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文檔簡介
尾礦庫安全隱患排查表一、目的
本制度的目的是為了加強尾礦庫的安全管理,規范尾礦庫安全隱患的排查、治理和監控工作,確保尾礦庫安全運行,預防事故發生,保障員工生命財產安全,保護環境,促進企業可持續發展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國境內從事尾礦庫生產、管理、運營的企業、事業單位和相關管理部門。
2.本制度規定了尾礦庫安全隱患的排查、治理、監控的基本要求和方法,以及相關責任主體的職責。
3.本制度適用于尾礦庫的日常管理、建設、設計、施工、監理、檢驗、監測等環節。
4.各級政府及相關部門應當根據本制度的要求,加強對尾礦庫安全隱患排查治理工作的指導和監督。
三、職責
1.企業負責人職責:
(1)是企業安全生產的第一責任人,對尾礦庫安全隱患排查治理工作負總責。
(2)組織制定尾礦庫安全隱患排查治理制度、應急預案和操作規程。
(3)定期組織召開尾礦庫安全生產會議,研究解決安全隱患排查治理工作中的重大問題。
(4)確保安全隱患排查治理所需的人力、物力和財力投入。
2.安全管理部門職責:
(1)負責組織尾礦庫安全隱患排查治理工作的實施。
(2)制定尾礦庫安全隱患排查計劃,明確排查內容、方法、標準和周期。
(3)組織對排查出的安全隱患進行評估,確定隱患等級,制定治理措施。
(4)對治理措施的實施情況進行監督、檢查,確保治理到位。
(5)建立健全尾礦庫安全隱患檔案,定期進行分析、總結,提出改進措施。
3.專業技術部門職責:
(1)負責尾礦庫安全隱患排查的技術支持。
(2)參與制定尾礦庫安全隱患排查治理制度、應急預案和操作規程。
(3)對尾礦庫安全隱患排查治理工作進行技術指導。
(4)對尾礦庫安全隱患治理工程進行驗收。
4.生產部門職責:
(1)負責尾礦庫安全隱患排查治理工作的具體實施。
(2)按照排查計劃,開展日常排查工作,發現隱患及時上報。
(3)落實治理措施,確保尾礦庫安全運行。
(4)對治理工程進行驗收。
5.監測部門職責:
(1)負責尾礦庫安全隱患監測數據的收集、整理、分析和報告。
(2)對監測數據進行實時監控,發現異常情況及時上報。
(3)參與尾礦庫安全隱患排查治理工作的評估和驗收。
6.各級政府及相關部門職責:
(1)加強對尾礦庫安全隱患排查治理工作的指導和監督。
(2)組織制定尾礦庫安全隱患排查治理政策、法規和標準。
(3)對尾礦庫安全隱患排查治理工作進行考核評估。
(4)對重大安全隱患實行掛牌督辦,確保治理到位。
四、隱患排查范圍
1.尾礦庫本體及附屬設施:包括尾礦庫大壩、庫底、排水系統、截洪溝、觀測設施等,需對結構完整性、穩定性、滲漏情況、排水能力、觀測數據等進行排查。
2.尾礦排放系統:包括尾礦輸送管道、排放點、尾礦堆積體等,需檢查管道的磨損、腐蝕、泄漏、排放點的穩定性和堆積體的形態變化。
3.安全監測系統:包括監測設備、數據采集與傳輸系統、監測中心等,需確保監測設備正常運行,數據準確可靠,監測中心能夠及時響應異常情況。
4.應急準備與響應:包括應急預案的制定與更新、應急物資和設備的準備、應急演練的開展等,需檢查應急響應機制的完善性和實際操作性。
5.生態環境保護:包括尾礦庫周邊土壤、水體、植被的保護,以及對尾礦庫退役后的土地復墾和生態恢復工作的排查。
6.人為因素:包括員工的安全意識和操作技能、安全生產規章制度執行情況、外來人員的管理等,需評估人為因素對尾礦庫安全的影響。
7.設備與機械:包括尾礦庫運行所需的各種機械設備、運輸車輛等,需檢查設備的維護保養情況、運行狀態和安全防護措施。
8.電氣系統:包括供電線路、變壓器、配電室、控制系統等,需檢查電氣設備的安全性、接地系統的有效性以及防雷設施的可靠性。
9.爆破作業安全:如尾礦庫需要進行爆破作業,需對爆破設計、作業人員資質、安全距離、警示標志等進行排查。
10.事故隱患歷史:對尾礦庫歷史上發生的事故進行分析,排查可能導致類似事故再次發生的隱患。
11.法律法規遵守情況:檢查尾礦庫運行管理是否符合國家相關法律法規、標準和規定的要求。
12.其他潛在風險:對尾礦庫周邊環境、氣候變化、地質條件變化等可能影響尾礦庫安全的其他因素進行排查。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織尾礦庫安全生產綜合檢查,全面評估尾礦庫的安全狀況。
2.檢查內容應包括尾礦庫本體、排放系統、監測系統、應急預案、生態環境保護、設備與機械、電氣系統等各個方面。
3.綜合檢查應由企業負責人組織,安全管理部門、專業技術部門、生產部門等相關部門共同參與。
4.檢查結果應形成書面報告,對發現的安全隱患進行分類、分級,并提出整改措施和建議。
(二)專業檢查
1.根據尾礦庫的實際情況,定期或不定期地組織專業檢查,針對特定設施或環節進行深入排查。
2.專業檢查應由具備相關專業知識和技能的人員負責,必要時可聘請外部專家參與。
3.檢查內容應包括尾礦庫結構安全、滲漏情況、排水能力、監測設備準確性等專業技術問題。
4.專業檢查后,應形成詳細的技術評估報告,對存在的問題提出專業的解決方案。
(三)季節性檢查
1.根據季節特點,對尾礦庫進行針對性檢查,如雨季前的排水系統檢查、冬季的防凍措施檢查等。
2.季節性檢查應結合當地氣候條件和尾礦庫的具體情況,制定相應的檢查計劃和重點。
3.檢查結果應及時記錄,對于發現的問題,應制定整改措施并跟蹤落實。
(四)節假日檢查
1.在節假日期間,組織對尾礦庫的安全檢查,確保節假日安全生產的連續性和穩定性。
2.節假日檢查應重點關注員工值班情況、設備運行狀態、應急響應準備等。
3.檢查應由值班領導負責,確保檢查全面、深入,及時發現并解決安全隱患。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由生產部門負責,對尾礦庫本體、設備、設施等進行每日巡視,及時發現并處理小隱患。
2.定期檢查按照預先制定的計劃進行,對尾礦庫的關鍵部位和關鍵環節進行定期排查。
3.日常檢查和定期檢查應形成記錄,對于發現的問題,應及時報告并采取整改措施。
4.定期檢查的周期應根據尾礦庫的特點和安全風險來確定,確保檢查頻率合理有效。
六、長假期間安全檢查
(一)工業安全
1.長假前,組織專門的工業安全檢查小組,由安全管理部門牽頭,生產、技術、設備等相關部門參與,對尾礦庫的工業安全進行全面排查。
2.檢查內容應包括但不限于以下方面:
-尾礦庫大壩的結構穩定性,包括壩體裂縫、滲漏、位移等指標。
-排水系統的暢通性,確保雨水和尾礦水能夠有效排出,防止庫內水位過高。
-尾礦排放設施的完好性,包括管道、閥門、泵房等關鍵部位。
-電氣系統的安全性,特別是防雷、防靜電措施的可靠性。
-機械設備的維護狀況,確保長假期間設備的正常運行。
-應急設備和物資的準備情況,包括救生設備、消防器材、防護用品等。
3.對檢查中發現的問題,應立即采取措施進行整改,并記錄在案,確保長假期間尾礦庫的工業安全。
4.長假期間,應安排責任心強的值班人員,對尾礦庫進行24小時監控,確保及時發現并處理可能出現的異常情況。
5.值班人員應經過專門的培訓,掌握必要的應急處置知識和技能,并熟悉尾礦庫的應急響應程序。
6.長假結束后,安全管理部門應對長假期間的安全生產情況進行總結,分析存在的不足,并提出改進措施,為今后的長假期間安全檢查提供參考。
(二)交通安全
1.長假期間,尾礦庫周邊及連接道路的車輛流量可能增加,因此需特別關注交通安全。
2.在長假前,對尾礦庫周邊道路進行安全檢查,確保道路狀況良好,無坑洼、障礙物等影響交通安全的因素。
3.檢查和維護交通安全設施,包括交通標志、警示牌、路燈、防護欄等,確保其完整性和功能性。
4.加強對尾礦庫內部運輸車輛的安全檢查,包括車輛制動系統、燈光、輪胎、車身反光標識等,確保車輛處于良好的運行狀態。
5.對駕駛員進行交通安全教育,強調遵守交通規則的重要性,尤其是在長假期間,要特別注意疲勞駕駛和酒后駕車的問題。
6.在尾礦庫出入口設置交通安全檢查點,對出入車輛進行安全檢查,防止故障車輛進入或離開尾礦庫。
7.長假期間,應根據交通流量調整值班人員的數量和班次,確保有足夠的值班人員對交通安全進行監控和指揮。
8.在必要時,與當地交通管理部門協調,共同制定交通管理措施,確保尾礦庫周邊道路交通的有序和安全。
9.對于發現的安全隱患,應立即采取措施進行整改,并記錄在案,同時通知相關管理部門。
10.長假結束后,應對交通安全情況進行總結分析,評估安全管理措施的有效性,并對發現的問題進行改進,為今后的交通安全管理提供經驗教訓。
(三)環境保護安全
1.長假期間,環境保護安全檢查是確保尾礦庫對周邊環境影響最小化的關鍵措施。
2.檢查尾礦庫的防滲措施,確保尾礦庫庫區及排放系統的防滲層完好無損,防止尾礦滲漏對地下水和土壤的污染。
3.對尾礦庫的雨水收集和排放系統進行檢查,確保其能有效應對長假期間可能出現的強降雨天氣,防止雨水徑流對周邊環境的污染。
4.檢查尾礦庫周邊的綠化帶和植被,確保其能夠起到固土保水、減少揚塵的作用,同時監控植被是否受到尾礦庫運行的影響。
5.長假期間,應加強對尾礦庫周邊空氣質量、水質和土壤的監測,及時發現并處理異常情況。
6.檢查尾礦庫的異味和噪音控制措施,確保在長假期間不會對周邊居民的生活造成影響。
7.對尾礦庫的固廢處理設施進行檢查,確保固體廢物得到妥善處理,不會對環境造成二次污染。
8.長假期間,應安排專業人員對尾礦庫的環境保護設施進行巡檢,確保設施正常運行,如有異常,及時采取措施。
9.對長假期間的環境監測數據進行詳細記錄,分析是否存在環境污染風險,并根據分析結果調整環境保護措施。
10.長假結束后,應對環境保護安全情況進行全面總結,評估長假期間環境保護措施的有效性,并根據總結出的經驗和教訓,優化尾礦庫的環境保護管理策略。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級按照隱患的嚴重程度和可能造成的影響分為一級、二級和三級。
2.一級隱患:指可能導致重大事故,對人員安全、環境和設備造成嚴重威脅的隱患。
-例如:尾礦庫大壩出現嚴重裂縫,排水系統堵塞,監測設備失靈等。
-對于一級隱患,應立即啟動應急響應機制,并采取緊急措施。
3.二級隱患:指可能導致一般事故,對人員安全、環境和設備造成一定威脅的隱患。
-例如:尾礦庫部分排水管道磨損,監測設備數據波動等。
-對于二級隱患,應在規定時間內完成整改,并加強監控。
4.三級隱患:指對人員安全、環境和設備造成較小威脅,不會立即引發事故的隱患。
-例如:尾礦庫圍欄損壞,警示標志不清晰等。
-對于三級隱患,應按照計劃進行整改,并定期復查。
八、隱患排查管理
1.建立隱患排查管理機制,明確隱患排查的流程、責任人和整改期限。
2.隱患排查應依據隱患排查計劃進行,確保排查工作全面、系統、有序。
3.排查過程中發現的隱患,應立即記錄并報告,同時啟動隱患整改程序。
4.對于一級隱患,應立即采取措施限制或消除隱患,同時報告上級管理部門,必要時啟動應急預案。
5.對于二級和三級隱患,應根據隱患的性質和嚴重程度,制定整改措施和期限,并跟蹤整改進展。
6.整改完成后,應進行復查驗證,確保隱患得到有效解決。
7.建立隱患排查檔案,記錄隱患的發現、整改、復查情況,以及整改措施的效果評估。
8.定期對隱患排查工作進行總結分析,提出改進措施,提高隱患排查治理的效果。
9.對隱患排查工作不力或整改不到位的責任人和部門,應進行責任追究和處罰。
10.加強隱患排查的宣傳和培訓,提高員工的安全意識和隱患識別能力。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控
1.事故隱患排查報告
-隱患排查結束后,應及時編制事故隱患排查報告,報告應包括排查時間、排查人員、排查內容、發現隱患的描述、隱患等級評估、整改措施和建議等。
-報告應由安全管理部門負責編制,并由相關負責人審批。
-報告應及時提交給企業負責人和相關部門,作為決策和整改的依據。
-對于重大隱患,應立即報告上級管理部門,并根據需要向地方政府及相關部門報告。
2.隱患建檔監控
-對排查出的隱患,應建立詳細的隱患檔案,包括隱患的發現、評估、整改、復查等信息。
-隱患檔案應包含隱患的圖片、視頻等資料,以便更直觀地記錄和分析隱患情況。
-隱患檔案應實現信息化管理,便于查詢、統計和分析。
-對隱患的整改過程應進行監控,確保整改措施得到有效執行。
-整改完成后,應進行復查,并將復查結果記錄在隱患檔案中。
-隱患檔案應定期更新,對已解決的隱患進行歸檔,對新的隱患及時增補。
-隱患檔案應作為尾礦庫安全生產的重要參考資料,用于指導未來的隱患排查和治理工作。
-企業應定期對隱患檔案進行分析,總結隱患發生的規律和原因,提高隱患排查治理的針對性和有效性。
-隱患檔案的保密性應得到重視,確保檔案信息不被無關人員獲取。
十、考核
1.考核目的
-考核的目的是為了評估尾礦庫隱患排查治理制度執行的效果,確保安全生產責任的落實,提高安全管理水平。
2.考核對象
-考
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