工程造價(jià)管理

（第三版）袁建新高等教育出版社第三章

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查（4）五、設(shè)計(jì)概算的審查

1.審查設(shè)計(jì)概算的意義審查設(shè)計(jì)概算有利于合理分配投資資金加強(qiáng)投資計(jì)劃管理有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)概算偏高或偏低不僅影響工程造價(jià)的控制也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性影響投資資金的合理分配。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查審查設(shè)計(jì)概算可以促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于概算編制的規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從而提高概算的編制質(zhì)量。審查設(shè)計(jì)概算有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是設(shè)計(jì)的綜合反映，與同類工程對(duì)比，便可以看出它的先進(jìn)與合理程度。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查審查設(shè)計(jì)概算有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資做到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚(yú)項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)大幅度地突破概算。經(jīng)審查的概算，為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供了可靠依據(jù)。打足投資，不留缺口，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查2.設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容(1)審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)。①審查編制依據(jù)的合法性。采用的各種編制依據(jù)，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用。不能強(qiáng)調(diào)情況特殊，擅自提高概算定額、概算指標(biāo)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查②審查編制依據(jù)的時(shí)效性。各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。如有新的規(guī)定，應(yīng)按新的規(guī)定執(zhí)行。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查③審查編制依據(jù)的適用范圍。各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍。如只適用于本省的預(yù)算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);又如，只適用于公路工程的專用預(yù)算定額和費(fèi)用定額;再如，只適用于某一地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格或人工單價(jià)等等。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查(2)審查概算的編制深度。①審查編制說(shuō)明。審查編制說(shuō)明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問(wèn)題。如果編制說(shuō)明有差錯(cuò)，具體概算必有差錯(cuò)。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

②審查概算編制深度。一般大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算，應(yīng)有完整的編制說(shuō)明和"三級(jí)概算"的完整內(nèi)容(即建設(shè)項(xiàng)目總概算，單項(xiàng)工程綜合概算，單位工程概算)，并按有關(guān)規(guī)定的深度進(jìn)行編制。審查其編制深度是否到位，有無(wú)隨意簡(jiǎn)化的情況。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查③審查概算的編制范圍。審查概算的編制范圍是指概算的范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍及工程內(nèi)容一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建筑范圍及具體工程內(nèi)容有無(wú)重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算或漏算；審查其他費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合規(guī)定，靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出等等。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

(3)審查建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

(4)審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備投資比重大，一般占總投資的30%-50%，所以要認(rèn)真審查。審查所選用的設(shè)備規(guī)格、臺(tái)數(shù)是否與生產(chǎn)規(guī)模一致，材質(zhì)、自動(dòng)化程度有無(wú)提高標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)設(shè)備是否配套、合理，備用設(shè)備臺(tái)數(shù)是否適當(dāng)，消防、環(huán)保設(shè)備是否已計(jì)算等等。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

還要重點(diǎn)審查設(shè)備價(jià)格是否合理、是否符合有關(guān)規(guī)定。若是國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按當(dāng)時(shí)詢價(jià)資料或出廠價(jià)、信息價(jià)確定;如果是引進(jìn)設(shè)備應(yīng)根據(jù)詢報(bào)價(jià)或合同價(jià)編制概算。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

(5)審查建安工程費(fèi)。建筑安裝工程投資是隨工程量增加而增加的，所以要認(rèn)真審查。要根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、專業(yè)設(shè)備材料表進(jìn)行審查，看有無(wú)多算、重算、漏算的項(xiàng)目。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

(6)審查計(jì)價(jià)依據(jù)。審查建筑安裝工程所在地區(qū)的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否符合現(xiàn)行規(guī)定;審查人工、材料費(fèi)調(diào)整系數(shù)是否符合當(dāng)時(shí)的最新規(guī)定；審查引進(jìn)設(shè)備安裝費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝費(fèi)率是否按有關(guān)規(guī)定計(jì)算等等。第十一節(jié) 設(shè)計(jì)概算編制與審查

(7)審查其他費(fèi)用。工程建設(shè)的其他費(fèi)用投資約占總投資的25%以上，必