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文檔簡介
2024年11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》,我國能源法治化建設迎來重要里程碑。
近年來,積極發展清潔能源、推動經濟社會綠色低碳轉型,已經成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識,維護能源安全、應對氣候變化,也成為全球面臨的共同挑戰。進入新時代以來,我國能源發展取得歷史性成就。同時我國能源發展仍面臨消費量快速增加、供給保障壓力持續加大,能源結構調整尚未到位、清潔高效利用水平有待提高、能源市場體系不夠健全、科技創新存在短板等諸多問題和挑戰。特別是能源供給保障外部環境更趨復雜嚴峻,不穩定、不確定性因素增多。
《能源法》立足我國能源資源稟賦實際,適應能源發展新形勢,就能源領域基礎性重大問題在法律層面作出規定,填補了我國能源領域基礎性、統領性的立法空白,加快推動了系統完備、科學規范、運行有效的能源法治體系構建,對推動能源高質量發展、保障國家能源安全、促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展、積極穩妥推進碳達峰碳中和等意義重大。
今年《能源法》三次提交全國人大常委會審議,中國人大網及時公布各階段草案,立法過程中積極聽取社會聲音,廣泛征求并吸納有關方面意見建議,審議稿幾經修改完善,明確了能源管理部門的職責權限,理清了能源的各相關主體權利,引領了專門領域立法新模式,完整準確宣示了我國能源戰略和政策導向,為推動建立公平合理、合作共贏的全球能源治理體系提供了中國方案。時政鏈接思考:如何推進良法善治?
上海市十六屆人大常委會第十三次會議近日修訂通過了《上海市科學技術進步條例》,自2024年6月1日起施行。新修訂的《條例》立足上海國際科創中心建設的戰略使命和龍頭帶動、示范引領功能,凸顯時代性、創新性和引領性。《條例》第三十一條明確指出:“本市推動長江三角洲區域科技創新共同體建設,完善區域協同創新機制,整合跨區域、跨部門科技創新力量,推進長三角G60科創走廊等重要承載區建設,聯合開展重大科學問題研究和關鍵核心技術攻關,加強創新資源互聯互通和開放共享,推進長江三角洲區域項目、人才、基地、資金一體化配置”。
按照《條例》,長三角G60科創走廊被明確列入區域科技創新重要承載區,持續高質量發展迎來了高質量立法賦能。時政鏈接
為積極回應經濟社會發展需求,以地方立法護航產業發展,《上海市綠色建筑條例》,日前經上海市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過,將于2025年1月1日起施行。
截至目前,上海市綠色建筑總面積已達4.04億平方米,累計有1231個項目獲得綠色建筑星級標識。產業不斷發展壯大,問題相伴而生。有上海市人大代表調研發現,開發商、設計機構的綠色建筑責任邊界并不明晰,偽綠色或貼標簽行為時有發生。“進一步明晰相關主體責任,完善激勵保障措施,為提升本市綠色建筑發展能級,促進城鄉建設綠色發展,提供堅實有力的法治保障。”上海市人大常委會法工委相關負責人這樣闡釋立法意義。思考:本市是如何推進法治讓生活更美好?
必修三《政治與法治》2024高考一輪復習第三單元全面依法治國第七課
治國理政基本方式第九課
全面推進依法治國的基本要求全面推進依法治國的總目標與原則我國法律發展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設的成就原則總目標法治國家法治社會法治政府科學立法公正司法嚴格執法全民守法我國法治建設的歷程追根溯源—why把握當下—how明確目標—what展望未來—how核心前提關鍵防線基礎目標主體基礎第八課
法治中國建設單元脈絡建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家在黨領導下(根本保證)堅持中國特色社會主義制度(根本制度保障)貫徹習近平法治思想(根本遵循和行動指南)完備的法律規范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監督體系有力的法治保障體系完善的黨內法規體系五大體系法治國家法治政府法治社會一體建設依法治國依法執政依法行政共同推進科學立法嚴格執法公正司法全民守法國家治理體系和治理能力現代化形成實現促進第八課第九課三大基石兩大布局四大要求一個目標邏輯體系第九課
全面推進依法治國的基本要求
+單元體系+核心知識+典型例題高考評價體系+課標要求必備知識內容1.闡述科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求。3個要求:科學立法、公正司法、全民守法的要求。4個內涵:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的內涵。4個推進:推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。議題1、公民參與立法有什么意義?如何科學立法?有哪些途徑?2、如何增強政府的公信力和執行力?3、為什么說司法公正是社會公正的最后防線?4、法治如何讓生活更美好?【課程標準解讀】科學立法:內涵、舉措嚴格執法:內涵、舉措公正司法:內涵、舉措前提關鍵保障防線全民守法:內涵、舉措基礎有立法權的國家機關政府(最重要主體)法院、檢察院全體公民全面推進依法治國的基本要求知識體系內涵、原則、要求內涵、意義、要求內涵、意義、要求內涵、表現、要求一、科學立法的內涵、標準(是什么+為什么)含義科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量。標準(原則)立法方向科學立法體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統,要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應立法實效科學立法符合國情和實際。要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機制,科學合理地規范國家機關的權力和責任,規范公民、法人和其他組織的權利與義務,使法律符合社會發展的需求立法方法立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的科學化?!颈容^】①有法可依主要是從“量”的角度考量,是為社會主義法律體系“增量”;②科學立法主要是從“質”的角度考量,是為社會主義法律體系“提質”??键c一:科學立法——建設法治中國的前提知識擴展實體經濟
國家機關立法權全國人民代表大會國家立法全國人大常委會國務院國家監察委員會
國務院相關部門省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大及其常委會地方立法省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府自治區、自治州、自治縣的人民代表大會修改憲法,制定和修改基本法律制定和修改其他法律制定行政法規制定地方性法規制定地方政府規章制定部門規章制定自治條例和單行條例制定監察法規二、推進科學立法(怎么辦)考點一:科學立法——建設法治中國的前提要做到依法立法法律依據:在我國,憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。立法要求:所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。要充分發揚民主核心要求:堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。具體途徑:要健全立法機關和社會公眾溝通機制(基層立法聯系點、立法聽證會),開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。要合理設定權利與義務權力與責任權利與義務相統一:應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權利與義務相統一、相對應。權力與責任相匹配:立法還要科學合理地配置權力與責任,根據國家治理需求,授予國家機關必要的權力,并對其加以制約,明確權力行使不當應承擔的法律責任。含義側重點地位措施科學立法尊重和體現社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量科學屬性推進科學立法是保證立法質量的重要基礎和前提??茖W立法要做到依法立法,在法治的軌道上,制定合法有效的規范性文件;要充分發揚民主,必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益;要合理設定權利與義務、權力與責任民主立法廣開言路,集思廣益,廣泛凝聚社會共識(為了人民、依靠人民)人民屬性民主立法是發展全過程人民民主集中體現。要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律、法規、規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識依法立法在法治軌道上制定合法有效的規范性文件合法屬性有利于維護憲法和其他法律的權威性,促進立法體系完善。在法治的軌道上,制定合法有效的規范性文件;所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作聯系
三者有機統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,依法立法是民主和科學立法的保證,民主立法是科學立法的前提。堅持依法立法、民主立法有利于提高立法的科學性。歸納提升(1)要尊重和體現社會發展的客觀規律,體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應。(2)符合國情和實際。(3)遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,實現立法過程科學化。(4)要做到依法立法,按照法定職權和法定程序開展立法工作。(5)要充分發揚民主,堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。健全立法機關和社會溝通機制,開展立法協商,拓寬公民有序參與立法途徑,廣泛凝聚社會共識。(6)要合理設定權利與義務、權力與責任。做到權利與義務相統一。(7)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一。如何做到科學立法?/如何提高立法質量?(原則3+措施3)我國新時代立法如何積極回應人民群眾新要求、新期待?①黨始終堅持以人民為中心聚焦人民群眾對美好生活的需要,主動適應改革需要,堅持問題導向,積極回應社會發展的新問題,回應社會熱點訴求,緩解社會矛盾,維護好人民的合法權益。②堅持科學立法,提高立法質量,每一項法都符合憲法精神,反映人民意愿,尊重社會發展規律。③不斷完善法律體系,盡可能保護人民的合法權益,力求民有所呼,法有所應。題型歸納一、嚴格執法(是什么)1.內涵執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。2.主體行政機關是執法的最重要主體注意:嚴格執法不等于嚴厲執法,不是從嚴執法、從重執法,其核心是過罰相當,既要防止罰不及過,又要防止罰重于過。注意:(1)廣義的執法:行政執法+司法執法+監察執法;廣義的執法機關包括司法機關、行政機關和監察機關等。(2)狹義的執法:行政執法;狹義的執法機關是指行政機關。(3)行政機關是執法的最重要主體,但不是唯一的主體。并非所有行政機關都是執法機關,也并非所有的執法機關都是行政機關。考點二:嚴格執法——建設法治中國的關鍵二、嚴格執法(為什么)1.嚴格執法的地位:
是推進全面依法治國、建設法治中國的關鍵2.嚴格執法的意義
①對法律而言:嚴格執法有助于捍衛法律的權威和尊嚴
②對社會而言:嚴格執法有助于實現社會公平正義
③對政府而言:嚴格執法有助于推進建設法治政府3.建設法治政府的意義
考點二:嚴格執法——建設法治中國的關鍵對政府自身看:通過建設法治政府,能夠督促政府更好地行使權力,積極履行職責,提高行政服務水平,實現善政。對政民關系看:更好地促進政府和公民、社會組織的溝通,形成互信互助的新型關系。對公民:保障公民權利。對國家:可推動國家治理體系和治理能力現代化,建設法治國家
考點二:嚴格執法——建設法治中國的關鍵三、如何推進嚴格執法全面履行政府職能行政機關要堅持法定職責必須為,法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。依法行政,強調執法內容堅持規范執法⑴原因:嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公開公正的重要保障。⑵要求:①要完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。(執法記錄儀)
②明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰等執法行為(告知單)側重執法程序堅持公正執法①要堅持公正,同等情況平等對待,不同情況差別對待;②要恰當地行使自由裁量權,不得違背法律的精神和原則;③要有效杜絕執法不公、隨意執法,不斷提升執法機關的公信力。強調執法的尺度和標準,執法原則堅持文明執法要改進執法方式,做到語言、行為規范,融法、理、情于一體,堅持以法為據、以理服人、以情感人,爭取當事人的理解和支持,力求實現執法效果最大化。加強執法隊伍素質能力建設(以人為本、首違不罰、柔性執法)偏重于執法態度、方式權力清單,不能越位責任清單,不能缺位含義公正司法,就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義地位公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線主體司法機關(人民法院和人民檢察院)表現(特征)司法的程序要公正①含義:當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行②意義:通過程序公正,可以最大化實現結果公正司法的結果要公正①含義:法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理②意義:只有結果公正,才能有效解決案件糾紛,
懲罰違法者,救濟受害者。司法公正包括程序公正與結果公正兩個方面,二者是辯證統一的。程序公正強調過程嚴格依據訴訟法進行,結果公正主要強調判決結果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障,結果公正是司法公正的根本目標、最終目的??键c三:公正司法——建設法治中國的防線(保障)一、公正司法的內涵(是什么)
人民法院人民檢察院性質國家審判機關國家的法律監督機關職權通過獨立行使審判權,實現對國家法律的適用通過獨立行使檢察權,實現對國家法律監督層級最高人民法院地方各級人民法院軍事法院等專門人民法院最高人民檢察院地方各級人民檢察院軍事檢察院等專門人民檢察院產生由同級人民代表大會產生,向同級人民代表大會負責并報告工作拓展延伸我國的司法機關注意:1、檢察權不等于監察權,監察委員會行使監察權2、司法部(廳、局)和公安機關不是我國的司法機關,而是行政機關措施具體要求獨立原則依據準則司法為民人權保障必須確保審判權和檢察權依法獨立行使。①黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。②黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。必須堅持以事實為依據、以法律為準繩。必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。構建陽光司法機制,推進審判公開、檢務公開,依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。(庭審公開、裁判文書網、人民陪審員)必須加強人權司法保障。①強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障(代理人、辯護人)②健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。二、推進公正司法(怎么做)考點三:公正司法——建設法治中國的防線(保障)三、全面理解公正司法的重要性和意義公民角度司法公正與公民權益密切相關,實現司法公正,有利于打擊犯罪,保障人權,維護公民的合法權益。法治角度司法公正是法治的組成部分和基本內容,實現司法公正有利于推動法治國家建設。社會角度司法公正是現代社會政治民主、進步的重要標志。也是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。堅持司法公正,有利于促進社會和諧穩定。考點三:公正司法——建設法治中國的防線(保障)注意:⑴依法獨立行使≠不受任何主體的影響①人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。②法院、檢察院受同級人大、上級法院、檢察院監督;③法院、檢察院受黨的領導;④法院、檢察院受各民主黨派、新聞媒體、其他社會團體、公民的監督。
我國司法機關顯然不可能獨立于權力機關,它只有相對獨立性,就是在辦理司法案件時,享有法定的獨立審理和決斷權,與西方的“三權分立”具有本質區別。是刑事訴訟法中確立的旨在實現司法公平和保障人權的重要制度,指對被告人定罪量刑必須依據確定、充分的證據。對于缺乏充分證據的案件,司法機關應當不起訴或判處被告人無罪?!局R拓展】通常是指在刑事訴訟中,偵查機關及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據。凡以非法方法取得的證據均不得在刑事審判中被采納。非法證據排除是刑法的基本原則之一,基本含義是“法無明文規定不為罪”和“法無明文規定不處罰”,即犯罪行為的界定、種類、構成條件和刑罰處罰的種類、幅度均應當由法律加以規定,對于刑法沒有明文規定為犯罪的行為,不得定罪處罰。罪刑法定疑罪從無內涵全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。(公民、社會組織和國家機關)主體所有社會成員(全體公民),也包括國家機關和各種組織內容要求依法行使權利公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。要求依法履行義務在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序。意味著依法維護自己的正當權益當自己的合法權益遭受侵害時,應通過合法的手段,理性維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式,解決爭議、化解矛盾,不應訴諸暴力或其他違法手段。目標建設法治中國,必須推動全民守法,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。一、全民守法的內涵考點四:全民守法——建設法治中國的基礎1、全民守法是建設法治國家的基礎;全民守法是維護社會穩定的要求;全民守法是促進社會和諧的保證。(地位)
2、推動全民守法,有利于建設法治中國。(對國家)3、推動全民守法,有利于增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。(對社會)4、推動全民守法,有利于使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。(對人民)二、為什么要全民守法考點四:全民守法——建設法治中國的基礎1.公民角度(1)公民要依法行使權利。公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。(2)公民要依法履行義務。在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序。(3)公民要依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時,應通過合法的手段,理性維權。(通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式,解決爭議、化解矛盾,不應訴諸暴力或其他違法手段。)考點四:全民守法——建設法治中國的基礎三、如何推進全民守法
2.國家角度(1)觀念—內化于心:要著力增強全民法治觀念,深入開展法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。(2)行動—外化于行:要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法、守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。(3)道德—法治德治相結合:要不斷加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。考點四:全民守法——建設法治中國的基礎三、如何推進全民守法
嚴格執法規范執法公正執法文明執法內涵執法機關在執法過程中嚴格依法辦事嚴格按規定辦事,按程序辦事同等情況同等對待,不同情況差別對待體現以人為本的執法理念原因嚴格執法是推進全面依法治國的關鍵嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公平公正的重要保障公正是執法價值取向政府執法文明直接反映出一個國家的文明特點嚴格是執法基本要求規范是執法行為準則公正是執法價值取向文明是執法職業素養聯系
規范執法、公正執法、文明執法四者是有機統一的,都是推進嚴格執法的要求知識拓展【知識總結】科學立法嚴格執法公正司法全民守法主體立法機關主要是行政機關司法機關公民內涵尊重社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態地位前提關鍵防線基礎要求做到依法立法;要充分發揚民主;要合理設定權利與義務、權力與責任全面履行政府職能;堅持規范執法、公正執法、文明執法確保審判權和檢察權依法獨立行使;堅持以事實為根據、以法律為準繩;堅持人民司法為人民;加強人權司法保障要依法行使權利;依法履行義務;依法維護自己的正當權益;國家:要著力增強全民法治觀念;要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性;要不斷加強公民道德建設聯系全面推進依法治國的目標,必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。在推進法治中國建設的進程中,這四個方面密切聯系,相輔相成,缺一不可【知識總結】多角度整合堅持依法治國方略的要求憲法角度科學立法依法執政依法行政公正司法全民守法涵義加強憲法實施與監督;推進合憲性審查工作;維護憲法權威??茖W立法、民主立法、依法立法。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。黨堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化指政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據憲法和法律規定就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。特征是司法的程序要公正,司法的結果要公正就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。特征是司法的程序要公正,司法的結果要公正主體全國人民代表大會及其常委會人民代表大會及其常委會中國共產黨政府及其職能部門人民法院、人民檢察院全體社會成員地位合面貫徹實施憲法是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。全面推進依法治國的前提不斷提高黨的執能力與水平是依法治國的根本保證是法治國家的重要標志和實現依法治國的關鍵公正司法是全面推進依法治國的重點,維護社會公平正義的最后一道防線全民守法是全面推進依法治、建設法治國家的基礎(1)基本要求:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。(2)憲法角度:加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。(3)中國共產黨角度:中國共產黨要堅持依法執政,堅持依憲治國、依憲執政。(政協:要以憲法和法律為根本活動準則參政議政、政治協商、民主監督)(4)立法機關角度:推進科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質量,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(5)行政機關角度:建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。(6)司法機關角度:公正司法,獨立公正行使審判權和檢察權,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(7)公民角度:推動全民守法,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,建設法治社會。(8)全社會:開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,推動全社會樹立法治意識,增強法治觀念,提高社會治理法治化水平,建設法治社會。(9)總要求:要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。怎樣全面推進依法治國?歸納總結
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年,武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一,國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前,區域內存在自然保護區、水產種質資源保護區等5種類型保護地,分屬林業、水利等部門及地方政府管轄,還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后,福建省組建了武夷山國家公園管理局,全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作,原景區管委會等機構不再保留;頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》;設立了國家公園管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任)和執法大隊;將園區劃分為核心保護區和一般控制區,實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護;建立生態補償機制,打造生態茶業、生態旅游業等富民產業,實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。2021年10月,習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布,中國正式設立武夷山等第一批國家公園。
結合材料,運用政治與法治知識,闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。真題訓練
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年,武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一,國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前,區域內存在自然保護區、水產種植資源保護區等5種類型保護地,分屬林業、水利等部門及地方政府管轄,還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后,福建省組建了武夷山國家公園管理局,全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作,原景區管委會等機構不再保留;頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》;設立了國家公園管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任)和執法大隊;將園區劃分為核心保護區和一般控制區,實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護;建立生態補償機制,打造生態茶業、生態旅游業等富民產業,實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。2021年10月,習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布,中國正式設立武夷山等第一批國家公園。組建武夷山公園管理局,明確職能、權責,切實提高了管理效率。頒布《條例》,設立管理站和執法大隊,優化管理,依法行政,嚴格執法,完善了公園管理法律和實施體系。堅持新發展理念,合理劃分園區,注重開發與環境保護結合,實現了發展與保護的有機統一。建立生態補償機制,打造富民產業,推動經濟發展和生態保護,提升了民眾幸福感,獲得感堅持黨的領導,黨的領導是中國特色
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