”票數

_0.6+“差”票數_0.4）/總票數」00；村干部民主評議得分二（“優

秀”票數」+“稱職”票數_0.8+“基本稱職”票數_0.6+“不稱

職”票數_0.4）/總票數」00。棄權票不計入總票數。

第十二條個別談話。主要是深入？解村級班子建設情況和村

干部德才素質及表現。

隨機確定部分參會代表進行個別談話，談話面不得低于參會

人員數的30%,參會人數少于20人的，談話面要達到50%以上。

個別談話的結果應作為考評組評分及最終村級班子和村干部評先

評優的依據之一。

第十三條民意調查。在全村范圍內，隨機確定部分農戶進行

入戶民意調查，了解村民對“兩委”班子和村干部履職情況的反

映。一般采取問卷調查的方式進行。

接受民意調查的.黨員群眾根據調查問卷所列項目，按照滿意、

較滿意、不滿意、不了解四個等次，對村“兩委”班子和村干部

履職情況進行評價。不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫。

民意調查得分的積分系數分別為1.0、0.8.0.2、0.5,其計算公

式是：民意調查得分二（“滿意”票數」+“較滿意”票數

_0.8+“不滿意”票數_0.2+“不了解”票數_0.5）」00/調查人數。

第十四條目標責任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工

作責任書進行逐項考核。

第四章考核結果及運用

第十五條村“兩委”班子和村干部的年度工作目標管理考核

實行結構百分制量化考核，按平時考核占20%,民主測評得分占

20%,民意調查得分占10%,目標責任制考核得分占40%,鄉領導

評分占5%,考核組評分占5%的比例計算。

第十六條村級班子和村干部考核等次按考核最后得分確定。

綜合得分在90分及以上的為好班子或優秀村干部，70—89分（含

70分）的為較好班子或稱職村干部，60—69分（含60分）的為

一般班子或稱職村干部，60分以下的為差班子或不稱職村干部。

村級班子優秀等次的比例不超過全鄉行政村總數的30%,村干部

中優秀的比例不超過全鄉村干部總數的20%o第十七條考核結果

運用。考核等次作為村級班子和村干部評先評優、獎勵懲戒和組

織調整的主要依據，并與村干部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。

村干部工資中獎勵工資部分，根據考核等次，按規定標準計發。

村干部管理制度4

為了進一步加強和規范村級干部管理，不斷提高工作效能，

努力建設紀律嚴、作風硬、能力強的干部隊伍，切實推動各項工

作順利開展，特制定本制度。

一、工作制度。

1、村社干部在鄉黨委、鎮政府的統一領導下開展工作。

2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責任和義務，不得

推諉。

3、鄉上實行包村責任制，各村社干部要向本村包村干部負責,

受包村干部的直接領導。

4、村社干部要時刻保持24小時開機，尤其是在防汛、防火、

防疫等特殊工作期間，村社干部務必要保障信息暢通，發現一次

關機者（以1小時為界限），給予處罰50元。

5、按照目標責任制有關規定，鄉上對各村工作進行安排和分

配，村社干部在時限要求內負責落實到位。

5.1、凡村社上的各種上報數字、報表，各村社干部要認真審

核、簽字，并對數字負責。

5.2,凡鄉上要求的各種上報數字、報表、表冊，各村社干部

要按時保質完成，對不按時上報者處罰100元，且責任自負。

5.3、對弄虛作假上報者，視具體情況，黨委、政府將給予嚴

重處罰或免職處分，并且要承擔相應的法律責任。

6、各村要建立值班制度，村委會陣地要長期有專人值班，切

實做好糾紛調處，矛盾排查，積極化解處理群眾中存在的熱點難

點問題，做到小事不出村、大事不出鄉，保持鄉、村社會大局穩

定。

7、村社干部要堅持請示匯報制，特別是重大事項必須上報鄉

黨委、政府，得到批準方可進行，嚴禁擅自做主，否則，后果自

負。

二、請銷假制度

1、村社干部因公或因私外出，必須堅持請假制度，無故不請

假者，按曠工處理，扣除日工資。

2、支部書記、村村長請假，要征得包村領導同意后，由鄉上

主要領導審批。

3、凡鄉上召開的鄉村社干部會議，村社干部必須按會議通知

的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的'，必須提前向鄉主

要領導請假，否則按曠會論處。每次曠會扣100元，連續三次不

參加會議的除罰款外，要在鄉村社干部大會上檢查。

4、村社干部請假期限滿后，要及時到鄉上銷假，否則，以曠

工論處。

三、廉潔自律制度

1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規定，年終支部書記、

村委會村長要向鄉黨委、政府做述職運廉報告，做到清正廉潔。

2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的民主生活

會，查找問題不足，提出整改措施。

3、堅持實行民主集中制原則，重大事項必須按照相關要求,

召開村社干部會、群眾會，通過一定程序，征得群眾同意后方可

實施。

4、村社干部要公開接收群眾監督，自覺推行黨務、村務和財

務“三公開”。

5、村級財務收支必須實行村村長，書記“雙審雙簽”制，并

堅持每季度公開一次財務收支情況，年終進行一次清理兌現。

6、村社干部要嚴格遵守鎮上相關規章制度，嚴禁賭博、副酒、

參與迷信活動、打架斗毆和其他違規行為自覺約束，規范言行。

違反者按制度要求予以處理。村干部管理制度5

為了加強姚伏鎮干部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，

在全鎮大力弘揚“實、細、快”的工作作風，提高工作效率，推

動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。

一、干部實行分級負責，歸口管理制。

干部必須服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人

向分管領導、鎮長及書記負責。

二、鎮分管

領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及黨委、政府

會議安排的重點工作要在一日內拿出具體思路、具體措施，措施

要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰

分管的工作誰安排，主要領導只做強調。

三、各站所長管理

1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。

2、必須毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定,

立說立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。

3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在—日內必

須采取措施加以落實，并將落實情況、存在的問題及時報告。

4、工作要先向分管領導匯報，再同分管領導一起向鎮長或書

記請示匯報。

5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報，并提出合理性、建

設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考C

6、如因工作不積極、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將

嚴厲追究責任人責任，給予停職處理。

四、各村領導班子管理

1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員

與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團結、相互補臺，努力

營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，

嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處

理。

2、千方百計地調動本村干部的工作積極性和主動性，鼓勵和

支持干部創造性地開展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要

領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半

年的待崗處理:

(1)鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；

(2)不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的‘；

(3)消極怠工，影響工作任務完成的；

(4)工作不負責任造成損失或工作失誤的。

五、鎮干部工作管理制度

1、干部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁

曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話

請假，確有特殊原因事后必須履行補假手續，否則按曠工對待。

2、干部在工作期間，不得喝與工作無關系的酒，不得進行娛

樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評

外，還要在機關干部會議上做檢查。

3、干部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期

間喝酒或參與賭博。一經發現或被群眾舉報，是領導的，給予紀

律處分，并向縣紀委報告進行處理；是一般干部的停職反省，做出

深刻檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據情節進行嚴肅處

理。

4、干部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，

無論在重點建設項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、

耐心，不能推諉塞責，盡量當即解決，如不能解決的，應說明原

因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或

引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。

5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室

統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人

使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流

失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。

6、加強安全保密工作。辦公室文件（特別是秘密文件）不得隨

意傳閱，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保

管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損

失的，給予行政處分和經濟處罰。

7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間

要加強防范。

8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要

嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對沖擊政府機關，擾亂

正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。

9、干部要保持通訊聯絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼

如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證一小時通訊

聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節

從重處理。村干部管理制度6

為了加強姚優鎮干部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，

在全鎮大力弘揚“實、細、快”的、工昨作風，提高工作效率，推

動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。

一、干部實行分級負責，歸口管理制。干部務必服從站所長

工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮長及書記

負責。

二、鎮分管領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及

黨委、政府會議安排的重點工作要在3日內拿出具體思路、具體

措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，

原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。

三、各站所長管理

1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。

2、務必毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定，

立說立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。

3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在3日內務必

采取措施加以落實，并將落實狀況、存在的問題及時報告。

4、工作要先向分管領導匯報，再同分管領導一齊向鎮長或書

記請示匯報。

5、就本站所工作用心主動地向黨委匯報，并提出合理性、建

設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考。

6、如因工作不用心、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將

嚴厲追究職責人職責，給予停職處理。

四、各村領導班子管理

1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員

與干部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補臺，努力

營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，

嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處

理。

2、千方百計地調動本村干部的工作用心性和主動性，鼓勵和

支持干部創造性地開展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要

領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半

年的待崗處理：

（1）鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；

（2）不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的；

（3）消極怠工，影響工作任務完成的；

（4）工作不負職責造成損失或工作失誤的。

五、鎮干部工作管理制度

1、干部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁

曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話

請假，確有特殊原因事后務必履行補假手續，否則按曠工對待。

2、干部在工作期間，不得喝與工作無關系的酒，不得進行娛

樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評

外，還要在機關干部會議上做檢查。

3、干部不得參與賭博和不正當的.行為活動，如上班或休息

期間喝酒或參與賭博。一經發現或被群眾舉報，是領導的，給予

紀律處分，并向縣紀委報告進行處理；是一般干部的停職反省，

做出深刻檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據情節進行嚴

肅處理。

4、干部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，

無論在重點建設項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、

耐心，不能推諉塞責，盡量當即解決，如不能解決的，應說明原

因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或

引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。

5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室

統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人

使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流

失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。

6、加強安全保密工作。辦公室文件（個性是秘密文件）不得

隨意傳閱，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善

保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和

損失的，給予行政處分和經濟處罰。

7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間

要加強防范。

8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要

嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對沖擊政府機關，擾亂

正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。

9、干部要持續通訊聯絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼

如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證24小時通訊

聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節

從重處理。村干部管理制度7

為了進一步加強對村干部監督和管理，提高村級干部的工作

能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創造性，營造一個更

加奮發有為，充滿活力的良好干事創業氛圍。結合實際，特制定

以下管理制度：

一、村干部學習制度

1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺

席。

2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專

以上學歷；

3、平時加強政治業務學習，及時發現新問題、新情況，并提

出自己的觀點和看法。

二、村干部會議制度

1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50

元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。

2、參加各種會議時必須認真做好記錄。

3、會后要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。

村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次打20元。

4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階

段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃

生育工作例會，做好詳細會議記錄。

5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。

如不按時上報的每次扣20元。

三、村干部值班制度

1、各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴格按照值班時

間值好班，并且做好值班記錄。

2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。

對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失

的追究其責任。

四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度

1、村干部民主測評和民主評議會嘆一般一年一次，時間一般

安排在年底，由鄉黨委負責組織領導和監督實施并派員參加村黨

支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代

表、縣、鄉人大代表、政協委員等參加。

2、考核評價村干部時，先由村“兩委”班子成員分別進行述職

述廉，介紹任期目辯、當年目瓣實現情況、工作作風及廉潔自律

情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據村干部述職述廉情況就

其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。

3、經民主測評及民主評議后，對不勝任現職的村干部，由鄉

黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降

職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。

五、村干部請假制度

1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規定履行請假手

續；否則按缺席認處扣發一天的工資。

2、村支書、村主任外出必須向鄉主要領導請假，同時向包村

領導匯報

六、村務公開制度

1、村務公開的內容：財務收支、計劃生育、征用土地和宅基

地審批、救災救濟和獎售款物的發放、集體項目承包經營。除此

之外，凡是群眾關心的重大事項，都應予公開。

2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、

二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進行。

3、村務公開的'時間為每季度第一個月的7——10日，對村

里重大事項，主要工程進度情況及時公布。

4、村務公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村

民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。

5、每次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會,

村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾

提出的疑問：要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以

答復，對大多數群眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正后再

予公開。村干部管理制度8

一、學習制度

1、村黨員干藥要按照集中學習和個人自學相結合的原則，認

真學習黨的.路線、方針、政策、法律、法規、時事政治，上級黨

委、政府的決議、決定和業務知識，努力提高自己的政策理論水

平和業務水平。

2、集中學習研究工作，村由黨支部書記組織實施。要做到開

會學習有點名冊、記錄簿、參學（會）者有筆記本，并認真做好筆

記。

3、集中學習研究工作，村干部必須按時參加，特殊情況要事

先請假。無故缺席者村干部每次扣處現金50元；遲到、早退者,

村干部每次扣處現金30元。

4、集中學習研究工作，必須堅持理論聯系實際的原則，有針

對性地解決1—2個實際問題，并圍繞普遍性問題，開展討論分析,

共同提高黨員干部分析問題和解決問題的能力。

二、工作制度

1、工作要有計劃性、連續性。每月召開一次干部會議，交流

本月工作完成情況，研究部署下月的主要工作。

2、按規定實施村干部坐班、帶班制度°每周一到周五，各班

輪值一天，在村委會辦公室值班，由又部副書記負責具體考核值

班情況。

3、村上工作實行分工負責制，因工作不實，造成工作失誤或

嚴重影響的，扣分管干部300元，安排工作不管不問不落實的一

律扣500元，并報鎮紀委處理，連續2次，責令村干部管理制度

9

為了強化管理，切實增強宗旨意識，規范干部工作程序，轉

變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層

黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各

項法律法規和辦事處黨委、政府制定的各項規章制度。

2、各級干部與辦事處黨委、政府持續高度一致，不折不扣的

執行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對

工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作職責心不強、工作措施不

力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照

信訪、治安職責追究制度嚴肅處理。

4、村干部要隨時處理解決群眾來方的各種矛盾糾紛，做到隨

到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上

訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，并及時

化解矛盾。出現越級上訪，按有關規定嚴肅處理。

5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，

務必經兩委復議。

6、水、電、氣的使用，應勵行節約，不能鋪張浪費；辦公室

電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施，干部離開后應及時關

掉所用電源；持續整潔、舒適的工作環境，辦公場所堅持每一天

打掃衛生，做到辦公用品擺放整齊，月具有序，無雜物堆放，窗

明幾凈。

二、會議制度

按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參

加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊

狀況，村支部書記、主任向鎮黨委書記或鎮長請假，村文書向分

管領導請假，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的

一次扣20元。參會人員務必提前5分鐘到會場，并將手機及其它

通訊工具關掉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，持續

會場秩序，違者，發現一次扣50元。

三、學習制度

嚴格執行除黨員學習以外的其他學習制度，強化政治理論學

習，提高自身政治理論素質并按照鎮黨委的學習計劃，做好學習

筆記和學習記錄。年內，學習筆記不少于1萬字。

四、議事制度

嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項務必群眾研究討論，

需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，務必按照有關

程序要求進行，并做好記錄。

五、村干部民主測評制度

認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、

村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側重從德、能、

勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優秀、稱職、基本稱職、不

稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兌現獎懲。

六、便民服務制度

為方便群眾辦事，各村應嚴格執行“雙代服務”的相關要求,

村三職干部為“雙代服務”代辦員，并做好坐班安排，上班時間

務必堅持有一人坐班，切實服務群眾。

七、值班制度

村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。村

定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，發現一次處罰50元。

八、請銷假制度

實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出務必請假，兩天以內

務必向村支部書記請假，2天以上務必向辦事處黨委請假；支部書

記、村主任有事外出務必向辦事處黨委書記請假；村上群眾外出

活動，務必提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所

有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政府報告。如不履行，發

現一次扣50元，并在全辦事處進行通報批評。

九、干部紀律

1、村級干部之間務必團結互助，互諒互讓，要有大局意識,

要持續團結一致、奮發有為的.精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的

優良傳統，嚴禁各行其事，出現不團結狀況，造成較大影響或后

果的，按照其他規定處理。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持事議兩公開，不得假公

濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違

反規定開綠燈。村、財務嚴格按規范化管理運轉，并經常性開展

自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，

觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。

3、村干部要嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴

肅財經紀律，由書記先審核，主任后簽報，嚴格按程序執行。做

到專款專用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、

隨收隨存。

4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一

次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規范“一事一

議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。

5、村要嚴格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午

除接待來人外，禁止飲酒。

6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博，發現一次扣100元。

十、職責追究制度

對村干部在工作中職責心不強、作風漂浮、工作方法不當等

原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和職責追究,

由鎮黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對

其造成的后果由職責人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，

對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。村干部管理制度10

為了認真貫徹落實聯村聯戶為民富民行動，幫助幫扶村及貧

困戶加快脫貧致富奔小康步伐，進一步密切黨群、政群、干群關

系，特制定本制度。

一、干部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯系村

設立了干部駐村點，并結合村情和單位實際，制定了靈活多樣的

干部分期分批駐村計劃，合理安排駐村干部，每期確定1名干部

駐村開展工作，每期駐村時間不少于7天，確保長流水、不斷線。

二、駐村干部要牢記自身職責，聯絡協調搞好單位與村、干

部與戶之間的相關事宜，記錄工作日后，書寫學習筆記和民情日

記，及時反映情況、報送工作信息。

三、駐村干部指導和協助村級組織加強自身建設，不斷提高

基層組織的凝聚力和戰斗力，并把發揮基層組織的職能同村民自

治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。

四、駐村干部深入了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、

難點問題，帶著感情主動與基層群眾交朋友，尤其是與困難群眾

交朋友，及時反映農民群眾的思想動態和社情民意，總結好做法

好經驗，為單位雙聯工作決策當好參謀。

五、駐村干部幫助聯系村理清發展思路，根據制定的聯村五

年工作規劃和年度脫貧致富計劃，協助解決困難和問題，培育新

的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟；幫助特困戶分析致貧原

因，幫助建立增收臺賬，做到底數清楚、任務明確、措施具體。

六、駐村干部要注意通過座談交流、發放資料等形式，深入

宣傳黨的路線方針政策和法律法規，與群眾談日常生活、談實際

問題、談政策，回應關切，解疑釋惑，引導群眾正確對待經濟社

會發展中出現的各類問題，做到心中有大局、有法紀、有理性。

同時協助村級組織全面貫徹落實黨在農村的.重大決策部署和各

項惠民政策，切實做到公正、公開、公平，堅決杜絕優親厚友等

現象。

七、駐村干部重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好理順

情緒、疏導思想、維護社會和諧穩定工作，及時化解矛盾和糾紛，

對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早匯報，并提出建設性意見

和建議，最大限度減少不和諧因素。

八、駐村干部積極配合鄉村兩級組織開展勞動技能培訓，引

導群眾轉變觀念，動員農村富余勞力積極走出去實現異地就業。

九、干部駐村期間，準確掌握確定的項目建設進展情況，認

真做好駐村日志和幫扶工作日志記錄，每次下村的工作內容需登

記備案。

十、干部駐村期間，動真情、辦實事、解難題，真正做到聯村

聯戶連心，為民富民親民，樹立干部在群眾心目中的形象。

十一、駐村干部原則上吃住在村辦公場所，食宿費用由所在

單位負責，確保駐村干部能夠在村上靜下心開展工作。

十二、駐村干部在幫助、指導、督促、協調村上開展工作的

同時，更要注重掌握開展群眾工作的方式方法，加強與群眾的互

動和交流，增進與群眾的感情，切實轉變工作作風，著力提升服

務效能，努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較

大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題，做到群眾有困難、干

部在身邊，群眾有要求、干部有行動。

十三、聯村單位將干部駐村工作納入職工年度考核的重要內

容。對工作扎實、成效明顯的個人及時進行表彰，作為單位評先

評優的重要依據。

十四、對駐村不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的個人

及時通報批評，對因工作失職而發生群體性矛盾、糾紛和重大問

題的，追究相關責任人的責任。

十五、單位將采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對干部

駐村工作的監督檢查，嚴防駐村工作圖形式、走過場。村干部管

理制度11

一、適用對象：

各村兩委干部。

二、追究范圍：

各村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應當進行問責。

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規和鎮黨委、

鎮政府的各項規章、制度及鎮黨政班子集體研究決定實施的工作

事項落實不力，造成一定影響和后果的；

2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮黨委、鎮政府

保持一致，獨斷專行，自搞一套，造成一定影響和后果的；

3、對當前重大工作事項（精準扶貧工作、矛盾糾紛調處、環

境衛生綜合整治、計劃生育等重大工作事項）思想不重視，認識

不到位，對工作只作表面上的部署，式認真進行分析研究，敷衍

了事，消極應付，影響全鎮各項重大工作整體水平的。

三、遺究方法及程序

進行問責時，先由駐村干部和分管領導對追究人提出意見，

聽取當事人口頭或書面解釋，再提請鎮黨政班子集體審定予以問

責。

1、每發生一起被追究的事項，首先在全鎮范圍內進行通報批

評，再由鎮紀委對班子成員進行誡勉談話，并視情節輕重給予相

應黨紀、政紀處分；

2、凡因工作推進不力的，實行連帶責任追究，分管該項工作

的村干部以及村書記主任都必須進行問責；

3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次

或兩次以上的干部將扣除當年度績效工資，并視情節輕重給予相

應黨紀、政紀處分；

4、凡年度內有此類情況發生的村取消當年單位評先資格;

四、日常工作管理制度

（一）值班制度。村干部實行輪班制度，確保每天有人在村

辦公場所值班。由鎮紀委負責督查，發現1次不按時到位，在全

鎮范圍內進行通報批評。

（二）請銷假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假，必須

向鎮主要領導以及駐村組長報告；其他村兩委干部因公因私請假,

必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報

告程序的，每查處1次，在全鎮范圍內進行通報批評°

（三）會議制度。所有村干部必須按時參加鎮黨委、政府召

集的會議和重大活動，無故缺席1次或累計遲到2次的，將在全

鎮范圍內進行通報批評。

（四）信息報送制度。各村必須于規定時間內報送相關信息

材料，逾期1次不報者，將對村分管干部以及村書記主任進行通

報批評。

（五）應急制度。村干部必須保持信息暢通，遇有緊急情況，

接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者，在全鎮范圍內進

行通報批評。

五、重大事項問責制度

（一）矛盾糾紛調處工作

矛盾糾紛調處堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原貝L

各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，

立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。因矛

盾糾紛排查和調處工作不力，造成群眾赴鎮、縣、省上訪的，將

按以下問責辦法進行處理。

1、各村每發生1人次赴鎮上訪的案件，對村黨支部書記、村

委會主任進行通報批評，并扣除1個月績效補貼；各村三個月內

連續發生2人次赴鎮上訪的案件，對村黨支部書記、村委會主任

進行誡勉談話，并扣除2個月績效補貼：各村三個月內連續發生

3人次赴鎮上訪的案件，實行“一票否決”，取消該村年度評優評

先資格，對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。

2、每發生1人次到縣上訪或到省上訪案件，實行“一票否

決”，取消該村年度評優評先資格，對村黨支部書記進行撤職、

村委會主任進行停職。

（二）環境衛生綜合整治

根據鎮衛生檢查組每周抽查結果，每月匯總統計，月排名后

3名的村委會，第一次進行通報批評，第二次（連續）進行誡勉談

話，第三次（連續）實行黨紀組織處理。

（三）人口與計劃生育工作

嚴格執行縣人口與計劃生育工作責任追究有關規定，對造成

我鎮計生工作被動局面的，不完成鎮下達的人口與計劃生育工作

各項任務的'，視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀，

停薪、停職、撤職等處分。

（四）精準扶貧工作

各村兩委干部不履行職責或者不E確履行職責，有下列情形

之一的，予以責任追究。

1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關要

求打折扣的；

2、幫扶工作不到位，貧困戶幫扶措施落實不到位，導致貧困

戶應享受而未能享受教育、醫療、住房等相關扶持政策的；

3、擅自調整資金使用范圍、標準，變更項目內容或者不按規

定程序開展扶貧工作的；

4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規定審批、

安排、驗收扶貧資金項目的；

5、在檢查驗收和交叉檢查中，弄虛作假、敷衍了事的；

6、其他不履行或者不正確履行職責的。

六、紀律要求

1、堅持集體決定高于一切，千方百計將決定落實到自己的行

動之中，共同維護組織的形象。

2、堅持盡心盡責，團結互助，既努力抓好、維護好鎮委鎮政

府各項工作，又相互支持、幫助，共同構建和諧。

3、堅持發揮主觀能動的作用，勤奮認真，盡可能避免因其他

因素對工作的影響，盡可能減少失誤，避免不該有的風險產生，

及時發現并糾正錯誤，減少損失，爭做稱職、優秀的合格干部。

村干部管理制度12

一、學習制度

每周一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議，研討一周的

工作安排，帶領村兩委干部學習建設社會主義新農村政策和普法

教育及相關法律法規知識。每月初及時召開村計劃生育例會。村

干部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假

要履行手續，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。

二、坐班辦公制度

村兩委干部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待

群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實行簽到制和八小

時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班

干部公布聯系電話，保證在坐班時間內及時解決村事務。定期和

不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結果在黨支部會上通

報，并將村干部坐班辦公情況列入鎮黨委對村干部年度目標責任

制考核中。

三、請銷假制度

村干部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向村黨支部

書記請假。因事外出3天以內的，由各村聯系領導批準；請假3

天以上，需具備書面請假手續。村干部全年請假累計不得超過30

天。

四、述職述廉制度

村干部述職述廉每一年進行一次。參加會議的人員由村干部、

黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人

員報告半年來的‘主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情

況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進行群眾滿意度測

評。

五、獎懲制度

1、實行村干部崗位工作千分制目標考核制度。按《吳山鎮村

干部千分制目標考核制度》內容，鎮組織辦會同有關部門，年終

對村的農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作

運行情況進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與

每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當

前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村干部獎勵報

酬兌現的主要依據。

2、按時完成鎮黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上

報鎮上的各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量,

限期完成。

3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行

專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，并與年終獎勵報酬

掛鉤。村干部管理制度13

一、分工負責制度

村干部的分工由村黨支部根據本村工作需要和每個干部的素

質狀況，統籌考慮，確定分工，并報鎮黨委、政府備案。

二、考勤制度

村干部每月工作時間不少于15天，考勤由包村干部負責，鎮

黨委每月檢查一次，每季度進行匯總，半年評比一次。對沒有完

成出勤天數的，每少一天扣除村辦公經費20元。

三、工作制度

(1)有強烈的事業心、責任感，堅守工作崗位，不隨意脫崗。

(2)密切聯系群眾，關心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫

離群眾。

(3)處事公道正派，作風嚴謹，不做有損黨員干部形象的事。

(4)正確行使黨員、村民賦予的權利，依法辦事，廉潔自律，

不濫用職權，不以權謀私。

(5)與時俱進，勤于學習，勇于創新。

(6)服從大局，積極完成任務。

四、財務制度

嚴格執行“村財鎮管”制度，從上級部門爭取的資金必須交

鎮財政所，納入“村財鎮管”，對違規責任人嚴肅查處。

五、坐班制度

村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，周一

到周五每天9：00-15：00為正常坐班時間。各村也可以根據實

際情況確定，但原則上不少于5天，每天不少于6個小時，坐班

人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達，辦理群眾來辦事

項，調處各類矛盾糾紛，及時處置突發事件。

六、為民服務代理制度

認真履行為民服務職責，堅持便民高效、公開公正、依法合

規、無償服務的原則，為群眾提供黨務類、政務類、經濟發展類、

社會生活類以及其他服務類代理服務，對直接能辦結的應及時辦

理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，承諾辦理，一般在

2—3個工作日內辦結，并將辦理結果及時反饋給申辦人。

七、請銷假制度

村干部因私外出必須辦理請銷假手續，村“兩委會”一般干

部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮黨委、

政府請假，3天以內向片長請假，3天以上向鎮黨委書記或鎮長請

假。

八、安全制度

村干部在履行職責辦理村務時，必須嚴格遵守各項安全制度,

落實好安全防范措施，切實保護好自身的安全，不能發生任何人

身安全事故。嚴禁在辦理村務時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規行

為發生。

九、任期經濟責任審計制度

村黨支部書記、村委會主任和村集體經濟組織負責人在離任

時，由鎮財政所和農村經濟管理機構對其任期內的經濟活動進行

審計，審計結果向村民公開C

十、責任追究制度

村干部在工作中違反有關規定和要求，造成工作失誤，損害

了黨和國家的事業以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按

有關法律法規和規定追究其領導責任、直接責任或相關責任；觸

犯刑律的，應依法追究刑事責任。責任追究的范圍主要包括：辦

事不公、以權謀私、為政不廉；違反議事決策程序。擅自決策，造

成不良后果；村務管理混亂，村務不公開或假公開；違反財務管

理規定，造成對集體資產、資金流失的；亂集資、亂攤派，隨意增

加農民負擔的；本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責任不能

完成，造成人口失控的；對村民提出的正當要求，能夠解決而不

解決或久拖不解決的；鎮黨委、政府二達的各項工作任務不按時

完成的；違反黨員發展、黨費收繳規定的'；鬧不團結，作風霸道，

方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的；違反印章使用規定，

造成嚴重后果的；沒有及時調解各類矛盾糾紛，引發上訪或造成

事態擴大的。根據情節輕重和造成的后果，按有關規定給予教育、

誡勉、調整、罷免、撤職等處理；對違反黨紀黨規和國家法律法

規的，依照有關規定給予紀律處分直至追究法律責任。村干部管

理制度14

為加強鄉村干部管理、嚴肅干部紀律，在全鄉構成團結、奮

進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據

有關黨紀、政紀規定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全體黨員、干部職工務必牢固樹立“立黨為公、執政為民”

的思想，增強搞好工作、為民服務的職責感和使命感，顧全大局，

服從組織分配，用心完成各項工作任務。

2、按照工作需要，所有鄉村干部，全部實行“五包三定二掛

鉤”（定崗位、定任務、定職責；包片、包村、包社、包戶、包項

目（典型）；與評優評先掛鉤，與推薦、提拔、調動掛鉤）工作職

責制，實行分層管理，逐級負責，任務到人，職責到人，一包到

底，明確管理層次，靠實工作職責。

3、嚴格實行請銷假制度。工作期間原則上不準請假，如有特

殊狀況應嚴格履行請銷假手續。全年請假不超過20天，婚假期限

為15天，產假期限為三個月，特殊事假一天以內由主管領導審批,

一天以上由鄉長審批，三天以上由書記審批。請假一律憑領導簽

字批準后的假條到分管副書記處備案，嚴禁捎假和電話請假。村

支部書記外出超過一天，務必向書記、鄉長請假。請假獎罰依照

考核辦法執行。

4、實行百分制考勤制度。（參照考核辦法執行）

5、實行曠工處罰制度。凡曠工者，扣發工資50元（臨時工

20元），月曠工累計3天以下者，除扣發工資外，寫出書面檢查；

年累計曠工15天以下者，還要大會作檢討，年度公務員考核評定

為不合格（不稱職）等次，年連續曠工15天以上者，按自動離職，

報上級組織處理。

二、學習制度

6、全體鄉村干部要自覺加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平

理論、“三個代表”重要思想及“科學發展觀”的學習，自覺加

強各種業務知識學習，增強政治理論水平，提高自身工作潛力。

7、學習實行集中學習和分散學習相結合的方式進行。每月至

少組織一次集中學習，平時各自自行學習，全年學習筆記不得少

于2萬字，撰寫學習心得（論文）不〃于2篇，并鼓勵在省市出

版物上發表論文或新聞報道，凡在市級出版物發表的.論文，每篇

獎勵100元，在省級出版物發表的論文，每篇獎勵200元；凡在

市級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵50元，在省級出版物發表

的新聞報道，每篇獎勵100元。

8、集中學習元故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次

罰款10元，次日二交鄉政府。

三、工作紀律

9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、解決問題不

力、群眾有反映的給予大會通報批評，造成不良影響或損失的，

根據情節輕重，按失職瀆職迫究職責。

10、嚴禁干部利用上班時間從事第二職業，一經發現，上報

調離或停崗。

11、嚴禁干部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網打游戲

等，違犯一次扣工資50元，并給予相應紀律處分。

12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態度，打

罵群眾；不準向群眾索取財物、要吃要喝；不準在建房、拆遷、扶

貧、救濟、救災等工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，立案查

處。

四、機關管理制度

13、堅持實行24小時值班制度，白班時間為早8點至晚6點，

夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話

接轉，上通下達、確保通訊暢通，嚴禁脫崗和擅自離崗，對值班

期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的，堅決追究值班人員職責。

14、認真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班

人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時要對電話記錄和領

導交辦的其他事項交接清楚，防止工作脫節。

15、每一天早6點開門，晚11點前鎖門，外來車輛一律不準

在機關大院內停放，嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再

配，一經發現，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負責，

并按規定遺究相應職責。

16、機關后勤人員對機關院內外衛生劃片包干，分區域打掃，

每一天早上8：00前全部打掃結束，全天對樓道、院內垃圾隨時

清掃，確保機關清潔。如遇大雪天氣，職工群眾劃片打掃；如后

勤人員因公出差或請假，務必將本人負責區域托付專人打掃。

17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體職責人按原價

賠償，找不出具體職責人的，全體當班人員按原價進行群眾賠償。

五、干部廉潔自律制度

18、全體鄉、村干部務必樹立勤儉節約、艱苦樸素的優良作

風、自覺加強學習，增強拒腐防變的主動性和自覺性。

19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒，更不準酗酒滋事或在

機關院內吵鬧打罵；否則，一律停止工作，停發工資、嚴肅處理。

20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結派，做不

利于團結的事；不準為個人私益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公

私不分或變相侵占國家群眾財物。

六、信訪工作制度

1、實行領導班子成員信訪接待日制度和首問負責制。信訪接

待負責人全權負責處理當時接待的來訪人員反映的問題，并負責

做好交辦事項的跟蹤督查落實工作。

2、來信來訪由綜治信訪辦負責對口接待，牽頭會辦。對處理

有難度或不屬于分管范圍內的信訪問題，實行分管負責人、包片

領導分工職責制，相關人員不得推諉扯皮，更不得玩忽職守。

3、對來信來訪人員反映的問題，綜治信訪辦負責做好接待、

登記，由當日值班負責人簽署意見，落實好分類歸口處理交辦意

見。

4、對來信來訪者耐心細致地做好答復解釋、疏導教育、勸解

鈍化工作。

5、分管負責人、包片領導、包村干部和綜治信訪辦務必把矛

盾糾紛解決在萌芽狀態，避免上訪或越級上訪。如因工作失職造

成越訪、集訪、重復上訪或其他不良影響的，視情節輕重，按有

關規定追究當事人的職責。

七、車輛管理制度

1、司機務必遵守交通規則，勤鉆業務，提高駕駛水平，保證

行車安全。

2、司機務必堅守工作崗位，服從調度，按時出車，不論有無

工作任務，務必做到隨叫隨到。未經調度安排，杜絕私自出車。

3、司機務必堅持每一天隨時擦洗打掃車內衛生，檢查維護車

況，確保車況良好、車容整潔。正常狀況下車輛維修、加油實行

人員分離制度，除特殊狀況外，司機無得擅自維修，加油；確需

維修時，由指定專人負責維修、加油，并做好記錄。按期由主管

財經的人員結帳，記帳清單經分管領導審核、簽字后方可報銷。

4、任何人不得私自用車，如因工作需要，用公車或出租車務

必向主要領導請示同意后方可用車，月車結束后，當事人務必對

用車期間發生的費用簽字負責，并及時報銷。

八、大灶管理制度

1、大師要熱愛本職工作，不斷提高烹飪技術，保證按時開代，

改變假菜花樣，努力提高職工滿意率。

2、要持續食堂內及灶具整潔衛生，大師本人要講究個人衛生,

每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進行滅菌，夏季

勤防蚊蠅，避免和防止各種傳染性疾病的發生。

3、大師要緊跟工作節奏，把握每頓就餐人數，按實際上灶人

數備餐，力求節約，反對鋪張浪費，避免多做或少做。按月結算

伙食，由管理人員每月對大灶收支狀況張榜公布，并對職工就餐

狀況進行統計，安排攤派。

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