2023糧食安全政策演講人：目錄糧食安全背景與意義耕地保護與利用政策農業生產與科技創新政策糧食儲備與流通體系建設食品安全監管與應急保障國際合作與交流拓展PART01糧食安全背景與意義123盡管全球在減少饑餓人口方面取得了一定進展，但仍有數億人面臨饑餓和營養不良問題。全球饑餓人口數量一方面，部分地區的糧食生產無法滿足當地需求；另一方面，全球糧食浪費現象嚴重，加劇了糧食安全問題。糧食生產不足與浪費并存氣候變化導致極端天氣事件頻發，對全球糧食生產產生負面影響，加劇了糧食不安全的風險。氣候變化對糧食安全的影響全球糧食安全現狀中國通過提高糧食生產能力和農業現代化水平，實現了糧食基本自給自足的目標。糧食自給自足糧食儲備充足面臨的挑戰中國建立了完善的糧食儲備制度，確保在緊急情況下能夠保障糧食供應。然而，中國仍面臨著耕地資源有限、水資源短缺、生態環境壓力等挑戰，對糧食安全構成一定威脅。030201中國糧食安全形勢糧食安全政策重要性促進經濟發展維護社會穩定保障基本人權農業是國民經濟的基礎產業，保障糧食安全有利于促進農業和農村經濟發展。糧食是社會穩定的重要基礎，糧食安全問題可能引發社會動蕩和沖突。糧食安全是基本人權之一，保障糧食安全就是保障每個人的生存權和健康權。國際合作與交流科技創新與推廣完善糧食儲備制度倡導節約糧食國內外經驗借鑒01020304加強與國際組織和其他國家的合作與交流，共同應對全球糧食安全問題。加大科技創新力度，推廣先進的農業技術和裝備，提高糧食生產效率和質量。借鑒國際經驗，進一步完善糧食儲備制度和管理機制，確保糧食儲備的安全和有效。加強宣傳教育，提高全民節約糧食的意識，減少糧食浪費現象。PART02耕地保護與利用政策實行最嚴格的耕地保護制度01確立耕地保護紅線，嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地數量不減少。落實耕地占補平衡02非農建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。加強耕地質量保護03采取工程、生物、農藝等措施，提高耕地質量，增加高產穩產農田比重。耕地保護制度及措施根據土壤供肥性能和作物需肥規律，合理施用化肥，提高肥料利用率。推廣測土配方施肥鼓勵農民種植綠肥，培肥地力，改善土壤環境。發展綠肥種植針對不同類型的退化土壤，采取相應的物理、化學或生物措施進行改良，提高土壤肥力。實施土壤改良工程耕地質量提升途徑

節約集約用地策略推廣節地型農業技術發展立體種植、間作套種等高效農業模式，提高土地復種指數。優化農業區域布局根據區域資源稟賦和比較優勢，合理規劃農業產業布局，引導農業向優勢區域集中。推進農村土地整治通過土地平整、農田水利、田間道路等工程建設，提高農業綜合生產能力。03保護農業生物多樣性加強農業野生植物資源和農業遺傳資源的保護，促進農業可持續發展。01加強農業面源污染防治推廣低毒低殘留農藥和生物防治技術，減少化肥和農藥使用量。02發展循環農業推廣畜禽糞便、農作物秸稈等農業廢棄物的資源化利用技術，提高農業廢棄物利用率。農業生態環境保護PART03農業生產與科技創新政策根據各地資源稟賦和比較優勢，調整優化農業生產結構和區域布局，推動農業向優勢產區集中。優化農業生產布局鼓勵各地立足本地資源發展特色產業，培育一批特色鮮明、質量過硬、競爭力強的農業品牌。發展特色農業加強農業面源污染防治，推廣綠色生產方式，促進農業可持續發展。推進綠色農業農業生產結構調整方向加大農業科技投入增加農業科技研發投入，支持農業科技創新項目，提高農業科技成果轉化率。培養農業科技人才加強農業科技人才培養和引進，建立一支高素質的農業科技人才隊伍。加強農業科技創新體系建設完善農業科技創新體系，強化農業科研院所和高校等機構的創新能力。農業科技創新能力提升加快農業機械化進程推廣先進適用的農業機械裝備和技術，提高農業機械化水平。加強農機社會化服務培育壯大農機服務組織，開展農機跨區作業等社會化服務，提高農機使用效率。推進農機智能化發展加強智能農機裝備研發和推廣，推動農業機械化與信息化融合發展。農業機械化推廣應用培育專業大戶和家庭農場鼓勵有條件的農戶擴大經營規模，發展成為專業大戶或家庭農場。發展農民合作社和農業社會化服務組織支持農民自愿組建或加入合作社，開展多種形式的合作與聯合。同時，培育壯大農業社會化服務組織，為農戶提供全方位、多元化的農業生產性服務。加強新型農業經營主體培訓針對新型農業經營主體的特點和需求，開展針對性的培訓活動，提高其生產經營能力和管理水平。新型農業經營主體培育PART04糧食儲備與流通體系建設優化儲備結構根據市場需求和糧食應急供應需要，調整優化儲備糧品種結構，確保口糧絕對安全。擴大儲備規模增加地方糧食儲備，構建布局合理、設施完善、運轉高效、保障有力的糧食儲備體系。提高儲備效能加強糧食儲備管理，降低儲備成本，提高儲備糧品質和儲存安全水平。糧食儲備制度完善推廣先進物流技術應用物聯網、大數據等現代信息技術，提升糧食物流智能化、自動化水平。優化物流網絡布局構建高效、便捷、低成本的糧食現代物流體系，實現跨區域糧食快速流通。加強物流基礎設施建設完善糧食倉儲、物流、加工等設施，提高糧食流通效率。糧食現代物流發展加強糧食市場監測和預警，及時掌握市場動態和價格變化。完善糧食市場監測預警體系通過政府儲備吞吐、加工企業社會責任儲備等方式，調節市場供求，穩定市場價格。建立糧食價格調控機制制定應急預案，建立應急供應網絡，確保特殊情況下糧食有效供給。健全糧食應急供應保障體系糧食市場價格穩定機制加強區域糧食產銷合作推動糧食產區與銷區建立長期穩定的產銷合作關系，促進糧食有序流通。完善跨區域糧食調配機制根據區域糧食供求狀況和運輸能力，科學制定調配方案，確保跨區域糧食調配及時、高效。提升跨區域糧食運輸能力加強糧食運輸通道和樞紐建設，提高跨區域糧食運輸能力和效率。跨區域糧食調配能力030201PART05食品安全監管與應急保障嚴格的法律責任制度明確食品生產經營者的法律責任，加大對違法行為的處罰力度，保障食品安全。健全的食品安全標準體系制定和完善食品安全標準，確保食品質量符合國家標準和行業標準。完善的法律法規體系包括食品安全法、農產品質量安全法、食品安全標準等，確保食品生產、加工、流通等各環節有法可依。食品安全法律法規體系建立從農田到餐桌的全程監管體制，確保食品安全監管無縫銜接。統一的監管體制農業、衛生、質檢、工商等部門加強協作，形成監管合力。多部門協同監管鼓勵社會各界參與食品安全監管，加強輿論監督和社會監督。社會監督共治食品安全監管體制機制食品安全風險評估預警風險評估機制建立食品安全風險評估機制，對食品中可能存在的危害因素進行科學評估。風險預警系統構建食品安全風險預警系統，及時發現和預警食品安全風險。風險信息交流加強食品安全風險信息交流，提高風險防控能力。應急預案制定應急隊伍建設事故調查處理信息公開與輿情應對食品安全事故應急處置制定完善的食品安全事故應急預案，明確應急處置流程和措施。對食品安全事故進行及時調查處理，依法追究相關責任人的責任。加強食品安全應急隊伍建設，提高應急處置能力。及時公開食品安全事故信息，加強輿情監測和應對，維護社會穩定。PART06國際合作與交流拓展積極參與聯合國糧農組織等國際機構的活動和項目，共同制定國際糧食安全規則和標準。加強與國際糧食安全機構的合作，分享中國糧食安全的經驗和做法，為全球糧食安全治理貢獻中國智慧。推動建立公平、合理、可持續的國際糧食安全新秩序，維護全球糧食市場的穩定和發展。參與國際糧食安全治理拓展與發達國家在糧食科研、技術創新、環保農業等領域的合作，提高我國糧食生產的科技含量和可持續發展能力。加強與發達國家在糧食儲備、流通、加工等環節的合作，提高我國糧食產業的整體競爭力和抗風險能力。與發達國家開展糧食安全政策對話和技術交流，學習借鑒其先進的農業生產技術和管理經驗。加強與發達國家合作交流積極參與南南合作等機制，與發展中國家分享中國的農業技術和經驗，幫助其提高糧食生產能力。加強與發展中國家在糧食貿易、投資、金融等領域的合作，推動建立更加緊密的糧食經貿關系。拓展與發展中國家在糧食