麗水南城吳段公寓項目EPC總承包

招標文件

招標人（蓋章）:麗水南城新瀾住房經營有限公司

法定代表人（簽章）：____________________________

招標代理人（蓋章）：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

法定代表人（簽章）：_____________________________

編制時間：2021年1—月11日

備案單位（蓋章）：

2021年1月12日

目錄

第一卷.........................................................................3

第一章招標公告..............................................................4

第二章投標人須知.............................................................8

第三章評標辦法................................................................13

第四章合同條款及格式..........................................................18

第二卷........................................................................72

第五章發包人提供的資料........................................................73

第三卷........................................................................82

第六章投標文件格式............................................................83

第一卷

第一章招標公告

招標序號：麗建招A[2021]006號

一、招標條件

麗水南城新瀾住房經營有限公司建設項目:麗水南城吳城公寓項目EPC總承包已按要求

履行了相關備案等手續，資金來源為企業自籌,具備招標條件，現采用公開招標，擇優選擇

EPC總承包人。浙江鼎峰工程咨詢有限公司受業主委托具體負責本項目的招標事宜。

二、工程建設項目概況

1、項目地點：位于綠谷大道與吳歧路交叉口西北角。

2、工程規模：本項目總用地面積67806平方米，其中項目建設用地61223平方米，代

建防護綠地面積6583平方米；總建筑面積約212553平方米，其中地上計容總建筑面積約

140814平方米（公寓樓137541平方米，各類配套用房3273平方米），地上不計容面積（架

空層等）7739平方米，地下建筑面積65000平方米。本項目建筑安裝工程費估算總投資約

74782萬元。

三、招標范圍

本工程為設計?采購?施工（EPC）總承包工程，包含但不限于與本項目有關的所有建安

工程相關的建設內容：方案設計、初步設計、施工圖設計和專項設計等所有設計；前期報批備

案服務及竣工驗收、備案等工作；本工程所有工程材料、設備的采購、安裝及調試；工程施工

（含裝配式施工，裝配率不少于50%）、驗收、移交、備案和保修服務；全過程采用BIM技

術等。具體內容如下：

1、工程設計范圍工程設計包括但不限于方案設計、初步設計（含初步設計概算）、施工

圖設計、專項施工圖設計（包括建筑智能化設計、裝修設計、幕墻、門窗深化設計、基坑圍護

設計、邊坡設計、人防設計、泛光照明設計、景觀綠化設計、建筑綠色節能專項設計、消防暖

通設計、交通標志標線、標識標牌及導示設計、市政及室外配套管線綜合設計等涉及本項目所

有的專項設計以及相關的深化設計）及BIM設計（建模、性能分析、面積統計、輔助施工圖設

計、工程量統計等）、裝配式設計等。注：方案設計和初步設計需包括大市政設計，施工圖設

計由自來水、電力專業部門進行設計。

2、設備采購：包括但不限于建筑工程所涉及到的主要材料設備、電梯及涉及本項目所有

的采購。

3、工程施工（含裝配式施工）：包括但不限于與本項目有關的設計范圍內的所有建安工

程（如：建筑、結構、給排水、暖通、電氣、幕墻、建筑智能化、裝修、消防、人防、景觀綠

化、道路、綜合管線、機電抗震設施、泛光照明、電梯、標志標線、氣體滅火、給水、圍墻、

大門、BIM、機電抗震設施等）及臨時工程（臨時用水、臨時用電、臨時施工圍墻、大門等）、

項目驗收、備案和工程缺陷責任期及保修期內的缺陷修復、服務等｝。以及專業配套工程及水

電表的申請和過戶、施工、備案等一切相關資料及流程的辦理工作。

本次施工招標范圍不包括燃氣、華數、通訊、電力、自來水專業部門的專業配套項目施工

但包括應配合發包人對專業工程的發包和實施的管理工作及資料整理、備案、流程的辦理工作。

其涉及的施工總承包服務費由總承包單位自行考慮在投標報價內。

4.其他建設方面和涉及所有的專業配套的內容：包括但不限于水保報告編制、環評編制、

可研報告編制、樁基檢測、基坑監測、沉降監測、標高及土方測量、節能檢測、空氣檢測、消

防檢測、CCTV檢測、施工圖審查、施工許可證、備案、工程檔案管理等所有內容的全程辦理

工作及前期的流程報批辦理?？偝邪鼏挝惶峁┮陨戏?，服務費自行考慮在投標報價內。

5.本項目臨時用水和臨時用電，由總承包單位負責施工并承擔相關費用（包括臨時變壓

器）。

注：總承包單位需配合發包人對專業工程的發包和實施的管理工作，其涉及的施工總承包

服務費由總承包人自行考慮在投標報價內。

注：上述第1點內容所涉及的技術經濟分析、各類專項審查、各類論證等涉及的專家評

審費由總承包單位承擔。

上述第4點內容中由EPC單位提供相關協助配合服務，不另行計取費用，服務內容中涉

及招標人應繳納或支付的費用由招標人支付。

四、工期及質量要求

（1）工期要求：1080日歷天（自合同簽訂之日起至通過竣工驗收合格之日止）

（2）設計質量要求：符合現行國家相關規定標準。

（3）施工質量要求：合格。

五、投標人資格條件

1、投標人資質要求：同時具有工程設計綜合甲級資質或建筑行業設計甲級資質或建筑行

業（建筑工程）專業設計甲級資質和建筑工程施工總承包壹級及以上資質；

2、擬派工程總承包項目經理的資格要求：具有國家一級注冊建造師或一級注冊建筑師資

格且具有高級工程師及以上職稱，注冊在投標人單位。

注:工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經

理、施工負責人，且該人員注冊信息已錄入浙江省建筑市場監管和誠信信息平臺或浙江省設計

行業四庫一平臺信息系統或全國設計行業資質管理信息系統；

3、設計負責人：具有一級注冊建筑師執業資格，注冊在投標人單位，不得同時在兩個或

者兩個以上單位受聘或者執業。

4、施工負責人：具有一級注冊建造師（房屋建筑工程專業）資格，具有有效的安全生產

考核合格證書（B類），注冊在投標人單位，且在“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”已

錄入，無在建工程；

（1）施工負責人無在建工程指不得同時在其他建設工程項目中擔任項目經理。

（2）在建工程：

1）在建合同工程的開始時間為合同工程中標通知書發出日期（不通過招標方式的，開始

時間為合同簽訂日期），結束時間為該工程通過竣工驗收或單位工程質量竣工驗收（市政工程

為交工驗收、竣工驗收或單位工程質量竣工驗收）或合同解除日期。在項目實施過程中，項目

經理因故更換，應原項目業主同意，并經備案主管部門同意。

2）根據《關于加快推進浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺建設工作的通知》（建建發

[2015]54號）文件精神，在“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”無法錄入的，視同有在建

工程。

5、浙江省外企業須出具《省外企業進浙承接業務備案證明》，未提供《省外企業進浙承

接業務備案證明》不得參加本項目投標。

6、本項目允許聯合體投標，聯合體的牽頭人必須具備建筑工程施工總承包壹級及以上資

質，聯合體的成員（含牽頭人）最多不超過3家。

7、在本項目投標期間，企業及上述擬派工程總承包項目經理不在被國家住房和城鄉建設

部或浙江省住房和城鄉建設廳或企業注冊所在地的建設行政主管部門或麗水市建設主管部門

公示為不能投標的限制期內。

8、投標截止時間前未被“信用中國”網站（sdf.Ikjcredit止ina.gov.cn列入失信被執

行人、重大稅收違法當事人名單。

六、本工程采用資格后審方式確定合格投標人。

七、招標文件索取途徑：

1、書面不記名索取：2021年1月12日起在麗水市公共資源交易中心不計名索取。聯

系人：林秋麗、應芳芳聯系電話

2、網上下載：2021年1月12日起在麗水公共資源交易網sdf.lkj〃sdf.Ikjlssggzy.com/

上發布并供下載。

招標人：麗水南城新瀾住房經營有限公司招標代理機構：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

聯系人：周昆聯系人：林秋麗、應芳芳

電話話:0578-25711552522968

地址：麗水經濟技術開發區（綠谷大道238號）地址：麗水市慶春街979號3樓

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱編列內容

1招標人麗水南城新瀾住房經營有限公司

名稱：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

地址：麗水市慶春街979號3樓

2招標代理人

聯系人：林秋麗、應芳芳

電話：0578-25711552522968

3項目名稱麗水南城吳坡公寓項目EPC總承包

4建設地點位于綠谷大道與吳歧路交叉口西北角。

5資金來源及資金落實情況企業自籌，已落實

6招標范圍詳見招標公告

7工期要求1080日歷天(自合同簽訂之日起至通過竣工驗收合格之日止)

設計質量要求：符合現行國家相關規定標準。

8質量要求

施工質量要求：合格。

9投標人資格條件詳見招標公告

(1)投入到本項目的人員配備不少于6人，駐現場的主要管

理人員包括工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人、

采購負責人、造價管理人員等。

(2)其中工程總承包項目經理可與設計負責人或施工負責人

項目管理機構人員配備

10為同一人。

和到位要求

(3)項目管理機構主要人員及到位要求：工程總承包項目經

理、施工負責人、采購負責人、造價管理人員每月不得少于22

天。

(4)聯合體投標的，由聯合體根據自身情況，上述人員由牽

頭人或成員方出具均可。

是，組成聯合體投標的，需注意以下事項

(1)投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書，對聯合

11是否接受聯合體投標

體各方均具法律約束力；聯合體中標后，聯合體各方應當共同

與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任；

序號條款名稱編列內容

（2）聯合體組成后，在投標截止時間后不得變更；聯合體各

方不得再以自己的名義單獨投標，聯合體出現上述情況者，其

投標和與此有關的聯合體的投標都將被拒絕。

（3）聯合體參加投標的，投標保證金和履約擔保由聯合體牽

頭人遞交。

（4）聯合體協議書、授權委托書須為聯合體各方成員簽字、

蓋章，其余相關內容僅聯合體牽頭單位簽字、蓋章即可。

允許，分包內容要求：符合相關法律法規規定。

對分包人的資質要求：分包人應經招標人認可，符合國家法律

12分包

規定的企業資質等級，且資格能力應與其分包工作的標準和規

模相適應。

投標人自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察。投標人

在勘察過程中，應向招標人、街道、社區及周邊居住者認真仔

13踏勘細全面的了解該項目的施工現場和周圍環境現狀，因項目現場

實際情況的因素引起的該工程的一切風險由投標人自行承擔并

考慮在投標報價內。

14投標預備會不召開

15資格審查方法資格后審

投標人提出問題截止時

16沒標截止時間10天前

間

影響投標文件編制的投標截止時間15天前；涉及其他修改的，

17招標人澄清的時間

投標截止時間3天前

構成投標文件

18設標人認為需提交的其他材料

的其他材料

19投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）

20投標保證金金額共計人民幣伍拾萬元整。

保證金交納事項：

投標保證金交納方式

21（1）投標保證金繳納方式包括保函［銀行保函、擔保保函（政策性擔保公

及退還

司）、保險保單］、銀行匯票、電匯、年度保證金。

序號條款名稱編列內容

①以保函（保單）方式提交的，保函（保單）有效期應超出投標有

效期；銀行保函由縣級及以上國有和地方商業銀行出具，且出具保函的

商業銀行在麗水行政區域范圍內設有分支機構；擔保保函由麗水市政策

性融資擔保有限公司、蓮都區政策性融資擔保有限公司出具及各縣（市、

區）政策性融資擔保有限公司（須有文件依據）；保險保單由縣級及以

上國有或地方商業保險公司出具，且出具保險保單的保險公司在麗水行

政區域范圍內設有分支機構。另保函（保單）的辦理，由投標人按可辦

理的銀行、保險公司和擔保公司相關規定執行。

保函開具對象為麗水南城新瀾住房經營有限公司，應包含項目名

稱、投標單位、保額、保期、開具保函（保單）單位及其電子公章或保

函專用章等基本信息。

注：本項目保函均采用紙質保函方式提交。

②以銀行匯票方式提交的，出票人簽章需有銀行匯票專用章、柜員

章及銀行密押，其中全國匯票需提供第2聯及第3聯原件，匯票字跡須

清晰。

收款單位名稱：麗水市公共資源交易中心保證金專戶

開戶行：中信銀行麗水分行

銀行帳號：8110801013000640816

③以電匯方式提交的，注明項目名稱及聯系方式。

收款單位名稱：麗水市公共資源交易中心保證金專戶

開戶行：中信銀行麗水分行

銀行帳號：銀行帳號:8110801013000640816

④以年度投標保證金方式提交的，投標保證金高于已交年度投標保

證金的，投標人應于投標截止時間前及時補足差額后方可參加投標活

動。

（2）保證金繳納須在投標截止時間前提交，并確保收款人的戶名、

賬號、開戶行及金額等內容準確無誤；投標人以銀行匯票、銀行電匯方

式提交的投標保證金，須從其基本賬戶轉出；以電匯提交的，以到帳時

間為準；銀行匯票、紙質保函（保單）和年度保證金等票據于開標當日

投標截止時間前遞交至指定工作人員處并登記，有效保函、匯票視作到

帳。

（3）保證金的退還：按交易中心有關規定執行。

序號條款名稱編列內容

①須簽字或蓋章的地方應加蓋單位公章并由單位法定代表人

（或其授權委托代理人）簽字或蓋章，不得以投標專用章、分

22簽字或蓋章要求公司章等其他形式印章代替。②單位章特指單位公章，簽字章

可代替手寫簽字；簽字、蓋章必須清晰。

商務文件：一套正本肆套副本；

23投標文件份數資信文件：一套正本肆套副本；

技術文件：一套正本肆套副本。

商務標、資信標、技術標正本與副本應分別裝訂成冊，采用膠

24裝訂要求

訂、平訂或線訂等，不得采用活頁方式。

25封套上寫明按招標文件要求

遞交至：麗水市公共資源交易中心開標大廳

地址：麗水市人民街611號商會大廈5樓

26遞交投標文件時間和地點

接收人：麗水南城新瀾住房經營有限公司（招標人名稱）

投標截止時間：2021年2月1日上午09時00分。

開標時間：同投標截止時間

27開標時間和地點

開標地點：麗水市公共資源交易中心開標大廳

28是否退還投標文件否

（1）密封情況檢查：投標人代表確認投標文件密封完整狀況。

29開標程序

（2）開標順序：按投標文件遞交的順序開標。

30評標委員會的組建評標專家確定方式：按國家有關規定組建。

31評標辦法采用綜合評分法

a、企業營業執照副本；

b、企業資質證書副本（可提交企業資質證書副本復印件并加

蓋單位公章但復印件上必須有二維碼能掃描）；

C、企業安全生產許可證；

d、投標文件中擬定工程總承包項目經理注冊證書及職稱證書，

32開標時應提交的證件原件

設計負責人及施工負責人的注冊證書、施工負責人的安全生產

考核證書（B類證）；

e、項目管理機構人員養老保險繳納證明；

f、聯合體協議書（聯合體參加的提供，裝訂在投標文件中）；

g、招標文件或評標辦法中要求提交的證明材料原件（如有）。

序號條款名稱編列內容

注：若聯合體參加的，上述設計負責人的相關證書由設計方提

供。聯合體成員方還需提供的上述a項和b項。

法定代表人持法定代表人資格證明書和有效身份證明參

加開標會議；

法定代表人授權委托代理人的，委托代理人需持法定代表

33開標時必須到場的人員

人授權委托書及在投標企業的養老保險繳納憑證和有效身份

證明原件參加開標會議，資質證書上載明的企業負責人參加開

標會議的，可不提交養老保險繳納憑證。

1.工程設計費報價范圍:人民幣668萬元一元5萬元。

2.項目建筑安裝工程費最高限價為6為15萬元

3.項目建筑安裝工程費有效報價下浮率范圍為2%-7%。

注：1.投標人以總報價的形式報價，該投標報價應是招標

文件所確定的招標范圍內全部工作內容的價格表現。

2.總承包管理費是指承包人組織設計、設備購置、建筑安

裝施工及經營管理所需的費用以及對工程總承包管理應獲的

利潤。內容包括總承包管理人員的工資、辦公費、差旅交通費、

工具用具使用費、保險費、稅金、其他費用及利潤等?？偝邪?/p>

管理費投標人自行在投標報價中考慮。

3.承包人應配合發包人完成其他建設方面和涉及所有的專業

配套的內容，包括但不限于：水保報告編制、環評編制、樁基

檢測、基坑監測、沉降監測、標高及土方測量、節能檢測、空

氣檢測、消防檢測、CCTV檢測、施工圖審查、施工許可證、備

案、工程檔案管理等所有內容的全程辦理工作及前期的流程報

34招標最高限價批辦理?？偝邪鼏挝惶峁┮陨戏?，流程辦理報批的服務費自

行在投標報價內考慮。

4.燃氣、華數、通訊、電力、自來水等專業部門的專業配套項

目施工總承包服務費自行在投標報價內考慮。

5.本項目臨時用水和臨時用電，由承包人負責施工并承擔相關

費用（包括臨時變壓器）。

6.任何因忽視或誤解工地情況而導致的工期延期或費用索賠

申請，將不獲批準。

7.項目建設過程中，承包人負責所有的處理協調問題（包括與

項目所在地村（居）民、周邊單位等的關系協調處理等），承

包人須自行解決由于施工原因造成的鄰里糾紛，并自行承擔相

關費用。

8.若本嬴目無臨時搭設場地，臨時設施的搭設位置，由投標人

踏勘現場后充分考慮相關費用，考慮計入投標報價中。

9.承包人應根據工程的施工需要，充分考慮出入施工場地的專

用和臨時道路的通行權，并將費用考慮在投標報價中。

10.關于品牌的相關要求：詳見《招標人要求的主要設備材料》，

序號條款名稱編列內容

并保證采購所選品牌中的優質等級規格產品。

11.投標人在投標報價時須綜合考慮合理的成本、項目管理費、

利潤、費用及風險等（含一切費用、價款，除合同條款另行約

定外）。初步設計概算中的建筑安裝工程費不得超過項目建筑

安裝工程費的簽約合同價（中標價）。

12.投標人自行創得優質工程的，招標人不予支付任何費用。

投標人在報價時需綜合考慮，并不得以此進行費用、工期索賠。

13.本項目初步設計概算中的由我標人設計并實施部分的建筑

安裝工程費為結算的最高限價。具體內容詳見合同結算條款。

金額：簽約合同價的2%（如聯合參加體投標的，本項目履約保

證金必須由項目牽頭人交納）

方式：現金或銀行保函或融資性擔保機構擔保保函或保險公司

保單。

ft：；.若中標人以保險公司保單提交的，其出具的保險合同所

對應的條款需經備案，且保險條款規定的保險責任范圍必須與

招標項目的性質及相關合同相匹配，并經招標人確認。否則招

標人有權要求中標人選擇其他方式提供履約擔保。如拒絕提供

的，招標人可以取消中標人的中標資格。

2.若中標人以銀行保函方式提交的，其銀行保函（紙質）由

35履約擔?？h級及以上國有和地方商業銀行出具，且出具保函的商業銀行

在浙江省范圍內設有分支機構；

3.若中標人以融資性擔保機構擔保保函方式提交的，必須根

據麗經信[2018]65號文件，擔保保函由麗水市政策性融資擔保

有限公司和蓮都區政策性融資擔保有限公司出具。

4.銀行保函、融資機構保函及保險保函內容必須覆蓋全過

程，能夠達到“出具保函機構責任應當為單獨和獨立的責任，

出具保函機構作出無條件、不可撤銷地承諾，保函具有見索即

付功能效果”的要求。如保函內容達不到招標人要求的，招標

人有權要求中標人選擇其他方式履約擔保，如拒絕提供的，招

標人可以取消中標人的中標資格，

構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，

36知識產權

投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。

1、本招標提供附件如下作為投標的依據：

（1）設計任務書；

37其他要求（2）發包人要求的主要設備材料。

2、中標人收到中標通知書后10日內必須按麗水市相關規定辦

理麗水市建筑業企業農民工工資支付保證金繳存卡。

第三部分

L總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標

條件，現對該項目設計采購施工進行總承包招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

L1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

L3招標范圍、計劃工期和質量標準

L3.1招標范圍、計劃工期和質量標準：見投標人須知前附表

1.4投標人資格要求

投標人資格要求見投標人須知前附表

1.5費用承擔和設計成果補償

1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.5.2招標人對未中標人的設計成果：不補償，投標后其與投標相關文件不退還，歸招標人所有。

L6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應

的法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

L8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1招標人不組織踏勘現場，由投標人自行踏勘現場，以便投標人獲取須自己負責的有關編制

投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔。

招標代理人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司電話真/p>

1.9.2招標人向投標人提供的有關現場的資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料。

招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

1.9.3投標人自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察。投標人在勘察過程中，應向招標人、街

道、社區及周邊居住者認真仔細全面的了解該項目的施工現場和周圍環境現狀，因項目現場實際情況

的因素弓起的該工程的一切風險由投標人自行承擔并考慮在投標報價內。

1.10投標預備會

1.10.1本項目不召開投標預備會。

1.11分包

允許，分包內容要求：符合相關法律法規規定。

對分包人的資質要求：分包人應經招標人認可，符合國家法律規定的企業資質等級，且資格能力應與

其分包工作的標準和規模相適應。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）發包人要求；

（6）發包人提供的資料和條件；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規定的其他資糕。

根據木章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清和修改

2.2.1投標人下載招標文件后，應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全,

應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以不署名方式向相

關單位提出，要求招標人對招標文件予以澄清，否則由此引起的投標損失自負；投標人同時應認真審

閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求

提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關

條款規定，其投標有可能被拒絕。

2.3.招標文件的解釋

2.3.1投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有疑問，任何要求澄清招標文件的投標

招標代理人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司電話真/p>

人均應在投標人須知前附表規定的時間前以不署名方式向相關單位提出。不論是招標人根據需要主動

對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將按照投標須知前

附表要求在麗水公共資源交易網上統一以答疑紀要形式公開發布，但不指明澄清問題的來源；投標人

應自行關注網站公告并卜載，招標人不再另行通知。澄清紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作

用。

2.3.2招標人通過在麗水公共資源交易網上公開發布經有關行政監督主管部門備案后的補充公

告或招標文件。修改的招標文件作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。

3.投標文件

3.1投標文件的組成：包括商務投標文件、資信投標文件和技術投標文件三部分組成。

3.1.1商務報價投標文件（詳見第六章投標文件格式）

3.1.2資信投標文件（詳見第六章投標文件格式）

3.1.3技術投標文件：采用暗標制（詳見第六章投標文件格式）

3.2投標報價

3.2.1投標人應按招標文件的要求填寫和自擬價格清單。

3.2.2投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報

價的其他要素。投標人根據項目實際情況，結合市場情況進行投標報價。

3.2.3投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應同時修改投標文件“價格清單”中的相

應報價。

3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，否則按無效報價處理;

招標人設有報價下浮率范圍或報價范圍的，投標人的投標報價不在下浮率范圍或報價范圍內的，按無

效報價處理。

3.2.5投標報價的其他要求如下：

3.2.5.1包含工程設計費、項目建筑安裝工程費。即為工程設計費、工程設計人員現場服務費、工

程所有材料設備的采購和保管、施工圖范圍內的所有內容施工、保修服務及負責管理協調各分包單

位、供應商的配合工作等所有工作內容，以及合同及圖紙明示和暗示的所有責任、義務和一般風險

費用等。全過程BIM費用、總承包商組織項目總承包管理及協調的費外包含在投標報價中。

3.2.5.1投標人在按本節3.2款規定進行投標報價，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期

延長申請，將不獲批準，價格也不得調整。

3.2.5.2除非招標人規定，投標人自行報價的內容不得以暫定價的形式出現，否則，招標人將視為確

定報價，并作為合同價執行。

3.2.5.3項目建設過程中，投標人負責用有的處理協調問題（包括與項目所在地村（居）民、周邊單

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位等的關系協調處理等），投標人須自行解決由于施工原因造成的鄰里糾紛，并自行承擔相關費用。

3.2.5.4若本項目無臨時搭設場地，臨時設施的搭設位置，由投標人踏勘現場后充分考慮相關費用，

考慮計入投標報價中。

3.2.5.5承包人應根據工程的施工需要，充分考慮出入施工場地的專用加臨時道路的通行權，并將費

用考慮在投標報價中。

3.2.6關于投標時材料暫定品牌選擇：按招標文件要求進行承諾。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件

和法律規定的責任。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投

標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；

投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。在延長的投標有效期內本招標文

件關于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規定仍然適用。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、繳納方式遞交投標保證金,

在投標截止時間前與投標文件一并遞交。

3.4.2投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規定提交履約擔保金。

（3）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出不合理附加條件，或者不

按照招標文件要求提交履約擔保的；

（4）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規行為的；

（5）投標人遞交偽造證件的。

（6）在招投標及投訴活動過程中，經查實投標人或項目班子人員資質、業績、在建工程、市場行為、

所提交的資料等方面存在弄虛作假情形的，或存在違法、違規行為的。

3.5投標人資格審查

本工程采用資格后審。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的

組成部分。

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3.6.2投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準、發包人要求等實質性

內容作出響應。

3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋

章并蓋單位公章。投標人的法定代表人授權代理人簽字或蓋章的，投標文件應附由法定代表人簽署的

授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位

公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須

知前附表。

3.6.4投標文件正本一份，副本肆份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。

當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄,具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1密封：投標人必須將投標文件的商務投標文件、資信投標文件和技術投標文件分開密封提交，

商務投標文件、資信投標文件在密封處加蓋投標人印章或法定代表人印章或密封章，技術投標文件只

需密封包裝即可，不得加蓋任何印章,也不得書寫任何文字。將投標文件的技術投標文件封面和內容

分內、外密封袋，技術投標文件封面（正本一份，副本四份）單獨密封在技術投標文件的內密封袋內，

再將裝訂成冊的技術投標文件內容和內密封袋一起密封在外密封袋內（內、外密封袋封面上不得加蓋

任何印章，空白即可）。

4.1.2標志：商務投標文件、資信投標文件密封袋外必須寫明招標人名稱、工程名稱、投標人的名稱

全稱。

4.1.3本工程技術投標文件采用喑標方式進行評審，技術標中不得有顯現投標人的識別標志，具體規

定為：

1）技術投標文件格式不限，技術文件統一采用白色普通A3紙打印。技術標統一采用膠裝，字體格式

和字體大小可自行編排。其它附圖字體、大小可自行編排。統一編排頁碼。

2）投標文件中不得出現明示投標人身份的內容、標識。不得出現可能明示或暗示投標人身份的標志、

記號。

注：若技術投標文件未按上述要求或在技術投標文件中能體現出投標人情況的有可能造成廢標，

責任由投標人自行負責。

4.1.2投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章投標人須知前附表要求密封和加寫標記的投標文件，招標人有權不予受理。

4.2投標文件的遞交

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4.2.1投標人應按招標文件規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在投標截止時間前，投標人可以按第2.2.2項的規定修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書

面形式通知招標人。

4.3.2修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照規定進行編制、密封、標記和遞交,

并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請前附

表要求的相關人員準時參加。

5.2開標程序

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（3）由招標人查驗各投標人應到會代表身份是否符合本前附表規定；

（4）由投標人代表檢查投標文件的密封情況；

（5）開標順序：先開技術標、再開資信標，技術和資信得分全部公布后再開啟商務標，宣讀投標人

名稱、報價和投標文件的其他主要內容；

（6）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

（7）開標結束

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會按國家有關規定組建。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項弓主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

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6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。

第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2廢標的確定及偏差的劃分

6.3.2.1廢標的確認

（1）在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或

者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理；

下列行為均屬于串通投標行為：

a、投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

b、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低位報價；

c、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

d、與本工程其他投標人的投標文件均由同一單位或同一個人編制的；

e、投標人之間其他串通投標報價的行為。

f、不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢報務；

g、不同投標人使用同一人或同一單位的資金交納投標保證金；

h、不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一人投標人聯合投標的；

i、不同投標人的投標文件內容出現非正常一致，或者報價細目呈明顯規律性變化的；

j、不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現同一人的情況；

k、不同投標人的投標文件相互混裝的；

1、不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經濟咨詢服務的；

m、法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。

（2）在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低

于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材

料。而投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報

價競標，其投標應作廢標處理；

（3）投標文件未能對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應的，按本須知第6.3.2.2條規定

屬于重大偏差的，其投標應作廢標處理；

（4）投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄

清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

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6.3.2.2投標偏差的劃分

1、下列情況屬于重大偏差：

（1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫?/p>

（2）投標文件沒有投標人授權代表簽字或蓋章和加蓋公章；

（3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（4）明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

（5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

（6）投標文件附有招標人不能接受的條件；

（7）不符合招標文件中規定的其他實質性要求或未按要求承諾的；

（8）投標總價封面未加蓋投標人的公章、法定代表人或其委托代理人未簽字或蓋印章；

（9）擅自將招標人提供的價格清單作變動、補充和修改的；

（10）未按招標人設定的暫定價格進行報價的；

（11）項目管理機構配備不能滿足要求的：

（12）關鍵技術方案不可行的；

（13）生產措施存在重大安全隱患的；

（14）主要施工機械設備不能滿足施工需要的；

（15）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；

（16）采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；

（17）投標人企業資質的承包范圍不能滿足投標項目或標準規定的承包范圍的；

（18）投標報價高于最高限價的或不在報價范圍內的。

2、重大偏差的處理：

投標文件有上述情形之一的重大偏差，為未能對招標文件作出實質性響應，作廢標處理。

3、細微偏差的定義：

細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術信息和數

據等情況，并且補正不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

4、細微偏差的處理

評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，評標委員

會可以否決其投標。

5、對于投標人的投標將作無效標處理或被否決投標或作廢標處理的，評標委員會應向投標人進行詢

標并作好詢標記錄。

6.4.重新招標

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6.4.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的；

（3）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委

員會否決全部投標的；

（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；

（5）中標人未與招標人簽訂合同的。

（6）項目其它原因投訴成立的。

上述第（5）（6）原因重新招標的，在原招標文件沒有實質性修改的前提下，重新招標的開標時間可

為重新招標的招標文件發出之日起3日。

7.合同授予

7.1定標方式

7.1.1招標人收到評標報告起3個工作日內，在麗水市公共資源交易網上公示中標候選人，公示

期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，在公示期間向招標人提出，招標

人在收到異議之日起3日內作出答復。

7.1.2在招投標現場監督及投訴處理過程中，經查實投標人或工程總承包項目經理或施工負責人

或設計負責人的資質、業績、工程總承包項目經理和施工負責人在建工程、市場行為、所提交的資料

等方面弄虛作假情形的，或存在違法、違規行為的，取消中標資格。

7.1.3是否有麗水建設市場嚴重不良行為的認定：因各地對不良行為認定標準不一致，麗水市外

不良行為按建設部關于印發《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知（建市[2007]9號）、住房和

城鄉建設部關于印發《全國建筑市場注冊執業人員不良行為記錄認定標準》（試行）的通知（建辦市

[2013138號）、《浙江省建設市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監[2006]80號）中的不良行為

標準等有關法律、法規、規定，根據投標人及項目經理具體行為，結合《麗水市建設市場不良行為記

錄和公示暫行辦法》（