一、工作簡況（一）任務來源。交通運輸行業(yè)標準JT416—2000《液化氣碼頭安全技術要求》自2000年頒布實施以來，在液化氣碼頭的設施設備配備及安全應急防護等方面應用廣泛，為保障人命安全和作業(yè)安全，起到了積極的指導作用，實施情況良好。該標準主要對液化石油氣（LPG）沿海碼頭安全進行規(guī)定，近年來隨著經濟高速發(fā)展，我國液化天然氣（LNG）需求迅猛增長。該標準編制時參考了國際液化氣船和碼頭經營者協(xié)會（SIGTTO）出版的《船岸液化操作原理》及相關標準，近十多年來該標準所參考的規(guī)則及相關標準相繼修訂更新。因此，有必要根據(jù)國際公約和相關標準的修改更新，結合近二十年來國內LPG、LNG碼頭建設和運營積累了很多經驗和教訓對本標準進行修訂完善。由于本標準的技術內容涉及安全，且與保障人身健康和生命財產安全密切相關，根據(jù)強標精簡整合結論，交通運輸部于2018年8月申報制定強制性國家標準。《國家標準化管理委員會關于下達和調整<汽車禁用物質要求>等60項強制性國家標準制修訂計劃的通知》（國標委發(fā)〔2018〕82號，2018年12月28日）將本標準列為強制性國家標準制定計劃項目（計劃編號：20183390-Q-348）。本標準由交通運輸部科學研究院牽頭編制，中交第四航務設計院有限公司、交通運輸部水運科學研究院、張家港市港口管理局、廣東大鵬液化天然氣有限公司、寧波舟山港股份有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等單位參加。（二）主要工作過程。2018年4月19日～20日，交科院調研了上海港液化氣碼頭建設運營安全工作經驗，以及JT416—2000實施現(xiàn)狀、存在問題以及修訂需求建議等。2018年4月25日，召開標準修訂項目啟動會，成立了由交通運輸部科學研究院、中交第四航務工程勘察設計院有限公司、交通運輸部天津水運工程科學研究院、交通運輸部水運科學研究院、寧波舟山港股份有限公司、廣東大鵬液化天然氣有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等企事業(yè)單位組成的標準起草組，制定了工作計劃。2018年5月，起草組廣泛收集了液化天然氣碼頭、液化石油氣碼頭相關的政策法規(guī)、標準及有關技術資料。形成了標準修訂大綱和起草任務分工，確定了標準修訂的原則、范圍、主要依據(jù)和主要內容。2018年6月～7月，起草組形成了工作組討論稿初稿。2018年6月中下旬，牽頭單位交科院完成并提交國家標準立項建議書及預研報告等立項材料申報。2018年8月21日，起草組召開了液化氣碼頭安全技術要求標準起草工作組第一次討論會。2018年10月～12月起草組先后調研了張家港液化氣碼頭、寧波港液化氣碼頭、深圳大鵬灣液化氣碼頭，11月6-7日先后召開了標準起草組第二次工作研討會，會后修改形成了標準征求意見稿初稿及編制說明初稿。2019年1月～3月，根據(jù)調研和研討會結論，修改完善標準條文，在部水運局的指導下于3月19日召開了第三次工作研討會，進一步研討論證了標準條款技術參數(shù)設置的科學性和合理性。會后進一步修改標準內容。2019年9月，應部水運局要求，參加了《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》2個標準的研討會，加強與此2個標準內容的協(xié)調銜接。2019年10月24日，召開第四次工作研討會，進一步修改完善標準條文內容，會后形成標準征求意見稿初稿及編制說明。（三）主要起草人及其所做的工作。本標準主要起草人為：交通運輸部科學研究院張宇、張好智，中交第四航務設計院有限公司孫紅彥、鐘良生、張勇，交通運輸部天津水運工程科學研究院王緒亭、薛榮榮，交通運輸部水運科學研究院姜麗莉，廣東大鵬液化天然氣有限公司郭迅，寧波舟山港股份有限公司羅科杰，張家港市港口管理局張愫陽，北京曉瑞安全科技有限公司段曉瑞。各主要起草人所做工作詳見表1。表1主要起草人工作情況主要起草人單位主要工作張好智交通運輸部科學研究院研究制定標準大綱，統(tǒng)稿，編寫標準編制說明。張宇交通運輸部科學研究院組織標準編制工作，研究制定標準大綱，協(xié)調解決編制過程中技術分歧。孫紅彥中交第四航務工程勘察設計院有限公司負責起草裝卸工藝系統(tǒng)內容章節(jié)。王緒亭交通運輸部天津水運工程科學研究院負責起草通訊、通風、照明和電氣裝置，船舶靠離泊、防沖撞，安全標志等內容。鐘良生中交第四航務工程勘察設計院有限公司負責起草消防內容章節(jié)。張勇中交第四航務工程勘察設計院有限公司負責起草總平面布置內容章節(jié)。薛榮榮交通運輸部天津水運工程科學研究院起草通訊、通風、照明和電氣裝置，船舶靠離泊、防沖撞，安全標志等內容章節(jié)。姜麗莉交通運輸部水運科學研究院負責起草防靜電和防雷，探測裝置，安全監(jiān)控系統(tǒng)，個體防護、應急等內容章節(jié)。郭迅廣東大鵬液化天然氣有限公司協(xié)助修改完善主要條文內容。羅科杰寧波舟山港股份有限公司協(xié)助修改完善主要條文內容。張愫陽張家港市港口管理局協(xié)助修改完善主要條文內容。段曉瑞北京曉瑞安全科技有限公司協(xié)助修改完善主要條文內容，負責起草術語和定義。二、標準編制原則和確定標準主要內容的依據(jù)（一）標準編制原則。1.標準應能適應現(xiàn)階段我國LPG碼頭、LNG碼頭建設運營實際情況，滿足液化氣碼頭安全管理工作基本要求，為保障液化氣碼頭安全提供更加科學、合理的管理依據(jù)。2.標準應充分考慮行業(yè)發(fā)展實際情況和技術發(fā)展水平，進而促進液化氣碼頭建設運營安全管理現(xiàn)代化。3.標準應更具有科學性和可操作性，在規(guī)范液化氣碼頭設施設備配備及作業(yè)安全方面發(fā)揮重要作用。（二）標準主要內容的依據(jù)。本標準規(guī)定了液化氣碼頭相關術語和定義，對液化氣碼頭總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設施、通訊、通風、照明和電氣裝置、船舶靠離泊、防靜電、防雷、安全標志、探測裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防、個體防護以及應急措施等設施設備的配備和作業(yè)管理等提出安全技術要求，用以統(tǒng)一和規(guī)范新時代全國范圍內液化氣碼頭特別是LNG碼頭安全技術要求，進一步提升液化氣裝卸和運輸作業(yè)安全及效率。1.本標準的適用范圍。本標準適用于液化天然氣、液化石油氣及其他液化烴貨物碼頭的設施設備配備、維護及使用等安全技術要求。2.規(guī)范性引用文件。本標準編制過程中本著使用方便的原則，盡量減少對現(xiàn)行標準的引用，而是把現(xiàn)行標準的條文內容直接寫入本標準條文，如此使用的現(xiàn)行標準主要有：

JT/T398—2013《港口輸油臂》、JT/T557—2004《港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法》、JTS165—2013《海港總體設計規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總體設計規(guī)范》等。本標準正文中規(guī)范性引用了2個標準，JTS165-5《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》、IMOIGC《國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》（InternationalCodefortheConstructionandEquipmentofShipsCarryingLiquefiedGasesinBulk）。3.術語和定義。（1）液化氣的定義。相關標準中關于“液化氣”的定義有：GB18180—2010中定義為“溫度在37.8℃時，蒸氣絕對壓力超過0.28MPa被液化的氣體和《國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》第十九章所列的其他貨品。”JT416—2000中定義為“溫度在37.8℃時，蒸氣絕對壓力超過0.28MPa的液體和IMOIGC第十九章所列的其他貨品。”GB18180—2010和JT416—2000定義的液化氣主要指液化石油氣，未包括液化烴。TSGR0006—2014《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》中“液化氣”定義為“在溫度高于-50°C下加壓時部分是液態(tài)的氣體，包括臨界溫度在-50℃～65℃的高壓液化氣體和臨界溫度高于65℃的低壓液化氣體。”《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范》報批稿中關于液氨歸類為液化烴還是液體化學品，沒有明確。但液氨的運輸船舶與液化石油氣運輸船舶要求相同，均為液化氣船，故本標準將液氨歸入液化氣概念中。針對我國液化天然氣行業(yè)發(fā)展實際情況，根據(jù)國內標準、《國際散裝液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》（IGCCODE），本標準適用范圍將液化石油氣、液化天然氣、液化烴類和液氨都包括在內。綜上，本標準將“液化氣”定義為“列入《國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》（IGCcode）第19章列明的第2.1項和第2.3項散裝液化氣體，但不包括二氧化硫。”液化氣包括的液化氣體品名和類別見表2。表2液化氣包括的液化氣體品名和類別序號品名聯(lián)合國編號類別副危險1氨，無水的10052.382丁二烯（所有異構體）10102.1/3丁烷（所有異構體）10112.1/4丁烷/丙烷混合物1011/19782.1/2.1/5丁烯（所有異構體）10122.1/6氯10172.35.1/87二甲基胺10322.1/8二甲醚10332.1/9乙烷19612.1/10氯乙烷10372.1/11乙烯10382.1/12環(huán)氧乙烷10402.32.113甲烷（液化天然氣）19722.1/14甲基乙炔和丙二烯混合物10602.1/15溴甲烷10622.3/16氯甲烷10632.1/17乙胺10362.1/18丙烷19782.1/19丙烯10772.1/20氯乙烯10862.1/（2）液化氣碼頭的定義。根據(jù)行業(yè)管理制度及標準情況，本標準將液化氣碼頭定義為用于“散裝”液化氣船舶靠泊裝卸作業(yè)的碼頭，不包括用于裝卸罐裝液化氣的碼頭。4.技術要求。本章規(guī)定了液化氣碼頭的總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設施、船舶靠離泊及輔助作業(yè)、防靜電和防雷、安全標志、探測裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術要求。（1）“4.1總體布置”。本節(jié)對液化氣碼頭的選址、泊位布置，工程設計，液化氣碼頭安全距離等提出安全要求，主要參照《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》和《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范》的內容編寫。選址。液化氣碼頭選址應與國家重要設施、人員密集場所保持安全距離。JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》中3.0.3規(guī)定液化天然氣碼頭應與人口密集的區(qū)域保持必要的安全間距，本標準將“人口密集區(qū)域”與GB18265—2000《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》中定義的“八大危險場所”對照改為“人員密集場所”。液化氣碼頭選址應易于人員疏散。JTS165-5—2016中3.0.5規(guī)定液化天然氣碼頭宜選在交通方便，易于疏散的地點；3.0.8規(guī)定在孤島上建設天然氣碼頭時，應設置人員安全進入和撤離等對外交通設施；強制性條款3.0.9規(guī)定“未經專門論證，液化氣碼頭嚴禁選在地質構造復雜和存在晚近期活動性斷裂等不利地段。”液化天然氣碼頭擔負著能源供應和保障的責任，安全等級要求高，如建在地質構造復雜和存在晚近期活動性斷裂等抗震不利地段，不但安全隱患大，而且工程代價也高。因此，本標準規(guī)定未經專門論證，液化天然氣碼頭嚴禁選在地質構造復雜和存在晚近期活動性斷裂等不利地段。②平面布置。JTS165-5—2016中5.0.1規(guī)定液化天然氣碼頭平面布置應充分考慮大風、波浪、水流、泥沙、回淤等自然因素對船舶航行、靠離泊和裝卸作業(yè)的影響。防波堤、護岸、碼頭結構、取排水口及防洪設施等工程因素會對碼頭設計和營運帶來影響，為了避免在項目前期工作中考慮不周，對后期營運帶來不利影響，故經調研和專家研討本標準強調碼頭平面布置應考慮工程因素對作業(yè)的影響。參考JTS165-5—2016中5.2.3河港液化天然氣碼頭前沿停泊水域不得占用主航道，為了保障通航安全，本標準規(guī)定河港液化氣碼頭前沿水域不得占用主航道。③工程設計。對液化氣碼頭前沿富裕水深，本標準只作了一般性要求，不做量化規(guī)定，因為與碼頭前沿富裕水深相關的標準條文較多。如果此處量化規(guī)定，需要針對各種情況做出具體規(guī)定，由于本標準并不是設計規(guī)范，起草組反復研討后決定本標準只做一般性要求即可，專業(yè)的碼頭設計者自會根據(jù)具體情況引用相關標準規(guī)范。關于碼頭結構安全等級要求，本標準規(guī)定液化天然氣碼頭結構安全等級應為一級，對液化石油氣碼頭液化烴碼頭未做特殊要求，主要原因是液化天然氣碼頭擔負著能源供應和保障的責任，一旦損壞而停運，后果嚴重，結構安全等級較普通碼頭高。其他液化氣碼頭重要性和損壞后果沒有這么大。④安全距離。JTS165-5—2016及“油氣化工碼頭防火設計規(guī)范”標準報批稿對液化氣碼頭上作業(yè)船舶之間、船舶與航道邊線、船舶與錨地、液化氣泊位與化工品泊位等的凈間距做了具體規(guī)定。本標準據(jù)此規(guī)定了液化氣碼頭工作平臺兩側或浮碼頭內外檔停靠船舶的船舶凈間距，海港液化氣碼頭在泊船舶與航道邊線的凈間距，以及液化氣碼頭與錨地的凈間距，見下表。表3液化氣碼頭與錨地的凈間距單位為米碼頭位置安全距離河港位于錨地下游150位于錨地上游1000海港1000注：凈間距指碼頭設計船型在泊時船舶外輪廓線與錨地范圍輪廓線之間的最小直線距離。（2）“4.2裝卸工藝系統(tǒng)”。本節(jié)對裝卸管道的安裝、設置等提出安全要求。根據(jù)GB/T20801.6—2006《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分:安全防護》GB51156—2015《液化天然氣接收站工程設計規(guī)》，規(guī)定工藝封閉管道且因外界環(huán)境影響可能造成介質壓力升高的液化氣管道應設置安全泄壓裝置，可能出現(xiàn)真空的管道和設備應采取防止真空造成損壞的措施。本節(jié)條文提到“極度、高度或中度危害”介質毒性程度等級。GBZ230—2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中有明確的分類“極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害”，而安全技術說明書（SDS）中一般用“急性毒性”、“致癌性”等指標。但現(xiàn)有設計規(guī)范，如GB50074《石油庫設計規(guī)范》、HG/T20660《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸性危害程度分類標準》、GB150《鋼制壓力容器》，采用了GBZ230中的分類“極度、高度、中度和輕度危害”，并不以SDS中的指標值。如果輸入條件為SDS的指標值，尚需經過計算方能用于設計。故這里遵循規(guī)范習慣分類，即GBZ230，不采用SDS中的毒性等級表述。4.2.2b)要求緊急切斷閥執(zhí)行機構失去動力源時應具有自動關斷功能。本條文參考ESDARRANGEMENTS&LINKEDSHIP/SHORESYSTEMSFORLIQUIFIEDGASCARIERSSIGTTO,2.2.4Asmanytypesofvalveactuatorsrequirehydraulicorpneumaticpressuretobothcloseandopen,theIGCCoderequiresthedesignatedESDvalvestofail-closedonlossofmotivepower.參考石化企業(yè)標準液化烴儲運工程技術標準，規(guī)定液化氣碼頭控制室和現(xiàn)場應裝有緊急切斷閥的手動觸發(fā)裝置。手動觸發(fā)裝置應具有防止誤動作保護措施，且位于事故時能及時到達的區(qū)域。根據(jù)JTS165—2013《海港總體設計規(guī)范》，要求泊位上與船岸連接設施聯(lián)接的工藝管段上設置雙閥，雙閥串聯(lián)設置，其中一道閥門應緊靠裝卸臂。為減少閥門數(shù)量，在操作允許的情況下，可將數(shù)根管道合并匯在一個管口上。（3）“4.3裝卸設施”。對裝卸臂、船岸鏈接設施、作業(yè)區(qū)域圍坎、集液池等提出安全技術要求。本標準4.3.1條要求液化氣裝卸作業(yè)應采用裝卸臂，但是考慮到河港等客觀情況難以安裝裝卸臂，因此允許條件不具備時采用軟管進行裝卸作業(yè)，但要求軟管留有足夠長度，并設置排凈設施。4.3.1條參照了JTS165—2013第條，GB50160—2008第6.4.4條，JTJ237—1999第5.3.3條，JTS165—2013第條等相關標準的要求，由于裝卸臂能夠靈活地實現(xiàn)三維空間移動，具有承壓能力高、防爆裂、安全可靠、操作輕便等優(yōu)點，故液化氣裝卸應首選裝卸臂。起草組在編制過程中調研了河港碼頭，考慮到內河船舶噸位小以及碼頭作業(yè)空間小等實際情況，結合了相關事故案例，提出：當液化氣碼頭受物理環(huán)境等客觀條件限制難以采用裝卸臂作業(yè)時，可采用軟管進行裝卸作業(yè)，但是軟管必須留有足夠長度，因為裝卸過程中潮差以及船舶重量變化會造成裝卸船舶與碼頭高度差，若軟管長度不足，容易因拉伸造成軟管泄漏、斷裂，造成安全事故。碼頭上的裝卸臂和軟管在作業(yè)后應泄空其中的殘液，避免隨意流淌和暴露于大氣中，有利裝卸作業(yè)安全。對于軟管作業(yè)，特別提出軟管連接時應設置排空設施（如閥門、排空管）。本標準4.3.2條規(guī)定裝卸臂應設有水平轉動、內臂擺動和外臂擺動限位裝置，并安裝超限報警裝置。本條參照了HG/T21608—2012第10.1.5條以及JT/T398—2013第5.2.5條要求，因風浪或是纜繩斷裂等不可測因素可能造成船體漂移出裝卸臂的設計包絡范圍，需立即中斷船岸連接，以實現(xiàn)對裝卸臂的保護。因此對裝卸臂的水平轉動、內臂擺動和外臂擺動等限位及報警裝置提出要求，以便在發(fā)生異常時能及時采取相應措施。本標準4.3.3條規(guī)定液化氣碼頭船岸連接設施應配置緊急脫離裝置。本條參照了JTS165—2013第條，JTS165-5—2016第9.1.4條的相關要求，裝卸臂設置緊急關斷和脫離接頭，軟管設置拉斷閥裝置等，有利于緊急狀態(tài)下的船舶快速、安全離泊。本標準4.3.4條規(guī)定裝卸軟管應按規(guī)定進行壓力試驗，保證軟管強度符合作業(yè)要求。本條參照GB18180—2010第5.3條，JTJ237第條的相關要求，標準編制組在調研相關企業(yè)的基礎上，規(guī)定了軟管的壓力試驗，以保證軟管的壓力等級滿足作用所需壓力等級，避免因軟管壓力等級不足，作業(yè)過程中出現(xiàn)軟管滲漏、斷裂等現(xiàn)象，進而引發(fā)更嚴重的事故。本標準4.3.5規(guī)定裝卸臂或軟管等船岸連接設施連接后應進行泄漏測試。本條參照了GB18180—2010第6.3條，JT/T398—2013第6.1條的相關要求，裝卸臂或軟管連接后，應有效地防止裝卸時物料發(fā)生泄漏，杜絕污染環(huán)境和物料浪費，以及物料泄漏可能引發(fā)的安全事故。本標準4.3.6條規(guī)定裝卸工藝系統(tǒng)輔助設施的要求。4.3.6a）規(guī)定液化氣碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應設置啟停聯(lián)鎖裝置，這是在調研的基礎上，結合了相關事故案例而提出。為保證液化氣碼頭前沿作業(yè)與控制室進行有效溝通，或在事故狀態(tài)下快速能有效的采取相關措施，應設置可靠的通信聯(lián)絡、應設置啟停聯(lián)鎖裝置。4.3.6b）規(guī)定液化氣碼頭裝卸作業(yè)區(qū)域應設置圍堰，這條參考了DB32/T2547—20134.5.4～4.5.7“碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應有可靠的通信聯(lián)絡或設置啟停聯(lián)鎖裝置。石油化工碼頭作業(yè)面應設計污水收集槽，收集碼頭面污水及碼頭面沖洗水。石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)應設置圍堰”，JTS165-5—2016第9.1.1條“液化天然氣碼頭應設置防火、防泄漏和防止事故擴大蔓延的安全設施”。為防止事故狀態(tài)下，泄漏的物料發(fā)生蔓延擴大影響范圍，初期雨污水以及事故處理過程中產生的廢水對水體造成污染，以及泄漏后可能造成的二次事故，因此，規(guī)定液化氣碼頭裝卸設備區(qū)、工藝閥組區(qū)、機泵區(qū)、物料計量區(qū)等應設置防止液體流淌的圍堰。4.3.6c）規(guī)定液化天然氣和低溫液化烴碼頭還應設置緊急泄漏收集池。（4）“4.4通訊、通風、照明和電氣裝置”。對液化氣碼頭作業(yè)通訊、通風、照明和電氣系統(tǒng)提出安全技術要求。本標準條規(guī)定液化氣碼頭應配置作業(yè)和應急等安全有效通信設備。本條主要參照了JTS165-5—2016第9.3.2條，JTS165—2013第12.3.4條，

GB18180-2010第5.9.1條的要求，為保證液化氣碼頭靠離泊、作業(yè)時以及應急狀態(tài)下與船舶進行有效溝通、信息傳遞，在碼頭應設置安全防爆型的甚高頻無線電話等通訊設備。設置防爆對講及以及有線通信等通訊設備，便于內部溝通及事故信息傳遞。本標準條規(guī)定液化天然氣碼頭應設置船岸專用有線通信系統(tǒng)，作業(yè)時保持通信暢通。本條文參照了SIGTTO《LNGOPERATIONSINPORTAREAS》的相關要求，并參照JTS165-5—2016第9.3.1條，JTS165—2013第12.2.4條，液化天然氣船舶配置有與碼頭有線通信的專用接口，是液化天然氣船舶裝卸的特殊要求。本標準條規(guī)定液化氣碼頭應設置具備報警、廣播等功能的應急通知系統(tǒng)。本條參照JTS165-5—2016第9.3.3條，JTS165—2013第12.2.5條的相關要求，液化氣碼頭設置應急廣播系統(tǒng)，主要用于火災險情時及時報警、通知人員迅速疏散撤離。本標準4.4.2條參照JT/T557—2004第3.1條，JTJ237—1999第7.1.9條的相關要求，結合調研企業(yè)的具體情況，確定液化氣碼頭作業(yè)區(qū)域照明的照度要求，以滿足安全生產和港口作業(yè)過程中的照明需求。此外，還參考了《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范（報批稿）》8.1.8“油氣化工碼頭的平均照度不應低于15lx，其水平照度均勻度不應低于0.25。有夜間作業(yè)要求的局部照明照度宜符合表4的規(guī)定”。表4局部照明照度表場所或位置參考高度或平面照度標準值（lx）水平照度均勻度工藝閥組區(qū)操作位高度1000.40現(xiàn)場儀表測控點高度750.40裝卸設備操作位操作位高度750.40系纜操作區(qū)地面300.25本標準條規(guī)定防爆區(qū)域范圍內應根據(jù)危險區(qū)域劃分的等級選擇相應防爆結構的照明設備。本條是參照現(xiàn)行國家標準GB50058，在現(xiàn)場調研的基礎上，提出防爆區(qū)域對范圍內所選用設備均有相關防爆要求，為防止照明設備內部可能產生的電弧、火花和高溫引燃周圍環(huán)境里的可燃性氣體，在不同等級的防爆區(qū)域范圍內的照明應配置相應防爆結構的設備。本標準4.4.3條對電氣系統(tǒng)的防爆有關內容進行了規(guī)定。參考現(xiàn)行國家標準GB50058—2014第3.2.1條要求，對液化氣碼頭的防爆等級及分區(qū)作出相關規(guī)定。液化氣碼頭爆炸性環(huán)境內電氣設備的選型及其級別和組別應符合國家現(xiàn)行規(guī)范GB50058《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的要求。參考GB50058—2014第5.2.2、5.2.3條要求，對液化氣碼頭電氣設備的選型以及級別和組別選型作出規(guī)定。在現(xiàn)場調研基礎上，結合GB50052—2009以及JTS165-2013相關要求，對中斷供電將造成人身傷害、重大政治影響或影響重要單位的正常工作的一級負荷，明確規(guī)定液化氣碼頭應由兩個電源供電，兩個電源不能同時損壞，以保證供電的可靠性。結合GB50052—2009以及JTS165—2013相關要求，對供配電系統(tǒng)電動機、變壓器的容量作出規(guī)定，正確選用電動機、變壓器等容量，可以提高負荷率，對提高自然功率因數(shù)具有重要意義，是電氣節(jié)能的重要措施。一般線路的感抗也占一定的比重，設法降低線路損耗，也是提高自然功率因數(shù)的一個重要環(huán)節(jié)。液化氣碼頭變配電間的設置應符合GB16994《油碼頭安全技術基本要求》的要求。配電電纜的敷設應符合GB16994《油碼頭安全技術基本要求》的要求。（5）“4.5船舶靠離泊及輔助作業(yè)”。本節(jié)對靠離泊設施、靠離泊作業(yè)、系泊作業(yè)、防撞警示設施等提出安全技術要求。在現(xiàn)場調研基礎上，結合了JTS165-5—2016，JTS169—2017等相關要求，提出了液化天然氣海港碼頭、2萬噸級及以上其他海港碼頭、1萬總噸及以上其他液化氣船舶的靠泊輔助系統(tǒng)主要對液化氣船舶靠泊時的移動速度、距離、夾角進行監(jiān)測要求；纜繩張力監(jiān)測系統(tǒng)主要對液化氣船舶系泊時所有纜繩的受力情況進行實時監(jiān)測，并具有纜繩張力超限報警的功能；環(huán)境條件監(jiān)測系統(tǒng)主要對液化氣船舶系泊時的風、浪、流、潮位等狀況進行檢測，并能在碼頭控制室的計算機控制中心即時顯示觀測數(shù)值，當環(huán)境因素超過允許作業(yè)條件時，立即發(fā)出報警。結合河港的氣象條件以及碼頭規(guī)模，對河港液化天然氣碼頭提出設置風、流和水位監(jiān)測系統(tǒng)的要求。本標準條規(guī)定液化氣碼頭應設置快速脫纜鉤。本條參照了JTS169—2017第4.5.1條的要求。快速脫纜鉤是一種現(xiàn)代化碼頭系泊設施，解除了傳統(tǒng)的系船柱帶纜和解纜作業(yè)的繁重勞動，節(jié)省人力和操作時間，特別是掩護大型危險品碼頭，采用快速脫纜鉤裝置，帶纜簡單方便，脫纜快速且安全可靠，保證了船舶、碼頭和操作人員的安全，提高了船舶裝卸效率。本標準條規(guī)定海港液化天然氣船舶靠離泊時應配備相應等級和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)。對于大型天然氣船舶，其所需配置的拖力較大，往往需要配置多搜拖輪協(xié)調工作，由于布置上的限制，拖輪數(shù)量有限，故單船功率是很重要的指標。拖輪等級及數(shù)量可依據(jù)JTS165《海港總體設計規(guī)范》以及JTS165-5《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》確定。本標準條規(guī)定40000m3及以上艙容的液化天然氣船舶和液化烴船舶在泊及作業(yè)時，至少應有一艘消防船或拖消船實施監(jiān)護。與相同載重噸的其他船舶相比，液化天然氣船舶具有更大的船型尺度。本條對液化天然氣碼頭的拖輪配置要求主要根據(jù)近年來我國液化天然氣碼頭的實際運營經驗提出。本標準條規(guī)定了液化天然氣船舶系泊時的允許風速、波高和流速等。液化天然氣船舶在作業(yè)的各個階段，操作運行的特點不同，對風、浪、流等的要求也不同，液化天然氣船舶系泊時允許的風速、波高和流速等應符合國家現(xiàn)行規(guī)范JTS165-5《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》的要求。本標準條規(guī)定了系泊作業(yè)應安排足夠數(shù)量的系泊作業(yè)人員，作業(yè)人員應穿戴好救生衣、帶纜手套、安全帽、防滑鞋等個人防護用品。絞纜操作人員不得背對海側，禁止站在纜繩的反彈區(qū)內操作。本條參考ISGOTT以及

GB/T16994，系泊作業(yè)為臨海作業(yè)，存在落水淹溺的可能性，故要求作業(yè)人員在進行系泊作業(yè)時，應做好個體防護。纜繩若發(fā)生脫落或斷裂產生的彈力較大，若作業(yè)人員站位不合理，在發(fā)生事故時可能造成人員傷亡事故，故對作業(yè)人員站位提出相關要求。本標準4.5.4條規(guī)定液化氣碼頭應設置防撞設施，碼頭兩端應設置紅色警示燈。根據(jù)實地調研發(fā)現(xiàn)，為減小船舶靠泊和系泊時對碼頭的作用力，避免船舶對碼頭的碰撞和摩擦，造成船體和碼頭結構物損傷，在碼頭上設置防撞設施的港口工程中普遍采用的有效措施，此外為防止船舶在靠泊作業(yè)中與碼頭發(fā)生碰撞，液化氣碼頭應設置明顯的紅燈信號。（6）“4.6防靜電和防雷”。本節(jié)對碼頭設備、作業(yè)人員防靜電和防雷提出安全要求。本標準4.6.1條規(guī)定液化氣碼頭的液化氣管道、裝卸臂、登船梯和鋼引橋等設備及金屬構件應進行電氣連接并設置防靜電、防雷接地裝置，定期監(jiān)測接地裝置電阻。本條主要參考了下列標準條款：JTS165—2013中接地電阻不得得大于4?。AQ3036—2010《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》的8.3防雷裝備按GB50074設置。定期監(jiān)測避雷針（網、帶）的接地電阻，不得大于10?。JTJ212—2006《河港總體工程設計規(guī)范》的碼頭工藝管道及設備應采取可靠的防雷和防靜電接地措施。JTJ212—2006的8.8.6港口通信、計算機網絡和船舶交通管理的臺、站必須設置安全、可靠的工作接地系統(tǒng)、保護接地系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng)。本標準4.6.2條規(guī)定了化氣碼頭入口處及登船梯進口處應設置消除人體靜電的裝置。本條主要參考了下列標準條款：JTS165-5—2016的9.4.4液化天然氣碼頭的入口處應設置消除人體靜電的裝置。JTS165—2013的在登船梯進口處和泊位路上入口處應設置消除人體靜電的接地裝置。本標準4.6.3條規(guī)定液化氣裝卸作業(yè)過程中應控制流速，防止靜電積聚。本條主要參考GB12158—2006的6.3.1條“控制烴類液體灌裝時的流速。”（7）“4.7安全標志”。本節(jié)提出了安全標志有警告、警示、警醒、禁令、指示的作用，安全標志應符合國家現(xiàn)行標準GB2894《安全標志及其使用導則》的要求，液化氣碼頭應在碼頭前沿、重要作業(yè)場所以及事故易發(fā)部位等設置相應的安全標志和警示標志。（8）“4.8探測裝置”。本節(jié)參考JTS165-5—2016、JTS165—2013、AQ3036—2010等標準及《國際郵輪與油碼頭安全指南》規(guī)定，對固定式和便攜式有毒、可燃氣體檢測報警裝置的配備和使用提出要求。（9）“4.9安全監(jiān)控系統(tǒng)”。《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第40號令）十三條規(guī)定：“危險化學品單位應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；（二）重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。”JTS165—2013的4.9.1規(guī)定液化氣碼頭應設置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。4.9.2規(guī)定液化氣碼頭應設置能就地和遠程關停的安全措施。因此，本標準規(guī)定液化氣碼頭應設置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5.消防。本章規(guī)定了液化氣碼頭消防一般要求、以及干粉滅火系統(tǒng)、消防冷卻水系統(tǒng)和消防設備等設置要求。為了保護碼頭自身安全，將停靠碼頭的事故船舶火災盡可能控制，避免造成更大的損失，5.1條規(guī)定液化氣碼頭必須配備的消防設備用以撲滅船舶的初起火災。5.2條規(guī)定了液化氣碼頭干粉滅火系統(tǒng)、消防炮的配備要求，以及消防設施的維護保養(yǎng)要求。干粉滅火劑宜采用碳酸氫鈉，它是一種較成熟和經濟的滅火劑。需要注意的是，發(fā)生液化氣火災后，必須盡快切斷氣源，在確認氣源已斷絕后，方可噴射干粉滅火。為了提高碼頭的安全，考慮到碼頭裝卸設施的相互遮擋，一門干粉炮很難覆蓋工作平臺的所有地方，并參照《散裝運輸液化氣體船舶與設備規(guī)范》（2018版）的有關規(guī)定，明確要求每個泊位應設置兩門炮、兩套裝置。液化氣碼頭固定式消防炮系統(tǒng)宜應具備遠程控制方式，消防設備應堅固耐用，抗鹽霧腐蝕。在寒冷地區(qū)設置的消防炮、水幕噴頭和消火栓等固定消防設備應采取防凍措施。裝卸區(qū)內，為了便捷靈活進行消防操作，應設置的可攜式滅火器。5.3條規(guī)定了液化氣碼頭消防冷卻水系統(tǒng)配置有關要求。液化氣船舶發(fā)生火災時，大量的輻射熱會對人員和設備構成威脅，為降低熱輻射對人員和設備的影響，規(guī)定在特定位置設置水幕保護的要求。在發(fā)生火災時，為確保人員有條件能及時安全撤離，特規(guī)定疏散逃生通道要設置固定式水噴霧系統(tǒng)。逃生通道冷卻自動水噴霧系統(tǒng)設置的范圍，是與LNG火災的熱輻射距離有關，還與當時所處環(huán)境的風向風速、濕度和氣溫，以及碼頭的平面布置有關，要通過數(shù)學模型計算才能確定，通常項目的安全預評價報告，都會采用專用軟件，對典型事故狀態(tài)下的LNG泄漏擴散、火災及爆炸進行模擬計算和評價，設計可以據(jù)此合理確定自動水噴霧系統(tǒng)的設置范圍。6.個體防護。本章規(guī)定了個體防護設施和醫(yī)療緊急救助設施的配備等要求。參考JTS165-5—2016第9.1.6條、JTS196-11—2016第7.1.3條等，本章規(guī)定液化氣碼頭應配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個體防護設施和醫(yī)療緊急救助設施。JT416—2000規(guī)定“液化氣碼頭應將配備的急救箱、空氣呼吸器、防毒面具及氧氣復蘇器等備妥，并處于隨時可用狀態(tài)。”在調研的基礎上，根據(jù)不同散裝液化氣體的性質本章補充了防凍個體防護設施、便攜式有毒/可燃氣體探測儀、相關的防護設施和器材。7.應急設施設備。本章參考國家安監(jiān)總局88號令、JTS165—2013等，規(guī)定液化氣碼頭應設置具有針對性和可操作性的人員逃生、初起事故應急處置等設施設備。三、國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明隨著經濟高速發(fā)展，我國液化氣體產量、消費量不斷增長。這二十年來國內液化石油氣碼頭、液化天然氣碼頭建設和運營積累了很多經驗和教訓。JT416—2000是參照國際液化氣船和碼頭經營者協(xié)會（SIGTTO）出版的《船岸液化氣操作原理》（第3版）（LiquefiedGasHandlingPrinciplesonShipsandinTerminals）及國內相關標準編寫而成的。近年來國內外相關標準規(guī)范也相繼制定、修訂并發(fā)布實施。SIGTTO吸收了液化氣船和碼頭方面的新技術，對船舶設計、傳動系統(tǒng)、船舶尺寸、作業(yè)效率等內容進行了修訂，于2016年發(fā)布了修訂后的《船岸液化氣操作原理》（第4版）。本強制性國家標準制定過程中參考了《船岸液化氣操作原理》（第4版）。此外，本標準制定過程中還參考了下列文獻：GB2894—2008安全標志及其使用導則GB12158—2006防止靜電事故通用導則GB13348—2009液體石油產品靜電安全規(guī)程GB15599—2009石油與石油設施雷電安全規(guī)范GB18180液化氣體船舶安全作業(yè)要求GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50052—2009供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB50057—2010建筑物防雷設計規(guī)范GB50058—2014爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB/T50065—2011交流電氣裝置的接地設計規(guī)范GB50074石油庫設計規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB50183石油天然氣工程設計防火規(guī)范GB50338固定消防炮滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50347干粉滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50493—2009石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范GB50737石油儲備庫設計規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范JT/T398港口輸油臂JT/T557—2004港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法JTJ212—2006河港工程總體設計規(guī)范JTJ237—1999裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范JTS165—2013海港總體設計規(guī)范JTS165-5—2016液化天然氣碼頭設計規(guī)范JTS169碼頭附屬設施技術規(guī)范JTS196-11—2016內河液化天然氣加注碼頭設計規(guī)范（試行）SY/T6670油氣田消防站建設規(guī)范四、與我國有關現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標準的關系（一）與有關法律法規(guī)的關系。國務院2002年制定發(fā)布了《危險化學品安全管理條例》，2011年、2013年先后進行了修訂。交通運輸部依據(jù)《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)于2017年出臺了新修訂的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，要求液化氣碼頭建設項目應當進行安全條件論證，安全設施設計必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，液化氣體裝卸作業(yè)應設置相應的監(jiān)測、通風、消防等安全設施、設備，港口經營人應當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)等，并對應急預案、應急隊伍建設、應急物資儲備和應急演練等做了規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》（JT416—2000）的修訂工作將貫徹落實國家行政法規(guī)、交通運輸部規(guī)章的新要求，結合我國液化氣體運輸和港口裝卸作業(yè)的發(fā)展需要，為法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行提供技術支撐。（二）與碼頭安全有關強制性標準的關系。強制性國家標準GB16994—1997《油碼頭安全技術基本要求》規(guī)定了海港、河港油碼頭的設施、設備和作業(yè)安全技術基本要求，此標準目前正在修訂中，標準名稱擬改為《油氣化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程》。本標準是對液化氣碼頭運營設施設備的配置配備和設施設備的功能性能等提出安全技術要求，屬于靜態(tài)的安全條件，不涉及動態(tài)的作業(yè)要求。而《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》等安全作業(yè)標準，是在安全設施設備已經配備齊全的前提條件下，提出碼頭設施設備操作及貨品裝卸作業(yè)等安全要求。二者之間的關系扼要舉例如下：（1）裝卸臂、軟管有關規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》4.3.1規(guī)定“液化氣裝卸作業(yè)應采用裝卸臂。條件不具備時可采用軟管進行裝卸作業(yè)，軟管應留有足夠長度，且設置排凈設施。”4.3.2規(guī)定“裝卸臂應設有水平轉動、內臂擺動和外臂擺動限位裝置，并安裝超限報警裝置。”4.3.4規(guī)定“裝卸軟管應按規(guī)定進行測試，符合安全作業(yè)要求。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》3.6.1規(guī)定“設置有裝卸臂、登船梯等大型機械的碼頭應根據(jù)氣象預報（警）信息和現(xiàn)場氣象觀測對風況進行研判，開展臺風、陣風預防工作。”3.6.2規(guī)定“裝卸臂應采取以下防風措施：……”4.6規(guī)定了軟管作業(yè)前檢查、軟管型號、軟管長度等連接作業(yè)有關要求。4.7規(guī)定了裝卸臂操作前準備工作、作業(yè)時注意事項、密封性測試等連接作業(yè)有關要求；4.9.1規(guī)定“裝卸臂暫停裝卸作業(yè)要恢復作業(yè)前，需全面檢查裝卸臂，并做好記錄。”4.12.2規(guī)定“（離泊作業(yè)時）將所有設備恢復到初始狀態(tài)。裝卸臂應收臂鎖緊，連接口應加裝盲板。軟管拆除后應清理干凈，并加盲板封死，擺放在固定位置。”（2）快速拖纜鉤有關規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》規(guī)定“液化氣碼頭應設置快速脫纜鉤。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.4規(guī)定“使用快速脫纜鉤時，快速拖纜鉤在系纜操作開始前應處于復位鎖定狀態(tài)。快速脫纜鉤應保持一鉤一纜。”4.12.4規(guī)定“解纜完畢應將快速脫纜鉤復位鎖定。”（3）拖船有關規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》“海港液化天然氣船舶靠離泊時應配備相應等級和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.1.5規(guī)定“液化天然氣碼頭作業(yè)時要求消防船或拖消船進行監(jiān)護的，消拖船或警戒船應在裝卸作業(yè)前處于監(jiān)護位置。”（4）作業(yè)人員防護。《液化氣碼頭安全技術要求》6.1規(guī)定“液化氣碼頭應配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個體防護設施和醫(yī)療緊急救助設施。”6.2規(guī)定“個體防護設施和醫(yī)療緊急救助設施應至少包括防護服、防凍個體防護設施、便攜式有毒/可燃氣體探測儀、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應急醫(yī)療包等。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》3.1.8規(guī)定“進入油氣化工碼頭人員應按規(guī)定穿防靜電服、防靜電鞋，不應在爆炸危險區(qū)域場所穿脫衣服、帽子或類似物。進入碼頭的機動車進行檢查，并配備合格的尾氣火花熄滅裝置。”（5）防靜電有關規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》4.6.2規(guī)定“液化氣碼頭入口處及登船梯進口處應（設置消除人體靜電的裝置。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.5規(guī)定“進入下列場所，應通過人體靜電消除裝置有效消除人體靜電：碼頭引橋或引堤入口處；上下船通道岸側入口處……”《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.1規(guī)定“進入下列場所應有效消除人體靜電：泵房處；儲罐上儲扶梯入口處；裝卸作業(yè)區(qū)內操作平臺扶梯入口處……”（6）應急管理有關規(guī)定。《液化氣碼頭安全技術要求》規(guī)定“液化氣碼頭應設置具有針對性和可操作性的人員逃生、初起事故應急處置等設施設備。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》規(guī)定“油氣化工碼頭經營單位應根據(jù)GB/T29639和有關規(guī)定要求制定應急預案，開展應急演練，并在發(fā)生事故時執(zhí)行相應的應急預案或處置方案。”“發(fā)生以下情況應立刻停止作業(yè)，并啟動相應的應急預案：裝卸臂、管線、閥門等部位發(fā)生跑、冒、滴、漏；……”（三）與水運工程建設標準的關系。強制性行業(yè)標準JTS165—2013《海港總體設計規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總體設計規(guī)范》主要規(guī)定了海港河港的港址選擇、設計基礎條件、港口平面、進港航道、錨地及導助航設施、裝卸工藝、給水、消防、照明、通信、通風、環(huán)境保護等內容。《液化氣碼頭安全技術要求》的修訂內容將完全符合JTS165—2013和JTJ212—2006的規(guī)定，并對其中的液化氣碼頭有關內容進一步細化。2016年交通運輸部發(fā)布了新修訂的JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》和新制定的JTS196-11—2016《內河液化天然氣加注碼頭設計規(guī)范》（試行）。《液化氣碼頭安全技術要求》的修訂工作擬主要針對LPG、LNG兩種液化氣體沿海碼頭和內河碼頭進行規(guī)范，概況來講，本標準是對已建成投入運營的液化氣碼頭提出安全技術要求，涉及到碼頭工程設計的內容，直接引用JTS165—2013、JTJ212—2006、JTJ237—1999、JTS165-5—2016、JTS169、JTS196-11—2016等工程建設標準的條文內容。本標準涉及港口監(jiān)管的內容由港口行政管理部門負責，涉及船舶監(jiān)管的內容由海事管理機構負責。本標準的發(fā)布將規(guī)范液化氣碼頭安全設施設備的配備，明確碼頭的防靜電、防雷、消防等安全技術要求，為碼頭作業(yè)提供安全保障。五、重大意見分歧的處理結果和依據(jù)無。六、強制的理由及預期的社會經濟效果隨著我國經濟發(fā)展的加快和人民生活水平的提高，工業(yè)生產和社會生活等領域對于液化氣的需求日益增大。包括天然氣、石油氣和化學品氣等在內的液化氣屬于危險貨物。液化氣是常溫常壓下為氣體的物質，經過加壓、或降溫、或降溫加壓，都可能轉化為液態(tài)的物質。國際海事組織的定義則是：液化氣是37.8℃時蒸氣壓超過2.8帕的液體。液化氣的危險性主要有：易燃性和爆炸性；易蒸發(fā)性；與水、空氣、自身和其他貨物的反應性；毒性；窒息性和低溫效應等。液化氣的運輸方式主要有：加壓（壓力）式、冷凍式、加壓/冷凍式和隔熱式。上世紀90年代，我國相繼建成了營口、茂名、三亞、南通、舟山等液化石油氣（LPG）碼頭，盡管他們在管理及經營方面積累了一定的經驗，但在實際的工作中卻缺乏統(tǒng)一的、特定的執(zhí)行標準。作為LPG的作業(yè)基地——碼頭，如果在實際工作中管理或操作不當，一旦發(fā)生火災或爆炸事故，不但會造成重大的人員傷亡，還會給國家?guī)砭薮蟮慕洕鷵p失。因此，交通部于2000年制定了行業(yè)強制性行業(yè)標準JT416—2000《液化氣碼頭安全技術要求》實施近20年以來，在液化氣碼頭的設施設備配備及安全應急防護等方面應用廣泛，為保障人命安全和作業(yè)安全，起到了積極的指導作用，實施情況良好。隨著經濟高速發(fā)展，我國液化氣體產量、消費量不斷增長。我國液化氣供應量自2010年以來