ICS91.020CCSP53DB5104攀枝花市市場監督管理局發布1DB5104/T65—2023前言 2 32規范性引用文件 33術語和定義 34管理分類 45精細化管理 參考文獻 2DB5104/T65—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由攀枝花市城市管理行政執法局提出。本文件由攀枝花市城市管理行政執法局歸口。本文件起草單位：攀枝花市城市管理行政執法局。本文件主要起草人：張國鍔、馬鶴松、夏雪、張瀏翔、孫克春。本文件首次制定發布。3DB5104/T65—2023城市容貌質量管理規范本文件規定了攀枝花市城市容貌質量管理的分類和精細化管理等要求。本文件適用于攀枝花市城區及其他實行城市化管理的區域。米易縣、鹽邊縣參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1城市容貌管理Urbanappearancemanagement保持城市道路、街巷、公共場所、公共設施和建（構）筑物、廣告標志等處所和設施整潔完好、規范有序所進行的管理活動。3.2城市管理精細化示范街區Demonstrationblockoffineurbanmanagement精細化管理程度按最高標準執行的街道。3.3黨政機關集中區Partyandgovernmentorganconcentrationarea含市委、市人大、市政府、市政協集中區域及各區委、人大、區政府（管委會）、區政協集中駐地。3.4商業集中區Commercialconcentrationarea各區域相對繁華，商業相對集中區域。3.54DB5104/T65—2023主干道Mainroad由市政設施服務中心管轄的城市主要道路。3.6次干道Secondarytrunkroad由區、管委會管轄的城市次要道路。3.7特定區域Specificareas城區內支路、背街小巷、燒烤城、劃定允許臨時擺攤的便民服務點等位置。4管理分類根據城市精細化管理原則，將本市城區及其他實行城市化管理的區域劃分為城市管理精細化示范街區、黨政機關集中區、商業集中區、主干道、次干道、特定區域按照不同標準對建筑物外立面、店面、環境衛生、園林綠化、市容秩序、道路及公共設施、門前五包等方面進行管理。4.1城市管理精細化示范街區管理4.1.1建筑物外立面4.1.1.1建（構）筑物保持墻體（外形）完好、整潔，保持設計建造時的形態和色彩，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色，無亂掛、亂貼、亂涂、亂刻。不潔、破殘、斑駁的墻體外立面應及時整修。無廢棄附著物。4.1.1.2臨街建（構）筑物無違法搭建，沿街建筑無違規破墻開店。4.1.1.3城市建（構）筑物臨街陽臺、平臺、外走廊及窗外禁止懸掛、堆放影響市容市貌物品。4.1.1.4禁止建（構）筑物臨街外立面或頂部安裝外置式防護欄（窗）。4.1.1.5建（構）筑物臨街外立面安裝的空調外機（含排水管）應當遵循橫平豎直的原則規范設置。同時，安裝應牢固安全，高度不低于2米，并要求設置擋板予以遮擋，保持其外觀清潔。空調冷凝水應接入排水管道，不得隨意排放，冷凝水管應隱蔽設置。4.1.1.6建（構）筑物不得違章搭建附屬設施。不得隨意改變城市建筑物外觀。施工時要設置圍檔，做到整潔美觀，不裸露裝潢材料并及時清運裝潢垃圾。4.1.1.7附著在建（構）筑物墻（立）面上的各類管線、纜線設置整齊、美觀，無亂拉亂掛現象。建筑物管線、下水道系統要設有防范病媒生物侵害的設施。4.1.1.8建（構）筑物外墻和其他外部設施，地方市容和環境衛生主管部門應當督促業主定期清洗，外墻面磚、裝飾板、玻璃幕墻清洗每年不少于1次，石料幕墻至少每三年清洗1次，建筑外墻涂料應每3-5年粉刷1次（文物除外），涂料顏色應與原建筑外墻顏色相近或與周邊環境相協調。局部出現污染的，應及時清洗或粉刷。5DB5104/T65—20234.1.1.9臨街建筑物一般不得設置遮陽（雨）篷，確需設置的，應全路段規格統一、顏色協調，高度不低于2.4米，基本保持在一個水平線上，不得妨礙綠化生長和人車通行，陳舊破損的要及時維修更換。4.1.1.10道路兩側的用地分界一般不得設置實體圍墻，應設置透景圍墻、綠籬、柵欄等形式，綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6m。不適宜建設透景圍墻的路段（單位要將現有實體墻進行設計和修繕，形成別具特色的文化墻，并保持墻體常年常新無污染。4.1.1.11安裝在建（構）筑物上的各類燈飾、燈具等設施功能完好、無破損，燈具及射燈立柱無機械損傷、變形，燈具及射燈立柱無積塵、無脫漆、無污漬。4.1.1.12禁止將自來水龍頭設置在主次道路以及附屬公共場地上，禁止將油煙口、污水井口、爐口等排污口面向街道。已經設置的應當限期整改。4.1.1.13建（構）筑物外立面設置戶外廣告設施和招牌的應與周邊環境相協調，符合《攀枝花市城區戶外廣告專項規劃》要求，并按照《城市戶外廣告和招牌設施管理規范》執行。4.1.2店面保持臨街立面、墻面、附屬設施、屋頂容貌整潔美觀，無亂貼、亂畫、亂掛現象，并及時清除亂貼、亂畫等各類小廣告。外觀整潔完好，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱廣告、門面號、遮陽（雨）蓬、空調外機和排水（氣）管等符合規范要求；門牌號、門前廣告牌招牌文字規范，無錯別字、缺字現象；及時維修或拆裝殘墻斷壁，修復責任區內的損壞地面。4.1.3環境衛生4.1.3.1車行道：道路整體清潔見本色，無積水、無垃圾雜物和其他污漬；路沿石立面、交通隔離設施和邊溝邊角干凈整潔。4.1.3.2人行道：無垃圾雜物、污水橫流和其他污漬，無亂張貼、亂涂畫。4.1.3.3綠帶樹圈：除泥土和新鮮落葉外無垃圾雜物。4.1.3.4道路兩側：連接道應與所在道路的人行道保持相同保潔質量，視線范圍內無暴露垃圾和衛生死角。4.1.3.5橋梁、車行隧道、人行過街設施：應與所連接道路保持相同保潔質量。4.1.3.6垃圾收集容器：果皮箱符合生活垃圾分類要求。果皮箱整潔，周邊地面無污漬、無拋灑、垃圾箱內垃圾不得超過容量的50%。4.1.3.7公共衛生間必須設置無障礙設施，標志標識設置規范；免費開放；室內燈具凈、牌匾凈、周邊環境凈；墻面無污漬、無灰網，便池無糞跡，立面無亂畫，地面無雜物；管理間干凈整潔。公廁外5米范圍內無堆積物、無垃圾雜物，外墻無小廣告。4.1.3.8生活垃圾收集點建設應根據周邊人口及區域條件合理設置獨立式帶洗手、照明等功能的生活垃圾分類亭（棚鼓勵有條件的設置智慧化生活垃圾分類亭。生活垃圾收集容器必須密閉，周邊干凈整潔，無蚊蠅。按分類標準準確投放垃圾，垃圾容器不得出現爆桶。4.1.4園林綠化主題景點景觀設計藝術形式多樣、色系豐富，沿街重點建筑及沿口均布置有開花植物，全年街道開6DB5104/T65—2023花時間占比大于等于50%，鄉土植物應用占比≥80%，開花喬灌木占比≥30%，年度鮮花擺放量≥5萬盆，年度鮮花更換次數≥2次。4.1.5市容秩序示范街不得擅自設置市場、便民服務點。不應倚門經營、占道經營。4.1.6道路及公共設施道路（人行道）平整、無坑洼，道路完好率100%，隔離欄、標識標牌、各類箱體、立桿、交通信號設施等附屬設施完好、干凈、整潔，無井蓋缺失；路燈等城市照明設施完好、及時開啟，裝燈率100%，亮燈率100%；城市隧道、地下通道等設施通風情況良好，內部無易燃易爆危險品。4.1.7門前五包100%商家（單位）簽訂門前五包協議，并切實落實相關管理責任。4.1.7.1包衛生：達到門前環境干凈、整潔，街面及店鋪無煙頭、紙屑、瓜皮果核、污水、口痰等，不得亂堆亂倒垃圾，亂潑污水，亂丟亂扔，隨地便溺等；自備保潔用具和垃圾容器，所有垃圾均倒入垃圾容器內，無散堆垃圾現象。4.1.7.2包秩序：門前無亂堆、亂占、亂擺攤點，無店外經營、店外加工等行為。未經批準，不得擅自在店外設置攤點或允許他人設置攤點，經許可設立的攤點或擺放物品應按規定時間、地點、形式擺放，做到整齊美觀；車輛停放入線，方向統一，整齊美觀，不得亂停亂放；對影響公共秩序（如赤背、打牌、下棋和臥椅睡覺等）的行為進行勸阻，勸阻不聽的及時報告有關部門。4.1.7.3包整潔：保持臨街立面、墻面、附屬設施、屋頂容貌整潔美觀，無亂貼、亂畫、亂掛現象，并及時清除亂貼、亂畫等各類小廣告。建筑物外觀整潔完好，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱廣告、門面號、遮陽（雨）蓬、空調外機和排水（氣）管等符合規范要求；門牌號、門前廣告牌招牌文字規范，無錯別字、缺字現象；及時維修或拆裝殘墻斷壁，修復責任區內的損壞地面。4.1.7.4包綠化：愛護門前綠化帶，自覺遵守《攀枝花市城市綠化條例》。不占用綠化帶、不破壞綠化植物、不污染綠化帶土壤，嚴禁在綠化帶內晾曬拖把、停放車輛、堆放物品、傾倒污水等。及時勸阻損壞城市綠地和綠化設施的行為，勸阻不停的及時報告有關部門。4.1.7.5包設施：配合有關管理部門管護好責任區范圍內的人行道、路燈、井蓋、環衛果皮箱、垃圾箱、路牌等市政公用設施；無侵占、損壞或者擅自拆除、搬移市政公用設施現象；無擅自挖掘、擅自亂搭亂建行為。4.2黨政機關集中區管理4.2.1建筑物外立面整體莊重、肅穆，有一定文化氣息，并符合本文件4.1.1規定的要求。4.2.2店面應符合本文件4.1.2規定的要求。4.2.3環境衛生應符合本文件4.1.3規定的要求。7DB5104/T65—20234.2.4園林綠化應符合本文件4.1.4規定的要求，且路面停車場為林蔭停車場。4.2.5市容秩序應符合本文件4.1.5規定的要求。4.2.6道路及公共設施應符合本文件4.1.6規定的要求。4.2.7門前五包應符合本文件4.1.7規定的要求。4.3商業集中區管理4.3.1建筑物外立面以時尚為主，亮化充足，并符合本文件4.1.1規定的要求。4.3.2店面并符合本文件4.1.2規定的要求。4.3.3環境衛生垃圾箱內垃圾不得超過容量的60%，并符合本文件4.1.3規定的要求。4.3.4園林綠化聯排花箱開花藤本運用占比≥40%且修剪及時；景觀造型植物運用占比≥30%；年度開展花展次數≥2次；周邊堡坎立體綠化覆蓋率大于等于80%；景觀水系禁止畜禽養殖、無異味；商業文化IP植雕展示活潑有趣。4.3.5市容秩序商務集中區經批準經審批劃定的臨時戶外占道經營區應邊界清楚、標識清楚，經營區整齊、干凈、有序。4.3.6道路及公共設施道路（人行道）平整、無坑洼，道路完好率98%，隔離欄、標識標牌、各類箱體、立桿、交通信號設施等附屬設施完好、干凈、整潔，無井蓋缺失；路燈等城市照明設施完好、及時開啟，裝燈率100%，亮燈率99%；城市隧道、地下通道等設施通風情況良好，內部無易燃易爆危險品。4.3.7門前五包應符合本文件4.1.7規定的要求。4.4主干道4.4.1建筑物外立面8DB5104/T65—2023外墻面磚、裝飾板、玻璃幕墻清洗每2年不少于1次，石料幕墻至少每3年清洗1次，建筑外墻涂料應每4-7年粉刷1次（文物除外）。并符合本文件4.1.1規定的要求。4.4.2店面應符合本文件4.1.2規定的要求。4.4.3環境衛生4.4.3.1車行道：道路整體清潔見本色，無積水、無垃圾雜物和其他污漬；每平方米可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、磚瓦碎屑等）不大于5處。4.4.3.2人行道：無垃圾雜物、污水橫流和其他污漬，無亂張貼、亂涂畫；每平方米可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、磚瓦碎屑等）不大于3處。4.4.3.3綠帶樹圈：除泥土和新鮮落葉外無垃圾雜物。4.4.3.4道路兩側：連接道應與所在道路的人行道保持相同保潔質量，視線范圍內無暴露垃圾和衛生死角。4.4.3.5橋梁、車行隧道、人行過街設施：應與所連接道路保持相同保潔質量。4.4.3.6垃圾收集容器：果皮箱符合生活垃圾分類要求。果皮箱整潔，周邊地面無污漬、無拋灑、垃圾箱投放口不得堵塞。4.4.3.7公共衛生間必須設置無障礙設施，標志標識設置規范；開放時間不低于18小時，保潔周期不大于30分鐘；室內燈具凈、牌匾凈、周邊環境凈；墻面無污漬、無灰網，便池無糞跡，立面無亂畫，地面無雜物；管理間干凈整潔。公廁外5米范圍內無堆積物、無垃圾雜物，外墻無小廣告。4.4.3.8生活垃圾收集點建設應根據周邊人口及區域條件合理設置獨立式帶洗手、照明等功能的生活垃圾分類亭（棚鼓勵有條件的設置智慧化生活垃圾分類亭。生活垃圾收集容器必須密閉，周邊干凈整潔，無蚊蠅。按分類標準準確投放垃圾，垃圾容器不得出現爆桶。4.4.4園林綠化行道樹木生長健壯；修剪合理，無缺苗斷空；無萌枝蘗芽，無病蟲害，無枯死枝，無枯死樹，樹上無懸掛物；剪型樹造型美觀；綠籬修剪線條清晰，無缺苗斷空。花卉生長正常，無病蟲害，觀賞效果明顯。園林設施完好，整潔干凈，及時維修整飾，無破損。4.4.5市容秩序4.4.5.1主干道不得擅自設置便民服務點等零時攤點。4.4.5.2市場出入口設置在不應設置在主干道。已設置的，應保證無車輛停放、無占到經營，環境干凈整潔。4.4.5.3禁止倚門經營、占道經營。4.4.6道路及公共設施道路及公共設施道路（人行道）平整、無坑洼，道路完好率96%，隔離欄、標識標牌、各類箱體、立桿、交通信號設施等附屬設施完好、干凈、整潔，無井蓋缺失；路燈等城市照明設施完好、及時開啟，9DB5104/T65—2023裝燈率98%，亮燈率99%；城市隧道、地下通道等設施通風情況良好，內部無易燃易爆危險品。4.4.7門前五包95%商家（單位）簽訂門前五包協議，并切實落實相關管理責任。并符合本文件4.1.7規定的要求。4.5次干道4.5.1建筑物外立面外墻面磚、裝飾板、玻璃幕墻清洗每3年不少于1次，石料幕墻至少每3年清洗1次，建筑外墻涂料應每5—7年粉刷1次（文物除外）。并符合本文件4.1.1規定的要求。4.5.2店面應符合本文件4.1.2規定的要求。4.5.3環境衛生4.5.3.1車行道：道路整體清潔見本色，無積水、無垃圾雜物和其他污漬；每平方米可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、磚瓦碎屑等）不大于8處。4.5.3.2人行道：無垃圾雜物、污水橫流和其他污漬，無亂張貼、亂涂畫；每平方米可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、磚瓦碎屑等）不大于5處。4.5.3.3樹圈內除泥土和新鮮落葉外無垃圾雜物。綠帶內每平方米可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、磚瓦碎屑等）不大于5處。4.5.3.4道路兩側：連接道應與所在道路的人行道保持相同保潔質量，視線范圍內無暴露垃圾和衛生死角。4.5.3.5橋梁、車行隧道、人行過街設施：應與所連接道路保持相同保潔質量。4.5.3.6垃圾收集容器：果皮箱符合生活垃圾分類要求。果皮箱整潔，周邊地面無污漬、無拋灑、垃圾箱投放口不得堵塞。4.5.3.7公共衛生間必須設置無障礙設施，標志標識設置規范；開放時間不低于16小時，保潔周期不大于60分鐘；室內燈具凈、牌匾凈、周邊環境凈；墻面無污漬、無灰網，便池無糞跡，立面無亂畫，地面無雜物；管理間干凈整潔。公廁外5米范圍內無堆積物、無垃圾雜物，外墻無小廣告。4.5.3.8生活垃圾收集點建設應根據周邊人口及區域條件合理設置獨立式帶洗手、照明等功能的生活垃圾分類亭（棚鼓勵有條件的設置智慧化生活垃圾分類亭。生活垃圾收集容器必須密閉，周邊干凈整潔，無蚊蠅。按分類標準準確投放垃圾，垃圾容器不得出現爆桶。4.5.4園林綠化行道樹生長健壯修剪合理，無缺苗斷空；無病蟲害，無枯死樹；綠籬修剪線條清晰，無缺苗斷空。花卉生長正常，無病蟲害，觀賞效果明顯。4.5.5市容秩序4.5.5.1商品交易市場應保持場內和周圍環境整潔，并合理設置垃圾收集容器。DB5104/T65—20234.5.5.2夜市、便民攤（亭）等應在不影響市容、交通前提下，統籌安排，定時定點經營，保持經營場地整潔，攤販應隨時收集經營中產生的廢棄物，保持經營場地整潔。4.5.5.3居民區不得經營石材、鋁合金、防盜窗和木器等制作加工業務，底層住宅不得改變使用性質開設飯店、歌（舞）廳等造成油煙、噪聲污染的經營場所。4.5.6道路及公共設施道路（人行道）平整、無坑洼，道路完好率96%，隔離欄、標識標牌、各類箱體、立桿、交通信號設施等附屬設施完好、干凈、整潔，無井蓋缺失；路燈等城市照明設施完好、及時開啟，裝燈率98%，亮燈率95%；城市隧道、地下通道等設施通風情況良好，內部無易燃易爆危險品。4.5.7門前五包90%商家（單位）簽訂門前五包協議，并切實落實相關管理責任。并符合本文件4.1.7規定的要求。4.6特定區域4.6.1建筑物外立面外墻面磚、裝飾板、玻璃幕墻清洗每3年不少于1次，石料幕墻至少每3年清洗1次，建筑外墻涂料應每6-8年粉刷1次（文物除外）。并符合本文件4.1.1規定的要求。4.6.2店面應符合本文件4.1.2規定的要求。4.6.3環境衛生4.6.3.1根據實際開市時全程實施清掃保潔，路面可見有色垃圾（包括紙屑、煙頭、果核、果皮、菜葉、磚瓦碎屑等）每平方米不得大于8處。閉市時必須進行普掃，達到應用管理區域標準。4.6.3.2根據實際設置密閉垃圾收集容器，容器外壁干凈整潔無破損，周邊無積水、無油漬、無蚊蠅，不得出現爆桶。4.6.4園林綠化無依樹搭棚建屋、拴繩掛物；無在綠地內堆放物料、排放廢棄物等行為；無違法占用綠地或占用期滿未退還的現象。4.6.5市容秩序4.6.5.1商品交易市場應保持場內和周圍環境整潔，并合理設置垃圾收集容器。4.6.5.2夜市、便民攤（亭）等應在不影響市容、交通前提下，統籌安排，定時定點經營，保持經營場地整潔，攤販應隨時收集經營中產生的廢棄物，保持經營場地整潔。各種流動售貨車、修理攤應隨時收集經營中產生的廢棄物，保持經營場地整潔。應隨時收集經營中產生的廢棄物，保持經營場地整潔。4.6.6道路及公共設施道路（人行道）平整、無坑洼，道路完好率96%，隔離欄、標識標牌、各類箱體、立桿、交通信號設施等附屬設施完好、干凈、整潔，無井蓋缺失；路燈等城市照明設施完好、及時開啟，裝燈率100%，亮燈率95%；城市隧道、地下通道等設施通風情況良好，內部無易燃易爆危險品。DB5104/T65—20234.6.7門前五包90%商家（單位）簽訂門前五包協議，并切實落實相關管理責任。并符合本文件4.1.7規定的要求。5精細化管理5.1總體要求根據城市市容市貌管理相關法律法規、規章、規范性文件和技術標準的規定，按照屬地管理的原則，加強城市市容市貌管理，使城市市容市貌干凈整潔、規范有序，促進城市形象不斷提升。5.2管理要點5.2.1審批5.2.1.1占道在取得道路業主單位同意后，結合城市容貌協調性等要求，明確申報審批流程所需要的材料后，予以依法審批。審批有效期限屆滿之日起停止占道行為。5.2.1.2沿街臨時建構筑物在取得道路業主單位同意后，結合城市容貌協調性等要求，明確申報審批流程所需要的材料后，予以依法審批。審批有效期限屆滿之日起自行拆除。5.2.1.3戶外廣告設施設置參照《戶外廣告設施和招牌精細化管理細則》執行。5.2.2監督管理5.2.2.1在城市規劃區