海事實(shí)用性人才教材第十章船舶防污染管理

第一節(jié)船舶防污染基礎(chǔ)知識(shí)

一、船舶污染物的概念、種類(lèi)和來(lái)源

（一）船舶污染物的概念

船舶污染物是指由船舶或者有關(guān)作業(yè)活動(dòng)向海域排放的任何可能對(duì)海

洋環(huán)境造成污染損害的物質(zhì)，其中包括油類(lèi)、油性混合物、液態(tài)化學(xué)品、

物資殘余物、包裝形式的有害物質(zhì)、壓艙水、垃圾、生活污水、廢氣、噪

尸等。

（二）船舶污染物的種類(lèi)

按照污染物產(chǎn)生的不同途徑，可將船舶污染物分為：機(jī)艙艙底水和殘

油（油泥、油渣、廢油）、船舶垃圾、船舶生活污水、壓艙水和洗艙水、廢

氣、噪聲。

（三）船舶污染物的來(lái)源

船舶向海洋排放的污染物，要緊有油類(lèi)及其混合物；有毒液體物質(zhì)（如

氨、苯、甲苯、鹽酸、樟腦油、丙酮等）及混合物；生活污水；生活和生

產(chǎn)垃圾；有害物質(zhì)等。

船舶向海洋排放油類(lèi)及其混合物的途徑要緊有：船舶機(jī)艙艙底含油污

水、油船的壓載水、油船的洗艙水、操作事故溢油和海難事故溢油等。

散裝有毒液體物質(zhì)的化學(xué)品船向海洋排放有毒液體物質(zhì)及其混合物的

途徑要緊有：貨艙壓載水、洗艙水、操作失誤發(fā)生物資溢漏和海難事故等。

船舶生活污水是指船舶上的廁所、小便池、以及廁所排水孔的排出物

和其它廢棄物；船上醫(yī)務(wù)室（藥房、病房等）的面盆、洗澡盆和這些處所

排水孔的排出物；裝有活的動(dòng)物處所的排出物；或混有上述排出物的其它

廢水。船舶生活污水排放到海水中造成污染的物質(zhì)，要緊有大腸桿菌、寄

生蟲(chóng)，有時(shí)還含有危害人體及水生物的病毒，生化需氧量專(zhuān)門(mén)高的懸浮物

和有機(jī)物，高濃度營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，漂浮于水面的有機(jī)或無(wú)機(jī)懸浮物等。

船舶垃圾分為生活垃圾和生產(chǎn)垃圾。生活垃圾要緊有食品殘?jiān)⒐揞^

盒、酒瓶、飲料瓶、塑料食品袋等固體垃圾。生產(chǎn)垃圾是船舶正常營(yíng)運(yùn)過(guò)

程中產(chǎn)生的垃圾，要緊有廢油、污油、油泥等液體垃圾；棉紗頭、布麻、

木料、尼龍纜繩、漁網(wǎng)、金屬等工作用品廢棄物，以及貨船掃艙產(chǎn)生的墊

艙物、襯料、包裝材料、陶瓷碎片等固體垃圾。這些垃圾隨意拋入海中也

會(huì)對(duì)海洋造成污染，專(zhuān)門(mén)是油泥和粘有污油的棉紗、破皮等危害更大，尼

龍纜繩、漁網(wǎng)等拋入海中可能阻礙船舶安全航行。

有害物質(zhì)是指船舶運(yùn)輸包裝的由《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)物資規(guī)則》確定的對(duì)

海洋造成污染的有害物質(zhì)。包裝包括集裝箱、可移動(dòng)罐柜、公路及鐵路槽

罐車(chē)等。包裝的有害物質(zhì)多數(shù)屬于危險(xiǎn)物資，因此運(yùn)輸時(shí)都按危險(xiǎn)物資運(yùn)

輸安全治理規(guī)則治理。這類(lèi)物質(zhì)對(duì)海洋造成污染要緊途徑是裝卸物資時(shí)散

包或整包掉落入海中，或船舶發(fā)生海難事故時(shí)隨船一起沉入海底或包裝破

舊流入海洋。

此外，船舶柴油機(jī)的排氣中的氮氧化物、硫氧化物，以及消耗臭氧的

物質(zhì)，如哈龍121滅火劑、CFC-12制冷劑等，還會(huì)對(duì)大氣造成污染；液貨

船在港口碼頭裝卸時(shí)，大量揮發(fā)性有機(jī)化合物排放也會(huì)對(duì)大氣造成污染，

在移地裝卸的壓載水，在港內(nèi)排放就可能將壓載水中的有害生物及病原體

帶入港口水域內(nèi)，使該海域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對(duì)輸出原油、煤炭、礦石、

散糧等港口水域，排放壓載水對(duì)海洋環(huán)境的阻礙比較嚴(yán)峻。

二、液貨船水上過(guò)駁作業(yè)的差不多知識(shí)

依據(jù)1996年交通部公布的《液貨船水上過(guò)駁作業(yè)安全監(jiān)督治理規(guī)定》,

水上過(guò)駁作業(yè)包括一樣船舶過(guò)駁作業(yè)和水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)。一樣船舶過(guò)駁

作業(yè)指臨時(shí)減、加載過(guò)駁和應(yīng)急情形的過(guò)駁作業(yè)；水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)是指

卸載或裝載船具有儲(chǔ)庫(kù)性質(zhì)，作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定和其他時(shí)刻較長(zhǎng)的過(guò)駁作業(yè);

過(guò)駁作業(yè)船舶包括參加過(guò)駁作業(yè)的卸載船和裝載船。卸載船是指一艘由本

船將液貨送到另一艘船的船舶；裝載船是指從另一艘船舶受載液貨的船舶。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第八章第七十條規(guī)定：船舶進(jìn)行

散裝液體污染危害性物資的過(guò)駁作業(yè)須經(jīng)海事主管部門(mén)批準(zhǔn)。

三、港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠在船舶防污染方面應(yīng)遵守的治

理規(guī)定

《海環(huán)法》第六十九條規(guī)定：港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須

按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使

該設(shè)施處于良好狀態(tài)；裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢

油污染應(yīng)急打算，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

《上海海事局關(guān)于加大轄區(qū)水域船舶及有關(guān)作業(yè)防污染治理工作的通

知》（滬海危防[2004]398號(hào)文）規(guī)定，編制溢油/化學(xué)品污染應(yīng)急打算的

單位應(yīng)定期舉行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)打算中各個(gè)環(huán)節(jié)是否能快速、和諧、有效

地實(shí)施，對(duì)打算進(jìn)行及時(shí)修訂，并確保配備的防污應(yīng)急設(shè)備和器材的有效

性。

四、散裝有毒液體物質(zhì)的分類(lèi)

MARPOL公約附則H將散裝有毒液體物質(zhì)分為A、B、C、D四類(lèi)。其

中：

A類(lèi)：能被生物積聚并易于對(duì)水生物或人類(lèi)健康造成危害的物質(zhì)；或

對(duì)水生物有劇毒的物質(zhì)（危害程度4級(jí)，TLm小于Ippm）。

B類(lèi)：能為生物短時(shí)積聚約一周或不到一周的物質(zhì)；或是易于造成海

洋食物污染的物質(zhì)；或是對(duì)水生物有中等毒性的物質(zhì)（危害程度3級(jí)，TL

m為Ippm或以上，但小于lOppm）；0

C類(lèi)：對(duì)水生物有低毒性的物質(zhì)（危害程度2級(jí)，TLm為10Ppm或以

上，但小于lOOppm）；。

D類(lèi)：對(duì)水生物實(shí)際無(wú)毒的物質(zhì)（危害程度1級(jí)，TLm為100Ppm或

以上，但小于lOOOppm）；或能造成生化需氧量（BOD）增高，使沉積物覆

蓋海底的物質(zhì)；或LD50小于5mg/kg對(duì)人類(lèi)健康有高度危害的物質(zhì)；或由

于持久、氣味或有毒或刺激等性質(zhì)對(duì)休憩環(huán)境造成中等損害，以致可能妨

害海邊利用的物質(zhì)；或LD50為5mg/kg或以上，但小于50mg/kg,對(duì)人類(lèi)

健康有中等危害并對(duì)休憩環(huán)境造成輕微損害的物質(zhì)。

在MEPC52次會(huì)議上通過(guò)了經(jīng)修訂的MARPOL公約附則H,其中將有

毒液體物質(zhì)新分類(lèi)為X、Y、Z及OS四類(lèi)，并將于2007年1月1日生效。

新老有毒液體物質(zhì)分類(lèi)對(duì)比為：

新分類(lèi)現(xiàn)行分類(lèi)

XA

B

YC

D

Z

III

OS

五、船舶污染物在港內(nèi)處置的有關(guān)規(guī)定

-船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

-船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙（包括原油洗艙）、清艙、驅(qū)氣、殘油、含

油污水接收、壓載水、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

-船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；

-船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；

-從事船舶水上拆解、打撈、修造、浮船塢沉塢和其他水上、水下船舶

施工作業(yè)。

申請(qǐng)人應(yīng)按照政務(wù)公布指南的要求向海事部門(mén)提出作業(yè)申請(qǐng)。

船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好垃圾的日常收集、分類(lèi)和儲(chǔ)存工作，并定期托付

有能力的污染物接收處理單位接收處理。

在轄區(qū)水域從事水上建筑泥漿處置的單位，應(yīng)將處置方案向海事部門(mén)

報(bào)備，并對(duì)作業(yè)船舶的貨艙艙底閥實(shí)施鉛封措施，作業(yè)期間須始終保持鉛

封的完好無(wú)損。

六、含油污水、船舶垃圾、生活污水、化學(xué)品洗艙水等船舶污染物在

海上排放的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

船舶污染物的排放，必須符合《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。到港船舶的艙

壓艙水、洗艙水、機(jī)艙艙底水等含油污水，不得任意排放，應(yīng)由港口油污

水處理設(shè)施接收處理。如果港口無(wú)接收處理?xiàng)l件，而船舶含油污水確需排

放時(shí)，應(yīng)事先向海事部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)

域排放。

（一）操縱排油的規(guī)定：

1、MARPOL公約附則I規(guī)定：

油船排放油類(lèi)或油性混合物：

-油船不在專(zhuān)門(mén)區(qū)域之內(nèi)；

-油船距最近陸地50海里以上；

-油船正在途中航行；

-油量瞬時(shí)排放率不超過(guò)30公升/海里；

-排入海中的總油量，現(xiàn)有油船不得超過(guò)該項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量

的1/15000,新油船不得超過(guò)該項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量的1/30000；

-油船按附則I要求配備的排油監(jiān)控系統(tǒng)和污油水艙的設(shè)施正在運(yùn)轉(zhuǎn)。

所有船舶的機(jī)器處所的艙底水：

-船舶不在專(zhuān)門(mén)區(qū)域之內(nèi)；

-船舶正在途中航行；

-未經(jīng)稀釋的排除物含油量不超過(guò)15PPM；

-船上按附則I第16條要求所配備的設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》規(guī)定

船舶污染物的排放，必須符合《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。到港船舶的壓

艙水、洗艙水、機(jī)艙艙底水等含油污水，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水

處理設(shè)施接收處理。如果港口無(wú)接收處理?xiàng)l件，而船舶含油污水確需排放

時(shí)，應(yīng)事先向海事部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域

排放。

（二）有毒液體物質(zhì)排放：

含有毒液體物質(zhì)洗艙水排放條件:

洗艙水專(zhuān)門(mén)區(qū)域外專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi)

A類(lèi)物質(zhì)必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備

B類(lèi)物質(zhì)（新船）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備

（高粘度或凝固性）

B類(lèi)物質(zhì)（新船）（低粘度留存于船上，于專(zhuān)門(mén)區(qū)域4

可有條件地排放入海

性）地排放入海

B類(lèi)物質(zhì)

（現(xiàn)有船舶）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備

（高粘度或凝固性）

B類(lèi)物質(zhì)可排入港口接收設(shè)備，4可排入港口接收設(shè)備，也'

（現(xiàn)有船舶）于船上然后于專(zhuān)門(mén)區(qū)域4船上然后于專(zhuān)門(mén)區(qū)域外彳

（低粘度、非凝固性）地排放入海2排放入海

C類(lèi)物質(zhì)（新船）

必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備

（高粘度或凝固性）

C類(lèi)物質(zhì)（新船）

可有條件地排放入海可有條件地排放入海

（低粘度、非凝固性）

C類(lèi)物質(zhì)

（現(xiàn)有船舶）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備

（高粘度或凝固性）

C類(lèi)物質(zhì)

留存于船上，于專(zhuān)門(mén)區(qū)域彳

（現(xiàn)有船舶）可有條件地排放入海

海4

（低粘度、非凝固性）

D類(lèi)物質(zhì)以稀釋方式排放入海以稀釋方式排放入海

1、MARPOL公約附則H規(guī)定:

有毒液體物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)。與附則I一樣，附則n也詳細(xì)地規(guī)定了散

裝有毒液體物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，關(guān)于某些稱(chēng)為“專(zhuān)門(mén)區(qū)域”的海域則

采取更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在不符合排放條件時(shí)，也要求只能將含有有毒液體物質(zhì)的殘余物排至

接收設(shè)備。在任何情形下，在距最近陸地12海里以?xún)?nèi)，水深不足25米之

處不得排放含有有毒液體物質(zhì)的殘余物。

2、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》規(guī)定

船舶排放含毒害、腐蝕性物資洗艙水時(shí)必須在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；或距最

近陸地12海里以外，水深25米以上；在航行中，船速不小于7節(jié)（非自

航船速4節(jié)以上）；在退潮時(shí)排放，固體殘余物不得排入海域，必須回收處

理。排放情形應(yīng)記入“航海日志”。

（三）生活污水的排放規(guī)定

適用MARPOL公約附則IV的船舶排放生活污水，必須符合下列條件:

-距最近陸地4海里以外，使用海事部門(mén)批準(zhǔn)的生活污水打碎和消毒系

統(tǒng)，排放業(yè)經(jīng)打碎和消毒的生活污水，或距最近陸地12海里以外，排放未

經(jīng)打碎或消毒的生活污水。進(jìn)行上述排放時(shí)，不得將集污艙中儲(chǔ)存的生活

污水頃刻排光，應(yīng)在航行途中（航速4節(jié)以上），以中等排放速率進(jìn)行排放。

-使用經(jīng)海事部門(mén)批準(zhǔn)的生活污水處理裝置，同時(shí)排出的廢液在其周?chē)?/p>

水中不產(chǎn)生可見(jiàn)的漂浮固體和使水變色。

（四）船舶垃圾排放要求

1、MARPOL公約附則V規(guī)定排放條件和標(biāo)準(zhǔn)（專(zhuān)門(mén)區(qū)域外）：

-任何地點(diǎn)不可排放塑料類(lèi)，包括尼龍繩索、尼龍漁網(wǎng)和裝垃圾的塑料

袋等。

-下列垃圾盡可能遠(yuǎn)離最近陸地處理入海，但不管如何不得在距最近陸

地：

（1）在25海里之內(nèi)將含漂浮的墊艙材料、襯料和包裝材料（漂浮垃

圾禁止倒人距最近陸地25海里以?xún)?nèi)的海域）。

（2）在12海里之內(nèi)將食品廢棄物和一切其他垃圾，包括紙制品、玻

璃、金屬、瓶子、陶瓷和類(lèi)似廢棄物處理入海（12海里以外的上述垃圾能

夠處理入海）。

-上款中的（2）所述垃圾經(jīng)粉碎或磨細(xì)應(yīng)可通過(guò)不大于25mm的粗篩

后，盡可能遠(yuǎn)離最近陸地排放入海。但不可在距最近陸地3海里以?xún)?nèi)處理

入海（在3海里之外能夠處理入海）。

2、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》規(guī)定

關(guān)于生活垃圾，船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)有儲(chǔ)集生活垃圾的不滲漏加蓋容器，并定

期進(jìn)行清倒；關(guān)于墊艙、掃艙物料的各種固體垃圾，事先申報(bào)港口船舶服

務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒，垃圾中含有毒害或其他危險(xiǎn)物資成分時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格和其他

垃圾分開(kāi)堆放；不得將塑料制品投棄入海。船舶生活垃圾及食品廢棄物通

過(guò)粉碎處理。粒徑小于25毫米的，能夠在距最近陸地3海里外投棄；未經(jīng)

粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地12海里以外投棄。

第二節(jié)備案初審

一、有關(guān)船舶污染物、船舶垃圾接收、船舶供油、圍油欄布設(shè)、水上

過(guò)駁作業(yè)、水上泥漿運(yùn)輸單位備案的治理要求

在上海海事局轄區(qū)水域從事水上液貨過(guò)駁運(yùn)輸、船舶污染物或廢棄物

接收、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙、水上建筑泥漿處置、沉船沉物打

撈、船舶修造拆解、水上應(yīng)急清污等作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備相應(yīng)的能力條件，單位、船舶、設(shè)備器材、

作業(yè)人員情形、安全與防污染方案及相應(yīng)的能力證明報(bào)上海海事局核實(shí)備

案。

備案單位應(yīng)保持實(shí)際情形與備案資料相符合，一旦單位、船舶、設(shè)備

器材、作業(yè)人員情形、安全與防污染方案及相應(yīng)的能力證明發(fā)生變更時(shí)，

應(yīng)及時(shí)向上海海事局遞交備案變更資料。

二、船舶污染物接收單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事上海港船舶殘油、油污水接收和清艙作業(yè)的單位提交的資料：

（一）水上船舶殘油、油污水接收單位應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送如下資料:

1、備案報(bào)告

2、備案情形表

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4、安全治理體系

5、作業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員證書(shū)、船

上油污應(yīng)急打算、安檢報(bào)告、油污責(zé)任險(xiǎn)保單、輸油軟管檢測(cè)證明

6、船員適任證書(shū)及專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)證書(shū)

7、與上海市環(huán)保局批準(zhǔn)的污染物處置單位簽訂的船舶污染物處置協(xié)議

8、與船公司簽訂的托付接收協(xié)議書(shū)（附該船公司所屬船舶名錄）

9、有關(guān)的安全治理協(xié)議書(shū)

10、其他法律、法規(guī)要求的資料

（二）岸上船舶殘油、油污水接收單位除應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送本程序

（一）中1、2、3、4所列資料外，還應(yīng)報(bào)送如下資料：上海市環(huán)保局簽發(fā)

的《危險(xiǎn)廢棄物處置許可證》、作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明。

（三）船舶清艙單位除應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送本程序（一）中1、2、3、

4、7、8所列資料外，還應(yīng)報(bào)送如下資料：作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明、合格

的作業(yè)裝備清單。

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料真實(shí)性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨全部資料報(bào)送

危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

三、船舶供油單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事上海港船舶供油作業(yè)的單位提交的資料：

（一）備案報(bào)告；

（二）單位備案表；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）《成品油批發(fā)〈零售〉經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或其它等效文件；

（五）安全治理體系符合證明及其副本；

（六）供油船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員證書(shū)、

船上油污應(yīng)急打算、安檢報(bào)告、安全治理證書(shū)；

（七）供油船舶油污責(zé)任險(xiǎn)保單及輸油軟管檢測(cè)證明；

（A）船員適任證書(shū)及專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練合格證。

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨資料報(bào)送危防

處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

四、船舶垃圾同意單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事上海港船舶垃圾同意單位提交的資料：

（一）備案報(bào)告；

（二）單位備案表；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）作業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員證書(shū)、

安檢報(bào)告；

（五）船員適任證書(shū)及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；

（六）與上海市環(huán)保局批準(zhǔn)的污染物處置單位簽訂的船舶污染物處置

協(xié)議；

（七）與船公司、船廠簽訂的托付接收協(xié)議書(shū)；

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨資料報(bào)送危防

處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

五、圍油欄布設(shè)單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事圍油欄布設(shè)單位提交的材料：

（一）備案報(bào)告；

（二）單位備案表；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）作業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員證書(shū)、

安檢報(bào)告；

（五）船員適任證書(shū)及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；

（六）圍油欄數(shù)量、型號(hào)；

（七）與碼頭單位簽定的托付布設(shè)協(xié)議書(shū)；

（A）服務(wù)承諾書(shū)。

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨資料報(bào)送危防

處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

六、水上過(guò)駁作業(yè)單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事水上過(guò)駁作業(yè)單位或其代理人提交的材料：

（一）備案報(bào)告；

（二）單位備案表；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）安全治理體系符合證明及其副本；

（五）過(guò)駁作業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員

證書(shū)、船上油污應(yīng)急打算、安檢報(bào)告、安全治理證書(shū)；

（六）過(guò)駁作業(yè)船舶油污責(zé)任險(xiǎn)保單及輸油軟管檢測(cè)證明；

（七）船員適任證書(shū)及專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練合格證；

（A）油污應(yīng)急預(yù)案。

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨資料報(bào)送危防

處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

七、水上泥漿運(yùn)輸單位備案初審的要緊內(nèi)容

從事水上泥漿或建筑渣土運(yùn)輸作業(yè)單位或其代理人提交的材料：

（一）備案報(bào)告；

（二）單位備案表；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）作業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿、船舶最低安全配員證書(shū)、

安檢報(bào)告、安裝GPS定位系統(tǒng)有效證明；

（五）船員適任證書(shū)及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；

（六）作業(yè)碼頭租賃協(xié)議或碼頭自有權(quán)證明；

（七）有關(guān)治理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（A）治理制度和防污染措施。

轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資

料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見(jiàn)隨資料報(bào)送危防

處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見(jiàn)。

第三節(jié)船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核

一、船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核內(nèi)容

按照《海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》、《防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》、《上海市防

止船舶污染水域治理方法》等法律法規(guī)的規(guī)定，船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核

要緊包括以下內(nèi)容：

（一）船舶、碼頭、設(shè)施、應(yīng)急單位使用化學(xué)消油劑許可；

（二）船舶在港內(nèi)使用焚燒爐許可；

（三）船舶洗艙（原油洗艙）、清艙、驅(qū)氣作業(yè)許可；

（四）船舶接收殘油污水作業(yè)、排放壓載水、洗艙水、機(jī)艙污水作業(yè)

許可；

（五）船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)許可；

（六）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板作業(yè)許可；

（七）拆船作業(yè)許可；

（A）浮船塢沉塢作業(yè)許可；

（九）液貨船水上過(guò)駁作業(yè)許可；

（十）船舶殘油簽證。

以上船舶防污染作業(yè)許可由基層海事處按照局政務(wù)公布的有關(guān)要求實(shí)

施，詳見(jiàn)第十一章第一節(jié)中的有關(guān)規(guī)定及審批程序。

二、危防動(dòng)態(tài)信息治理系統(tǒng)

危防動(dòng)態(tài)信息治理系統(tǒng)是危防現(xiàn)場(chǎng)治理一體化軟件系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)船

舶殘油/油污水接收、清倉(cāng)作業(yè)、供油作業(yè)、液貨過(guò)駁作業(yè)、圍油欄布設(shè)等

一系列作業(yè)電子申報(bào)，具有自動(dòng)審核功能，利用無(wú)線移動(dòng)技術(shù)（無(wú)線上網(wǎng)、

GPS短信、局短信平臺(tái)）系統(tǒng)自動(dòng)把通過(guò)審核的作業(yè)申請(qǐng)信息通知現(xiàn)場(chǎng)巡

邏艇、現(xiàn)場(chǎng)檢查人員。對(duì)防污染治理的申報(bào)、審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢查信息

等一系列工作流程的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接，做到危防工作的每一個(gè)流程、軌跡都

能在系統(tǒng)中反應(yīng)。按照網(wǎng)上申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查，自動(dòng)打印許可證或證明，自

動(dòng)生成有關(guān)船舶防污染作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表。

具體操作方法見(jiàn)用戶(hù)手冊(cè)。

第四節(jié)船舶防污染證書(shū)（文書(shū)）和設(shè)施檢查

一、焚燒爐的檢查要點(diǎn)

（一）適用范疇：無(wú)強(qiáng)制要求

（二）檢查要求：

1、裝置應(yīng)能正常啟動(dòng)；

2、爐內(nèi)灰渣，應(yīng)完全燃燒；

3、隔熱情形良好；

4、應(yīng)當(dāng)設(shè)置引風(fēng)裝置（焚燒垃圾適用）；

5、高低溫報(bào)警及低壓報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)正常工作；

6、檢查灰渣去向及記錄。

（三）處理意見(jiàn)：限期改正

二、油水分離器、排油監(jiān)控系統(tǒng)的檢查要點(diǎn)

（一）油水分離/濾油設(shè)備

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則I；《99規(guī)則》（國(guó)內(nèi)）

第五篇；

2、適用范疇：對(duì)國(guó)際船舶而言，所有400GT以上的任何船舶應(yīng)裝有符

合規(guī)定的濾油設(shè)備；

對(duì)國(guó)內(nèi)船舶而言要求如下：

海船：400GT及以上的任何船舶應(yīng)裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備。

400GT以下船舶須滿足免除條件，否則須配備。

內(nèi)河船：主機(jī)總功率22KW以上但小于220KW,且未設(shè)置污油水箱。

主機(jī)總功率220KW以上須配備。

（二）檢查要求

1、設(shè)備應(yīng)持有型式認(rèn)可證書(shū)。

2、外觀檢查：第一檢查船上配備的油水分離器的型號(hào)、額定處理量應(yīng)

與OPP或IOPP證書(shū)上所列一致，設(shè)備的外觀整潔，有講明其操作步驟及

其使用注意事項(xiàng)的告示牌，管路、閥門(mén)標(biāo)示清晰，布置與管路圖相同，無(wú)

非法旁通或私自改裝過(guò)的痕跡，排舷外閥關(guān)閉上鎖并掛有禁止排油的警告

牌，分離筒處于滿液位狀態(tài)（分離筒上最高驗(yàn)水閥能出水）。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)檢查：讓船員用適當(dāng)?shù)姆椒ǎㄇ袛嗳ㄩy的操縱空氣、電源或

其他方法）使通過(guò)分離的污油水返回污油水柜并啟動(dòng)油水分離器，檢查有

關(guān)壓力表指示是否正常，關(guān)于正壓式的一、二級(jí)壓力差不能太大（一樣小

于0.05Mpa,否則級(jí)間過(guò)濾器太臟可判定疏于保養(yǎng)）；關(guān)于真空式油水分離

器真空表讀數(shù)應(yīng)在-0.01?-0.06Mpa之間，若系統(tǒng)不能建立足夠的真空度，

可判定分離器工作失效。

4、測(cè)試檢查：讓船員測(cè)試手動(dòng)排油，看排油電磁閥是否靈活，若油水

分離器設(shè)有加熱裝置，可檢查加熱裝置功能是否正常。常見(jiàn)的手動(dòng)排油測(cè)

試方法有兩種，一種是用油水分離器電氣操縱箱上的開(kāi)關(guān)來(lái)操縱；另一種

是用油位探測(cè)器操縱箱里的測(cè)試按鈕來(lái)操縱。

5、檢查舷外排放口位置是否在水線以上。

6、水樣檢驗(yàn)應(yīng)每半年化驗(yàn)一次。

（三）處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正

三、15PpM報(bào)警裝置

（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則I；《99規(guī)則》（國(guó)

內(nèi)）第五篇

（二）適用范疇：10000GT及以上的任何船舶。應(yīng)裝有濾油設(shè)備和當(dāng)

排出物的含油量超過(guò)打算15PpM時(shí)能發(fā)出報(bào)警并自動(dòng)停止含油混合物排放

入海的裝置

（三）檢查要求

1、檢查設(shè)備電源。15PpM報(bào)警裝置電源應(yīng)與油水分離器電源同一路饋

線

2、檢查設(shè)備靈敏性。觀看設(shè)備面板，如顯示裝置為指針式，其初始位

置應(yīng)為0;如為液晶顯示，正常情形下，探測(cè)設(shè)備有殘水存在，打開(kāi)電源，

應(yīng)有相應(yīng)濃度顯示，但不穩(wěn)固。

3、啟動(dòng)設(shè)備電源，打開(kāi)抽樣水管清洗閥，觀看顯示器顯示濃度，應(yīng)在

0-3PPMo關(guān)閉清水閥，通過(guò)延遲，斷水故障紅燈亮起，濃度應(yīng)上升至滿

刻度并響起警報(bào)。報(bào)警后，觀看排水電磁閥閥桿是否起跳。如不能，講明

系統(tǒng)連動(dòng)性故障。如設(shè)備連續(xù)報(bào)警，講明油份計(jì)被污染或?yàn)V油設(shè)備分離成

效不行。

4、關(guān)于常見(jiàn)的報(bào)警裝置，模擬測(cè)試的方法有兩種：一種是按下報(bào)警器

內(nèi)的測(cè)試按鈕或開(kāi)關(guān)；另外一種是打開(kāi)報(bào)警器測(cè)量室的調(diào)流蓋，用刷洗取

樣室玻璃管的刷子或一塊小破布放入取樣室倒入一種專(zhuān)用藥水。

（四）處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正

四、排油監(jiān)控系統(tǒng)

（一）檢查依據(jù)：MARPOL附則H6;《99規(guī)則》（國(guó)內(nèi)）第五篇C2R2.

11

（二）適用范疇：150GT及以上的油輪

（三）檢查要求：

1、應(yīng)持有排油監(jiān)控系統(tǒng)操作手冊(cè)；

2、檢查船速顯示系統(tǒng)的工作狀況；

3、檢查應(yīng)備有數(shù)字打印機(jī)；

4、報(bào)警顯示器應(yīng)裝在操縱室內(nèi)或其他能引起注意的部位；

5、改變?nèi)斯つM輸入信號(hào)，使其達(dá)到報(bào)警條件，查看記錄是否正確。

輸入有關(guān)數(shù)據(jù)，有自動(dòng)的和手動(dòng)的，自動(dòng)的如船速、船位等，手動(dòng)的如瞬

時(shí)排放率、承諾排油總的總量、時(shí)刻等；開(kāi)起取樣泵、流量計(jì)和傳送轉(zhuǎn)換

器等；開(kāi)起貨油泵或掃艙泵；啟動(dòng)排油監(jiān)控系統(tǒng)；如符合要求，系統(tǒng)處于

自動(dòng)工作狀態(tài)時(shí)，關(guān)閉循環(huán)閥，開(kāi)起舷外排出閥；如不符合要求，系統(tǒng)發(fā)

出有關(guān)報(bào)警，顯示咨詢(xún)題所在，并關(guān)閉排出水的舷外排出閥，開(kāi)起循環(huán)并

閥；

6、成品油輪載運(yùn)有毒液體物質(zhì)中列為C類(lèi)或D類(lèi)類(lèi)油物質(zhì)時(shí)，需裝有

排油監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正或限期改正。

五、標(biāo)準(zhǔn)排放接頭

（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL73/78；《99規(guī)則》（國(guó)內(nèi)）

第五篇C2R3.4

（二）適用范疇：所有船舶

（三）檢查要求

1、標(biāo)準(zhǔn)尺寸：外徑215毫米；螺栓圈直徑183毫米

2、法蘭槽口：直徑為22毫米的孔6個(gè)等距分布在螺栓圈上。槽口寬2

2毫米，法蘭厚度：20毫米

3、螺栓、螺母：6個(gè)，每個(gè)直徑20毫米

4、檢查接頭銹蝕情形

（四）處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正

六、生活污水處理裝置的檢查要點(diǎn)

（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則IV；《99規(guī)貝I》（國(guó)

內(nèi)）第五篇C5；《上海港防止船舶污染水域治理方法》

（二）生活污水處理裝置

1、適用范疇：15GT以上機(jī)動(dòng)船和40DT以上非機(jī)動(dòng)船，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與

生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或儲(chǔ)存容器。

2003年9月27日及以后建筑的400總噸及以上的新船和小于400總噸

但經(jīng)核定許可載運(yùn)15人以上（包括船員）的新船應(yīng)當(dāng)設(shè)置與生活污水產(chǎn)生

量相適應(yīng)的處理裝置或儲(chǔ)存容器，現(xiàn)有船舶于2008年9月27日起要求。

2、檢查要求

1、檢查透氣管情形，透氣管應(yīng)通至上甲板以上3米處，帶有鵝頸彎管，

管口有防火網(wǎng)罩

2、檢查污水管路直通舷外和通往處理裝置之間的轉(zhuǎn)化閥門(mén)活絡(luò)情形

3、檢查排放泵、空氣泵軸承箱油位

4、投藥情形和藥劑儲(chǔ)存情形，檢查化學(xué)處理劑箱液位

5、檢查電氣系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情形，風(fēng)壓是否正常（0.1-0.5MPA）

6、肉眼檢查固液是否融合及懸浮物情形

（三）處理意見(jiàn)：強(qiáng)制接收；限期改正

（四）標(biāo)準(zhǔn)排放接頭

標(biāo)準(zhǔn)尺寸（外徑，螺栓圈直徑）、法蘭檢查（法蘭槽口、法蘭厚度,

螺栓螺母情形）、接頭銹蝕情形檢查。

項(xiàng)目尺寸

外徑210毫米

內(nèi)徑按照管子的外徑

螺栓圈直徑170毫米

直徑18mm的孔4個(gè)等距分布在上述直徑的螺

法蘭槽口

四栓圈上，開(kāi)槽口至法蘭外沿。槽口寬18毫米

法蘭厚度16毫米

船螺栓和螺帽：數(shù)量，直

舶4個(gè)，每個(gè)直徑16毫米，長(zhǎng)度適當(dāng)

徑

防

法蘭應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為能同意最大內(nèi)徑不大于100毫米的管子，以鋼或其它

污

七同等材料制成，表面平坦，連同一個(gè)適當(dāng)?shù)膲|圈，應(yīng)能承擔(dān)0.6kg/cm2

的工作壓力。

證

書(shū)（文書(shū)）的檢查要點(diǎn)

（一）《國(guó)際防止油污證書(shū)》（IOPP）或《防止油污證書(shū)》（OPP）

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法MARP0L5.1《92規(guī)則》第一篇C1、

5

2、適用范疇

《國(guó)際防止油污證書(shū)》的適用范疇：適用于150GT及以上的油輪和40

0GT及以上的其它船舶

《防止油污證書(shū)》的適用范疇：適用于150GT及以上的油輪和400GT

及以上的其它船舶

3、檢查要求

(1)有效期自證書(shū)簽發(fā)之日起不超過(guò)5年，到期后不應(yīng)展期，但可給

予自證書(shū)到期之日起1個(gè)月的寬限期；

(2)證書(shū)應(yīng)進(jìn)行期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)。期間檢驗(yàn)在證書(shū)有效期的期中

之日前或后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗(yàn)在證書(shū)簽發(fā)之日每周年前或后3個(gè)月

內(nèi)進(jìn)行。期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)相重時(shí)，年度檢驗(yàn)不再進(jìn)行。

(3)關(guān)于國(guó)際航行油船應(yīng)具有格式B(經(jīng)1991年修訂，否則無(wú)效)

4、處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正；處罰

(二)《油類(lèi)記錄簿》

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則I第一部分一機(jī)器處所

的作業(yè)(所有船舶)

2、適用范疇：適用于150GT及以上的油輪和400GT及以上的其它船

舶

3、殘油去向的記錄檢查

殘油的去向。按照H項(xiàng)得出某一段時(shí)期內(nèi)燃油消耗量Q(該段時(shí)期內(nèi)

所加的燃油總量一剩余的燃油量)［也可通過(guò)主機(jī)運(yùn)行時(shí)刻來(lái)運(yùn)算］。依據(jù)公

式Qr=KQ(當(dāng)燃油為需經(jīng)分油機(jī)分離供主機(jī)燃燒的重油，K=0.01；當(dāng)燃油

為輕油或不需經(jīng)分油機(jī)分離供主機(jī)燃燒的重油，K=0.005)運(yùn)算理論產(chǎn)生殘

油量，對(duì)比實(shí)際存量進(jìn)行檢查；

(1)中國(guó)籍船舶的《垃圾記錄簿》應(yīng)由海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)

(2)應(yīng)該規(guī)定記錄所有有關(guān)項(xiàng)目，每項(xiàng)完成的作業(yè)應(yīng)有輪機(jī)員的簽字，

且每寫(xiě)完一頁(yè)應(yīng)有船長(zhǎng)簽字。檢查記錄是否按規(guī)定格式記錄，是否存在記

錄不及時(shí)或漏記、偽記現(xiàn)象；

(3)《油類(lèi)記錄簿》應(yīng)在最后一項(xiàng)記錄后保留三年；

檢查應(yīng)結(jié)合船上的實(shí)際配備情形，如油水分離器和焚燒爐的最大處理

能力，以及殘油柜的容量，可結(jié)合《航海日志》對(duì)具體排放情形進(jìn)行檢查，

檢查油水分離時(shí)的起停時(shí)刻和船位。任何油污水接收處理均需證明。

4、處理意見(jiàn)：開(kāi)航前糾正；處罰

(三)《船上油污應(yīng)急打算》(SOPEP)

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則I第26條；MEPC/Cir

c.256

2、適用范疇：適用于150GT及以上的油輪和400GT及以上的其它船

舶

3、檢查要點(diǎn)

(1)《船上油污應(yīng)急打算》應(yīng)經(jīng)船籍港海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可

(2)檢查打算內(nèi)容是否符合要求，該打算的內(nèi)容應(yīng)至少包括：船長(zhǎng)或

其它負(fù)責(zé)人報(bào)告油污事故所遵循的程序；在發(fā)生油污事故時(shí)應(yīng)與之聯(lián)系的

海事當(dāng)局或人員名單及其聯(lián)系方式；詳細(xì)講明在事故發(fā)生后由船上人員為

減少或操縱排油所應(yīng)趕忙采取的措施；在處理污染時(shí)于政府海事當(dāng)局和諧

船上行動(dòng)的程序和船上聯(lián)系要點(diǎn)。

(3)《船上油污應(yīng)急打算》第五部分為非強(qiáng)制性規(guī)定部分，僅在打算

內(nèi)明文規(guī)定時(shí)方可要求船方。

4、處理意見(jiàn)：禁止進(jìn)港；限期改正

(四)《垃圾治理打算》(SGMP)

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則IV

2、適用范疇：400GT及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船

舶

3、檢查要點(diǎn)

(1)《船舶垃圾治理打算》應(yīng)經(jīng)船籍港海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可

(2)打算需指定執(zhí)行打算的人員、垃圾的收集處理程序、垃圾的儲(chǔ)存

處置程序

(3)打算中的內(nèi)容(包括垃圾處理設(shè)備的配備情形)是否與船舶實(shí)際

情形相符

4、處理意見(jiàn)：處罰；限期改正

(五)《垃圾記錄簿》(GRB)

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則IV

2、適用范疇：400GT及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船

舶

3、檢查要點(diǎn)

(1)中國(guó)籍船舶的《垃圾記錄簿》應(yīng)由海事主管機(jī)關(guān)笠發(fā)

(2)垃圾處理程序是否與《船舶垃圾治理打算》相符

(3)垃圾接收是否具有船舶垃圾接收的證明

(4)是否存在著在港內(nèi)排放現(xiàn)象

(5)是否按規(guī)定格式，是否存在漏記、偽記現(xiàn)象

(6)《垃圾記錄簿》全部記錄完畢后應(yīng)在船上儲(chǔ)存2年

4、處理意見(jiàn)：處罰；開(kāi)航前糾正

（六）《國(guó)際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書(shū)》（NLS）

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則H第12條和12a條

2、適用范疇：適用于散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶

3、檢查要求

（1）有效期自證書(shū)簽發(fā)之日起不超過(guò)5年，到期后不得展期或給予寬

限期；

（2）證書(shū)應(yīng)進(jìn)行期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)。期間檢驗(yàn)在證書(shū)有效期的期中

之日前或后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗(yàn)在證書(shū)簽發(fā)之日每周年前或后3個(gè)月

內(nèi)進(jìn)行。期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)相重時(shí)，年度檢驗(yàn)不再進(jìn)行

（3）所裝有毒液體物資是否在有毒液體物質(zhì)清單內(nèi)；

（4）船舶實(shí)際是否符合該證書(shū)其他各項(xiàng)內(nèi)容

注意：此證書(shū)與COF證書(shū)起到同等效力，有其一即可。

4、處理意見(jiàn)：停止作業(yè)；開(kāi)航前糾正；處罰

（七）《程序與布置手冊(cè)》（P&A）

1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法；MARPOL附則H

2、適用范疇：適用于散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶

3、檢查要求

（1）應(yīng)由主管機(jī)關(guān)核發(fā)；

（2）船舶的設(shè)備與布置的實(shí)際情形應(yīng)與其相符；

（3）手冊(cè)所載物質(zhì)清單與COF證書(shū)應(yīng)一致；

（4）應(yīng)具備洗艙、裝卸貨、污染物排放要求、洗艙水或壓載水處理程

序（CDP）、污液處理程序（SDP）等要緊內(nèi)容。

4、處理意見(jiàn)：停止作業(yè)；開(kāi)航前糾正。

第五節(jié)船舶防污染作業(yè)檢查

一、船舶供受油作業(yè)、殘油污水接收作業(yè)及清艙作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)

（一）作業(yè)申請(qǐng)書(shū)

1、檢查依據(jù)：中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法

2、適用范疇：供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、油污水接收、清艙作業(yè)。

3、檢查要點(diǎn)：已向主管機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)獲核準(zhǔn)并持有許可證，或網(wǎng)上申

報(bào)已審核通過(guò)（網(wǎng)上申報(bào)檢查有序列號(hào)）。備注欄有附加內(nèi)容，作業(yè)方已落

實(shí)。申報(bào)作業(yè)船名與實(shí)際相符。申報(bào)作業(yè)內(nèi)容與實(shí)際相符。

（二）油類(lèi)記錄簿（貨油和壓載部分）

1、檢查依據(jù)：“73/78防污染公約”附則I第20條

2、適用范疇：凡150總噸及以上的油輪、供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、

油污水接收、清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：甲板部是否備有《油類(lèi)記錄簿》第H部分。每項(xiàng)作業(yè)是

否詳細(xì)地記入《油類(lèi)記錄簿》第n部分，以使與該項(xiàng)作業(yè)相應(yīng)的所有項(xiàng)目

均有記錄。每項(xiàng)完成的作業(yè)，應(yīng)由高級(jí)船員或有關(guān)作業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字，且

每寫(xiě)完一頁(yè)應(yīng)由船長(zhǎng)簽字。填寫(xiě)錯(cuò)誤用一直線劃去，是否有隨意涂改現(xiàn)象。

（三）供受油記錄簿（上海海事局轄區(qū)）

1、適用范疇：所有從事供油作業(yè)的船舶

2、檢查要點(diǎn)：每次供油作業(yè)是否按規(guī)定詳細(xì)記錄。記載的有關(guān)項(xiàng)目是

否與申報(bào)內(nèi)容相符。

（四）供、受油作業(yè)安全檢查表

1、檢查依據(jù)：《船舶載運(yùn)散裝油類(lèi)安全與防污染監(jiān)督治理方法》

2、適用范疇：所有供油船舶

3、檢查要點(diǎn)：是否開(kāi)始作業(yè)前已填寫(xiě)完畢。核對(duì)檢查項(xiàng)目是否落實(shí)到

位。雙方作業(yè)負(fù)責(zé)人是否都已簽名。

（五）船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書(shū)

1、檢查依據(jù)：上海港船舶殘油（油泥）、油污水接收和清艙作業(yè)監(jiān)督

治理方法

2、適用范疇：殘油（油泥）、油污水接收作業(yè)、清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：《船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書(shū)》是否填寫(xiě)。開(kāi)始作

業(yè)前雙方是否按《船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書(shū)》01至18項(xiàng)的要求已

落實(shí)。重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防污染器材是否到位。消防器材是否備妥。輸油

軟管是否持有測(cè)試合格證。開(kāi)始作業(yè)、終止是否向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，包括甚

高頻和網(wǎng)上。作業(yè)雙方負(fù)責(zé)人是否簽字。

（六）備案證明書(shū)

1、適用范疇：供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、油污水接收、清艙作業(yè)

2、檢查要點(diǎn)：

（1）備案證明書(shū)原件是否在船上。

（2）是否是本船的備案證明書(shū)。

（3）備案證明書(shū)是否在有效期內(nèi)。

（4）主管機(jī)關(guān)是否在年度簽注欄已簽注、蓋章。

（5）供油對(duì)象是否與備案證明書(shū)的供油對(duì)象相符。

（6）供油的種類(lèi)是否在備案證明書(shū)所列的范疇之內(nèi)

（七）油類(lèi)操作證

1、檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》、

《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》、《船舶載運(yùn)散裝油類(lèi)安全與防污染監(jiān)督治

理方法》

2、適用范疇：所有作業(yè)人員

3、檢查要點(diǎn)：是否持有《上海港油類(lèi)作業(yè)人員上崗證》、或持有《油

輪船員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)證》或《內(nèi)河船舶船員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)合格證》，所持有的上述證

書(shū)是否在有效期內(nèi)。《上海港油類(lèi)作業(yè)人員上崗證》年檢是否簽注。《內(nèi)河

船舶船員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)合格證》是否粘貼在《船員服務(wù)簿》的主管機(jī)關(guān)簽注欄,

并蓋章。

（A）現(xiàn)場(chǎng)消防器材

1、檢查依據(jù)：中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：雙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否已備妥消防器材。所備移動(dòng)滅火器材

是否適合油類(lèi)滅火（如干粉、泡沫），消防器材是否有效（指針是否在報(bào)警

區(qū)）。消防水龍與消防栓、水槍是否連接正常。消防水槍是否水霧兩用型。

消防水龍是否有破舊現(xiàn)象。

（九）現(xiàn)場(chǎng)防污染器材

1、檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第六十四條

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否備有一定數(shù)量的吸油材料，并是可靠、有

效的；吸油材料包括認(rèn)可型吸油棉、木屑、維絲等；檢查是否用木塞或其

他（認(rèn)可）器材已堵好甲板排水孔、圍板瀉水孔，并堵塞嚴(yán)密；對(duì)可能發(fā)

生溢漏的地點(diǎn)是否放置了集油容器，要緊是閥門(mén)、管系連接處的下方；接

油盤(pán)瀉油孔是否堵塞。

（十）液貨泵艙間、閥

1、檢查依據(jù)：2004船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則、《中華人民共和國(guó)

防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收。

3、檢查要點(diǎn)

（1）貨油泵艙應(yīng)為密封，其天窗或艙蓋應(yīng)用鋼制成，并應(yīng)能在外部予

以關(guān)閉。（2）泵艙的照明應(yīng)為永固式氣密照明燈圍罩。

（3）通風(fēng)系統(tǒng)的要緊進(jìn)風(fēng)口及出風(fēng)口應(yīng)在通風(fēng)處所外部加以關(guān)閉。

（4）通風(fēng)口的防火金屬網(wǎng)罩是否完好。

（5）泵部是否有溢漏現(xiàn)象，有關(guān)指示表是否工作正常。

（6）閥體是否工作正常，是否有溢漏現(xiàn)象。

（7）開(kāi)、關(guān)標(biāo)識(shí)是否清晰。

（H"一）輸油管系、軟管、法蘭

1、檢查依據(jù)：中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；

3、檢查要點(diǎn)：軟管是否有磨損、壓扁、溢漏、膨脹、皺褶等現(xiàn)象。輸

油軟管是否有產(chǎn)品合格證。或測(cè)試報(bào)告是否有效（有效期半年）。管系是否

標(biāo)識(shí)清晰。管系連接的法蘭接頭配件是否齊全、墊片是否到位。固定螺絲

是否全部緊固。輸油臂的管系是否應(yīng)力正常。收解輸油軟管時(shí)是否先用盲

板封好。

（十二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防污染

1、檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》、《船舶載運(yùn)散裝油

類(lèi)安全與防污染監(jiān)督治理方法》

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：甲板油跡是否已及時(shí)擦洗潔凈。甲板是否裝載不符合規(guī)

范要求的其它物資。收解下來(lái)的輸油軟管存放是否符合要求。清艙時(shí)裝載

油泥的容器或包裝代是否采取防溢漏措施。并在駁運(yùn)過(guò)程中的愛(ài)護(hù)措施是

否落實(shí)。有關(guān)油類(lèi)垃圾是否盛入垃圾桶。在港內(nèi)嚴(yán)禁沖洗甲板。

（十三）人員防護(hù)、裝備

1、檢查依據(jù)：《油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定》

2、適用范疇：清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：

（1）人員進(jìn)入油艙作業(yè)前，是否進(jìn)行通風(fēng)換氣工作。

（2）確認(rèn)內(nèi)部氣體達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，在有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)的情形下，

方可作業(yè)。

（3）使用的有關(guān)設(shè)備、器材是否符合規(guī)范防爆性的。

（4）是否配備相應(yīng)有效的個(gè)人防護(hù)用品，防止油類(lèi)與人體直截了當(dāng)接

觸。

（5）個(gè)人防護(hù)用品是否防靜電、防滑。

（十四）信號(hào)及通訊

1、檢查依據(jù)：中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例

2、適用范疇：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)

3、檢查要點(diǎn)：

（1）作業(yè)時(shí)是否懸掛了危險(xiǎn)品信號(hào)及慢車(chē)信號(hào)，白天掛信號(hào)旗（左B,

右R、Y）,晚上掛信號(hào)燈（左紅，右綠、紅）。

（2）作業(yè)雙方是否確認(rèn)了通訊設(shè)備，并保持旗處于正常通訊狀態(tài)。

（3）是否滿足作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)溝通、交流的語(yǔ)言。

（4）雙方值班人員是否在崗位，并保持有效通訊。

二、船舶排放壓載水作業(yè)的檢查要點(diǎn)

（一）檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第七十條第一款

第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域治理?xiàng)l例》第十九條、《中

華人民共和國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶治理規(guī)則》第三十六條、《上海港防止船舶污染

水域治理方法》第十七條、《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》第一百零五條第三項(xiàng)、

《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第（二）項(xiàng)。

（二）適用范疇：上海海事局管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行壓載水排放作業(yè)的所有

船舶。

（三）檢查要點(diǎn)：

1、應(yīng)持有經(jīng)海事部門(mén)批準(zhǔn)的《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》。

2、作業(yè)時(shí)刻應(yīng)在《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》所批準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)刻

內(nèi)。

3、作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容應(yīng)與《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》一致。

4、必要時(shí)可檢查由衛(wèi)生檢疫簽發(fā)的《船舶入境檢疫證書(shū)》。

5、作業(yè)過(guò)程中應(yīng)使用專(zhuān)用泵及專(zhuān)用壓載管系排放。

6、排放的壓載水應(yīng)清潔，無(wú)異色或異味。

7、排放的壓載水艙室應(yīng)與申請(qǐng)中的一致。

8、檢查完畢后填寫(xiě)《危防現(xiàn)場(chǎng)檢查情形記錄表》。

關(guān)于未通過(guò)海事部門(mén)審批的作業(yè)或作業(yè)情形與《防止船舶污染水域作

業(yè)許可證》不一致的，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，向船方出具《海事違法行為調(diào)查

通知書(shū)》，做違法案件調(diào)查處理。關(guān)于排放的壓載水有異色或異味的，應(yīng)停

止作業(yè)，并查看現(xiàn)場(chǎng)水域是否造成污染。如造成污染的應(yīng)按照轄區(qū)應(yīng)急預(yù)

案進(jìn)行處置，并進(jìn)行違法案件調(diào)查。關(guān)于可能造成污染的，應(yīng)排入港口接

收設(shè)施。

三、船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)的檢查要點(diǎn)

（一）檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第七十條第一款

第（二）項(xiàng)、《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》第一百零五條第七項(xiàng)

（二）適用范疇：上海海事局管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行舷外拷鏟/油漆作業(yè)的所

有船舶（船塢內(nèi)作業(yè)除外）

（三）檢查要點(diǎn)：

1、應(yīng)持有經(jīng)海事部門(mén)批準(zhǔn)的《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》。

2、作業(yè)時(shí)刻應(yīng)在《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》所批準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)刻

內(nèi)。

3、作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容應(yīng)與《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》一致。

4、在舷外作業(yè)人員的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)到位、有效。

5、現(xiàn)場(chǎng)防污染設(shè)備（回絲、吸油氈、抹布等）應(yīng)到位。

6、舷外拷鏟/油漆作業(yè)位置下方應(yīng)當(dāng)設(shè)置油漆回收裝置，確保拷鏟下來(lái)

的油漆規(guī)定接收處理，不造成污染物落江。

7、風(fēng)浪及天氣情形應(yīng)滿足安全作業(yè)條件。

8、檢查完畢后填寫(xiě)《危防現(xiàn)場(chǎng)檢查情形記錄表》。

（四）缺陷處理原則：

關(guān)于未通過(guò)海事部門(mén)審批的作業(yè)或作業(yè)情形與《防止船舶污染水域作

業(yè)許可證》不一致的，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，向船方出具《海事違法行為調(diào)查

通知書(shū)》，做違法案件調(diào)查處理。在舷外作業(yè)人員的安全防護(hù)設(shè)施無(wú)法保證

安全作業(yè)的，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，待整改完畢后方可復(fù)原作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)防污染

設(shè)備未到位，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，待整改完畢后方可復(fù)原作業(yè)。風(fēng)浪及天氣

情形不滿足安全作業(yè)條件的，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，待風(fēng)浪及天氣情形改善后

方可復(fù)原作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中有油漆或漆屑落江的，應(yīng)停止作業(yè)，重新設(shè)置

回收裝置。關(guān)于作業(yè)過(guò)程污染物落江造成水域污染的，應(yīng)按照轄區(qū)應(yīng)急預(yù)

案進(jìn)行處置，并出具《海事違法行為調(diào)查通知書(shū)》，做違法案件調(diào)查處理。

四、圍油欄作業(yè)的檢查要點(diǎn)

（一）圍油欄強(qiáng)制布設(shè)適用對(duì)象

適用于在上海海事局管轄水域內(nèi)從事散裝油類(lèi)、液體化工品裝卸或過(guò)

駁作業(yè)的碼頭、船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人；進(jìn)行船舶修理、拆解作業(yè)的船

舶、船廠、碼頭及其所有人經(jīng)營(yíng)人；從事圍油欄布設(shè)作業(yè)的單位和人員

不適用于從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事船舶和政府公務(wù)船舶。

（二）需要布設(shè)圍油欄的作業(yè)

進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，船舶及有關(guān)作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取圍油欄布設(shè)措施：

1、船廠在修理、拆解船舶過(guò)程中，進(jìn)行到有可能導(dǎo)致油類(lèi)、油性混合

物和其它廢棄物污染水域的環(huán)節(jié)時(shí)；

2、船舶在里港龍華以上水域從事作業(yè)量300噸及以上閃點(diǎn)高于23。C、

比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁作業(yè)的；

3、船舶在里港其它水域從事作業(yè)量500噸及以上閃點(diǎn)高于23°C、比

重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁作業(yè)的；

4、船舶在外港、新港水域從事作業(yè)量800噸及以上閃點(diǎn)高于23°C、

比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁作業(yè)的；

5、其它海事部門(mén)認(rèn)為必須布設(shè)圍油欄的作業(yè)。

（三）需要采取圍油欄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的作業(yè)

進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，作業(yè)有關(guān)單位能夠不布設(shè)圍油欄，但船舶及有關(guān)作

業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取圍油欄布設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施：

1、船舶在里港龍華以上水域從事作業(yè)量300噸及以上閃點(diǎn)低、等于2

3°C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁

作業(yè)的；

2、船舶在里港其它水域從事作業(yè)量500噸及以上閃點(diǎn)低、等于23°C、

比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁作業(yè)的；

3、船舶在外港、新港水域從事作業(yè)量800噸及以上閃點(diǎn)低、等于23°

C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類(lèi)及液體化工品裝卸、過(guò)駁作業(yè)

的；

4、海事部門(mén)認(rèn)為布設(shè)圍油欄會(huì)阻礙作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鄰近水域通航安全或其它

認(rèn)為不適合布設(shè)圍油欄的，但有必要實(shí)施圍油欄布設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的情形。

（四）圍油欄的配備

下列單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的、足夠數(shù)量的且符合

作業(yè)水域條件的圍油欄，并確保圍油欄處于良好可用的技術(shù)狀態(tài)：

1、在上海海事局管轄水域從事船舶修理、拆解作業(yè)的船廠和碼頭；

2、在上海海事局管轄水域從事圍油欄布設(shè)作業(yè)的單位；

3、其它海事部門(mén)認(rèn)為需要配備的單位。

（五）圍油欄布設(shè)方案

須布設(shè)圍油欄的單位應(yīng)事先制定或托付圍油欄布設(shè)作業(yè)單位制定切實(shí)

可行的圍油欄布設(shè)方案，并報(bào)海事部門(mén)備案。圍油欄布設(shè)方案應(yīng)包括以下

內(nèi)容：

1、修、拆船廠或碼頭的差不多概況，修、拆船廠應(yīng)提供有關(guān)修理、拆

解船舶過(guò)程中易造成水域污染的環(huán)節(jié)的講明，碼頭應(yīng)提供裝卸散裝液體油

類(lèi)及化工品的品種及其性質(zhì)；

2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)水文氣象資料；

3、圍油欄差不多概況，包括型號(hào)、長(zhǎng)度、生產(chǎn)廠家及有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)；

4、圍油欄布設(shè)設(shè)計(jì)圖及布設(shè)講明；

5、圍油欄布設(shè)作業(yè)單位情形；

6、圍油欄布設(shè)船舶、船員的有關(guān)證書(shū)；

7、海事部門(mén)需要的其它資料。

（六）圍油欄布設(shè)要求

圍油欄布設(shè)單位在拖帶、布設(shè)圍油欄過(guò)程中應(yīng)落實(shí)有關(guān)安全措施，幸

免阻礙航道通航及船舶靠、離泊安全，并確保圍油欄布設(shè)成效良好。

有下列行為的，海事部門(mén)責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，可停止其

有關(guān)作業(yè)：

1、未符合圍油欄強(qiáng)制布設(shè)條件的或海事部門(mén)認(rèn)為其應(yīng)該布設(shè)圍油欄而

實(shí)際未實(shí)施的；

2、未符合圍油欄強(qiáng)制布設(shè)條件但海事部門(mén)認(rèn)為其應(yīng)該實(shí)施圍油欄布設(shè)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)而實(shí)際未實(shí)施的；

3、使用未經(jīng)海事部門(mén)資質(zhì)審核的圍油欄布設(shè)作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)的；

4、未按規(guī)定提交圍油欄布設(shè)方案或未按方案進(jìn)行圍油欄布設(shè)的；

5、未按規(guī)定提交《確認(rèn)書(shū)》的。

(七)圍油欄布設(shè)確認(rèn)

船舶、船廠、碼頭或有關(guān)經(jīng)營(yíng)人在從事須布設(shè)圍油欄的作業(yè)前應(yīng)事先

與圍油欄布設(shè)作業(yè)單位簽訂《圍油欄布設(shè)作業(yè)確定書(shū)》(后稱(chēng)《確認(rèn)書(shū)》)，

并將該《確認(rèn)書(shū)》與《修理船舶污染物質(zhì)報(bào)告書(shū)》或船申報(bào)資料一并交于

海事部門(mén)備案或?qū)徍恕?/p>

(A)拆船作業(yè)的檢查要點(diǎn)

1、檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》、《防止拆船污染環(huán)

境治理?xiàng)l例》、《拆解船舶監(jiān)督治理規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)交通部拆解船

舶監(jiān)督治理規(guī)則》；

2、適用范疇：適用于在上海港水域進(jìn)行拆解的廢鋼船，以及從事水上

拆船活動(dòng)和在港區(qū)水域從事拆船活動(dòng)的單位和個(gè)人；

那個(gè)地點(diǎn)所指的現(xiàn)場(chǎng)檢查是指廢鋼船拆解差不多獲得主管機(jī)關(guān)許可后

對(duì)拆船現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查。

3、檢查要點(diǎn)

拆解前：

(1)檢查廢鋼船就位情形，應(yīng)采取可靠的加固措施防止船體傾覆和滑

動(dòng)；

(2)船上污染物質(zhì)儲(chǔ)存情形應(yīng)與廠方遞交的《廢鋼船污染物質(zhì)報(bào)告書(shū)》

上填寫(xiě)的情形一致；

(3)船上的易燃、易爆和有毒物質(zhì)已被清除、海底閥關(guān)閉、可能引起

油污水外漏的管道已被封閉；

(4)船上的垃圾、殘油、廢油、油泥、含油污水等廢棄物得到有效清

除，處置符合有關(guān)規(guī)定；油艙已進(jìn)行清艙和測(cè)爆；

(5)如需排放壓載水，壓載水水質(zhì)應(yīng)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

拆解過(guò)程中：

(1)船舶拆解的進(jìn)度應(yīng)與作業(yè)單位上報(bào)的打算一致；

(2)拆解過(guò)程中的安全與防污染措施應(yīng)按照拆解單位上報(bào)的打算落實(shí)

有效，應(yīng)急設(shè)備數(shù)量滿足要求并處于隨時(shí)可用狀態(tài)；

(3)拆解過(guò)程中不應(yīng)顯現(xiàn)任何污染現(xiàn)象，如：向水中排放或傾倒油類(lèi)、

油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)、將拆下的船舶部件或廢棄物投棄或

存放水中等；

(4)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清除；

(5)拆解過(guò)程中涉及圍油欄布設(shè)作業(yè)應(yīng)滿足有關(guān)圍油欄鋪設(shè)作業(yè)的規(guī)

定；

(6)未清洗潔凈的船底和油柜必須拖到岸上拆解。

拆解完工后：

(1)廠方應(yīng)對(duì)拆解場(chǎng)地進(jìn)行清理；

(2)廠方應(yīng)對(duì)拆解過(guò)程中一些不可幸免的污染進(jìn)行清除。

4、缺陷處理原則

(1)檢查過(guò)程中如發(fā)覺(jué)檢查情形不符和有關(guān)要求的(指上述檢查要點(diǎn)

中涉及的)，應(yīng)責(zé)令作業(yè)單位停止作業(yè)，整改符合要求后復(fù)原作業(yè)；

(2)有下列情形的，應(yīng)趕忙責(zé)令停止作業(yè)并進(jìn)行海事行政調(diào)查：

①發(fā)生污染損害事故，不向主管機(jī)關(guān)報(bào)告也不采取排除或者操縱污染

措施的；

②廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測(cè)爆即行拆解的；

(3)任意排放或者丟棄污染物造成嚴(yán)峻污染的。

(4)拒絕或者阻止執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

(5)未按規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材，造成環(huán)境污染

的；

(6)發(fā)生污染損害事故，雖采取排除或者操縱污染措施，但不向主管

機(jī)關(guān)報(bào)告的。

(九)浮船塢沉塢作業(yè)的檢查要點(diǎn)

1、檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第二十五條、

《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》第一百零五條第六項(xiàng)

2、適用范疇：上海海事局管轄區(qū)域內(nèi)，浮船塢沉塢作業(yè)。

3、檢查要點(diǎn)：

(1)應(yīng)持有經(jīng)海事部門(mén)批準(zhǔn)的《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》；

(2)作業(yè)時(shí)刻應(yīng)在《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》所批準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)

刻內(nèi)；

(3)作業(yè)內(nèi)容應(yīng)與《防止船舶污染水域作業(yè)許可證》一致；

(4)現(xiàn)場(chǎng)防污染設(shè)備應(yīng)到位；

(5)塢內(nèi)應(yīng)清掃潔凈，做到塢內(nèi)無(wú)鐵屑、無(wú)油漆、無(wú)垃圾，無(wú)油跡；

(6)檢查完畢后填寫(xiě)《危防現(xiàn)場(chǎng)檢查情形記錄表》。

4、缺陷處理原則：

(1)關(guān)于未通過(guò)海事部門(mén)審批的作業(yè)或作業(yè)情形與《防止船舶污染水

域作業(yè)許可證》不一致的，應(yīng)趕忙停止作業(yè)，向船塢方出具