混凝土企業安全生產規章制度

目錄

（-）安全生產教育和培訓制度............................................................................1

（二）安全檢查管理制度..................................................................................4

（三）安全生產事故隱患排查治理制度......................................................................7

（四）勞動防護用品配備和管理制度.......................................................................13

（五）安全生產例會制度.................................................................................15

（六）安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度...............................................17

（七）消防安全管理制度.................................................................................19

（A）莪大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度............................................24

（九）危險作業管理制度.................................................................................27

（十）特種作業人員管理制度.............................................................................30

（十一）安全生產獎勵和懲罰制度.........................................................................33

（十二j生產安全事故報告和處理制度.....................................................................35

（十三）領導干部和管理人員現場帶班制度.................................................................39

（十四）應急預案管理和演練制度.........................................................................43

（十五）安全生產承諾制度...............................................................................47

（十六）安全生產文件檔案管理制度.......................................................................50

（十七）安全生產舉報制度...............................................................................53

（十八）危險化學品儲存與出入庫安全管理制度.............................................................56

（十九）設備設施檢修安全管理制度.......................................................................59

（二十）安全生產責任制的制定、評審、修訂及考核管理制度.................................................61

（二十一）公司內部安全管理制度.........................................................................64

（1）一般場所臨時電氣線路的準用期限不超過15天；.......................................................66

（2）裝修、安裝工程使用的臨時用電線路按計劃施工周期確定。.............................................66

宿舍安全管理制度.......................................................................................72

班組安全生產活動制度...................................................................................74

（1）、班組長要在班后會上對當日安全生產情況進行點評和總結。...........................................74

（2）、從業人員要進行補充，找出差距，提出改進措施和意見。.............................................74

一.食堂人員管理.......................................................................................75

食堂衛生管理.......................................................................................76

三.液化氣使用管理.....................................................................................77

（-）安全生產教育和培訓制度

1目的

為了有計劃地組織本單位員工參加培訓，加強員工安全意識，不斷地增長員工的

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工作知識和技能，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了本單位安全生產教育和培訓的人員、內容、學時以及方式等方面的

要求C

本制度適用于本單位主要負責人、安全生產管理人員、新員工、轉崗員工、復崗

員工相關方以及其他員工的安全生產教育和培訓。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《生產經營單位安全培訓規定》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4管理職責

a）本單位主要負責人負責組織制定年度安全生產教育和培訓計劃。

b）本單位主要負責人負責組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。

c）安全生產教育培訓組織部門為設備物資部和人事行政部,其他部門配合執行。

5管理程序

5.1安全生產教育和培訓的內容：

a）安全生產法律法規和規章；

b）安全生產規章制度和操作規程；

c）崗位存在危險源和安全操作技能；

d）安全設備設施、工作、勞保用品的使用、維護保養知識；

e）安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；

f）職業健康知識教育；

g）安全生產事故案例。

5.2主要負責人和安全生產管理人員的教育培訓

5.2.1主要負責人和安全生產管理人員需接受安全監管部門組織的培訓，并獲得

相應的培訓合格證書。

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5.2.2初次安全培訓時間232學時，每年再培訓時間212學時。

5.3員工安全教育培訓

5.3.1新員工上崗前必須進行三級安全教育，培訓時間224學時。

5.3.2員工換崗的，離崗6個月以上的，以及生產經營單位采用新工藝、新技術、

新材料或者使用新設備的，均不得少于4學時。

5.3.3其他從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時。

5.4安全生產教育和培訓檔案管理

5.4.1本單位各級人員的安全生產教育和培訓必須建立檔案，檔案內容包括個人

培訓登記表、教育培訓考試求卷、考試考核成績，證件復印件復審教育登記表，安全

生產教育培訓計?劃，培訓工作總結等。

5.4.2安全生產教育和培訓記錄至少保存3年。

5.5安全生產教育培訓方式

本單位安全生產教育培訓方式采取授課方式，不定期會聘請外部專家對本單位員

工進行安全教育培訓。

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（二）安全檢查管理制度

1目的

為了明確安全生產檢查的內容和方法，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位安全生產檢查工作。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）設備物資部負責安全生產檢查工作，并監督檢查各部門安全生產工作；

b）主要負責人、分管安全負責人定期帶隊安全檢查；

c）各部門負責所轄范圍內的安全生產檢查工作。

5管理程序

5.1安全生產檢查的分類

5.1.1安全生產檢查分為：日常檢查、綜合性檢查、節假日檢查、季節性檢查等多

種形式進行定期或不定期檢查。

5.1.2日常檢查是落實本單位全方位巡回檢查制的重要形式，各單位要以現場為中

心，檢查用水、用電、場所環境、設備設施等情況，使安全生產檢查工作從事后管理

轉變為事前預防。

5.1.3綜合性檢查是本單位組織的對各部門進行的檢查，檢查的范圍是全方位的,

內容是綜合性的。檢查采取統一組織集中檢查的方式。

5.1.4節假日檢查是在“五?一”、“十?一”、“元旦”、“春節”節前及節日期間的

安全、保衛等項工作的安排和落實情況的檢查。檢查內容包括：

a）假日生產的安全措施及安全負責人的安排落實情況；

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b）公共場所的防火、安全保衛措施落實情況；

C）節日值班人員的落實情況。

5.1.5季節性檢查是換季前的預防性檢查。

a）春夏季檢查以防雷電、防汛、防暑降溫等為重點；

b）秋冬季檢查以防火、防凍保溫為重點。

5.2檢查的主要內容

1）查制度：即檢查各項方針、政策、法令和上級指示是否落實，各項安全生產規

章制度是否健全、完善并嚴格落實；

2）查隱患：即檢查是否存在安全問題和事故隱患；對已查出的各類問題是否落實

了可靠的防范措施和整改措施；

3）查環境衛生:衛生是否設專人負責及時清理；

4）查消防：即各部門配置的滅火器，是否按規定要求擺放在適合的位置，并且做

出明顯標識，注意防潮、防曬。滅火器材是否由專人管理并進行定期檢查；

5）其他事項：其它安全檢查基礎工作以及涉及現場的其它問題。

5.3檢查的時間與形式

5.3.1綜合性檢查每半年至少進行一次。

5.3.2日常檢查，上班前、下班后全方位巡查。

5.4檢查程序

5.4.1安全檢查進行前，由安全檢查發起部門制定安全檢查計劃，確定檢查范圍、

日程、參加人員、檢查內容等，向受檢部門下達檢查通知。

5.4.2安全檢查中要邊查邊改，不能立即整改的，應制定整改計劃，明確整改要求

及整改期限，下發受檢部門。

5.4.3檢查發現有可能釀成重大事故的情況，槍查人員有權責成受檢單位立即整改。

5.4.4各部門、各單位必須根據整改計劃逐項落實并限期整改。

5.4.5安全檢查發起部門對整改情況進行復查、驗證。

5.4.6檢查發現的問題，因整改不及時、不徹底而造成事故或同一問題連續出現的，

追究問題部門領導的責任。

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5.5檢查總結和上報

5.5.1各種形式的檢查，要依據安全生產檢查流程進行，問時填寫安全生產檢查表。

5.5.2檢查出的隱患要編制整改方案，做到“五定”（定項目、定任務、定措施、

定資金、定時間），暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，還應分別納入技術

措施、安全措施或檢修計劃，限期整改。

5.5.3安全檢查記錄由設備物資部保存，保存期限不少于3年。

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（三）安全生產事故隱患排查治理制度

1目的

為了明確事故隱患排查治理基本原則、事故隱患分類、發現與報告，治理與評估

以及考核等管理要求，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位事故隱患排查治理。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》

4職責

4.1主要負責人隱患排查治理職責

4.1.1建立、健全并督促落實安全生產責任制，包括確定職責、批準責任制文本、

對各級人員責任制落實情況進行考核獎懲等；

4.1.2組織制定并督促落實事故隱患排查治理的各項規章制度、考核獎懲標準，并

批準制度、標準；

4.1.3保障事故隱患排查治理的相關資金投入，包括批準或向投資決策機構、投資

人申報事故隱患排查治理費用等；

4.1.4定期組織全面的事故隱患排查，并參加相關的事故隱患排查工作等；

4.1.5組織本單位事故隱患的治理，及時事故消除事故隱患，包括組織重大事故上

報、批準重要的事故隱患治理方案、組織對事故隱患治理效果進行評估等。

4.2安全生產管理機構以及安全生產管理人員隱患排查治理職責

4.2.1組織、參與制定本單位事故隱患排查治理責任制的具體職責；

4.2.2組織風險識別，確定本單位事故隱患排查治理重點部位的具體職責；

4.2.3制定、參與本單位事故隱患排查判定標準，排查治理管理制度的具體職責；

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4.2.4組織、參與本單位事故隱患排查治理各項工作的具體職責；

4.2.5組織、實施對各部門事故隱患排查治理班行考核獎懲的具體職責；

4.2.6向政府相關部門報告事故隱患信息的具體職責。

4.3各部門及其管理人員隱患排查治理職責

1.各部門應結合本部門生產經營活動特點，開展風險評估，確定本部門應當重點防

范、監控的事故風險；包括具體組織危險源辨識和風險評價、確定本單位重點危險源

和重點監控部位、制定風險控制措施等；

2.各部門應組織開展本部門的生產安全事故隱患排查治理工作，負責本部門隱患的

治理，對本部門不能治理的應上報設備物資部并按設備物資部要求實施治理工作，按

規定配合或組織建立和管理本部門的事故隱患登記和統計分析等工作；

3.制止和糾正本部門違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，對違章行為

進行部門內的考核獎懲；

4.承擔專業管理職責的部門及其管理人員，還根據業務分工負責組織或配合單位對

本部門、本崗位管理范圍內進行的事故隱患排查治理工作；如：設備管理部門應負責

組織特種設備、生產設備安全裝置等隱患的排查和治理。

4.4從業人員隱患排查治理職責

4.4.1從業人員事故隱患排查治理的權利包括：有權了解其作業場所和工作崗位存

在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議；

有權對本單位安全生產工作中存在的事故隱患提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章

指揮和強令冒險作業；從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業

或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；

4.4.2從業人員事故隱患排查治理的義務包括：從業人員在作業過程中，應當嚴格

遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用

品；從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本崗位事故隱患排查治理所需的安

全生產知識，提高日常事故隱患排查治理技能，增強事故預防和應急處理能力；從業

人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單

位負責人報告：接到報告的人員應當及時予以處理。

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4.5事故隱患排查治理專業技術隊伍隱患排查治理職責

4.5.1按專業特長，參加專業相關的事故隱患排查活動；

4.5.2針對事故隱患排查發現的事故隱患，進行分析并提出事故隱患分類分級、事

故隱患治理等建議；

4.5.3參加或審查事故隱患治理方案或措施；

4.5.4參加對事故隱患治理的驗收，包括對治理效果進行評價；

4.5.5參加對事故隱患統”資料的分析，提出相關事故隱患預防、事故預警的建議。

5管理程序

5.1事故隱患治理基本原則

1）事故隱患治理遵循“誰管理、誰負責；誰設計、誰負責；誰審查、誰負責；誰

施工、誰負責；誰驗收、誰負責”的原則；

2）對排查出的事故隱患實行分級動態管理；

3）事故隱患在未治理前，必須采取措施加以監控。對事故隱患實行部門級監控;

5.2事故隱患發現與報告

5.2.1員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度，及時發現事故

隱患并逐級評估上報。

5.2.2各級事故隱患治理部門對發現的事故隱患應積極組織治理“對當時不能治理

的和本級無能力治理的事故隱患，應立即逐級上報，同時告之崗位人員和相關人員在

緊急情況下應采取的應急措施。

5.2.3對威脅人員生命安全和生產安全，隨時可能發生事故的重大事故隱患，應立

即決定停工治理。

5.2.4各部門接到事故隱患報告，應及時組織有關人員進行調查，形成調查報告，

內容包括：

1）設備設施的缺陷及嚴重程度；

2）事故隱患狀態及可能變化情況；

3）事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度；

4）事故隱患影響范圍內可能造成的損失；

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5）事故隱患監控措施的可行性。

5.2.5各部門發現重大事故隱患時，應立即向主管安全負責人和主管領導匯報，組

織制定落實安全措施，包括如下內容：

D保證存在事故隱患的設備設施安全運行的條件；

2）對生產裝置、設施監測檢查的要求；

3）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

4）制定應急處理措施并進行演練；

5）明確控制程序，責任分工，落實監控人員。

5.2.6本單位及各單位主要負責人每月組織一次由管理人員、技術人員和職工參加

的安全隱患排查。查出的隱患登記建檔。

5.2.7每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季

度15日前和下一年1月31日前向負有安全生產監督管理職責的部門報送統計分析表。

統計分析表應當由主要負責人簽字。

5.3事故隱患分級管理和監控

5.3.1一般事故隱患由責任部門主要負責人指定隱患整改責任人，立即整改或限期

整改c對限期整改的隱患，由責任部門負責監督檢查和整改驗收。驗收合格后，經部

門主要負責人簽字，審核備案“

5.3.2經安全生產委員會評估認定的重大事故隱患，由相關部門組織制定隱患整改

方案、安全保障措施，落實整改內容、資金、參與整改的人數、整改作也范圍，并組

織實施。整改結束后按照標準認真自檢。安全生產委員會監督檢查。

5.4事故隱患技術管理

對應用新工藝、新設備、新技術的專項隱患治理項目，實施部門要通過考察、論

證和比選，選擇適用、安全、可靠、穩定、成熟的技術。

5.5事故隱患投資管理

5.5.1除特殊的事故隱患應急項目可直接進行施工圖紙設計外，其他事故隱患治理

項目要編制治理方案。

5.5.2事故隱患專項治理項目要嚴格控制投資，要做到專款專用。

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5.5.3事故隱患治理項目申報審批權限執行政府有關規定。

5.5.4所有事故隱患治理項目的安全和消防管理應按規定執行。

5.6事故隱患治理與評估

5.6.1對需要立項投資治理的重大事故隱患應組織評估，成立事故隱患評估小組。

評估小組由主管安全生產的在分管安全負責人牽頭，主管部門組織，和事故隱患所在

部門及有關業務人員參加。

5.6.2對事故隱患評估，應形成書面評估報告。評估報告主要內容包括：

1）事故隱患類別；

2）事故隱患等級；

3）影響范圍及嚴重程度；

4）隱患治理的目標或效果要求；

5）事故隱患治理建議；

6）治理資金估算及來源。

5.6.3事故隱患治理項目完成后，項目部門及時向主管領導報告，申請審查驗收。

5.6.4事故隱患治理實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

5.6.5安全生產委員會電隱患治理項目實施監督，監督的主要內容包括：

1）事故隱患監控措施的制定和落實情況；

2）事故隱患治理方案的落實情況；

3）事故隱患治理項目的治理進度；

4）應急救援預案的培訓和演練情況。

5.7事故隱患治理項目考核

5.7.1主管部門對事故隱患治理項目進行全過程跟蹤管理，及時報送信息。確保事

故隱患治理項目按期完成。

5.7.2事故隱患治理項目的進度和工程質量納入業績考核指標進行考核。

5.7.3事故隱患治理項目在實施過程中和實施結束后，由主管部門按照有關規定對

項目進行監督、審計和驗收等工作。

5.8獎勵與處罰

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5.8.1對于及時發現事故隱患或在隱患治理工作中成績突出，避免重大事故發生的

人員，給予表彰和獎勵。

5.8.2對存在的事故隱患，主管部門下發隱患整改通知單，責成事故隱患所在部門

及時組織評估和處置。并督促組織治理。

5.8.3嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”要求，實行事故隱患治

理項目管理。

5.8.4追究相關部門和人員的責任。

5.8.5對存在的事故隱患隱瞞不報者，未采取防范措施或監控、治理不認真的，導

致事故發生或造成人員傷亡、財產損失的追究有關領導和部門責任人的責任。

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（四）勞動防護用品配備和管理制度

1目的

為了加強作業人員的安全防護，規范管理勞保用品的采購、發放、使用，特制定本

制度C

2范圍

本制度明確了勞動防護用品的采購、發放、使用等管理要求。

本制度適用于本單位勞動防護用品的管理。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《勞動防護用品選用規則》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）設備物資部為勞保用品歸口管理部門，負責依據國家有關規定及本本單位的實

際情況，按照不同勞動環境和工種需要，經過實地調研制定勞保用品發放標準，編制

采購計劃，并對其使用情況進行監督、檢查及考核。

b）設備物資部庫房負責勞保用品的采購。

c）設備物資部庫房負責勞保用品的驗收、保管及發放。

d）指定專人負責勞保用品的領取和發放，以及使用情況的檢查。

5管理程序

5.1勞保用品的采購和保管

5,L1根據勞保標準編制勞保用品的采購計劃。

5.1.2依據勞保用品采購計劃中規定的型號、規格、質量標準進行采購。專用、特

用勞保用品、用具，必須到國家勞保用品定點供應站采購，應確保生產商具有相應的

資質，從而保證員工人身及生產安全。

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5.1.3勞保用品入庫時，若發現有不符合使用要求和質量標準的，庫管員有權不予

接收入庫，并及時向有關部（室）反映，以杜絕由于勞保用品質量問題可能造成的不

良后果。

5.2勞保用品的發放及領用

5.2.1勞保用品是本單位為保護員工在勞動和工作中的人身安全以及保證生產安

全所提供的防護用品（具），不應理解為員工的生活福利品，員工必須按規定佩戴和

使用c

5.2.2按崗位、按標準、按使用年限發放和領取勞保用品。

5.3勞保用品使用

5.3.1配置的勞保用品應妥善保管，損壞或丟失按折價賠償標準賠償后方可領新,

如有意損壞，除賠償原價外，還應進行教育并酌情給予紀律處分。

5.3.2勞保用品必須在工作時間內按規定穿戴和使用。不按規定穿用，部門領導有

權拒絕其進入崗位。

5.3.3員工在使用勞保月品期間，發現有不符合質量標準的勞保用品，有權向上級

領導反映相關情況。

5.3.4特殊勞保用品按國家相關要求進行定期檢測。

5.4勞保用品的報廢

5.4.1易耗勞保用品視其磨蝕、損壞情況，如己喪失防護功能，應及時更換。勞保

用品更換時遵守“以舊換新”的原則，替換下的勞保用品作報廢處理。

5.4.2勞保用品在使用或保管貯存期內遭到損壞、或超過有效使用期，經國家指定

機構檢驗未達到原規定的有效防護功能最低指標口寸，應予以報廢。

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（五）安全生產例會制度

1目的

為了加強本單位安全生產管理工作，不斷提高安全管理水平，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了本單位安全生產會議的分類、時間間隔及會議程序及內容。

本制度適用于本單位所有與安全生產有關的會議管理。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）主要負責人負責安全生產會議的組織，并對各級安全生產會議的執行進行監督

檢查c

b）主要負責人負責組織安全生產委員會會議

c）各部門負責組織召開本部門安全生產例會。

5管理程序

5.1安全生產會議的分類

5.1.1安全生產委員會；

5.1.2部門安全生產例會。

5.2安全生產專題會議

5.2.1安全生產委員會會議每季度召開一次，由主要負責組織召開，主要負責人由

于特殊原因不能參加由分管安全負責人主持召開。

5.2.2會議內容

a）傳達貫徹國家、上級有關安全生產的方針、政策、文件；

b）研究頒布或修訂安全生產管理制度；

a）各單位匯報本季度安全生產情況；

c）總結本季度工作、布置下季度工作；

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d）介紹安全生產管理典型經驗；

e）審查安全生產工作計劃；

f）聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢；

g;重大事故隱患治理的決策；

h）一般及以上事故處理；

i）表彰獎勵。

5.3安全生產例會

5.3.1生產部門安全生產例會每月召開一次，非生產部門安全生產例會每半年一次,

由各部門負責人組織召開。

5.3.2會議內容

a）傳達、貫徹國家、上級文件精神；

b）聽取安全生產工作匯報；

c）研究事故隱患及整改措施；

d）布置安全生產工作。

5.4特殊情況下，由會議主持者提議，可隨時召開上述會議。

5.5各類會議組織者負責整理、保存會議記錄（紀要），保存期限3年。

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（六）安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度

1目的

為了明確本單位安全費用的分類、安全費用的提取、使用和管理。

2適用范圍

本制度適用于本單位各項安全費用的提取以及使用管理。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）設備物資部和資金財務部：負責制定年度安全費用提取和使用計劃。

b）設備物資部和資金財務部：負責安全費用的監督審查和管理。

c）主要負責人：負責安全費用的審批。

5管理程序

5.1安全費用包括：

a）完善、改造和維護安全防護設備設施；

b）安全生產教育培訓；

c）配置、更換員工的勞動及衛生防護用品；

d）安全評價、安全生產標準化體系建設、事故隱患評估和整改；

e）設備設施安全性能檢測檢驗；

f）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

g）安全標志及標識；

h）其他與安全生產直接相關的物品或者活動。

5.2生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決

策機構、主要負責人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果

承擔責任。

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5.3安全生產資金使用計劃

由設備物資部和資金財務部每年年底編制本單位年度安全生產費用預算，主要負

責人簽字批準。

5.4安全生產費用的使用

5.4.1使用安全生產費用項目完成后應進行總結，并將費用使用情況逐一填寫清

單報相關部門存檔；

5.4.2安全生產費用項目的使用主要部分應將發票（復卬件）與安全費用匯總表

一并存檔。

5.5安全生產費用管理

5.5.1安全生產費用按年度計劃審批，年末編制匯總；

5.5.2資金財務部對安全費用的提取與使用實施統計匯總。

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（七）消防安全管理制度

1目的

為了加強和規范本單位的消防安全工作，預防火災和減少火災危害，保證國家財

產和人民生命的安全，保證本單位生產經營的安全。本著“誰主管，誰負責”的原則，

堅決貫徹“預防為主，防消結合”的方針，結合單位實際，特制定本制度。

2范圍

適用于單位全體人員。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

《中華人民共和國消防法》

《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》

4管理職責

4.1單位主要負責人消防安全職責：

a）建立、健全本單位消防安全生產責任制；

b）組織制定本單位消防安全生產規章制度和操作規程；

c）保證本單位消防安全投入的有效實施；

d）督促、檢查本單位的消防安全生產工作，及時消除消防安全事故隱患；

e）組織制定并實施本單位的消防安全事故應急救援預案。

4.2消防安全負責人職責：

a）領導單位消防安全工作，貫徹有關消防安全的方針和規定，建全消防安全系統，

組織制定消防安全措施計劃落實，切實把消防安全納入單位管理議事日程，做到“五

同時”（同計劃，同布置，同檢查，同總結，同評比）；

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b）組織單位消防安全教育，有計劃的普及消防知識，使“預防為主，防消結合”

的方針深入人心；

C）組織單位的消防安全檢查工作，每月或在重大節日，夏防、冬防期間，要組織

消防安全大檢查，對查出的不安全因素和隱患，及時主持研究整改，做到“三定”（定

整改措施、定時、定人）；

C1）加強對義務消防隊員的領導，為學習和訓練創造條件，充分發揮其應有的作用；

e）適時召開安全委員會會議，聽取消防安全工作開展情況，交流經驗，研究解決

存在問題，推動消防工作；

f）發生火災事故，組織指揮撲救，調查和對事故處理。

4.3部門負責人消防安全職責：

a）負責本單位消防安全工作，貫徹上級消防安全工作方針和單位有關消防制度，

把消防與行政管理結合好做到“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評比）；

b）加強對本單位防火重點管理，每月進行一次檢查，做到五查（查領導，查組織，

查制度，查隱患，查消防設施）對查出的問題認真登記，按“三定”，“三不交”原則

及時解決。并上報消防安全主管部門；

c）采用多種形式對職工進行消防安全教育。加強對義務消防隊員的領導，保證他

們的學習和訓練時間，發揮池們的作用；

d）愛護本單位的消防設備設施，不許挪用。發現火情立即組織撲救，注意保護現

場，協助有關部門查清起火原因，提出處理意見；

e）結合本單位的各工種情況，制定相應的消防安全制度。

4.4志愿消防隊職責：

a）熱愛消防工作，積極參加消防知識學習和專業訓練，掌握滅火技能，達到平時

能防，遇火能救；

b）熟悉本單位防火重點部位，經常對單位人員進行防火宣傳教育，帶頭執行各項

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消防安全規定；

C）結合本單位實際，利用班前班后進行防火安全檢查，發現問題及時報告；

d）配合兼職消防員，做好單位消防器材和設施的保護、保養，熟練掌握使用方法，

保持安全通道暢通；

e）發現隱患及時報告，對火險及時報警，并帶領員工奮勇撲救，保護現場，協助

有關部門查清起火原因。

4.5員工應當履行下列消防安全義務：

a）遵守消防法律、法規和消防安全規定；

b）遵守單位制定的防火安全責任制度和安全操作規程；

c）維護消防安全、保護消防設施、報告火警；

d）按規定接受消防安全教育培訓，參加消防演練；

e）安全用火、用電、用油、用氣。

5工作程序

5.1消防安全管理

a）消防安全管理在單位主要負責人領導下，設置消防安全主管部門，部門設置在

設備物資部，各部門負責人為本部門消防安全的第一責任人；

b）單位各部門，在消防安全主管部門的指導下，成立義務消防隊，加強消防安全

知識的學習和訓練，做到平時能防，遇火能救；

c）單位消防工作施行三級檢查制，即班組日查，部門周查，單位月查；對檢查出

的安全隱患，要嚴格按照“三定和三不交的原則（定人，定時間，定措施，班組不交

部門，部門不交單位，單位不交上級）”及時整改并采取防范措施；單位實行三級防火

宣傳教育制，由單位、部門、班組，利用多種形勢對職工宣傳教育，對臨時工、新入

廠人員、外來施工人員，由接收單位負責上崗前的消防安全教育。

d）加強防火重點單位的管理，重點單位要做到“四有一無”（有防火負責人，有消

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防組織，有防火安全制度，有滅火器材，無火險隱患）;

e）所有來廠施工單位，必須到相關部門辦理消防安全手續，并配有消防安全制度，

和滅火器材，方可進行施工；

f）加強明火管理，凡在單位內動用明火，必須到設備物資部辦理動火手續，并指

定專人負責防火工作；

g）設備物資部對單位內的供電線路和供電設施必須定期檢查、維修、維護，對避

雷設施要每年春季進行檢測：各單位不許亂拉臨時電力線。

h）單位各部門的消防器材設施，由消防安全主管部門統一購買和管理維修，嚴禁

挪用、埋壓和圈占消防器材和設施。

i）一旦失火，應積極撲救，立即報警。同時注意保護現場，并協助有關部門處理。

做到四不放過（事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人

和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）。

5.2防火重點部位管理

a）防火重點部位的確定，依據“四大”原則（火災危險性大，政治影響大，人員

傷亡大，經濟損失大）由消防安全主管部門及相關管理部門提出，報主管領導審批。

凡已確定的重點部位，須有一名領導干部為消防負責人，并報上級消防監督機關備案；

b）防火重點部位單位，要嚴格做到“四有一無”（有防火負責人，有明文防火制度，

有義務消防組織，有足夠的滅火器材，無火險隱患）；

c）防火重點部位，應定期進行防火安全檢查，查出問題立即整改或采取臨時防范

措施；

d）防火重點部位及周圍應設立防火標志，區域內嚴禁煙火。如因安裝設備或基建

施工需動明火，須經主管領導批準，辦理動火手續，并采取嚴格的安全防范措施后方

可動火；

e）防火重點部位人員，要熟練掌握消防撲救知識和消防器材使用方法。

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5.3其它有關規定

a）設備物資部每年負責生產和生活區域的《電氣防火技術檢測》和《建筑消防設

施檢測》；

b）須事先辦理明火動用申請手續的范圍；

①基建施工使用電、氣焊、做屋面防水工程的單位。

②在非正式電氣焊工噪作間進行切割，焊接者，外單位施工，動用明火的單位。

c）動用明火10米范圍內，不準堆放任何物品，并做到通道暢通；

d）動用明火處必須配備足夠的消防器材；

e）動火后進行安全檢查，確認徹底熄滅后，方可撤離現場。

5?4消防獎懲規定

a）對認真貫徹執行消防安全管理制度，積極開展防火教育普及消防知識，培訓消

防義務隊員，落實消防安全責任制突出單位，和愛護消防器材積極參加消防安全工作

有突出成績的個人，單位在年終安全工作評比時給予表揚和獎勵；

b）對違反消防安全制度的或有下列情況者，根據情節輕重，損失大小，態度好壞，

單位將分別給予批評教育、賠償損失或行政處分，直至由公安機關追究刑事責任。

①違反消防安全管理制度和操作規程，而造成起火者；

②違反消防制度不聽勸阻者，工作不負責任，玩忽職守造成起火者；

③對火災隱患和不安全因素，有關部門或個人提出整改意見，但拒絕執行或扯

皮拖延時間，造成起火事故者；

④堵塞消防通道，埋壓圈占消防設施，擅自挪用消防器材，不聽勸阻或損壞消

防設施者；

⑤發生火警、火災事故隱患不報者；

⑥縱火破壞者。

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（A）較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度

1目的

為了加強對具有較大危險、危害因素場所安全設備、設施的安全管理，預防事故

發生，確保本單位生產工作安全進行，特制定本制度。

2范圍

有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，是指因生產經營場所進行的

作業性質、使用的設備、材料或者儲存的物品有危險因素，容易造成從業人員或者其

它人員傷亡，或者有關設施、設備的操作使用中容易對人身造成傷害。

經審定以下區域確定為我本單位較大危險因素場所：

1）配電室

2）庫房

3）攪拌站樓

4）鍋爐房、壓縮天然氣瓶組區域

5）氧氣瓶、乙煥瓶存儲區域

6）危險廢物庫房

7）料倉

8）現場有限空間部位（詳見有限空間標識清單）

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）設備物資部負責監督、考核本制度的執行情況。

b）各職能部門及相關責任人按照本制度對責任范圍內的較大危險因素場所、重點

部位的安全管理負責。

5管理程序

5.1較大危險因素場所設備系統啟用條件

5.1.1設施、設備上必須編號清楚、標識清晰，區域內設置明顯的安全警示標志。

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5.1.2各種檢測試驗報告、驗收記錄齊全。

5.1.3安全設施、設備齊全有效。

5.1.4操作人員應必須熟知重點部位的生產工藝、熟悉設備性能和應急救援措施,

熟知急救常識，會一般事故的緊急處理。

5.2管理要求

5.2.1凡進入安全重點管理部位及危險作業區作業人員，必須經過上崗培訓。

5.2.2凡在重點管理部位及危險區的操作必須執行監護制度，在重點部位進行檢

修工作必須經過審批。

5.2.3進入危險區域進行檢修或改、擴建工作時必須履行危險作業審批手續。

5.2.4區域內所有設施、設備、系統的更改必須按程序審核同意后方可實施。

5.2.5部門安全員直接對安全重點管理部位及危險作業區實施管理，并對管理結

果負責。

5.2.6部門要根據具體情況明確控制目標，確定巡檢詳盡內容和周期，建立設施

設備臺帳并安排專職人員加強巡檢。

5.2.7其他相關部門及本單位領導依據安全生產責任制對重點部位及危險作業區

負其相應責任。

5.2.8根據本單位《應急預案》對安全重點管理部位及危險作業區緊急事故進行

搶險救災實施及日常演練。每年不得少于一次應急演練活動。

5.3巡檢要求

5.3.1班組每班巡檢次數不得少于兩次，部門巡檢不得少于一次，本單位每周一

次。

5.3.2巡檢要有專用的巡檢記錄，記錄要及時、準確、真實、完整。

5.3.3巡檢內容包括：工作票、危險作業票執行情況、設備維護、保養和定期檢

測情況、設備故障的處理情況、現場安全警示標志設置情況、現場緊急出口及緊急疏

散情況。

5.3.4巡檢人員在巡檢中發現的異常情況，要立即聯系處理，對不能立即處理的

要立即向部門領導、及本單位領導逐級匯報。

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5.3.5危險作業區巡檢人員不得少于兩人。

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（九）危險作業管理制度

1目的

為了加強對危險作業的安全管理，預防事故發生，確保本單位生產工作安全進行，

特制定本制度。

2范圍

本制度明確了危險作業許可的類型、危險作業安全管理的策劃、危險作業許可的實

施及關閉等要求。

本制度適用于本單位各類危險作業許可的控制。

3引用文件

《中華人民共和國安仝生產法》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4術語和定義

a）臨時用電；

b）動火作業；

c）有限空間作業；

d）高空作業；

e）吊裝作業。

5職責

a）設備物資部為危險作業許可的歸口管理部門，負責確定本單位危險作'也許可類型;

組織建立危險作業安全管理規定；負責危險作業許可的監督。

b）危險作業部門負責危險作業安全生產方案、措施的編制和實施，并對危險作業

實施檢查。

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6管理程序

6.1危險作業許可的實施

6.1.1申報與審批

6.1.1.1需要進行危險作業的班組應落實作業現場各項安全控制措施，編制作業方

案，包括相應安全措施，報備審批。

6.1.1.2審批負責人應到危險作業現場核實作業方案中安全措施的有關內容，在各

項安全措施滿足要求的前提下予以批復。

6.1.2危險作業的實施

6.1.2.1作業班組接到經批復的作業方案并履行告知后，方可進行危險作業。應嚴

格遵守安全措施有關要求，在規定的區域、時間內完成。嚴禁未經許可擅自實施危險

作業、擴大危險作業區域或私自延長危險作業許可時間。

6.1.2.2危險作業人員必須佩帶相應勞動防護用品，嚴禁作業時違反相關規章制度

以及操作規程。

6.1.3危險作業的檢查和監督

6.1.3.1危險作業時限一次不得超過當天，危險作業未關閉前，作業班組安全負責

人每天負責檢查危險作'業實施情況和安全措施落實情況。發現違章或異常情況時，應

立即勒令其停止危險作業°

6.1.3.2危險作業轄區負責人負責監督危險作業許可的實施，確定監督頻次、方式。

監督中發現違反本規定或措施要求時，有權勒令其停止危險作業并提出整改要求。

6.1.4危險作業許可的關閉

危險作業結束后，作業單位應清理作業現場，經所在班組負貢人簽字確認后，危險

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作業許可關閉，作業單位將作業記錄整理歸檔。

1.1危險作業安全措施的策劃

危險作業實施前，應制定安全措施，明確如下要求:

a)實施作業許可的對象、范圍和類別；

b)具體的安全作業措施；

c)風險分析；

d)風險消減措施及現場確認；

e)作業過程的監督、監控；

f)危險作業結束的關閉等。

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（十）特種作業人員管理制度

1目的

為了加強本單位特種作業人員管理，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了特種作業人員類別、培訓、取證以及復審的管理要

求，以加強特種作業人員的管理。

本制度適用于本單位特種作業人員的管理。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市安全生產條例》

《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

《中華人民共和國特種設備安全法》

4職責

a）人事行政部為特種作業人員歸口管理部門，負責特種作業人員

需求的審定，組織培訓并聯系取證和復審；負責建立特種作業人員臺

帳等管理工作。

b）特種作業人員所在部門確保特種作業人員持證上崗。

c）安全生產委員會負責對特種作業人員持證上崗進行監督檢查。

5管理程序

5.1特種作業人員管理范圍

a）電工作業人員（1人）；

b）金屬焊接切割作業人員（5人）；

c）經國家安全生產監督管理總局批準的其它作業。

5.2取證和復審

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5.2.1各職能部門確定取證工種項目及人員后，報辦本單位，與

地方政府主管部門聯系進行取證培訓。

5.2.2取證培訓考核合格后，證書原件由安全員登記、存檔。特

種作業人員本人持復印件上崗。

5.2.3特種作業人員只有在獲取證書后，在有效期內方可獨立上

崗操作。

5.2.4證書的有效期截止前3個月，由特種作業人員所在部門安

排復審。復審不合格者取消上崗資格。

5.2.5離開作業崗位6個月以上的特種作業人員，所在部門或單

位應對其重新進行實際操作考核，經確認合格后方可持證上崗作業。

5.2.6特種作業操作證每三年復審一次，連續從事本工種10年以

上的人員，按國家有關要求，經知識更新教育后，復審時間可延長至

每6年一次。

5.3日常管理

5.3.1特種作業人員所在部門或單位應保持特種作業人員的相對

穩定，保障特種作業滿足生產實際需要。

5.3.2對違章作業者，根據情節可收回特種作業人員上崗證并按

《安全生產獎勵和懲罰制度》執行。

5.3.3建立健全特種作業人員取證、復審記錄臺賬。特種作業人

員調離崗位時，應及時調整相應檔案。

5.3.4特種作業人員所在部門或單位要做好獲證人員的日常教育

工作，確保特種作業人員知識和技能的不斷提高和更新。

5.4特種作業人員應當符合下列條件

5.4.1年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

5.4.2經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從

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事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、瘡

病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

5.4.3具有初中或以上文化程度；

5.4.4熱愛本職工作，工作認真負責，具備必要的安全技術知識

與技能，遵紀守法的中華人民共和國公民。

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（十一）安全生產獎勵和懲罰制度

1目的

為了嚴明紀律、獎勵先進、處罰落后、調動員工積極性、提高工

作效率和經濟效益;為了明確獎懲的依據、標準和程序，使獎懲公開、

公平、公正，更好地規范員工的行為，鼓勵和鞭策廣大員工奮發向上，

創造更好的工作效率，特制訂此制度。

2范圍

本制度明確了安全獎勵基金在安全生產中的使用、發放范圍標準

和考核等要求。

本制度適用于本單位各職能部門。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

安全生產委員會負責安全獎勵基金的管理、考核工作。

5管理程序

5.1獎勵規定

5.1.1全面完成上級下達的安全生產指標，落實安全生產崗位責

任制，認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規及規章制度的。

5.1.2對在作業過程中發現的重大事故隱患及時采取措施進行整

改和預防，以及發現違章操作及時制止的。

5.1.3安全綜合管理臺帳齊全，記錄準確的。

5.1.4安全教育培訓針對性強，培訓質量和效果特別明顯的。

5.1.5在安全管理工作及生產過程中做出突出貢獻的單位或個人。

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5.2處罰規定

5.2.1違反操作規程及安全有關規定進行操作的，每發現一次，

對直接領導處以50元罰款，對直接責任人處以50元罰款；情節嚴重

的，直至追究法律責任。

5.2.2接到違章通知書后未按期進行整改的，處以100元罰款。

5.2.3應穿戴而未穿戴勞動防護用品（具）上崗操作的員工每人/

次處罰

50元。

5.2.4安全管理臺帳不健全或丟失的，每發現一次處罰500元。

5.2.5出現各類事故未按規定時間上報或故意隱瞞不報的，視情

節予以處罰并通報批評。

5.2.6安全考核的依據為本單位和各職能部門逐級簽訂的年度安

全責任書的安全責任完成情況。

5.3獎懲的方式分為行政和經濟兩類

5.3.1行政方式：包括通報表揚或批評、處分。

5.3.2經濟方式：包括獎金、獎品或扣減獎金。

5.4各類獎懲記錄、單據，保存期限為3年。

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（十二）生產安全事故報告和處理制度

1目的

為了明確了生產安全事故的報告和調查處理職責和程序等要求,

特制訂此制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位生產經營活動中發生的人身傷亡事故或者

造成直接經濟損失的非傷亡事故。

3引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

4職責

a）設備物資部是生產安全事故的歸口管理部門，負責對輕傷事

故、一般非傷亡事故調查、處理；負責及時、如實向政府有關部門報

告事故。

b）事故涉及的相關部門參與事故調查并監督事故處理的落實情

況。

c）設備物資部和人事行政部負責工傷和工傷保險待遇的申報以

及事故傷亡者的善后處理工作。

5管理程序

5.1事故報告和調查處理原則

事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲

報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科

學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明

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事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，追究事故

責任者的責任。

5.2事故報告

5.2.1事故報告程序

1）事故發生后，事故現場發現有關人員應當立即向安全管理人

員匯報，一日內以事故快報形勢書面報告；

2）安全管理人員接到報告后立即向主要負責人匯報；

3）發生重傷及死亡事故應在立即（1小時內）向區安全生產監督

管理局報告。

5.2.2事故報告內容

1）事故發生單位概況；

2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3）事故的簡要經過；

4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人

數）和初步估計的直接經濟損失；

5）已采取的措施；

6）其他應當報告的情況。

5.2.3對承包商在工程現場發生的生產安全事故報告，按上述程

序要求執行。

5.2.4事故情況發生變化的，應當及時續報。自事故發生之日起

30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。交通事故、

火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應

當及時補報。

5.3事故應急

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事故部門負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應的事故應急

預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡

財產損失。

5.4事故現場保護

事故發生后，安全員應立即對事故現場和損壞的設備設施進行照

相、錄像、繪制草圖和收集資料等工作。事故部門應派專人妥善保護

事故現場以及相關證據。未經調查和記錄的事故現場，任何單位和個

人不得任意變動、破壞事故現場或毀滅有關證據。因搶救人員、防止

事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當經主

管部門負責人和主管領導同意，并做出標志、繪出現場簡圖、做出書

面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

5.5事故調查

5.5.1發生死亡事故、重傷事故，由各相關部門配合政府部門進

行調查。

5.5.2發生輕傷事故、一般非傷亡事故由各對口主管部門牽頭,

相關部門配合組織調查。

5.5.3事故調查組應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體

情況，由負責調查的部門牽頭派人組成事故調查組。

5.5.4事故調查組成員有權向事故發生單位及有關部門、人員了

解事故有關情況和索取有關資料。事故單位及有關部門、人員應予以

積極配合，不得拒絕。

5.5.5事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,

并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組組長由安全生產委

員會指定，主持事故調查組的全面工作。

5.5.6事故調查組履行下列職責：

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1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

2）認定事故的性質和責任；

3）提出對事故責任者的處理建議；

4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

5）提交事故遍查報告。

5.5.7事故調查組應當自事故發生之日起5個工作日內提交事故

調查報告，特殊情況下可以延長，但最長不超過10個工作日。

5.5.8事故調查報告應當包括下列內容

1）事故發生單位概況；

2）事故發生經過和事故救援情況；

3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

4）事故原因和事故性質；

5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

6）事故防范和整改措施。

5.6事故處理

5.6.1凡屬本單位內部調查處理的輕傷事故、一般非傷亡事故，

安全生產委員會自接到事故調查報告5個工作日內做出事故處理決定。

5.6.2事故處理必須按照事故原因分析不清楚不放過、事故責任

者和員工沒有受到教育不放過、沒有制訂出防范措施不放過和事故責

任者沒有受到處理不放過的“四不放過”原則進行處理。

5.6.3事故發生部門應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措

施，防止事故再次發生。事故處理的情況由安全生產委員會向各部門

通報。

5.7事故檔案為永久性保存資料。

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（十三）領導干部和管理人員現場帶班制度

1目的

為了進一步改進和加強安全生產現場管理，更好地落實本單位安

全生產主體責任和生產過程管理中的領導責任，根據國務院《關于進

一步加強企業安全生產工作的通知》（國發（2010）23號）文件BJ精

神，特制定本制度。

2范圍

本制度適用于單位范圍內所有領導干部在生產經營過程中帶班

值班的安全生產管理。

3術語

領導干部：是指單位（或下級單位）領導班子成員等中層及中層

以上的領導干部。

現場帶班：是指帶班領導對本班內所有作業范圍內的安全生產工

作進行現場全過程的監督、檢查和管理。

值班：是指領導干部在節假日期間、重大活動期間、異常氣候期

間（臺風、暴雨、地震等）為有效處置各類突發事件而專門進行的值

守、監督和檢查的管理行為。

4引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《關于進一步加強企?業安全生產工作的通知》

《北京市生產經營單位安全生產主體責任規范》

5管理職責

a）人事行政部對領導干部現場帶班值班具體開展情況的進行監

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督落實；負責對領導干部帶班值班資料的收集和管理；負責對值班、

帶班人員進行考核；負責報送領導干部值班、帶班情況。

b）人事行政部負責編排領導干部現場帶班、值班表，及時傳遞領

導干部值班、帶班信息；負責值班車輛、后勤等事項的安排。

C）單位各相關責任