信息通信建設工程概預算培訓河北通信工程質量監督中心2017年6月前言（為什么要發布451號文？）2?中國移動通信集團設計院有限公司第一、參照住建部發布的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2013】44號）文件對費用組成結構進行調整；第二、依據相關政策法規并結合工程實際，調整各項費用定義、取費費率及人工單價；第三、對信息通信工程施工機械、儀表進行補充，并重新測算臺班單價；第四、依據建筑業營業稅改增值稅相關政策，完成與稅費相關內容的調整工作；第五、為適應管理需要，新增鐵塔安裝、智能信息化等工程內容；第六、全面調整人工、材料、機械、儀表消耗量。目錄第一章建設項目管理和工程造價第二章建設工程定額第三章信息通信建設工程概算、預算的編制?中國移動通信集團設計院有限公司3

項目管理是一門新興的管理科學，是現代工程技術、管理理論和項目建設實踐相結合的產物。本章將介紹項目管理的有關基本概念、項目建設程序、工程造價等有關內容。第一章建設項目管理和工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司4

一、建設項目的基本概念

建設項目是指按照一個總體設計進行建設，經濟上實行統一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統一管理，由一個或若干個具有內在聯系的工程所組成的總體。凡屬于一個總體設計中的主體工程和相應的附屬配套工程、綜合利用工程、環境保護工程、供水供電工程等，均可作為一個建設項目。凡不屬于一個總體設計，工藝流程上沒有直接關系的幾個獨立工程，應分別作為不同的建設項目。可以劃分為：單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司5

一、建設項目的基本概念

單項工程是建設項目的組成部分，是指具有單獨的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程。

工業建設項目的單項工程一般是指能夠生產出符合設計規定的主要產品的車間或生產線；

非工業建設項目的單項工程一般是指能夠發揮設計規定的主要效益的各個獨立工程，如教學樓、圖書館等。

第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司6

一、建設項目的基本概念

單位工程是單項工程的組成部分，是指具有獨立的設計文件，能單獨施工，但建成后不能獨立發揮生產能力或使用效益的工程。

如一個生產車間的土建工程、電氣照明工程、給排水工程、機械設備安裝工程、電氣設備安裝工程等都是生產車間這個單項工程的組成部分，即單位工程。

又如，住宅工程中的土建、給排水、電氣照明等分別是一個單位工程。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司7

一、建設項目的基本概念

分部工程是單位工程的組成部分。分部工程一般按工種來劃分，例如土石方工程、腳手架工程、鋼筋混凝土工程、木結構工程、金屬結構工程、裝飾工程等等。也可按單位工程的構成部分來劃分，例如基礎工程、墻體工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程等等。一般建設工程概、預算定額的分部工程劃分綜合了上述兩種方法。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司8

一、建設項目的基本概念

分項工程是分部工程的組成部分。

例如基礎工程還可以劃分為基槽開挖、基礎墊層、基礎砌筑、基礎防潮層、基槽回填土、土方運輸等分項工程項目。分項工程劃分的粗細程度視具體編制概、預算的不同要求而確定。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司9建設項目構成圖分項工程是建設工程的基本構造要素，每一個定額子目就是一個分項工程。通信建設工程概預算按單項工程編制。?中國移動通信集團設計院有限公司10信息通信建設單項工程項目劃分表?中國移動通信集團設計院有限公司11

二、建設項目分類

(一)按投資用途分類

(二)按投資性質劃分

(三)按建設階段劃分

(四)按建設規模分類第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司12第一節建設項目管理概述13?中國移動通信集團設計院有限公司

二、建設項目分類

(一)按投資用途分類按照投資的用途不同，建設項目可以分為生產性建設和非生產性建設兩大類。

1．生產性建設

生產性建設是指直接用于物質生產或為滿足物質生產需要的建設，包括工業建設、建筑業建設、農林水利氣象建設、運輸郵電建設、商業和物資供應建設和地質資源勘探建設。上述運輸郵電建設、商業和物資供應建設兩項，也可以稱為流通建設。因為流通過程是生產過程的繼續，所以“流通過程”列入生產建設中。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司14

2．非生產性建設

非生產性建設一般是指用于滿足人民物質生活和文化生活需要的建設，包括住宅建設、文教衛生建設、科學實驗研究建設、公用事業建設和其他建設。

(二)按投資性質分類

按照投資的性質不同，建設項目可以劃分為基本建設和技術改造兩大類。

第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司151．基本建設

基本建設是指利用國家預算內基建撥款投資、國內外基本建設貸款、自籌資金以及其他專項資金進行的，以擴大生產能力為主要目的的新建、擴建等工程的經濟活動。具體包括以下幾個方面。

(1)新建項目是指從無到有，“平地起家”，新開始建設的項目；或原有基礎很小，重新進行總體設計，經擴大建設規模后，其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值3倍以上的建設項目，也屬于新建項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司16(2)擴建項目是指原有企業和事業單位為擴大原有產品的生產能力和效益，或為增加新的產品的生產能力和效益，而擴建的主要生產車間或工程。

(3)改建項目是指原有企業和事業單位，為提高生產效率，改進產品質量，或為改進產品方向，對原有設備、工藝流程進行技術改造的項目。有些企業和事業單位為了提高綜合生產能力，增加一些附屬和輔助車間或非生產性工程，以及工業企業為改變產品方案而改裝設備的項目，也屬于改建項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司17(4)恢復項目（----較少）

是指企業和事業單位的固定資產因自然災害、戰爭或人為的災害等原因已全部或部分報廢，而后又投資恢復建設的項目。不論是按原來規模恢復建設，還是在恢復同時進行擴建的都算恢復項目。

(5)遷建項目（---較少）

是指原有企業和事業單位由于各種原因遷到另外的地方建設的項目。搬遷到另外地方建設，不論其建設規模是否維持原來規模，都是遷建項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司18

2．技術改造

技術改造是指利用自有資金、國內外貸款、專項基金和其他資金，通過采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有固定資產進行更新、技術改造及其相關的經濟活動。通信技術改造項目的主要范圍包括：

(1)現有通信企業增裝和擴大數據通信、程控交換、移動通信等設備以及營業服務的各項業務的自動化、智能化處理設備，或采用新技術、新設備的更新換代及相應的補缺配套工程。

第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司19(2)原有電纜、光纜、有線和無線通信設備的技術改造、更新換代和擴容工程。

(3)原有本地網的擴建增容、補缺配套，以及采用新技術、新設備的更新和改造工程。

(4)其他列入技術改造計劃的工程。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司20

(三)按建設階段分類按建設階段不同，建設項目可劃分為籌建項目、本年正式施工項目、本年收尾項目、竣工項目、停緩建項目五大類。

1．籌建項目是指尚未正式開工，只是進行勘察設計、征地拆遷、場地平整等為建設做準備工作的項目。

2．本年正式施工項目是指本年正式進行建筑安裝施工活動的建設項目。包括本年新開工的項目，以前年度開工跨入本年繼續施工的續建項目，本年建成投產的項目和以前年度全部停緩建在本年恢復施工的項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司21(1)本年新開工項目是指報告期內新開工的建設項目。包括新開工的新建項目、擴建項目、改建項目、單純建造生活設施項目、遷建項目和恢復項目。

(2)本年續建項目是指本年以前已經正式開工，跨入本年繼續進行建筑安裝和購置活動的建設項目。以前年度全部停緩建，在本年恢復施工的項目也屬于續建項目。

(3)建成投產項目是指報告期內按設計文件規定建成主體工程和相應配套的輔助設施，形成生產能力(或工程效益)，經過驗收合格，并且已正式投入生產或交付使用的建設項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司223．本年收尾項目是指以前年度已經全部建成投產，但尚有少量不影響正常生產或使用的輔助工程或非生產性工程在報告期繼續施工的項目。本年收尾項目是報告期施工項目的一部分，但不屬于正式施工項目。

4．竣工項目是指整個建設項目按設計文件規定的主體工程和輔助、附屬工程全部建成，并已正式驗收移交生產或使用部門的項目。建設項目的全部竣工是建設項目建設過程全部結束的標志。。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司235．停緩建項目是指經有關部門批準停止建設或近期內不再建設的項目。停緩建項目分為全部停緩建項目和部分停緩建項目。第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司24(四)按建設規模分類按建設規模不同，建設項目可劃分為大中型和小型兩類。建設項目的大中型和小型是按項目的建設總規模或總投資確定的。工業建設項目和非工業建設項目的大中型、小型劃分標準,執行時以國家主管部門的規定為準。

第一節建設項目管理概述?中國移動通信集團設計院有限公司25目錄第一章建設項目管理和工程造價第一節建設項目管理概述第二節建設程序第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司26

建設程序是指建設項目從項目建議、可研、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序的法則。按照建設項目進展的內在聯系和過程，建設程序分為若干階段，它們之間的先后次序和相互關系，不是任意決定的。這些進展階段有嚴格的先后順序，不能任意顛倒。違反了這個規律就會使建設工作出現嚴重失誤，甚至造成建設資金的重大損失。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司27

二、建設程序及內容在我國，一般的大中型和限額以上的建設項目從建設前期工作到建設、投產要經過：項目建議書、可行性研究、初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、開工報告、施工、初步驗收、試運轉、竣工驗收、交付使用等共3個階段13個環節。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司28?中國移動通信集團設計院有限公司29

下面就以圖例，對建設項目的建設程序及內容加以說明。

(一)立項階段

1．項目建議書各部門、各地區、各企業根據國民經濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃、地區規劃等要求，經過調查、預測、分析，提出項目建議書。項目建議書的審批，視建設規模按國家相關規定執行。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司30

2．可行性研究

建設項目可行性研究是對擬建項目在決策前進行方案比較、技術經濟論證的一種科學分析方法，是基本建設前期工作的重要組成部分。根據主管部門的相關規定，凡是達到國家規定的大中型建設規模的項目，以及利用外資的項目、技術引進項目、主要設備引進項目、國際出口局新建項目、重大技術改造項目等都要進行可行性研究。小型通信建設項目，進行可行性研究時，也要求參照其相關規定進行技術經濟論證。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司31

通信建設工程的可行性研究報告一般應包括以下幾項主要內容：

(1)總論。包括項目提出的背景，建設的必要性和投資效益，可行性研究的依據及簡要結論等。

(2)需求預測與擬建規模。包括業務流量、流向預測，通信設施現狀，國家從戰略、邊海防等需要出發對通信特殊要求的考慮，擬建項目的構成范圍及工程擬建規模容量等。

(3)建設與技術方案論證。包括組網方案，傳輸線路建設方案，局站建設方案，通路組織方案，設備選型方案，原有設施利用、挖潛和技術改造方案以及主要建設標準的考慮等。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司32(4)建設可行性條件。包括資金來源，設備供應，建設與安裝條件，外部協作條件以及環境保護與節能等。

(5)配套及協調建設項目的建議。如進城通信管道，機房土建，市電引入，空調以及配套工程項目的提出等。

(6)建設進度安排的建議。

(7)維護組織、勞動定員與人員培訓。

(8)主要工程量與投資估算。包括主要工程量，投資估算，配套工程投資估算，單位造價指標分析等。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司33(9)經濟評價。包括財務評價和國民經濟評價。

財務評價是從通信企業或通信行業的角度考察項目的財務可行性，計算的財務評價指標主要有財務內部收益率和靜態投資回收期等；

國民經濟評價是從國家角度考察項目對整個國民經濟的凈效益，論證建設項目的經濟合理性，計算的主要指標是經濟內部收益率等。當財務評價和國民經濟評價的結論發生矛盾時，項目的取舍取決于國民經濟評價。

(1O)需要說明的有關問題第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司34(二)實施階段

1．初步設計

初步設計是根據批準的可行性研究報告，以及有關的設計標準、規范，并通過現場勘察工作取得可靠的設計基礎資料后進行編制的。初步設計的主要任務是確定項目的建設方案、進行設備選型、編制工程項目的總概算。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司35

每個建設項目都應編制總體設計部分的總體設計文件(即綜合冊)和各單項工程設計文件，其內容深度要求如下：

(1)總設計文件內容包括設計總說明及附錄，各單項設計總圖，總概算編制說明及概算總表。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司36(2)各單項工程設計文件一般由文字說明、圖紙和概算三部分組成，具體內容依據各專業的特點而定。概括起來應包括以下內容：概述，設計依據，建設規模，產品方案，原料、燃料、動力的用量和來源，工藝流程、主要設計標準和技術措施，主要設備選型及配置，圖紙，主要建筑物、構筑物，公用、輔助設施，主要材料用量，配套建設項目，占地面積和場地利用情況，綜合利用、“三廢’’治理、環境保護設和評價，生活區建設，抗震和人防要求，生產組織和勞動定員，主要工程量及總概算，主要經濟指標及分析，需要說明的有關問題等。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司37

2．年度計劃包括基本建設撥款計劃、設備和主材(采購)儲備貸款計劃、工期組織配合計劃等，是編制保證工程項目總進度要求的重要文件。建設項目必須具有經過批準的初步設計和總概算，經資金、物資、設計、施工能力等綜合平衡后，才能列入年度建設計劃。經批準的年度建設計劃是進行基本建設撥款或貸款的主要依據，應包括整個工程項目和年度的投資及進度計劃。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司38

3．施工準備施工準備是基本建設程序中的重要環節，是銜接基本建設和生產的橋梁。建設單位應根據建設項目或單項工程的技術特點，適時組成機構，做好以下幾項工作：

(1)制定建設工程管理制度，落實管理人員；

(2)匯總擬采購設備、主材的技術資料；

(3)落實施工和生產物資的供貨來源；

(4)落實施工環境的準備工作，如征地、拆遷、“三通一平”(水、電、路通和平整土地)等。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司39

4．施工圖設計

施工圖設計文件應根據批準的初步設計文件和主要設備訂貨合同進行編制，并繪制施工詳圖，標明房屋、建筑物、設備的結構尺寸，安裝設備的配置關系和布線，施工工藝和提供設備、材料明細表，并編制施工圖預算。

施工圖設計文件一般由文字說明、圖紙和預算三部分組成。施工圖設計的深度應滿足設備、材料的定貨，施工圖預算的編制，設備安裝工藝及其他施工技術要求等。施工圖設計可不編制總體部分的綜合文件。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司405．施工招標或委托施工招標是建設單位將建設工程發包，鼓勵施工企業投標競爭，從中評定出技術、管理水平高、信譽可靠且報價合理的中標企業。施工招標依照《中華人民共和國招標投標法》規定，可采用公開招標和邀請招標兩種形式。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司416．開工報告

經施工招標，簽訂承包合同后，建設單位在落實了年度資金撥款、設備和主材的供貨及工程管理組織后，于開工前1個月會同施工單位向主管部門提出開工報告。在項目開工報批前，應由審計部門對項目的有關費用計取標準及資金渠道進行審計，然后方可正式開工。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司427．質量監督申報（新增）根據相關文件的要求，建設單位應在工程開工前向通信工程質量監督機構辦理質量監督申報手續。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司438．施工通信建設項目的施工應由持有相關資質證書的單位承擔。施工單位應按批準的施工圖設計進行施工。在施工過程中，對隱蔽工程在每一道工序完成后由建設單位委派的工地代表隨工驗收，如是采用監理的工程則由監理工程師履行此項職責。驗收合格后才能進行下一道工序。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司44(三)驗收投產階段

1．初步驗收初步驗收通常是指單項工程完工后，檢驗單項工程各項技術指標是否達到設計要求。初步驗收一般是由施工企業完成施工承包合同工程量后，依據合同條款向建設單位申請項目完工驗收，提出交工報告，由建設單位或由其委托監理公司組織相關設計、施工、維護、檔案及質量管理等部門參加。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司45(三)驗收投產階段

1．初步驗收除小型建設項目外，其他所有新建、擴建、改建等基本建設項目以及屬于基本建設性質的技術改造項目，都應在完成施工調測之后進行初步驗收。初步驗收的時間應在原定計劃建設工期內進行。初步驗收工作包括檢查工程質量，審查交工資料，分析投資效益，對發現的問題提出處理意見，并組織相關責任單位落實解決。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司462．試運轉

試運轉由建設單位負責組織，供貨廠商、設計、施工和維護部門參加，對設備、系統的性能、功能和各項技術指標以及設計和施工質量等進行全面考核。經過試運轉，如發現有質量問題，由相關責任單位負責免費返修。在試運轉期(3個月)內，網路和電路運行正常即可組織竣工驗收的準備工作。

3．竣工驗收竣工驗收是工程建設過程的最后一個環節。

第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司47

竣工項目驗收前，建設單位應向主管部門提出竣工驗收報告，編制項目工程總決算(小型項目工程在竣工驗收后的1個月內將決算報上級主管部門；

大中型項目工程在竣工驗收后的3個月內將決算報上級主管部門)，并系統整理出相關技術資料(包括竣工圖紙、測試資料、重大障礙和事故處理記錄)，清理所有財產和物資等，報上級主管部門審查。竣工項目經驗收交接后，應迅速辦理固定資產交付使用的轉賬手續(竣工驗收后的3個月內應辦理固定資產交付使用的轉賬手續)，技術檔案移交維護單位統一保管。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司484．竣工驗收備案（新增）根據相關文件規定，工程竣工驗收后應向質量監督機構進行質量監督備案。第二節建設程序?中國移動通信集團設計院有限公司49目錄第一章建設項目管理和工程造價第一節建設項目管理概述第二節建設程序第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司50

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。

一、工程造價的作用（---5個）

工程造價涉及國民經濟各部門、各行業社會再生產中的各個環節，也直接關系到人民群眾的相關利益，所以它的作用范圍和影響程度都很大。其作用主要體現在以下幾個方面。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司51(一)建設工程造價是項目決策的工具建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次性投資費用。投資者是否有能力并認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先要解決的問題。如果建設工程的投資超過投資者的支付能力，就會迫使他放棄擬建的項目；如果項目投資的效果達不到預期的目標，投資者也會放棄擬建的工程。因此在項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司52(二)建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具

投資計劃是按照建設工期、進度和建設工程建造價格等，逐年、分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理而有效地使用建設資金。工程造價在控制投資方面的作用非常顯見。工程造價是通過多次性預估，最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，這種控制是在投資者財務能力的限度內，為取得既定的投資效益所必須的。建設工程造價對投資的控制也表現在利用各類定額、標準和參數，對建設工程造價進行控制。在市場經濟利益風險機制的作用下，造價對投資控制作用成為投資的內部約束機制。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司53(三)建設工程造價是籌集建設資金的依據投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需求量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。同時，金融機構也需要依據工程造價來確定給予投資者的貸款數額。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司54(四)建設工程造價是合理利益分配和調節產業結構的手段工程造價的高低，涉及到國民經濟各部門和企業間的利益分配。在市場經濟中，工程造價也無不例外地受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現對建設規模、產業結構和利益分配的調節。加上政府正確的宏觀調控和價格政策導向，工程造價在這方面的作用就會充分發揮出來。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司55(五)工程造價是評價投資效果的重要指標建設工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系。就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產能力的造價。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似建設工程項目的投資提供可靠的參考。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司56

二、工程造價的計價特征

工程造價的特點，決定了工程造價的計價特征。工程造價的計價特征

包括單件性計價特征、多次性計價特征、組合性特征、方法的多樣性特征、復雜性特征。

(一)單件性計價特征產品的差別性決定每項工程都必須依據其差別單獨計算造價。這是因為每個建設項目所處的地理位置、地形地貌、地質結構、水文、氣候、建筑標準以及運輸、材料供應等都有它獨特的形式和結構，需要一套單獨的設計圖紙，并采取不同的施工方法和施工組織，不能像對一般工業產品那樣按品種、規格、質量等成批的定價。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司57(二)多次性計價特征建設周期長、規模大、造價高，因此按建設程序分階段實施，在不同的階段影響工程造價的各種因素逐步被確定，適時的調整工程造價，已保證其控制的科學性。多次性計價就是逐步深入、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司5859工程建設程序與造價關系可行性研究項目建議書初步設計技術設計施工圖設計招投標合同實施竣工驗收投資估算概算修正概算預算合同價結算價決算價工程造價是工程建設的控制目標，隨著工程的實施由粗到細、由概略到精確。?中國移動通信集團設計院有限公司第59頁1．投資估算

投資估算是指在項目建議書或可研階段，對擬建項目通過編制估算文件確定的項目總投資額。投資估算是決策、籌資和控制建設工程造價的主要依據。

2．概算

指在初步設計階段，按照概算定額、概算指標或預算定額編制的工程造價。概算造價分為建設項目總概算、單項工程概算和單位工程概算等。

3．修正概算

指在技術設計階段按照概算定額、概算指標或預算定額編制的工程造價。它對初步設計概算進行修正調整，比概算更接近項目的實際價格。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司604．預算

指在施工圖設計階段按照預算定額編制的工程造價。建安工程造價是預算造價的重要組成部分。

5．合同價指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝承包合同、設備采購合同，以及技術和咨詢服務合同等確定的價格。合同價屬于市場價格的性質，它是由承發包雙方根據市場行情共同議定和認可的成交價格。按計價方法不同，建設工程合同有固定合同價、可調合同價和工程成本加酬金確定合同價等三種類型。不同類型合同價內涵也有所不同。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司616．結算價是指在工程結算時，根據不同合同方式進行的調價范圍和調價方法，對實際發生的工程量增減、設備和材料價差等進行調整后計算和確定的價格。結算價是該結算工程的實際價格。以上內容說明，多次性計價是一個由粗到細、由淺入深、由概略到精確的過程，也是一個復雜而重要的管理系統工程。

第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司62(三)組合性特征工程造價的計算是分步組合而成，這一特征和建設項目的組合性有關。一個建設項目是一個工程綜合體，這個綜合體可以分解為許多有內在聯系的獨立和不能獨立的工程。單位工程的造價可以分解出分部、分項工程的造價。從計價和工程管理的角度，分部、分項工程還可以再分解。由上可以看出，建設項目的這種組合性決定了計價的過程是一個逐步組合的過程。這一特征在計算概算造價和預算造價時尤為明顯，所以也反映到了合同價和結算價中。

第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司63(四)方法的多樣性特征為適應多次性計價以及各階段對造價的不同精確度要求，計算和確定工程造價的方法有綜合指標估算法、單位指標估算法、套用定額法、設備系數法等。不同的方法各有利弊，適應條件也不同，所以計價時要加以選擇。

(五)

影響工程造價因素分類依據的復雜性特征，影響工程造價的因素主要可分為以下七類：

(1)計算設備和工程量依據。包括項目建設書、可行性研究報告、設計圖紙等。

(2)計算人工、材料、機械等實物消耗量依據。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司64(3)計算工程單價的價格依據。包括人工單價、材料價格、機械和儀表臺班價格等。

(4)計算設備單價依據。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。

(5)計算措施費、間接費和工程建設其他費用依據，主要是相關的費用定額和指標。

(6)政府規定的稅、費。

(7)物價指數和工程造價指數。依據的復雜性不僅使計算過程復雜，而且要求計價人員熟悉各類依據，并要正確加以利用。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司65

三、工程造價的有效控制（了解）所謂建設工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司66

(一)建設工程造價控制目標的設置控制是為確保目標的實現而服務的。一個系統若沒有目標，就不需要、也無法進行控制。而目標的設置常常受到各種條件的限制，不可能在工程項目伊始，就能設置一個科學的、一成不變的造價控制目標，由于項目建設是分階段進行的，所以建設工程造價控制目標的設置也應是隨著工程項目建設實踐的不斷深入而分階段進行。具體來講，投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的建設工程造價控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的工程造價控制目標；施工圖預算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制建安工程造價的目標。

第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司67

(二)以設計階段為重點的建設全過程造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，且工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用(含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。

第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司68(三)主動控制，以取得令人滿意的結果一般說來，項目管理工程師在項目建設時的基本任務是對建設項目的建設工期、工程造價和工程質量進行有效的控制，為此，應根據業主的要求及建設的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的衡量準則。以便使造價控制的方案符合這套衡量準則，取得令人滿意的結果。第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司69

(四)技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段

要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。

第三節工程造價?中國移動通信集團設計院有限公司70目錄第一章建設項目管理和工程造價第二章建設工程定額第三章信息通信建設工程概算、預算的編制?中國移動通信集團設計院有限公司71

建設項目在建設過程中需要多次計價。隨著建設項目管理的深入和發展，作為這些計價的主要依據——建設工程定額，已被提到一個非常重要的位置。

本章將介紹建設工程定額的相關基礎知識，重點說明信息通信建設工程概、預算定額及費用定額的結構及水平。（---什么是定額）

第二章建設工程定額?中國移動通信集團設計院有限公司72目錄第二章建設工程定額第一節概述第二節信息通信建設工程概預算定額第三節信息通信建設工程費用定額?中國移動通信集團設計院有限公司73

在生產過程中，為了完成某一單位合格產品，就要消耗一定的人工、材料、機具設備和資金。由于這些消耗受技術水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。因此，為了統一考核其消耗水平，便于經營管理和經濟核算，就需要有一個統一的平均消耗標準。

第一節概述74?中國移動通信集團設計院有限公司

所謂定額，就是在一定的生產技術和勞動組織條件下，完成單位合格產品在人力、物力、財力的利用和消耗方面應當遵守的標準。

它反映了行業在一定時期內的生產技術和管理水平，是企業搞好經營管理的前提，也是企業組織生產、引入競爭機制的手段，是進行經濟核算和貫徹“按勞分配”原則的依據；它是管理科學中的一門重要學科，屬于技術經濟范疇，是實行科學管理的基礎工作之一.第一節概述75?中國移動通信集團設計院有限公司定額發展過程“433定額”：1990年，郵部[1990]433號頒布《通信工程建設概算預算編制辦法及費用定額》和《通信工程價款結算辦法》。“626定額”：1995年，郵部[1995]626號頒布《通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額》、《通信建設工程價款結算辦法》和《通信建設工程預算定額》（共三冊），貫徹了“量價分離、技普分開”。并且從全統定額中分離出來。“75定額”：2008年，工信部規[2008]75號頒布《通信建設工程概算、預算編制辦法》、《通信建設工程費用定額》、《通信建設工程施工機械、儀表臺班費用定額》和《通信建設工程預算定額》（共五冊）。“451定額”：2016年，工信部通信【2016】451號頒布《信息通信建設工程概預算編制規程》、《信息通信建設工程費用定額》和《信息通信建設工程預算定額》（共五冊）。77建設工程定額的分類分類標準名稱備注按定額反映的物質消耗內容勞動消耗定額簡稱：勞動消耗材料消耗定額

機械（儀表）消耗定額

按定額編制程序和用途施工定額直接用于施工管理預算定額

概算定額

投資估算指標可行性研究階段決策工期定額

按主編單位和適用范圍行業定額

地區性定額

企業定額企業內部使用臨時定額建設單位組織編制第77頁?中國移動通信集團設計院有限公司

(一)按建設工程定額反映的物質消耗內容分類可以把建設工程定額分為勞動消耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額三種。

1．勞動消耗定額簡稱勞動定額。在施工定額、預算定額、概算定額、概算指標等多種定額中，勞動消耗定額都是其中重要的組成部分。在這里，“勞動消耗”的含義僅僅是指活勞動的消耗，而不是活勞動和物化勞動的全部消耗。

勞動消耗定額是完成一定的合格產品(工程實體或勞務)規定活勞動消耗的數量標準。由于勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數量，所以勞動定額主要表現形式是時間定額，但同時也表現為產量定額。第一節概述78?中國移動通信集團設計院有限公司

2．材料消耗定額簡稱材料定額，是指完成一定合格產品所需消耗材料的數量標準。材料是指工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件等。

第一節概述79?中國移動通信集團設計院有限公司

3．機械(儀表)消耗定額簡稱機械(儀表)定額，是指為完成一定合格產品(工程實體或勞務)所規定的施工機械(儀表)消耗的數量標準。機械(儀表)消耗定額的主要表現形式是時間定額，但同時也可以產量定額表現。在我國機械(儀表)消耗定額主要是以一臺機械(儀表)工作一個工作班(8小時)為計量單位的，所以又稱為機械(儀表)臺班定額。（---臺班為8小時而不是24小時）和勞動消耗定額一樣，在施工定額、預算定額、概算定額、概算指標等多種定額中，機械(儀表)消耗定額都是其中的組成部分。

第一節概述80?中國移動通信集團設計院有限公司(二)按照定額的編制程序和用途分類可以把建設工程定額分為施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指標和工期定額五種。

1．施工定額它是施工單位直接用于施工管理的一種定額，是編制施工作業計劃、施工預算、計算工料，向班組下達任務書的依據。施工定額主要包括：勞動定額、機械(儀表)臺班定額和材料消耗定額等三個部分。（---相對高）

第一節概述81?中國移動通信集團設計院有限公司2．預算定額它是編制預算時使用的定額，是確定一定計量單位的分部、分項工程或結構構件的人工(工日)、機械(臺班)、儀表(臺班)和材料的消耗數量標準。每一項分部、分項工程的定額，都規定有工作內容，以便確定該項定額的適用對象，而定額本身則規定有：人工工日數(分等級表示或以平均等級表示)、各種材料的消耗量(次要材料亦可綜合地以價值表示)、機械臺班數量和儀表臺班數量等幾個方面的實物指標。

第一節概述82?中國移動通信集團設計院有限公司

全國統一預算定額里的預算價值，是以某地區的人工、材料和機械臺班預算單價為標準計算的，稱為預算基價，基價可供設計、預算比較參考。編制預算時，如不能直接套用基價，則應根據各地的預算單價和定額的工料消耗標準，編制地區估價表。第一節概述83?中國移動通信集團設計院有限公司3．概算定額（--作用）它是編制概算時使用的定額，是設計單位在初步設計階段確定建筑(構筑物)概略價值、編制概算、進行設計方案經濟比較的依據。它也可用來概略地計算人工、材料、機械臺班、儀表臺班的需要數量，作為編制基建工程主要材料申請計劃的依據。它的內容和作用與預算定額相似，但項目劃分較粗，沒有預算定額的準確性高。第一節概述84?中國移動通信集團設計院有限公司

4．投資估算指標它是在項目建議書可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概括程度與可行性研究階段相適應，主要作用是為項目決策和投資控制提供依據。投資估算指標雖然往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。第一節概述85?中國移動通信集團設計院有限公司

5．工期定額它是為各類工程規定的施工期限的定額天數，包括建設工期定額和施工工期定額兩個層次。

建設工期是指建設項目或獨立的單項工程在建設過程中所耗用的時間總量，一般以月數或天數表示。它指從開工建設時起，到全部建成投產或交付使用時為止所經歷的時間，但不包括由于計劃調整而停緩建所延誤的時間。

施工工期一般是指單項工程或單位工程從開工到完工所經歷的時間。

施工工期是建設工期中的一部分，如單位工程施工工期，是指從正式開工起至完成承包工程全部設計內容并達到驗收標準的全部有效天數。

第一節概述86?中國移動通信集團設計院有限公司

(三)按主編單位和適用范圍分類

建設工程定額可分為行業定額、地區性定額、企業定額和臨時定額四種。

1．行業定額它是各行業主管部門根據其行業工程技術特點，以及施工生產和管理水平編制的，在本行業范圍內使用的定額，如礦井建設工程定額、通信建設工程定額。

2．地區性定額(包括省、自治區、直轄市定額)它是各地區主管部門考慮本地區特點而編制的，在本地區范圍內使用的定額。第一節概述87?中國移動通信集團設計院有限公司

3．企業定額它是指由施工企業考慮本企業具體情況，參照行業或地區性定額的水平編制的定額。企業定額只在本企業內部使用，是企業素質的一個標志。

4．臨時定額它是指隨著設計、施工技術的發展，在現行各種定額不能滿足需要的情況下，為了補充缺項由建設單位組織相關單位所編制的定額。設計中編制的臨時定額需向有關定額管理部門報備，作為修改、補充定額的基礎資料。第一節概述88?中國移動通信集團設計院有限公司

(四)現行信息通信建設工程定額的構成目前，信息通信建設工程有預算定額、費用定額。由于現在還沒有概算定額，在編制概算時，暫時用預算定額代替。各種定額執行的文本如下。

1．信息通信建設工程預算定額《工業和信息化部關于印發信息通信建設工程預算定額、工程費用定額及工程概預算編制規程的通知》（工信部通信【2016】451號）。

2．信息通信建設工程費用定額《工業和信息化部關于印發信息通信建設工程預算定額、工程費用定額及工程概預算編制規程的通知》（工信部通信【2016】451號）。第一節概述89?中國移動通信集團設計院有限公司

四、建設工程定額管理（了解）

(一)建設工程定額管理的任務我國工程建設管理的基本任務，是合理組織工程建設的經濟技術活動。具體來說，就是根據一定時期國民經濟發展的總方針、總任務，正確規劃工程建設的規模、速度、投資結構和生產力布局，正確進行項目決策，優化設計和施工，適應經濟體制改革的要求，不斷改革和完善工程建設管理體制和管理制度、管理方法，在市場經濟條件下最大限度地提高工程建設的經濟效益、社會效益和環境效益。第一節概述90?中國移動通信集團設計院有限公司91?中國移動通信集團設計院有限公司目錄第二章建設工程定額第一節概述第二節信息通信建設工程概預算定額第三節信息通信建設工程費用定額

一、預算定額的作用

預算定額的作用主要有以下幾個方面:(5個)

(1)預算定額是編制施工圖預算，確定和控制建筑安裝工程造價的計價基礎；

(2)預算定額是落實和調整年度建設計劃，對設計方案進行技術經濟比較、分析的依據；

(3)預算定額是施工企業進行經濟活動分析的依據；

(4)預算定額是編制標底、投標報價的基礎；

(5)預算定額是編制概算定額和概算指標的基礎。第二節信息通信建設工程預算定額92?中國移動通信集團設計院有限公司

三、現行通信建設工程預算定額的編制依據和基礎

現行信息通信建設工程預算定額主要以以下文件和資料作為編制依據和基礎：

(1)建設部、財政部建標(2013)44號《關于印發<建筑安裝工程費用項目組成)的通知》；

(2)國家及行業主管部門頒發的有關通信建設工程設計規范、通信建設工程施工及驗收技術規范、通用圖、標準圖；

(3)

《工業和信息化部關于印發信息通信建設工程預算定額、工程費用定額及工程概預算編制規程的通知》（工信部通信【2016】451號）；(4)有關省、自治區、直轄市的通信設計、施工企業及建設單位的專家提供的意見和資料。第二節信息通信建設工程預算定額93?中國移動通信集團設計院有限公司

四、現行信息通信建設工程預算定額的編制的原則現行信息通信建設工程預算定額的編制主要遵照以下幾個原則。

1．貫徹相關政策精神貫徹國家和行業主管部門關于修訂信息通信建設工程預算定額相關政策精神，結合通信行業的特點進行認真調查研究、細算粗編，堅持實事求是，做到科學、合理、便于操作和維護。

2．貫徹執行“控制量”、“量價分離”、“技普分開”的原則

(1)控制量：指預算定額中的人工、主材、機械和儀表臺班消耗量是法定的，任何單位和個人不得隨意調整。第二節信息通信建設工程預算定額94?中國移動通信集團設計院有限公司(2)量價分離：指預算定額中只反映人工、主材、機械和儀表臺班的消耗量，而不反映其單價。單價由主管部門或造價管理歸口單位另行發布。

(3)技普分開：為適應社會主義市場經濟和信息通信建設工程的實際需要取消綜合工。凡是由技工操作的工序內容均按技工計取工日，凡是由非技工操作的工序內容均按普工計取工日。通信設備安裝工程均按技工計取工日(即普工為零)。通信線路和通信管道工程分別計取技工工日、普工工日。第二節信息通信建設工程預算定額95?中國移動通信集團設計院有限公司3．預算定額子目編號規則．

定額子目編號由三部分組成：第一部分為冊名代號，表示信息通信建設工程的各個專業，由漢語拼音(首字母)縮寫組成；第二部分為定額子目所在的章號，由一位阿拉伯數字表示；第三部分為定額子目所在章內的序號，由三位阿拉伯數字表示，具體表示方法參見圖第二節信息通信建設工程預算定額96?中國移動通信集團設計院有限公司97定額項目編號說明子目序號章號冊代碼TSDX-XXX第97頁?中國移動通信集團設計院有限公司98預算定額冊號含義第一冊通信電源設備安裝工程TSDTS—通信設備

D—電源設備

Y—有線設備

W—無線設備第二冊有線通信設備安裝工程TSY第三冊無線通信設備安裝工程TSW第四冊通信線路工程TXLT—通信

XL—線路

GD—管道第五冊通信管道工程TGD第98頁?中國移動通信集團設計院有限公司

4．關于預算定額子目的人工工日及消耗量的確定預算定額中人工消耗量是指完成定額規定計量單位所需要的全部工序用工量，一般應包括基本用工、輔助用工和其他用工。

(1)基本用工由于預算定額是綜合性的定額，每個分部、分項定額都綜合了數個工序內容，各種工序用工工效應根據施工定額逐項計算，因此，完成定額單位產品的基本用工量包括該分項工程中主體工程的用工量和附屬于主體工程中各項工程的用工量。它是構成預算定額人工消耗指標的主要組成部分。第二節信息通信建設工程預算定額99?中國移動通信集團設計院有限公司

信息通信工程預算定額項目基本用工的確定有以下三種方法：①對于有勞動定額依據的項目，基本用工一般應按勞動定額的時間定額乘以該工序的工程量計算確定，即

L基=∑(Ixt)。

式中，L基——定額項目基本用工；

I---序工程量；

t---時間定額。

第二節信息通信建設工程預算定額100?中國移動通信集團設計院有限公司

信息通信工程預算定額項目基本用工的確定有以下三種方法：

②對于無勞動定額可依據的項目，基本用工量的確定應參照現行其他勞動定額，通過細算粗編，在廣泛征求設計、施工、建設等部門的意見，必要時親臨施工現場調查研究的基礎上確定。③對于新增加的，且無勞動定額可供參考的定額項目，一般可參考相近的定額項目，結合新增施工項目的特點和技術要求，先確定施工勞動組織和基本用工過程，根據客觀條件和工人實際操作水平確定日進度，然后根據該工序的工程量計算確定基本用工。第二節信息通信建設工程預算定額101?中國移動通信集團設計院有限公司

(2)輔助用工的確定輔助用工是勞動定額未包括工序的用工量。包括施工現場某些材料臨時加工用工和排除一般障礙、維持必要的現場安全用工等。它是施工生產不可缺少的用工，應以輔助用工的形式列入預算定額。施工現場臨時材料加工用工量計算，一般是按加工材料的數量乘以相應時間定額確定。第二節信息通信建設工程預算定額102?中國移動通信集團設計院有限公司(3)其他用工

是指勞動定額中未包括而在正常施工條件下必然發生的零星用工量，是預算定額的必要組成部分，編制預算定額時必須計算。其內容包括：

①在正常施工條件下各工序間的搭接和工種間的交叉配合所需的停歇時間；②施工機械在單位工程之間轉移及臨時水電線路在施工過程中移動所發生的不可避免的工作停歇；③因工程質量檢查與隱蔽工程驗收而影響工人操作的時間；④因場內單位工程之間操作地點的轉移，影響工人操作的時間以及施工過程中工種之間交叉作業的時間；⑤施工中細小的難以測定的不可避免的工序和零星用工所需的時間等，一般按預算定額的基本用工量和輔助用工量之和的10％計算。第二節信息通信建設工程預算定額103?中國移動通信集團設計院有限公司

5．關于預算定額子目中的主要材料及消耗量的確定預算定額中只反映主要材料，其輔助材料可按費用定額的規定另行處理。主要材料指在建安工程中或產品構成中形成產品實體的各種材料，通常是根據編制預算定額時選定的有關圖紙、測定的綜合工程量數據、主要材料消耗定額、有關理論計算公式等逐項綜合計算。先算出凈用量加損耗量后，以實用量列入預算定額。計算公式為

Q=W+∑r。式中，Q--完成某工程量的主要材料消耗定額(實用量)；

W--完成某工程量實體所需主要材料凈用量；∑r--完成某工程量最低損耗情況下各種損耗量之和。第二節信息通信建設工程預算定額104?中國移動通信集團設計院有限公司

(1)主要材料凈用量指不包括施工現場運輸和操作損耗，完成每一定額計量單位產品所需某種材料的用量。

(2)主要材料損耗量①周轉性材料攤銷量施工過程中多次周轉使用的材料，每次施工完成之后還可以再次使用，但在每次用過之后必然發生一定的損耗，經過若干次使用之后，此種材料報廢或僅剩殘值，這種材料就要以一定的攤銷量分攤到分部、分項工程預算定額中，通常稱作周轉性材料攤銷量。第二節信息通信建設工程預算定額105?中國移動通信集團設計院有限公司

例如：水底電纜敷設船只組裝，頂鋼管、管道溝擋土板所用木材等，一般按周轉10次攤銷。在預算定額編制過程中，對周轉性材料應嚴格控制周轉次數，以促進施工企業合理使用材料，充分發揮周轉性材料的潛力，減少材料損耗，降低工程成本。預算定額的一次攤銷材料量的計算公式為

R=Q(1+P)/N

式中，R——周轉性材料的定額攤銷量；

Q——周轉性材料分項工程一次施工需用量；

P——材料損耗率；

N——規定材料在施工中所需周轉次數。第二節信息通信建設工程預算定額106?中國移動通信集團設計院有限公司

②主要材料損耗率主要材料損耗量是指材料在施工現場運輸和生產操作過程中不可避免的合理消耗量，要根據材料凈用量和相應的材料損耗率計算。信息通信工程預算定額的主要材料損耗率的確定是按合格的原材料，在正常施工條件下，以合理的施工方法，結合現行定額水平綜合取定的。材料損耗率見預算定額第四冊附錄二或第五冊附錄三。第二節信息通信建設工程預算定額107?中國移動通信集團設計院有限公司

6．關于預算定額子目中施工機械、儀表及消耗量的確定通信工程施工中凡是單位價值在2000元以上，構成固定資產的機械、儀表，定額子目中均給定了臺班消耗量。預算定額中施工機械、儀表臺班消耗量標準，是指以一臺施工機械或儀表一天(8小時)所完成合格產品數量作為臺班產量定額，再以一定的機械幅度差來確定單位產品所需要的機械臺班量。其計算公式為預算定額中施工機械臺班消耗量=1/每臺班產量。第二節信息通信建設工程預算定額108?中國移動通信集團設計院有限公司

例如：用一輛5t汽車起重吊車，立9m水泥桿，每臺班產量為25根，則每根所需臺班消耗量應為

1/25=0.04臺班。機械幅度差，是指按上述方法計算施工機械臺班消耗量時，尚有一些因素未包括在臺班消耗量內，需增加一定幅度，一般以百分率表示。造成幅度差的主要因素有：①初期施工條件限制所造成的工效差；②工程結尾時工程量不飽滿，利用率不高；③施工作業區內移動機械所需要的時間；④工程質量檢查所需要的時間；⑤機械配套之間相互影響的時間。第二節信息通信建設工程預算定額109?中國移動通信集團設計院有限公司

五、現行信息通信建設工程預算定額的構成

(一)預算定額的冊構成

現行通信建設預算定額按專業分為

《通信電源設備安裝工程》、

《有線通信設備安裝工程》、

《無線通信設備安裝工程》、

《通信線路工程》和

《通信管道工程》共五冊，

第二節信息通信建設工程預算定額110?中國移動通信集團設計院有限公司(二)每冊預算定額的構成每冊信息通信建設工程預算定額由總說明、冊說明、章節說明、定額項目表和附錄構成。

1．總說明(--注意點）

總說明不僅闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍，同時還說明編制定額時已經考慮和沒有考慮的各種因素以及有關規定和使用方法等。在使用定額時應首先了解和掌握這部分內容，以便正確地使用定額。

第二節信息通信建設工程預算定額111?中國移動通信集團設計院有限公司

總說明具體內容為：第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司112第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司113第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司114第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司1152．冊說明

冊說明闡述該冊的內容，編制基礎和使用該冊應注意的問題及有關規定等。

特列舉《第四冊通信線路工程》說明如下：第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司1163．章說明章說明主要說明分部、分項工程的工作內容，工程量計算方法和本章節有關規定、計量單位、起迄范圍，應扣除和應增加的部分等。這部分是工程量計算的基本規則，必須全面掌握。特列舉《第二冊有線通信設備安裝工程》中第一章章說明如下：

第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司117第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司1184．定額項目表定額項目表是預算定額的主要內容，項目表不僅給出了詳細的工作內容，還列出了在此工作內容下的分部分項工程所需的人工、主要材料、機械臺班、儀表臺班的消耗量。

第二節信息通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司1195．附錄預算定額的最后列有附錄，供使用預算定額時參考。其中各冊附錄情況如下：

(1)第一冊、第二冊、第三冊沒有附錄。

(2)第四冊有五個附錄，名稱分別為：

《附錄一土壤及巖石分類表》、

《附錄二主要材料損耗率及參考容重表》、

《附錄三光(電)纜工程成品預制件材料用量表》、《附錄四光纜交接箱體積計算表》、《附錄五不同孔徑最大可敷設的管孔數參考表》

(3)第五冊有十二個附錄，名稱分別為：第二節通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司120《附錄一土壤及巖石分類表》、

《附錄二開挖土(石)方工程量計算》、

《附錄三主要材料損耗率及參考容重表》、

《附錄四水泥管管道每百米管群體積參考表》、

《附錄五通信管道水泥管塊組合圖》、

《附錄六100m長管道基礎混凝土體積一覽表》、

《附錄七定型人孔體積參考表》、

《附錄八開挖管道溝土方體積一覽表》、

《附錄九開挖100m長管道溝上口路面面積》、

《附錄十開挖定型人孔土方及坑上口路面面積》、

《附錄十一水泥管通信管道包封用混凝土體積一覽表》、

《附錄十二不同孔徑最大可敷設的管孔數參考表》第二節通信建設工程預算定額?中國移動通信集團設計院有限公司121目錄第二章建設工程定額第一節概述第二節信息通信建設工程概預算定額第三節信息通信建設工程費用定額?中國移動通信集團設計院有限公司122信息通信建設單項工程總費用具體內容如圖所示

第三節信息通信建設工程費用定額?中國移動通信集團設計院有限公司123第三節信息通信建設工程費用定額?中國移動通信集團設計院有限公司124

二、建筑安裝工程費費用內容、相關定額及計算規則建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成，其中直接費又由直接工程費和措施項目費構成。

第三節信息通信建設工程費用定額直接工程費：是指施工過程中耗用的構成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費、儀表使用費。人工費：指直接從事建筑安裝工程施工的生產人員開支的各項費用，內容包括：（1）基本工資；（2）工資性補貼；（3）輔助工資；（4）職工福利費；（5）勞動保護費：直接費各項費用均為不包括增值稅可抵扣進項稅額的稅前造價?中國移動通信集團設計院有限公司125

人工費標準及計算規則為：①信息通信建設工程不分專業和地區工資類別，綜合取定人工費。

人工費單價為：技工為114元／工日；普工為61元／工日。②人工費：技工費+普工費。③技工費=技工單價×概、預算技工總工日；

普工費=普工單價×概、預算普工總工日。第三節通信建設工程費用定額?中國移動通信集團設計院有限公司126第三節信息通信建設工程費用定額材料費=主要材料費+輔助材料費主要材料費=材料原價+運雜費+運輸保險費+采購及保管費+采購代理服務費。輔助材料費=主要材料費×輔助材料費系數1.材料原價指供應價或供貨地點價；

2.材料費2.材料運雜費材料自來源地運至工地倉庫（或指定堆放地點）所發生的費用；3.運輸保險費材料（或器材）自來源地運至工地倉庫（或指定堆放地點）所發生的保險費用；4.采購及保管費指為組織材料采購及材料保管過程中所需要的各項費用；說明：1.輔助材料費各項費用，按建設單位要求取定。2.凡由建設單位提供的利舊材料，其材料費不計入工程成本。5.采購代理服務