PAGE3山西省地方標準》編制說明編制單位：山西省植物保護植物檢疫中心二〇二四年十月PAGE4工作簡況（一）任務來源小雜糧是山西的一大特色，山西是中國重要的雜糧基地,雜糧種植面積約占全國十分之一，而燕麥是全省主要雜糧之一，常年種植面積80萬畝以上，僅次于谷子、高梁，但畝產較低，僅在100公斤左右，與其他省份相差較多?！笆奈濉币詠?，山西省政府高度重視雜糧產業發展，《山西省“十四五”推進農業農村現代化規劃》中明確提出加強燕麥特優區、優質基地建設，推進燕麥全產業鏈發展。然而近年來，在燕麥生產中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對燕麥的生產安全構成威脅，危害燕麥生長發育、產量和質量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態勢，據測算，因病蟲害防治不當造成的損失約在10-30%，同時化學農藥的過度使用也制約著燕麥品質的提高。加強燕麥病蟲害科學防控，成為保障燕麥產量安全、品質安全，在當前栽培基礎上提高單產的重要途徑，對擴大再生產規模和產業特優發展有積極促進作用。2020-2022年，省植保部門與山西農業大學植保學院合作，連續3年在燕麥主產區平魯、右玉等縣（區），實施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設”項目（省財政病蟲害防控專項經費）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術研究應用”項目（山西省重點研發計劃，2022ZDYF117）。省植保部門與山西農業大學植保學院成立聯合標準起草組，以科學有效防控燕麥病蟲和化學農藥減量為核心內容，開展了健康栽培、加強田管以及殺蟲燈誘殺等多種農業防治、物理防治、生物防治技術試驗、示范工作以及科學使用農藥研究，集成了燕麥主要病蟲害綜合防控技術模式，驗證了燕麥主要病蟲害綜合防控與常規防控相比減少化學農藥用量20%以上，由于抓住關鍵節點，防治及時有效，對病蟲害綜合防控效果提高10%以上，項目區較常規防控管理區最高增產達40%以上。在此項目的研究基礎上，植保部門在全省開展燕麥病蟲害調查和防控工作指導，均為本標準的制定提供了大量的技術支撐和應用經驗積累，并于2023年3月份由山西省植保植檢中心提出《燕麥主要病蟲害綜合防控技術規程》的制訂申請。（二）起草單位本標準起草單位為山西省植物保護植物檢疫中心、山西農業大學植物保護學院。（三）主要起草人表1主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工鄭衛鋒男高級農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草張東霞女副主任/正高級農藝師山西省植物保護植物檢疫中心主持標準文本起草和相關資料整理沈曉強男農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草靳彥卿男農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草張晨斌男農藝師省農業規劃設計研究院有限公司參與標準文本起草趙慧琳女助理農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草呂洪男助理研究員山西農業大學植保學院參與標準文本起草秦楠男助理研究員山西農業大學植保學院參與標準文本起草李衛偉男正高級農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草王麗英女高級農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草安佰鮮省農產品質量安全監管局參與標準文本起草殷輝男副研究員山西農業大學植保學院參與標準文本起草任璐女副教授山西農業大學植保學院參與標準文本起草劉一景女農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草胡浩男助理農藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草制定標準的必要性和意義（一）加強燕麥病蟲害科學防控的重要意義近年來，在燕麥生產中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對燕麥的生產安全構成威脅，危害燕麥生長發育、產量和質量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態勢，據測算，因病蟲害防治不當造成的損失約在10-30%，同時化學農藥的過度使用也制約著燕麥品質的提高。加強燕麥病蟲害科學防控，成為保障燕麥產量安全、品質安全，在當前栽培基礎上提高單產的重要途徑，對擴大再生產規模和產業特優發展有積極促進作用。（二）綠色防控措施助力燕麥生產安全農藥減量化是目前病蟲害防治的趨勢和目標之一。針對生產中防治病蟲害盲目用藥和加大用藥等問題，亟需科學有效、簡便易行的以綠色防控措施為核心內容的綜合防控技術標準指導基層農技人員廣大群眾科學開展病蟲害防治，減少化學農藥使用量，并提高綜合防治效果。主要起草工作過程接到標準編制任務后，起草單位成立了標準起草工作組。（一）學習了標準起草和引用標準的相關內容標準起草之前，一是對標準文本起草格式和寫作要求GB/T1.1－2020進行了學習，為本規程的規范寫作打下了基礎；二是相關國家標準、行業標準進行學習，如GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農藥合理使用準則、NY/T1276農藥安全使用規范總則等，為標準規范制定和引用打下了基礎;三是圍繞燕麥病蟲害綜合防控技術，搜集學習了相關論文資料等，為本規程的起草起到了很好的借鑒和參考作用。（二）結合實施項目開展了大量調研與研究在著手起草標準文稿之前，起草工作組成員先后赴朔州、忻州等地對燕麥病蟲害發生防治情況進行了廣泛調研。2020-2022年，省植保部門與山西農業大學植保學院合作，連續3年在燕麥主產區平魯、右玉等縣（區），實施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設”項目（省財政病蟲害防控專項經費）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術研究應用”項目（山西省重點研發計劃，2022ZDYF117）。結合項目實施，同時聯合山西農業大學科研人員，對燕麥病蟲害發生規律、防控關鍵節點等進行進一步的試驗驗證，對一些監測防控中關鍵點、難點問題進行深入了解和技術研究，形成了成熟的綜合防控技術模式，確定了編寫內容。（三）時間及修改過程2022年11月，標準起草工作組按照標準的要求，結合工作基礎，對標準的框架和內容進行討論，確定了標準《燕麥主要病蟲害綜合防控技術規程》編寫大綱；2022年12月初步完成標準文本起草；2023年1月-2月，在植保系統內和相關科研單位征求意見，對標準內容進行修改和完善，2023年3月上旬提出標準制訂申請。2023年10月由山西省市場監督管理局立項。2024年10月19日通過技術初審。四、編制原則和依據，與現行法律、法規、標準的關系（一）合法性根據《農作物病蟲害防治條例》第三章“預防與控制”第十八條，農作物病蟲害預防控制方案由省級農業農村部門所屬的植保機構負責制定。（二）安全性2020年至今先后得到省財政病蟲防控專項資金（省級高標準農作物綠色防控暨農藥減量示范基地建設）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術研究應用”項目（山西省重點研發計劃，2022ZDYF117）資金支持。依托課題研究，開展了一系列試驗示范，提供了理論和實踐的研究基礎，科學形成了《燕麥主要病蟲害綜合防控技術規程》，以指導開展科學、綠色防治，保障農產品生產安全。（三）適應性本標準編制是根據當前山西省燕麥病蟲害的發生情況，并結合目前農業生產管理習慣和今后一段時間內燕麥病蟲害防控技術推廣和發展的需求完成的，對山西省燕麥生產具有極強的適應性。（四）先進性本標準是在試驗示范的基礎上，收集整理了大量的技術資料，經過充分研討，完成了標準文稿，填補了省內空白。（五）協調性本標準內容與所引用的GB2763食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量、GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農藥合理使用準則、GB/T24689.2植物保護機械殺蟲燈、NY1135植保機械安全認證通用要求、NY/T1276農藥安全使用規范總則、NY/T3213植保無人飛機質量技術評價規范等國標、行標保持一致。（六）與現行法律法法規關系本標準遵照《中華人民共和國農產品質量安全法》、《山西省農產品質量安全條例》制訂，符合其他現行法律法規。五、主要技術指標、參數、試驗驗證的分析、綜合論述（一）主要技術指標確定的依據及驗證方法1.頻振式殺蟲燈誘蟲效果（6.2）確定依據：通過頻振式殺蟲燈誘蟲效果試驗，確定頻振式殺蟲燈對金龜子、黏蟲、草地螟、小地老虎等害蟲均有較強的引誘效果。誘蟲量顯示，對金龜子誘蟲效果最好，日單燈最高誘蟲量達1200頭，草地螟日單燈最高誘蟲量810頭，黏蟲日單燈最高誘蟲量320頭，小地老虎日單燈最高誘蟲量210頭。驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術示范，對燕麥蟲害防控效果較好。2.應用金龜子綠僵菌防治地下害蟲（6.3）確定依據：通過開展2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑防治地下害蟲試驗，試驗結果表明，2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑持效期長，且藥后15天和30天無較大差異。4Kg/畝和6Kg/畝劑量處理對地下害蟲防效藥后15天和30天均效果明顯，達到93%以上，6Kg/畝處理效果最好，最高達97.6%。表2金龜子綠僵菌防治地下害蟲效果序號藥劑處理藥后15天防效藥后30天防效12億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑4Kg/畝94.7%93.1%22億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑6Kg/畝97.6%94.5%驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術示范，對燕麥蟲害防控效果較好。3.化學防治蚜蟲（6.4.2）確定依據：在朔州平魯示范區開展使用不同劑量的25%吡蚜酮水分散粒劑防治蚜蟲試驗。試驗劑量為25%吡蚜酮畝用量40克、30克、20克和5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克。在施藥后3天、7天，25%吡蚜酮畝用藥量為40g時，對蚜蟲的防治效果分別為78.10%和92.15%，顯著高于其他用量。不同藥劑相比，25%吡蚜酮水分散粒劑畝用量為40g時顯著高于吡蚜酮其他用量和啶蟲脒防治效果；5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量為40g，施藥7天后防效達到88.70%。綜合以上試驗結果，建議防治燕麥田蚜蟲時使用25%吡蚜酮水分散粒劑，畝用量40g。表3不同藥劑對蚜蟲防治效果序號處理施藥3天后防效施藥7天后防效125%吡蚜酮水分散粒劑畝用量40克78.10%92.15%225%吡蚜酮水分散粒劑畝用量30克65.3%76.6%325%吡蚜酮水分散粒劑畝用量20克60.2%72.5%45%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克78.5%88.70%驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術示范，對燕麥蟲害防控效果較好。（二）預期效果按目前示范基地和對照區防治效果調查、對比、分析，示范基地防控效果達到了95%以上，病蟲害危害率控制在了5%以內，化學農藥使用量減少了23.6%，農藥殘留量明顯降低，生態明顯改善。重大意見分歧的處理依據和結果本標準形成以后，起草組征求了朔州、忻州、大同等植保部門和山西農業大學等10個單位意見，收到意見14條，采納13條，未采納1條。根據專家建議對文本結構、技術指標、文字表述等多方面進行了修改（征求意見情況見附表）。七、采標情況與相關地方標準DB15/T3341-2024飼用燕麥主要病蟲害綜合防控技術規程（內蒙古）相比較，本標準防控技術更全面，補充了農業防治、物理防治和生物防治的不足，規范了化學防治用藥，也更適合山西燕麥生產。八、作為推薦性標準的建議及其理由建議本標準為推薦性標準。九、強制性標準實施的風險點、風險程度、風險防控措施和預案。無十、實施標準的措施建議（一）加大標準的宣傳力度標準頒布實施后，首先要加大宣傳力度，利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳。在“山西農業農村廳網”、“山西植保網”和省內主要期刊、雜志和報紙上進行專題介紹和宣傳，以便將規程標準普及到基層生產中去。（二）建立標準化示范區，帶動標準的大力推廣結合省財政安排的高標準病蟲害綠色防控技術示范基地項目和“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術研究應用”項目，建立綜合防控示范區，創造最好的產品和效益樣板，以帶動本標準的廣泛實施。（三）加強標準應用的技術培訓在標準發布實施的初期，加強農技人員應用標準、推廣標準的培訓及現場技術指導工作。十、其他應說明的事項無附表《燕麥主要病蟲害綜合防控技術規程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省植物保護植物檢疫中心、山西農業大學植物保護學院承辦人：鄭衛鋒聯系電話寫時間：2024年10月15日序號標準章條編號意見內容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）14防控原則去掉“綜合考慮燕麥生育期病蟲害發生規律”這句話；增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農藥合理使用準則和NY/T1276農藥安全使用規范總則晉城市現代農業發展中心采納24防控原則改為：堅持貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，踐行“綠色植保，科學植?！崩砟睿捎棉r業、物理、生物及科學用藥等措施防治病蟲害。使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農藥合理使用準則和NY/T1276農藥安全使用規范總則要求。臨汾市農業生態保護發展中心采納34防控原則6.1.3品種選擇增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農藥合理使用準則和NY/T1276農藥安全使用規范總則增加：符合GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥要求大同市植物保護植物檢疫中心采納43.2物理防治附錄建設簡化為：“指利用各種物理因子、人工和器械防治有害生