《中國可持續發展報告編制指南》之總體要求與披露框架解讀2024年11月6日，滬深北三大交易所發布了《上市公司可持稿）》，對4月份發布的《上市公司可持續發展報告指引》進行細化指導，旨在幫助上市公司編制可持續發展報告。該指南首批發布了“總體要求與披露框架”和“應對氣候變指南，未來中國證監會將統籌推進其他重要議題指南的制定。本次設置第一章總體要求為幫助上市公司準確理解適用《上海證券交易所上市公司自律監管續發展報告（試行）》（以下簡稱《指引》）相關規定，規范編制可持續發展證券交易所（以下簡稱本所）制定了《上海證券交易所上市公司自律監管指南一、報告披露主體科創50指數樣本公司以及境內外同時上市的公司。自愿披露主體是指自愿披露強制披露的公司：這些公司需確保在規定時間內披露符合企業：強制披露公司需遵循規定，減少因不合規披露而帶來的法律風投資者：通過強制披露的公司，投資者可以獲取透明且可信的ESG信息，而自二、報告范圍可持續發展報告的范圍應與企業年度財務報告的合并范圍一致。這意味著，企確保所有重要的子公司、分支機構或海外業務在報告中得到充分體現，尤其是在確保所有涉及的業務單元的能源使用、廢棄物處理和員工福利等信息都被納入三、報告期間《可持續發展報告》的報告期間與年度報告保持一致，覆蓋一個完整的會計年度，從當年可持續發展報告的報告周期與公司年度財務報告一致，確保報告期內的所有數確保報告中的所有ESG數據都與會計年度的財務數據一致，例如年度的碳排放量、四、報告發布時間披露主體應當在每個會計年度結束后4個月內按照《指引》規定編制并披露《報告的發布時間應控制在每年4個月內，確保信息的及時性和透明度。此外，報制定詳細的時間表，確保在年度報告發布后的四個月內完成可持續發展報五、報告名稱和發布方式報告應有統一的名稱，并以獨立報告形式發布，不應將其與其他報告合并。報告確保報告名稱簡潔明了，如“公司名稱可持續發展報告”，或“公司名稱環境、社會報告”。投資者：獨立的報告使投資者能夠專注于可持續發展指標，幫助其第二章重要性議題識別和重要性分析一、《指引》對重要性議題的定義及要求披露主體應從財務重要性和影響重要性兩大維度判斷議題重要性，具有財務重要要性的議題，均可稱為“重要性議題”。議題重要性分析結果直接影響可持續發展報告披露框架，是上市公司可持續發展《指引》要求：無論議題是否具有影響重要性《指引》要求企業識別和評估哪些可持續發展議題對公司財務和社會、環境產生重大影響。這一評估將直接影響企業如何編寫和披露可持續發展報告，確保所披露的內容準確實際應用建議企業需要識別并評估哪些可持續發展議題（如能源使用、環境影響等）將對公司。溫室氣體排放：公司在全球變暖方面的表現可能對其品牌形象產生影響，且面臨更嚴。員工健康與安全：公司在員工健康和安全方面的表現可能影響員工忠誠度，進而利益相關方的影響企業管理層：通過評估議題的重要性，管理層能更加明確資投資者：投資者能夠了解公司的可持續發展戰略及其潛在財務風險，幫員工：員工關注公司是否能夠應對社會、環境方面的挑戰，進而影響推薦行動二、議題重要性分析步驟披露主體應當結合自身所處行業和經營業務的特點等情況，在《指引》設置的每個議題是否預期在短期、中期和長期內對公司商業模式、業務運營、發展戰略況、經營成果、現金流、融資方式及成本等產生重大影響（簡稱財務重要性），在相應議題的表現是否會對經濟、社會和環境產生重大影響（簡稱影響重要），除《指引》設置的議題外，披露主體還應當結合所模式、所處價值鏈等情況，識別并按照《指引》的要求披露其他具有財務重要性重要性的議題。披露主體自身業務模式或所面臨的政策環境、自然環境未發生條款解讀這條款強調，企業必須識別和分析影響其可持續發展的“重要性議題”。這財務重要性：指一個議題對公司的商業模式、運營、戰略、財務狀況、經營流、融資方式等方面的影響。如果某個議題預計在短期、中期或長期內會影影響重要性：指公司在某個議題上的表現是否對社會、環境或經濟產生實際應用建議是否對財務狀況、業務運營或發展戰略產生影響。例如，對于能源密集型行業，2.影響重要性分析：企業應識別哪些議題對外部經濟、社對于生產型企業來說，廢水排放、污染控制和員工健康與安全等議題，不僅3.行業和業務模式考量：公司應考慮自身所如，對于傳統制造業企業，資源消耗和廢棄物管理可能是關鍵的影響性議題，4.年度識別和分析周期：如果企業所處環境（政策、市場等）沒有發生重以選擇不進行每年的重要性議題重新分析。而是依據實際的外部變化或者行業。行業趨勢：通過對行業領先企業的可持續發展議題做對比分析，識別可能的行業變化利益相關方的影響企業：通過識別財務和影響重要的議題，企業能夠優化資源配置，聚員工：員工能夠理解公司在環境、社會等議題上的優先事項，并積極參投資者：投資者將關注企業如何識別和處理重要性議題，因為推薦行動2.建立跨部門合作：讓不同部門（如財務、環境3.引入外部專家支持：如果企業缺乏相關資源步驟解讀1.了解公司活動和業務關系背景條款引用：披露主體需全面了解公司活動及業務背景，明確公條款解讀：首先，企業需分析自身的戰略方向、財務報表、以及及其對可持續發展的潛在影響。此外，還需繪制業務關系圖，理解上下游的。示例指標：公司在不同地區的碳排放量，水資源使用量，供應鏈合作伙伴的社會責任。與利益相關方（員工、供應商、消費者等）開展定期溝通，了解他們的需求和關注2.建立議題清單條款引用：企業需基于《指引》中設置的21個議題，結合行業特點及公司。示例指標：公司產品生命周期的碳足跡，水資源使用效率，供應鏈碳排放的監控指。投資者希望了解公司是否識別并處理行業中的新興風險（如環保法規、氣候變化3.議題重要性的評估與確認條款引用：披露主體應評估議題的財務和影響重要性，結合定條款解讀：評估過程中，企業應考慮財務影響（如成本增加、市場競或環境影響（如負面輿論、環境破壞）。評估方法包括定性分析和定量分。影響重要性評估：評估議題對社會和環境的影響，采用打分系統（如規模、范圍、不。財務重要性評估：通過分析議題對公司財務的潛在影響，判斷其財務重要性（如成4.形成影響與財務重要性評估結果條款引用：在評估了各議題的影響、風險與機遇后，企業應整合可持續發展最為關鍵。這個過程有助于公司對外披露報告時，確保重點議題第三章治理一、建立可持續發展/ESG治理架構披露主體應當建立健全公司可持續發展相關治理架構，明確負責管理、監督可持影響、風險和機遇的機構（例如董事會及其專門委員會等）以及管理層設置。可該條款要求公司建立一個多層次的治理架構，確保監督機制。治理架構通常分為三個層級：決策層（董事會）、管理層（高層管理人行層（具體工作人員或部門）。不同層級的職責與權力應當清晰界定，確保每個層管理層：需要配備具備ESG知識和經驗的高級管理人員，負責為董事會提供執行層：應設置專門的ESG執行小組或職能部門，負責日常的ESG數據收集、執行層：定期收集和分析公司的能源使用量、廢水排放量等ESG數據，確保執企業：企業需要確保決策層、管理層和執行層各司其職，強化對ESG風險和機投資者：投資者會關注董事會如何管理和監督ESG風險，特別是在氣候變化、3.培訓決策層及管理層人員，提高其在ESG領域的專業二、建立可持續發展相關信息報告、監督機制披露主體應當建立可持續發展信息的內部報告機制，明確報告方式和報告頻率，構各層級人員及時獲取相關信息。披露主體應當建立可持續發展監督機制，并披露和人員監督管理可持續發展相關目標設定、戰略執行、目標實現進展的情況，包括此條款要求企業不僅要有清晰的治理架構，還要建立有效的信息報告和監督機制級人員能夠及時獲取關于可持續發展進展的信息，并對其執行情況進行監督。通過信息報告機制：企業應定期向董事會和管理層報方式可以是專項報告、季度進展報表等，頻率可根據企業實際情況設定（例如監督機制：企業可以建立定期的監督會議，由ESG委員會或其他專門委員會進信息報告機制：每季度編制并提交可持續發展進展報告，報告內容包監督機制：每年進行一次全面的可持續發展戰略評審，檢查目標達成情況，企業：通過建立有效的報告和監督機制，企業能夠確保其ESG戰略得到實施員工：員工能夠看到公司的ESG目標和進展，有助于提高員工對公司可持續投資者：投資者關注企業是否具備透明且有效的ESG管理體系，良好的報告和2.定期開展ESG工作審查，評估現有監督機制的有效性，并第四章戰略一、識別可持續發展相關風險和機遇對公司的影響條款引用披露主體應識別可持續發展相關風險和機遇，以及相關風險和機遇對公司造成重間范圍。同時，應明確對短期、中期和長期的定義，以及相關定義與公司的發短期：一般是指公司可持續信息報告期間結束后1年以內條款解讀這一條款要求公司在識別可持續發展相關的風險和機遇時，不僅要考慮它們的性質慮它們對公司未來短期、中期和長期的影響。公司需要根據行業特征、投資實際應用建議（含具體指標示例）短期：考慮如法規變化帶來的即期成本或收益影響（例如，新的中期：評估與行業趨勢相關的風險（如新能源行業的政。長期：資產折舊與環境影響的關系（例如，房地產資產中因氣候變化增加的維護成利益相關方的影響企業：提高對長期可持續性挑戰的認知，幫助公司做好資源配置與規投資者：了解公司對可持續發展挑戰的應對推薦行動二、制定應對“影響、風險和機遇”的策略、方法和規劃條款引用披露主體應當分析可持續發展相關影響、風險和機遇對公司戰略和決策的影響，于公司在戰略制定和重大決策過程中為應對可持續發展相關影響、風險和機條款解讀這一條款要求公司在戰略決策過程中考慮可持續發展相關的影響、風險和機遇，并現這些目標所采取的具體方法。戰略決策不僅包括財務目標，還包括如何通過調整實際應用建議（含具體指標示例）應對氣候變化：如果公司面臨碳排放法規的壓力，可能需要在戰略中員工多樣性：為應對社會責任方面的挑戰，設定員工多樣性目標綠色供應鏈：公司可選擇更為環保的供應商，并建立綠色采購目標利益相關方的影響推薦行動三、評估當期和預期財務影響條款引用披露主體應當分析可持續發展相關風險和機遇如何影響公司當期財務狀況、經營條款解讀該條款強調公司需評估可持續性風險和機遇對財務狀況的影響，特別是如何影響的經營成果、現金流及資產負債表。公司需提供與財務相實際應用建議（含具體指標示例）），現金流影響：評估可持續發展戰略實施對運營現金流的影響，如更高的綠利益相關方的影響員工：財務健康狀況的改善能為員工提供更好推薦行動建立財務和可持續發展目標的結合機制，確保可持續目標不僅是環境或社會四、評估戰略和業務模式對可持續相關風險的適應性條款引用公司可以通過情景分析、定性或定量的方法評估并披露可持續風險有關的不確定性公司的戰略和業務模式作出調整，旨在幫助信息使用者了解和評估公司在不同情景條款解讀該條款鼓勵公司評估和調整其戰略，以應對可能的可持續風險。通過情景分析、定量評估等方法，公司可以更好地理解不同風險情境對戰略和業務模式的潛在影響實際應用建議（含具體指標示例）情景分析：評估氣候變化對公司未來業務的影響，例如評估極端天氣事定量方法：使用預測模型評估不同環境政策對公司盈利的潛在影響（例。適應性評估：分析公司在不同氣候情景下的業務模式轉型，評估在不同行業法規下的利益相關方的影響推薦行動第五章影響、風險和機遇管理一、識別、評估“影響、風險和機遇”的流程條款引用披露主體應當識別、評估可持續發展相關影響、風險和機遇的方法，并評估這些和機遇發生的可能性、大小及其影響途徑。此外，披露主體需明確對可持續發展相風險與機遇的優先級排序及排序標準。流程中應包括識別、評估潛在和實際影響的及識別、評估具有財務影響的風險和機遇的流程，并且說明這些流程的方法、假設條款解讀這一條款要求公司對可持續發展相關的影響、風險和機遇進行系統的識別和評估，能性、大小和對公司產生的影響路徑進行分類和排序。這不僅有助于優先處實際應用建議（含具體指標示例）風險評估：通過內部風險評估機制，識別氣候變化、能源成本上升、資源短影響評估：對于可能的影響，進行定量分析，例如能源消耗在未來三年機遇評估：識別可持續發展領域中的新興市場或優先級排序：根據風險的緊急性、影響的范圍以及可能帶來的財務利益相關方的影響企業：通過合理排序和系統評估，能夠精準識別關鍵風險和機遇，提升決員工：員工將看到公司如何系統化地應對風險，這有助于增加他們投資者：投資者能夠通過公司披露的風險評估流程，了解公司推薦行動二、監測與管理影響、風險和機遇條款引用披露主體應當建立監測與管理可持續發展相關影響、風險和機遇的機制，確保將程融入公司的內部管理體系中。公司需采取管理措施并確保其執行效果，包括制定條款解讀此條款要求公司不僅識別和評估影響、風險和機遇，還需建立起系統的監測和管保這些管理活動能夠融入日常運營，提升管理效率和準確性。通過定期監測和及時實際應用建議（含具體指標示例）管理制度：制定可持續發展管理制度，例如明確在環境污染控監測流程：利用信息化工具對能源消耗、水資源使用、碳排放風險監測工具：使用大數據分析工具對供應鏈中的環保標準進行監控，管理措施：根據監測結果，采取相應的管理措施，例如針對發現利益相關方的影響企業：系統化的監測和管理能幫助企業更加高效地應對和化解可員工：明確的管理制度和監測流程能夠提升員投資者：通過透明的監測和管理，投資者能夠更清晰地了解推薦行動步驟一：制定管理制度條款引用條款解讀管理制度是公司應對可持續發展挑戰的基礎，明確了行動的方向、責任人和執行公司各項措施能夠得到有效實施。尤其在制度實施的過程中，需要確保利益相關方實際應用建議利益相關方溝通：通過定期會議或公告，將制度執行的具體措施告知相利益相關方的影響推薦行動制定并發布清晰的管理制度，確保員工、投資者等利益相關方都能知曉步驟二：建立影響、風險和機遇的監測流程條款引用公司應建立系統的監測流程，確保影響、風險和機遇得到及時識別和應對。并應采條款解讀監測流程是公司應對可持續發展風險的前沿防線，能夠及時識別潛在的風險以應對。信息化手段的使用，可以幫助公司在海量數據中高效實際應用建議定期報告：公司應定期報告關鍵可持續性指標的監測結果，例如每季度發布大數據分析：使用大數據分析工具，實時監控供應鏈中的碳排放和利益相關方的影響投資者：投資者可以通過監測報告了解公司如何管控可持續發展風險推薦行動第六章指標與目標一、設定和管理目標公司應根據相關法律法規、《指引》要求及其自身需求設定可持續發展目標，并跟末的目標實現情況以及報告期內的進展情況。如果公司尚未設定目標，應披露此此條款強調了目標設定的重要性，并要求公司根據具體法規、指引及自身情況，續發展相關的目標。這些目標有助于公司在不同層面進行持續監控與管理。即便指引要求目標：公司可設定具體的污染物排放目標，例如設定廢水公司自身目標：例如，融入聯合國可持續發展目標（SDGs）中，設定如“到2企業：設定清晰的可持續發展目標有助于增強員工：明確的目標為員工提供了可衡量的努力方向，也有助于提升投資者：透明的目標設定和進展披露能幫助投資者更好地評估企業的二、設定和管理指標公司應根據法律法規、《指引》要求及其自身需求設定與可持續發展相關的指標，指標以反映其可持續發展績效。這些指標應涵蓋環境、社會和治理（ESG）此條款要求公司不僅要設定目標，還需要通過具體的可持續發展指標來衡量目況。這些指標應從環境（如能源消耗、碳排放）、社會（如員工多樣性、安全法律法規要求指標：例如，依照《環境信息披露管理辦法》規定，公指引要求指標：例如，披露溫室氣體排放量（如二氧化碳當），.公司自身設定的指標：例如，設定并披露員工多樣性比例（如女性員工占比達到30%投資者：投資者通過了解公司的具體可持續發展指標，能夠更加明確地公司應建立一個完整的ESG指標管理體系，包括明確的管理架構、指標填報單位程、審核流程以及頻率。通過制定《ESG指標管理手冊》，公司可以確保指標的標此條款強調了ESG指標管理的規范性和體系化。通過建立ESG指標管理手冊并清管理流程，企業能更高效地進行可持續發展指標的追蹤和報告。此管理體系不僅填報流程與審核流程：設計標準的ESG指標填報和審核流程，確保數據的準標準化管理：制定《ESG指標管理手冊》，明確如何收集、處理和報告環境影響企業：規范化的ESG指標管理有助于提升數據質量和決策效率，從而推動公司第七章：報告披露一、報告框架與結構公司應根據《指引》的要求，設計可持續發展報告的框架，并以報告的各個重要性議題按照這些要素進行披露。具體議題內容可根據公司實際情況調整，但必須該條款明確了可持續發展報告框架的設計要求，報告應覆蓋公司在可持續發展方要議題，并通過“治理”“戰略”等四要素對這些議題進行全面分析