工商聯關于民營企業履行社會責任情況調研報告引導非公有制經濟人士自覺把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風，樹立義利兼顧、以義為先理念，致富思源、富而思進，自覺投身光彩事業、“百企幫百村”精準扶貧行動和其他社會公益慈善事業，積極履行社會責任，是聯的重要職能。近年來，三門峽市工商聯認真履行工作職責，不斷加強非公經濟人士思想政治工作，大力開展非公經濟人士理想信念教育實踐活動，不斷增強非公經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽；引導非公經濟人士自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、匯報社會的表率和踐行親清新型政商關系的典范。廣大非公經濟人士積極響應號召，主動采取行動，開展形式多樣的精準扶貧行動和其他社會公益活動，取得了很好的經濟效益和社會效果，受到了各級黨委政府領導的充分肯定和社會各界群眾的一致好評。一、全市民營企業履行社會責任的主要形式通過走訪全市6個縣（市）區工商聯和所屬商會以及部分民營企業，把全市民營企業履行社會責任的主要形式歸結為六個方面：圍繞中心、服務大局，引導民營企業和非公經濟人士參與扶貧行動，確保廣泛參與；認真調查研究、深入分析民營企業轉型發展與國家扶貧政策的結合點和與我市貧困山區貧困村、貧困戶增收脫貧規劃的契合點，因地制宜制定民營企業和非公經濟人士參與脫貧攻堅的具體計劃和措施，確保有的放矢；加強宣傳培訓、多渠道向非公經濟人士提供政策和信息服務，確保及時全面；搞好部門銜接、暢通與扶貧辦和金融機構等單位的對接溝通渠道，促進資源共享；強化督促指導、選樹先進典型和推廣成熟經驗，實現整體推進。截至今年九月二十日，臺賬顯示全市參與“百企幫百村”民營企業394家，幫扶385個村和38713個貧困人口，投入資金個多億。形成了十種有代表性的民營企業“百企幫百村”精準扶貧的幫扶模式：近年來，有許多民營企業圍繞地方脫貧攻堅履行社會責任，除響應工商聯號召參與“百企幫百村”精準扶貧行動外，主動為地方政府設立扶貧基金捐款。像仰韶酒業、聚辰國際、東方希望（三門峽）等企業，為澠池縣政府扶貧基金捐款合計上千萬元；開曼鋁業（三門峽）、駿通車輛等企業，均為陜州區政府扶貧基金捐款數百萬元。還有政府在實施脫貧攻堅中，為激發貧困戶內生動力，號召社會力量參與建設農村愛心超市與幫扶驛站，全市很多民營企業積極參與其中，有出資建房和購買貨架的，有提供房屋和出資鋪貨的，很快在全市建起90家愛心超市和幫扶驛站，對激發貧困戶勤勞致富的內生動力發揮了積極作用。還有許多民營企業在脫貧攻堅中積極助推農村環境治理和貧困戶庭院提升工程，有的捐款建設農村垃圾池、購買垃圾運輸車，有的捐建農村公廁，有的捐款建設農村文化廣場，有的出資為農村安裝太陽能路燈，有的出資為貧困戶壘院墻、蓋廚房、改門窗，對貧困戶庭院內外進行硬化美化等。也有不少民營企業響應工商聯號召，對接深度貧困村組織特色農產品，購買瓜果蔬菜、米面、粉條、雞蛋、生豬、家禽等，開展消費式扶貧，不僅向貧困戶傳遞了黨和政府的溫暖，也提振了貧困戶勞動增收脫貧奔小康的信心。這是全市民營企業一直堅持的經常性活動，每年都有累計近200萬元的資金用于捐資助學和送溫暖活動。當每年高考、中考之后和暑期來臨之前，市縣兩級工商聯都會按年度向執委企業發出號召，各類民營企業也會紛紛響應，或參與縣（市）區工商聯和總組織的捐資助學活動，或企業單獨舉辦捐資助學活動；也有企業聯系一個地方或者一個鄉的幾個村，對家庭貧困的學生進行資助；也有民營企業家通過各種渠道聯系一個或者幾個家庭困難的學生，開展結對長期資助的等等。每當冬季來臨或者重陽節、春節前夕，市縣兩級工商聯都會組織民營企業，到革命老區、貧困山區和城鄉敬老院，對生活困難家庭、貧困戶、失能老人等開展慰問送溫暖活動。每年“六一”兒童節前夕，市縣兩級工商聯都會組織民營企業，到貧困偏遠山區的小學和幼兒園、城市孤兒院（福利院）、特殊學校等機構，開展慰問活動，送上黨和政府的關心，送去社會各界的關愛，傳遞社會正能量。這些年隨著農村勞動力轉移和農民外出打工機會和人員不斷增加，農村留守兒童的心理健康和孤寡老人的生活困難引起了黨和政府高度重視和社會各界的廣泛關注。為此，市工商聯及時向廣大民營企業家發出關注農村留守兒童健康成長和孤寡老人生活困難的號召，并聯合教育、等部門開展了形式多樣的援助活動。有的企業和其企業家利用自身資源，聯系兒童教育專家、心里咨詢輔導機構，到偏遠貧困山區小學開展專題講座，向學校老師傳授教育留守兒童的方法和經驗，開展兒童趣味培養健康成長訓練活動，有的發動企業職工促使子女與貧困山區留守兒童開展結對走訪活動；有的企業聯系或出資聘請文藝工作者，到偏遠貧困山區小學或者城鄉敬老院開展慰問演出；有的企業為貧困山區病殘老人贈送輪椅等生活輔助設備，還有企業聯系醫務人員到農村開展義診、健康知識講座和送醫下鄉活動。如此等等，助力農村留守兒童健康成長和孤寡老人的老年生活。開展擁軍優屬、軍地軍民共建，已經成為全市非公經濟界的優良傳統。每年“八一”和元旦前后，是我市民營企業開展擁軍優屬活動比較集中的時段。他們有的帶上物品到駐地部隊慰問；有的帶著節目到駐地部隊演出或開展聯歡活動；有的與部隊首長座談，主動對接官兵家屬就業安置問題；有的帶領團隊深入軍營開展軍事訓練，體驗部隊文化，增強紀律觀念和團隊精神。特別是仰韶酒業和駿通車輛等企業，不僅在海軍三門峽艦命名過程中給予了大力支持，先后捐贈慰問品價值120萬元，還高度關注海軍三門峽艦與三門峽市工商聯的共建工作，每年支持我市對三門峽艦官兵的慰問活動，有力助推了我市擁軍模范城建設。在這方面，我市民營企業開展的活動不僅形式多樣，而且持續不斷。有為農村鋪路架橋的，有為農村鋪設自來水管道的，有為農村學校捐建電腦室、圖書室的，有為農村小學捐贈體育用品和援建體育場地的，有為農村捐建醫療衛生室和捐贈醫療設備的，有在農村開展文明生活公益宣傳的，還有的為貧困村捐資建設農村文化廣場、安裝體育健身器材和太陽能路燈，建公廁、垃圾池，捐贈垃圾運輸車等。所有這些，都對新農村建設和脫貧攻堅起到了很大的促進作用。二、全市民營企業履行社會責任的主要成效工商聯引導民營企業履行社會責任的前提，是企業首先要發展好，其出發點是向社會傳遞正能量的同時，促進企業轉型和社會信譽提升、民營企業家思想進步和道德心靈升華。所以，衡量民營企業履行社會責任的成效應當更加注重社會效益。我們把全市民營企業履行社會責任的主要成效歸納為五個方面：教育民營企業家聽黨話、跟黨走，引導鼓勵民營企業家發展好企業的同時主動履行社會責任，是工商聯的首要政治任務和最起碼的工作標準。民營企業履行社會責任的情況，既是衡量工商聯思想政治工作成效重要標尺，也是衡量民營企業家政治覺悟的重要方面，是黨的統戰工作的重要內容。所以，民營企業履行社會責任，參與脫貧攻幫助貧困群眾增收；援建農村基礎設施，方便群眾生產生活；關注農村留守兒童、關愛孤寡失能老人；開展捐資助學，資助貧困家庭孩子實現人生理想，這些行為不僅僅是代表企業和企業家，更多的是代表國家意志，向特殊群體或個人傳遞了黨的關懷，溫暖的是包括特殊群體在內的廣大人民群眾的心靈。僅“百企幫百村”產業扶貧一項，企業就投入資金4.6億元，幫扶貧困人口達9600多人。為什么我們陪同企業家共同開展捐資助學或其他公益活動時，受助者往往會說趕上了好時候，感謝黨的好政策，其他群眾也會紛紛點贊？正是群眾發至內心的對黨的關懷的感激之情。所以，引導民營企業履行社會責任，并不是簡單的圖熱鬧、搞活動。民營企業履行社會責任，開展慈善公益活動，其主要決策者是民營企業的主要出資人即民營企業家。民營企業家做出這樣的決策，本身就是追求更高思想境界和更大人生價值的具體表現。其行為不僅是對“愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗，創新發展、專注品質、追求卓越，履行責任、敢于擔當、服務社會”的企業家精神的大力弘揚，而且還可以在活動過程中進一步凈化民營企業家的心靈。所以，我們組織民營企業開展公益慈善活動的意義不在活動表面，而在活動的過程之中，甚至在活動之外對社會對其他人產生的影響。民營企業履行社會責任，體現的是社會主義核心價值觀。因為它反映了民營企業所追求的“富強、民主、文明、和諧”的國家建設層面的價值目標；展現了民營企業在社會建設層面向往的“自由、平等、公正、法治”的價值取向；體現了民營企業家個人層面所遵循的“愛國、敬業、誠信、友善”的價值準則。實質上，新時代中國特色的優秀企業家精神和社會主義核心價值觀是相通的、統一的。三個層面的企業家精神就是三個層面核心價值觀在企業家身上應有的特征表現。民營企業履行社會責任，既弘揚了企業家精神，也體現了社會主義核心價值觀，其結果和作用，是促進了社會的和諧穩定。實施“百企幫百村”精準扶貧，增強了社會扶貧力量，彌補了部分短板。就業扶貧企業投入資金3678萬元，實現就業2214人；技能扶貧企業投入資金172萬元，幫扶4814人學有一技之長，激發了部分貧困群眾勞動致富的內生動力，增強了弱勢群體對黨和政府的感激之情。這在一定程度上會理順一部分群眾的思想情緒，化解一些矛盾心理，促進社會和諧穩定。所以，工商聯機關干部，絕不能輕看了一些小微企業的任何一次愛心善舉。在引導營企業履行社會責任的過程中我們發現，有的民營企業是本身發展遇到了困難，在參與脫貧攻堅中找到了轉型發展的新路。像靈寶昌盛菌業、鑫聯公司和陽光產業等，都是有原來的礦業公司轉型發展起來的；有的民營企業是產業鏈條短、市場風險較大，在開展脫貧攻堅和其他社會公益慈善活動中拓寬了經營路子。像澠池天池食用菌公司，在參與脫貧攻堅中發現有的村發展花椒、辣椒等品質好，就地結合開發出香菇醬、香菇干等香菇食品，促進了企業由單一種植香菇到香菇深加工的轉變。還有的企業是生產經營產品單一，在履行社會責任的過程中拓寬了生產經營面。像信念集團公司，原是一家以飼料生產銷售和養殖技術培訓指導為主涉農企業，在參與盧氏縣脫貧攻堅精準扶貧之后，經過充分地調研論證，公司利用國家扶貧政策貸款建設規模超大的食用菌棒標準化生產基地，發展智能化香菇種植基地和綠色蔬菜種植基地，目前已經發展成為集飼料生產銷售、國際養殖技術服務、食品加工銷售、智能豬場建設、蔬菜產業和食用菌產業等為核心的多元化集團公司。如此等等，諸如此類成功轉型和拓寬新路的情況很多。這些民營企業在履行社會責任過程中，既探索了轉型新路，也促進了全市經濟結構的進一步優化。真可謂是一舉兩得，這應該做為企業社會實現雙贏的有效辦法加以推廣。我市民營企業履行社會責任，開展社會公益慈善活動的重點在廣大農村。從調研的情況看，我以為這在很大程度上是促進了城鄉融合發展，服務了鄉村振興。有的民營企業參與脫貧攻堅在農村發展涉農相關產業，有利于促進農村產業興旺；有的民營企業為農村學校建設電腦室、圖書室和開展捐資助學資助貧困學生活動，促進家庭困難學生學成返鄉創業，有利于實現鄉村人才振興；有的民營企業援建農村基礎設施，實施庭院提升和建設文化廣場等，有利于促進文化振興；有的民營企業開展消費扶貧，不僅擴大了農產品的消費市場，有的也發現了一些農產品的深加工的價值；還有些民營企業依托鄉村自然稟賦，發展生態觀光農業和鄉村旅游。如此等等，既為我市如期完成脫貧攻堅任務做出了貢獻，也為實施鄉村振興戰略奠定了基礎。三、全市民營企業履行社會責任的問題與對策調研中發現，全市民營企業在各級工商聯引導之下履行社會責任，開展了形式多樣的許多活動，但也確實存在著許多的問題。如果這些問題不能及時采取措施加以解決，勢必影響民營企業的積極性乃至活動的持續開展和企業的持續高質量發展。歸結我市民營企業目前履行社會責任存在的主要問題以及應當采取的對策建議，主要有以下六個方面：調研中普遍反映，我市民營企業數量偏少、規模普遍較小、資源型占比較高，面對資源環境約束趨緊的壓力，轉型升級面臨項目、資本、技術、人才等多重困難。在企業面臨生存危機的情況下，工商聯組織動員民營企業履行社會責任的難度普遍加大。為此建議：1.各級黨委政府都要采取切實措施，強力推進習近平總書記在民營企業座談會上講話提出的6個方面政策舉措的落實，切實減輕企業稅費負擔，切實解決民營企業融資難融資貴問題，努力營造公平競爭環境，加快完善政策執行方式，努力構建親清新型政商關系，切實保護企業家人身和財產安全，讓民營企業家一心一意謀發展，聚精會神辦企業。2.黨委政府和各有關部門要統籌協調，加大黨和政府支持民營企業發展壯大各項政策落實力度，加快推進“放管服”改革落地落細落實，讓企業有更多獲得感、自豪感和責任感。3.建立主要領導干部聯系民營企業和密切政商交流溝通機制，經常聽取企業家的訴求，及時發現并協調解決民營企業發展中遇到的各類困難和問題，為民營企業履行社會責任創造有利條件。這次調研座談與民營企業家交流中，發現有的企業家對此仍然心存顧慮：他們對發展好企業的同時履行社會責任，甚至企業有困難時做些力所能及的事情都毫無疑義，認為企業發展本身就是社會效益大于經濟效益，企業發展過程中做一些社會公益慈善事業是理所應當的。但是，他們普遍不愿意對此進行宣傳報道，特別是參與“百企幫百村”精準扶貧有結對幫扶貧困村的企業。究其原因，不外乎幾個方面：一是怕宣傳之后被再壓任務吃不消；二是怕宣傳之后被村子拉住沒完了；三是怕被人誤解沽名釣譽沒去處；四是怕出名之后誰都找。解除企業家的這些后顧之憂，建議：1.要加大全社會勞動最光榮和社會主義按勞分配基本原則的主流價值觀宣傳。促進形成濃厚的崇尚勞動模范、恥于不勞而獲、羞于讓人施舍的社會氛圍；大力宣傳民營企業家愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展的先進事跡，樹立他們正面的勞動者形象，在全社會營造尊重勞動、尊重創造、尊重企業家的良好風氣。2.要完善法制、建立機制，確保企業依法維護合法權益，防止亂攤派，亂伸手甚至變相綁架企業。要在建立公益性捐贈支出企業所得稅扣除政策基礎上，建立企業合法經營秩序保障機制，確保企業不受法律政策之外的各種干擾，防止企業非自愿情況下的各種贊助、救助、資助、捐助等情況發生。對企業發動不夠充分的問題，主要表現在工商聯機關干部特別是有的領導干部思想上重視不夠，不能把引導企業履行社會責任放在重要位置，造成工作年初沒計劃，年中不落實，年末不總結；顯得工作計劃性不強、主動性不夠，甚至工作價值取向模糊、聽之任之；做的沒有得到肯定，差的沒有得到督促，造成對企業的積極性不能予以適時保護。解決這個問題，我想：1.要加強理論武裝，增強干部政治責任感。“打鐵還需自身硬”。工商聯干部是非公經濟“兩個健康”的促進者，要實現對非公經濟人士的政治引領作用，沒有相應的政治理論功底和較高的思想政治覺悟是不行的。思想上不重視、工作上不落實民營企業履行社會責任問題，本身就是理論功底不夠、思想覺悟不高的表現。因此，必須加強各級工商聯機關干部的理論學習。必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，弄清新時代賦予工商聯的新使命新任務，以時不我待的政治責任感對待促進“兩個健康”中引導民營企業履行社會責任的工作。2.要納入工作重點，明確工作責任和計劃。要把引導民營企業履行社會責任納入年度重點工作之一，放在和企業服務同等重要的位置，并妥善處理好二者之間的關系。進一步明確責任，加大組織動員力度，樹立鮮明工作導向，促進工作商會和基層企業延伸；制定工作計劃，加強政策引導，加強實踐指導，確保政策、計劃、工作“三落實”。工作發展不平衡的問題，主要表現在縣域之間的不平衡：有的縣（市）區工商聯領導重視，措施有力，各種社會公益慈善活動有聲有色，點面結合、持續推進，從不間斷；有的縣（市）區工商聯領導不重視，工作沒魄力，引導沒辦法，常年沒活動，嚴重削弱組織的凝聚力和影響力。當然，也有商會之間的不平衡和企業之間不平衡，開展公益活動和參與脫貧攻堅，總是那幾個好的商會和企業，有的商會形同僵尸，有的執委企業不能很好履職，名不副實，愧對組織和領導的信任。解決這個問題，我想：1.突出重點，督促補齊弱項。針對個別縣級工商聯力量薄弱、工作不力的狀況，一方面要積極向當地黨委統戰部門反映情況，爭取盡快加強力量，改變現狀；一方