國家基本公共衛生服務項目考核組織管理和綜合滿意度二○一二年十月根據國家經濟社會發展狀況、主要公共衛生問題和干預措施效果，確定國家基本公共衛生服務項目，免費向城鄉居民提供隨著經濟社會發展和財政承受能力適時調整地方政府根據當地公共衛生問題、經濟發展水平和財政承受能力等因素，可在國家基本公共衛生服務項目的基礎上增加公共衛生服務內容國家基本公共衛生服務項目CompanyLogo國家基本公共衛生服務規范設計建立基于社區衛生服務模式的公共衛生服務技術體系CompanyLogo建立基于社區衛生服務模式的公共衛生服務技術體系設計思路CompanyLogo國家基本公共衛生服務規范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛生服務規范CompanyLogo國家基本公共衛生服務規范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛生服務規范結構方便基層醫療衛生機構進行操作保證服務得到開展的輔助條件及要求直接和考核掛鉤，除健康檔案外,國家層面未設任務指標相關服務記錄均做為健康檔案內容，避免重復填寫，減輕負擔CompanyLogoCompanyLogo排序法按考核分值從好到壞的順序一次排序等級排序法按照考核標準，定分數線等方法，作出粗略的等級排序。比如：評級等級可以分為優秀、良好、合格、不合格四級或優秀、合格、不合格三級等強制分布法按照一定的分配比例將考核評價對象分布到某個等級上，如規定：優秀、良好、合格、不合格比例分別為20%、30%、40%、10%；或者50%合格，50%不合格等考核結果的評價運用CompanyLogo考核的結果運用衛生、財政部門通報考核結果考核結果要與單位主要領導年度考核掛鉤，作為人員獎懲的重要依據財政在分配基本公共衛生服務補助資金時，將把考核結果作為重要因素加以考慮CompanyLogo國家基本公共衛生服務項目考核依據12日常監測數據?？己酸t改監測數據和年度報表數據反映的各項基本公共衛生服務任務完成情況工作進展情況報告現場抽查考核組織管理資金管理項目執行綜合滿意度2011年度國家基本公共衛生服務項目考核內容CompanyLogo國家公衛項目考核醫改監測數據省市自查報告現場考核組織管理資金管理項目執行綜合滿意度服務對象衛技人員（10分）（20分）（55分）（15分）60%10%30%（12分）（3分）《100分》國家基本公共衛生服務項目考核內容CompanyLogo考核指標體系與過程記錄CompanyLogo考核指標

制度建設管理和考核信息化建設抽查的服務對象綜合滿意度抽查的醫務人員綜合滿意度組織管理與綜合滿意度項目考核指標CompanyLogo考核工具①《2011年度國家基本公共衛生服務項目現場考核——組織管理考核工具表》②《2011年度國家基本公共衛生服務項目現場考核——綜合滿意考核工具表》③《2011年度國家基本公共衛生服務項目業務執行情況統計表》④《居民和醫務人員問卷調查記錄表》⑤《國家基本公共衛生項目居民調查問卷》⑥《國家基本公共衛生服務項目基層醫務人員調查問卷》組織管理與綜合滿意度項目考核工具綜合得分統計表CompanyLogo（10分）（2分）（5分）（3分）CompanyLogo一、組織管理項目CompanyLogo現場查看和資料考核同時考核省、縣/區項目，按評分標準分別打分，最終以平均分計入本項總得分單獨考核縣/區或機構項目，按評分標準縣/區分別打分，最終省項目得分=（縣得分+區得分）/2組織管理總得分=各指標得分之和CompanyLogo1.1制度建設考核指標體系CompanyLogo1.1制度建設1.1.1政策制定制定或轉發本地區2011年基本公共衛生服務項目實施方案和服務規范績效考核辦法資金管理制度等CompanyLogo1.1制度建設省或縣（區）衛生行政部門提供的有關文件資料②績效考核方案：明確考核指標、數量和質量考核標準、結果與資金分配掛鉤辦法三方面內容

中央財政補助資金是“當年預撥、次年結算”③資金管理制度按照財社〔2010〕311號文件規定明確資金支出范圍相關的人員支出以及必需的耗材等公用經費支出；不得用于基本設施建設、設備配備和人員培訓等支出制定11項服務逐項補助參考標準（可不包括衛生監督協管有關內容）“省級衛生行政部門負責基本公共衛生服務項目的成本測算，制定成本補償參考標準”省與縣/區兩級CompanyLogo1.1制度建設①實施方案和服務規范包括11項服務，并明確專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構職能分工：0.5分。缺1項不得分②績效考核方案明確11項服務考核指標、質量和數量考核標準，并明確了與資金分配掛鉤的結果應用：1分。缺1項不得分③資金管理制度明確了資金支出范圍（符合財社〔2010〕311號文件規定），并制定了11項服務逐項補助參考標準，可不包括衛生監督協管有關內容）：0.5分。缺1項不得分省級未要求開展衛生監督協管服務的縣（區），可不包括衛生監督協管有關內容滿分2分1.1.1政策制定CompanyLogo1.1制度建設1.1.2管理機構和人員設置省或縣（區）衛生行政部門設立專/兼職管理機構或人員，行使項目管理職能開展項目組織管理各項工作省或縣（區）衛生行政部門制定或轉發上級部門的專/兼職管理機構和人員設置、職責的有關文件、工作記錄或資料專/兼職管理機構和人員設置明確：0.5分。無不得分管理工作記錄或資料：扣0.5分。無不得分滿分1分省與縣/區兩級CompanyLogo考核指標體系1.2管理和考核CompanyLogo考核指標體系1.2管理和考核CompanyLogo1.2.1人員培訓省或縣（區）衛生行政部門組織對基層醫療衛生機構或相關人員進行基本公共衛生服務項目培訓省或縣（區）衛生行政部門提供的培訓通知、培訓記錄或資料1.2管理和考核省與縣/區兩級CompanyLogo有培訓通知：0.5分。無不得分有培訓記錄或培訓教材等資料：0.5分。無不得分滿分1分1.2.1人員培訓縣級衛生行政部門提供的材料與基層醫療衛生機構接受培訓情況不能印證的，本項得0分1.2管理和考核CompanyLogo1.2.2績效考核根據屬地管理、分級考核原則，縣（區）衛生行政部門組織對基層醫療衛生機構的全面績效考核1.2管理和考核縣/區衛生行政部門CompanyLogo有績效考核報告（含考核結果）：0.5分績效考核內容完整，包括11項服務（省級未要求開展衛生監督協管服務的縣（區），可不包括衛生監督協管有關內容）：0.5分

有績效考核過程記錄：0.5分有考核結果應用有關文件和財務憑證：0.5分滿分2分縣級衛生行政部門提供的材料與基層醫療衛生機構接受績效考核及考核結果落實情況不能印證的，本項得0分1.2.2績效考核1.2管理和考核CompanyLogo1.2.3日常管理縣（區）衛生行政部門組織安排有關機構或專家對基層醫療衛生機構開展日常工作檢查的情況縣（區）衛生行政部門對基層醫療衛生機構進行信息報告管理等情況1.2管理和考核縣/區衛生行政部門CompanyLogo①有督導（含技術指導）記錄或督導報告：0.5分縣級衛生行政部門提供的材料與抽查的基層醫療衛生機構接受督導不能印證的，本條不得分②縣（區）衛生行政部門提供的轄區內各基層醫療衛生機構2011年醫改進度監測有關數據，與抽查的基層醫療衛生機構填報的業務數據一致：0.5分滿分1分1.2管理和考核考核數據：①城鄉居民健康檔案累計建檔人數、②規范化電子建檔人數、③65歲以上老年人健康管理人數、④高血壓規范管理人數、⑤糖尿病規范管理人數。有一項不一致或數據不全，本條不得分1.2.3日常管理CompanyLogo疾病控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構對基層醫療衛生機構進行業務指導，參與基本公共衛生服務項目督導考核、人員培訓等鄉鎮衛生院（或社區衛生服務中心）對承擔基本公共衛生服務的村衛生室（或社區衛生服務站）進行技術指導和督導考核1.2管理和考核1.2.4協作機制專業衛生機構與基層醫療機構CompanyLogo專業公共衛生機構提供業務指導、參與督導考核的記錄和有關資料鄉鎮衛生院（或社區衛生服務中心）對村衛生室（或社區衛生服務站）進行技術指導和督導考核的工作記錄和有關資料1.2管理和考核1.2.4協作機制CompanyLogo1.3信息化建設1.3.1信息系統建設考核指標體系核查基層醫療衛生機構建立以健康檔案為基礎的信息系統實現居民健康檔案錄入、基本公共衛生服務信息錄入基層醫療衛生機構CompanyLogo建立符合國家規范要求的以電子健康檔案為基礎的信息系統：1分；實現電子健康檔案、隨訪服務信息錄入：1分滿分2分1.3信息化建設1.3.1信息系統建設基層醫療衛生系統以健康檔案為基礎的信息系統CompanyLogo國家基本公共衛生服務項目考核組織管理結果統計CompanyLogo組織管理發現的主要問題CompanyLogo組織管理發現的主要問題CompanyLogo（15分）（12分）（3分）CompanyLogo現場考核對象四、綜合滿意度項目CompanyLogo現場考核對象四、綜合滿意度項目CompanyLogo綜合滿意度考核評分以縣（區）為基礎評分按照各項工具表相應要求，記錄每個考核機構的核查數據結果匯總本