招標文件評審操作指南表合同目錄第一章總則1.1本指南的制定目的1.2本指南的適用范圍1.3招標文件的構成1.4招標評審的原則第二章招標文件的審查2.1招標文件的形式審查2.2招標文件的實質性審查2.3招標文件的合規性審查2.4招標文件的澄清與修改第三章評審組織與評審人員3.1評審組織的設立3.2評審人員的資格要求3.3評審人員的選定3.4評審人員的培訓與考核第四章評審方法與評審標準4.1評審方法的確定4.2評審標準的制定4.3評分體系的建立4.4評審過程中的調整與修正第五章評審流程與時間安排5.1評審啟動與通知5.2評審文件的提交與接收5.3評審會議的組織與召開5.4評審結果的公示與異議處理第六章評審資料的歸檔與保管6.1評審資料的分類與歸檔6.2評審資料的保管與保密6.3評審資料的查詢與借閱6.4評審資料的銷毀與存檔第七章評審過程中的溝通與協作7.1評審過程中的信息交流7.2評審過程中的疑問解答7.3評審過程中的協作與配合7.4評審過程中的記錄與歸檔第八章評審結果的應用與反饋8.1評審結果的統計與分析8.2評審結果的推薦與排序8.3評審結果的應用與反饋8.4評審結果的跟蹤與監督第九章評審異常情況的處理9.1評審過程中發現的問題9.2評審過程中出現的爭議9.3評審過程中突發事件的應對9.4評審過程中違規行為的處理第十章評審結果的公示與異議處理10.1評審結果的公示要求10.2評審結果的異議渠道10.3評審結果異議的處理流程10.4評審結果異議的處理結果第十一章合同簽訂與執行11.1合同簽訂的條件與程序11.2合同執行的監督與管理11.3合同履行過程中的溝通與協作11.4合同變更與解除的條件與程序第十二章違約責任與爭議解決12.1招標方違約責任12.2投標方違約責任12.3違約責任的賠償與補償12.4爭議解決的途徑與方法第十三章附則13.1本指南的解釋權13.2本指南的修訂與更新13.3本指南的實施日期13.4本指南的廢止條件第十四章附件14.1招標文件評審操作指南相關法律法規14.2招標文件評審操作指南相關表格模板14.4招標文件評審操作指南的培訓資料與案例分析合同編號招標文件評審操作指南表第一章總則1.1本指南的制定目的為規范招標文件的評審工作，確保評審過程的公平、公正、公開，提高招標效率，本指南旨在為招標評審提供操作指導。1.2本指南的適用范圍本指南適用于我國各類招標項目中的招標文件評審工作，包括但不限于工程、貨物、服務等領域。1.3招標文件的構成招標文件應包括招標公告、投標人須知、合同條款、技術規格、投標文件格式等內容。1.4招標評審的原則招標評審應遵循公平競爭、客觀公正、科學評價、效率優先的原則。第二章招標文件的審查2.1招標文件的形式審查評審小組應檢查招標文件是否完整、清晰，格式是否符合要求，以確保評審工作的順利進行。2.2招標文件的實質性審查評審小組應審查招標文件的內容是否符合法律法規、政策規定，以及是否滿足項目的實際需求。2.3招標文件的合規性審查評審小組應檢查招標文件是否符合相關法律法規、政策規定，確保招標過程的合規性。2.4招標文件的澄清與修改對于招標文件中存在的不明確、不一致或錯誤之處，評審小組應及時澄清和修改，以確保招標文件的準確性和完整性。第三章評審組織與評審人員3.1評審組織的設立招標人應設立評審組織，負責組織、協調和監督招標評審工作。3.2評審人員的資格要求評審人員應具備相關領域的專業知識和經驗，且不存在利益沖突。3.3評審人員的選定招標人應從評審專家庫中選取符合條件的評審人員，組成評審小組。3.4評審人員的培訓與考核評審人員應參加相關培訓，掌握招標評審標準和流程，并定期進行考核。第四章評審方法與評審標準4.1評審方法的確定評審小組應根據招標項目的特點和需求，確定合適的評審方法。4.2評審標準的制定評審小組應制定評審標準，包括技術、質量、價格、服務等方面的評價指標。4.3評分體系的建立評審小組應建立評分體系，明確各評價指標的權重和分值。4.4評審過程中的調整與修正評審過程中，如出現特殊情況，評審小組可對評審方法和標準進行調整和修正。第五章評審流程與時間安排5.1評審啟動與通知招標人應啟動評審工作，并將評審時間和地點通知所有投標人。5.2評審文件的提交與接收投標人應按照要求提交評審文件，評審小組負責接收和審核。5.3評審會議的組織與召開評審小組應組織評審會議，對投標文件進行評審和討論。5.4評審結果的公示與異議處理評審小組應將評審結果進行公示，接受投標人的異議和申訴。第六章評審資料的歸檔與保管6.1評審資料的分類與歸檔評審小組應對評審過程中的資料進行分類、整理和歸檔。6.2評審資料的保管與保密招標人應對評審資料進行妥善保管，防止泄露。6.3評審資料的查詢與借閱經授權的人員可查詢和借閱評審資料，但需遵守相關規定。6.4評審資料的銷毀與存檔對于不再需要的評審資料，招標人應按照規定進行銷毀或存檔。第七章評審過程中的溝通與協作7.1評審過程中的信息交流評審小組應與投標人保持溝通，解答其在評審過程中的疑問。7.2評審過程中的疑問解答評審小組應對投標文件中的疑問進行解答，以確保評審的公正性和準確性。7.3評審過程中的協作與配合評審小組應與相關單位、部門密切協作，共同完成評審工作。7.4評審過程中的記錄與歸檔評審小組應對評審過程中的重要事項和討論進行記錄，并歸檔保存。第八章評審結果的應用與反饋8.1評審結果的統計與分析招標人應根據評審結果進行統計和分析，以評估招標效果和投標人實力。8.2評審結果的推薦與排序評審小組應對中標候選人進行推薦和排序，為招標人提供決策依據。8.3評審結果的應用與反饋招標人應根據評審結果確定中標人，并向投標人反饋評審結果。8.4評審結果的跟蹤與監督招標人應對中標人的合同履行情況進行跟蹤與監督，確保項目順利進行。第九章評審異常情況的處理9.1評審過程中發現的問題評審小組應記錄評審過程中發現的問題，及時向招標人報告。9.2評審過程中出現的爭議評審小組應對評審過程中的爭議進行調解，確保評審結果的公正性。9.3評審過程中突發事件的應對評審小組應制定應急預案，確保評審過程在突發事件下的順利進行。9.4評審過程中違規行為的處理評審小組應嚴格按照法律法規處理評審過程中的違規行為，維護招標紀律。第十章評審結果的公示與異議處理10.1評審結果的公示要求招標人應按照要求對評審結果進行公示，接受社會監督。10.2評審結果的異議渠道投標人應通過規定的渠道提出異議，評審小組負責接收和處理。10.3評審結果異議的處理流程評審小組應對異議進行審核，并根據相關規定作出處理決定。10.4評審結果異議的處理結果評審小組應將異議處理結果通知異議人，并做好相關記錄。第十一章合同簽訂與執行11.1合同簽訂的條件與程序招標人應與中標人按照評審結果簽訂合同，并履行相關程序。11.2合同執行的監督與管理招標人應監督和管理合同的執行，確保合同條款得到履行。11.3合同履行過程中的溝通與協作招標人和中標人應保持溝通與協作，共同解決合同履行過程中的問題。11.4合同變更與解除的條件與程序招標人和中標人應按照合同約定和法律法規規定處理合同變更和解除事宜。第十二章違約責任與爭議解決12.1招標方違約責任招標人應承擔違約責任，賠償因此給投標人造成的損失。12.2投標方違約責任中標人應承擔違約責任，賠償因此給招標人造成的損失。12.3違約責任的賠償與補償招標人和中標人應根據合同約定和法律法規規定承擔違約責任。12.4爭議解決的途徑與方法招標人和中標人應通過協商、調解、仲裁或訴訟等途徑解決爭議。第十三章附則13.1本指南的解釋權本指南的解釋權歸招標人所有。13.2本指南的修訂與更新本指南如有需要，招標人可進行修訂和更新。13.3本指南的實施日期本指南自發布之日起實施。13.4本指南的廢止條件本指南的廢止條件由招標人確定。第十四章附件14.1招標文件評審操作指南相關法律法規14.2招標文件評審操作指南相關表格模板14.4招標文件評審操作指南的培訓資料與案例分析________________________（招標人簽字）________________________（中標人簽字）多方為主導時的，附件條款及說明附加條款一：甲方為主導時的特殊規定1.1甲方指定評審人員甲方應指定具有相關領域專業知識和經驗的評審人員，組成評審小組。評審人員名單應在招標文件中明確。1.2甲方對評審過程的監督甲方應對評審過程進行監督，確保評審的公平、公正、公開。甲方有權對評審過程進行現場監督，并要求評審小組提供評審記錄和資料。1.3甲方對評審結果的最終決定權評審結果需經甲方最終確認。甲方有權對評審結果提出異議，并要求評審小組重新進行評審。1.4甲方對合同履行的監督甲方應對中標人合同履行情況進行監督，確保合同條款得到遵守。甲方有權對中標人進行現場檢查，并要求中標人提供合同履行情況的證明文件。附加條款二：乙方為主導時的特殊規定2.1乙方的評審準備義務乙方應按照招標文件的要求，準備相關評審資料，并確保評審資料的準確性和完整性。2.2乙方的評審參與義務乙方應積極參與評審過程，對評審小組提出的問題進行回答，并提供必要的信息和資料。2.3乙方的合同履行義務乙方應按照評審結果與甲方簽訂合同，并按照合同約定履行合同義務。乙方有權要求甲方提供合同履行情況的證明文件。2.4乙方的異議權利乙方對評審結果有異議的，有權在規定時間內向甲方提出異議，并要求甲方進行處理。附加條款三：第三方中介的特殊規定3.1第三方中介的指定甲方和乙方可以共同選擇第三方中介機構作為評審過程中的協助方，第三方中介應具備相關資質和經驗。3.2第三方中介的職責第三方中介負責協助甲方和乙方進行評審工作，提供專業的評審建議和技術支持。3.3第三方中介的保密義務第三方中介應對評審過程中的相關信息和資料保密，不得泄露給無關方。3.4第三方中介的賠償責任若因第三方中介的過錯導致評審過程出現錯誤，第三方中介應承擔相應的賠償責任。附件及其他補充說明一、附件列表：1.招標文件評審操作指南相關法律法規2.招標文件評審操作指南相關表格模板4.招標文件評審操作指南的培訓資料與案例分析5.評審人員名單及資質證明6.評審記錄和資料7.合同履行情況的證明文件8.第三方中介的資質證明二、違約行為及認定：1.甲方違約行為未按約定時間提供招標文件或評審資料未按約定確認評審結果未按約定監督和管理合同履行2.乙方違約行為未按約定準備評審資料未按約定參與評審過程未按約定履行合同義務未按約定提出異議3.第三方中介違約行為未按約定提供專業評審建議和技術支持未按約定保密評審過程中的信息和資料因過錯導致評審過程出現錯誤三、法律名詞及解釋：1.招標人（甲方）：指發布招標公告，組織招標活動，并與中標人簽訂合同的一方。2.中標人（乙方）：指在招標評審過程中被確定為中標候選人的一方。3.評審小組：指由招標人指定的負責評審投標文件的團隊。4.第三方中介：指在招標評審過程中提供專業評審建議和技術支持的獨立機構。5.評審結果：指評審小組對投標文件的評審得分或排名結果。四、執行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：評審過程中出現爭議和疑問解決辦法：及時溝通，參照相關法律法規和招標文件進行調解和解決。2.問題：評審資料丟失或損壞解決辦法：及時補充提供相關資料，確保評審工作的繼續進行。3.問題：中標人未按約定履行合同義務解決辦法：招標人可依據合同約定采取違約救濟措施，如索賠、解除合同等。4.問題：第三方中介未按約定提供服務解決辦法：招標人可與第三方中介協商解決，或依據合同約定采取違約救