ICS03.100.01CCSA00DB4403代替SZDB/Z250—2017Guidelinesforsocialorganizatione深圳市市場監督管理局發布IDB4403/T475—2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4評估原則 5評估機制 6評估組織 7評估申報 8評估分值計算 9評估程序 10評估等級管理 11評估結果運用 附錄A（規范性）社會團體評估指標 9附錄B（規范性）行業協會評估指標 26附錄C（規范性）異地商會評估指標 44附錄D（規范性）社會服務機構評估指標 61附錄E（規范性）基金會評估指標 77附錄F（資料性）評估結果匯總表 93附錄G（資料性）評估證書和牌匾樣式 94參考文獻 96DB4403/T475—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件代替SZDB/Z250—2017《深圳市社會組織評估指南》，與SZDB/Z250—2017相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：a）術語和定義中修改了“社會組織”（見3.1，2017年版3.1）、“社會團體”（見3.2，2017“行業協會”（見3.3，2017年版3.5）的定義；b）術語和定義中增加了“異地商會”（見3.4）、“社會組織評估”（見3.7）的定義；c）刪除了基本規定中“一般規定”的表述（見2017年版4.1），將“評估與等級劃分”（見2017年版4.2）合并調整至“評估分值計算”（見第8章）；d）增加了評估原則（見第4章）、評估機制（見第5章）、評估組織（見第6章）、評估申報（見第7章）、評估程序（見第9章）、評估等級管理（見第10章）和評估結果運用（見第11章e）將社會團體評估指標（見附錄A，2017年版第5章）、社會服務機構指標（見附錄D，2017年版第6章）、基金會評估指標（見附錄E，2017年版第7章）、行業協會評估指標（見附錄B，2017年版第8章）調整為規范性附錄；f）增加了異地商會評估指標作為規范性附錄（見附錄C）；g）刪除了社會團體評估指標評分表（見2017年版附錄A）、社會服務機構評估指標評分表（見2017年版附錄B）、基金會評估指標評分表（見2017年版附錄C）、行業協會評估指標評分表（見2017年版附錄D）；h）將“評估指標得分計算匯總表”（見2017年版附錄E）修改為“評估結果匯總表”（見附錄Fi）增加了評估證書和牌匾樣式（見附錄Gj）增加了參考文獻。本文件由深圳市民政局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市社會組織管理局、深圳市社會組織總會。本文件主要起草人：李文海、郭建、陳朝陽、白凌、白洪春、戢煥兵、鄭培偉、李鳳平、張曉芬、陳慧玲、余樂斯、王棟、蔡目目、石天柱、邱黃鋇濤、蘇建東、徐輝、古麗莎、丘樹箭、王菲、胡綿鵬、盧逸桉、賴玉森。本文件及其所代替文件的歷次版本發布情況為——2017年首次發布為SZDB/Z250—2017；——本次為第一次修訂。1DB4403/T475—2024社會組織評估指南本文件提供了社會組織評估原則、評估機制、評估組織、評估申報、評估分值計算、評估程序、評估等級管理和評估結果運用等方面的建議。本文件適用于深圳市（含深汕特別合作區）社會團體、社會服務機構、基金會、行業協會、異地商會的評估，各類社會組織自身建設和改進可參照本文件執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用文件而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T211—2024社會組織基礎用語3術語和定義MZ/T211—2024界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1社會組織socialorganization依據社會組織登記管理法律法規登記的社會團體、基金會和社會服務機構。3.2社會團體socialgroup中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利法人。3.3行業協會industryassociation同行業或者跨行業的企業、其他經濟組織以及個體工商戶自愿組成，依照章程自律管理，依法設立的非營利性社會團體法人。3.4異地商會non-localchamberofcommerce由來自同一原籍地的外來投資企業和組織，在其注冊登記地依法自愿成立，以原籍地行政區劃名稱命名為基本特征，以促進兩地經貿合作為宗旨的聯合性、非營利性社會團體。3.5社會服務機構socialserviceagency企業、事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人為了公益目的，利用非國有資產舉辦的，按照其章程規定從事社會服務活動的非營利法人。3.6基金會foundationDB4403/T475—2024接受和利用自然人、法人和其他組織捐贈的財產，以從事公益慈善事業為目的，按照其章程開展活動的非營利法人。3.7社會組織評估socialorganizationevaluation各級登記管理機關為依法履行社會組織監督管理職責，促進社會組織健康發展，依照規范的方法和程序，由評估機構根據評估標準，對社會組織進行客觀、全面的評估，并作出評估結論。4評估原則評估工作遵循自愿申請、客觀公正、實事求是、分級管理、分類評定的原則。5評估機制評估實行政府指導、社會參與、獨立運作、動態管理的工作機制。6評估組織6.1監督管理市、區登記管理機關按照登記管理權限負責本級社會組織評估工作的領導和評估標準制定，設立相應的社會組織評估委員會和復核委員會，并指導和監督第三方評估機構開展社會組織評估工作。6.2評估委員會評估委員會統一負責社會組織評估工作，由7至25名委員組成，設主任1名，副主任若干名。并負責以下內容：a)制定評估實施方案；b)組建評估專家組；c)組織實施評估工作；d)作出評估等級結論并公示結果。6.3復核委員會復核委員會負責社會組織評估的復核和對申訴舉報的裁定工作，由5至9名委員組成，設主任1名、副主任1名。6.4委員6.4.1評估委員會和復核委員會的委員由相關政府部門、研究機構、社會組織、會計師事務所、律師事務所等單位推薦，登記管理機關聘任。6.4.2評估委員會和復核委員會的委員具備下列條件：a)熟悉社會組織管理工作的方針政策和法律法規；b)在所從事的專業領域具有突出業績、具有一定理論研究水平和較為豐富的實踐經驗；c)具有良好的社會聲譽和職業道德，堅持原則，公正廉潔，忠于職守，無不良行為記錄。6.5評估辦公室市、區評估委員會和復核委員會下設辦公室，負責評估委員會和復核委員會的日常工作。6.6評估專家組3DB4403/T475—20246.6.1評估專家組負責對社會組織評估材料進行審查，并提出初步評估意見。評估專家組由5人組成，設評估組長1人，成員4人，組長一般由評估委員會的委員擔任。6.6.2評估專家組由相關政府部門、研究機構、社會組織、會計師事務所、律師事務所等有關專業人員組成。6.6.3評估專家具備下列條件：a)精通社會組織管理的工作方針政策和法律法規，具有豐富的專業知識和實踐經驗；b)客觀公正，原則性強，廉潔自律；c)工作作風扎實，具有敬業奉獻精神和工作責任感。6.6.4評估組長具備下列條件：a)有較強的組織協調能力、領導能力和較豐富的經驗；b)在社會組織相關領域具有一定影響力和聲譽；c)符合6.6.3的條件。6.6.5市、區登記管理機關對參與評估的專家開展評估指標體系的培訓。6.7回避情形6.7.1評估委員會委員、復核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，宜回避：a)與參加評估的社會組織存在利害關系的；b)曾在參加評估的社會組織中任職且離職不滿2年的；c)與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結果公正關系的。6.7.2參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室及時作出是否回避的決定。7評估申報7.1評估類別按照參評社會組織類型的不同，分為以下類別：a)社會團體評估指標；b)行業協會評估指標；c)異地商會評估指標；d)社會服務機構評估指標；e)基金會評估指標。7.2評估內容社會組織評估內容包括黨建工作、法人治理、業務活動與作用發揮、財務管理、信息公開與誠信建7.3評估申報條件7.3.1申請參加評估的社會組織符合下列條件之一：a)取得社會團體、社會服務機構或者基金會登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估的；b)獲得的評估等級滿5年有效期的；c)評估等級在有效期內，且獲得的評估等級在期滿前2年的。7.3.2社會組織有下列情形之一的，評估機構不予評估：a)未按規定提交上年度年度工作報告的；b)上年度受到有關政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執行完畢的；4DB4403/T475—2024c)正在被有關政府部門或者司法機關立案調查的；d)被登記管理機關列入異常名錄的；e)其他不符合評估條件的。8評估分值計算8.1評估分值計算方法8.1.1對社會團體、行業協會、異地商會、社會服務機構、基金會的評估均設5個分項指標，每個分項指標設若干指標，每個分項指標的總分為100分，在5個分項指標中占一定的權重，合計得出每類社會組織的評估標準分100分。8.1.2評估專家根據社會組織的實際情況按照每個分項指標的子指標給出評分，每個分項指標算出的分值按式（1）計算。Ai……………………式中：Pi——每個分項指標算出的分值；Ai——每個分項指標的子指標給出評分。8.1.3根據每個分項指標的得分和設定的權重相乘計算出得分，并將乘積加總得出評估總分數，評估總分數按式（2）計算。…………………式中：S——評估總分數。Pi——每個分項指標算出的分值；Ii——每個分項指標設定相應的權重比例；8.2標準分的計算分配原則社會團體、行業協會、異地商會、社會服務機構、基金會標準分100分，具體計算分配原則見表1。5DB4403/T475—2024表1標準分的計算分配表注1：如發生其中一項評分指標合計分值低于50分（含50分）的情形，則評估對象的該項合計分值不納入指標總分注2：未執行《民間非營利組織會計制度》，評估8.3評估等級社會組織評估結果分為5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。8.4評估等級的確定方法評估等級的確定方法如下：a)標準分≤50分，評估等級為無等級；b)50分＜標準分≤60分，評估等級為1A；c)60分＜標準分≤70分，評估等級為2A；d)70分＜標準分≤80分，評估等級為3A；e)80分＜標準分≤90分，評估等級為4A；f)標準分＞90分，評估等級為5A。9評估程序9.1評估資格審查第三方評估機構受理評估申請，并對申報單位的評估資格予以審查，審查結果通過短信或郵件方式通知申報單位。9.2評估培訓第三方評估機構組織開展評估培訓，幫助社會組織準確理解評估指標。培訓內容包括但不限于：a)解讀評估指標；b)告知評估方法和程序；c)其他有關的評估要求。9.3評估資料受理通過資格審核的參評社會組織根據自身組織類型對照評估指標，準備評估材料并向第三方評估機構提交評估資料，各類型社會組織的評估指標如下：6DB4403/T475—2024a)社會團體評估宜符合附錄A的規定；b)行業協會評估宜符合附錄B的規定；c)異地商會評估宜符合附錄C的規定；d)社會服務機構評估宜符合附錄D的規定；e)基金會評估宜符合附錄E的規定。9.4專業評估9.4.1評估以第三方評估機構的專業評估為主，以自檢自評為輔，并采取資料審查與實地評估相結合、定量分析與定性分析相結合的方法進行。9.4.2由第三方評估機構組織評估專家對參評社會組織提供的材料進行線上審查和實地考察，并出具初評意見。評估專家按照評估指標和評估計劃開展評估工作。9.4.3由第三方評估機構組織評估專家組在規定時間內集中到參評社會組織的住所開展實地評估工作。第三方評估機構提前3個工作日以電話、郵件或書面等方式通知參評社會組織具體實地評估安排。9.4.4由評估專家組組長組織召開被評估社會組織的負責人及相關人員參加的實地評估工作會議。實地評估工作會議流程如下：a)由評估專家組組長介紹專家組成員及現場工作流程；b)宣布評估紀律和參評社會組織享有的權利；c)聽取參評社會組織的匯報；d)評估專家組對照評估指標查閱評估材料、進行現場察看；e)評估期間，評估機構和評估專家有權要求參評社會組織提供必要的文件和證明材料。參評社會組織予以配合，如實提供有關情況和資料；f)評估專家進行小組合議，參評社會組織人員全部回避。評估專家組成員逐一匯報評估情況和打分情況，并經小組綜合評議，形成初評意見；g)意見反饋。評估專家組成員逐一向參評社會組織反饋評估發現的問題和意見建議；h)參評社會組織負責人對評估意見表態，并在評分表上簽字蓋章。9.4.5評估結果匯總表和評估報告撰寫要求如下：a)評估專家組組長負責或協調評估辦公室起草撰寫實地評估報告，提出實地評估結論，評估專家組全體成員在評估結果匯總表上簽名確認，評估結果匯總表見附錄F；b)實地評估報告內容包括：組織名稱、組織概況、評估情況、存在的問題和改進意見、評估結論（含總得分和評估專家組建議）。9.5確定評估等級由評估委員會審核初步評估意見并確定評估等級。9.6結果公示與告知9.6.1參評社會組織評估等級結果經評估委員會審議確認后進行公示，公示期為5個工作日。9.6.2評估辦公室通過郵件、短信或社會組織信息平臺向參評社會組織發送評估結果。9.7異議受理與復核9.7.1參評社會組織對評估結果有異議的，可在公示期內向評估辦公室提出書面復核申請。9.7.2評估辦公室對社會組織的復核申請和原始證明材料審核認定后，報復核委員會進行復核。9.7.3復核委員會分別聽取原評估專家代表的初步評估情況和申請復核的社會組織陳述。9.7.4復核委員會根據了解的評估情況，重新組建評估專家組對申請復核的社會組織進行復核。9.7.5復核委員會以記名投票方式表決確認復核情況，復核結果經全體委員半數以上通過。7DB4403/T475—20249.7.6復核委員會的復核決定，自作出決定之日起15日內，以書面形式通知申請復核的社會組織。9.7.7評估辦公室受理舉報后，宜認真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復核委員會裁定。裁定結果及時告知參評社會組織。9.7.8沒有異議或復核結束后，評估結果經登記管理機關審核后向社會進行公告。9.7.9在公告后15日內，登記管理機關及時將評估信息錄入社會組織信息平臺。9.7.10登記管理機關向獲得3A級及以上的社會組織頒發評估等級證書和牌匾，評估等級證書和牌匾樣式見附錄G。10評估等級管理10.1評估等級有效期社會組織評估等級有效期5年。符合參評條件未申請參加評估的、參加評估未獲等級的、評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織視為無評估等級。10.2降級、取消評估等級評估等級在有效期內的社會組織有下列情形之一的，經核實后由登記管理機關作出降低評估等級的處理，情節嚴重的，作出取消評估等級的處理：a)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的；b)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；c)未按規定履行上年度年度工作報告義務的；d)被列入社會組織嚴重違法失信名單的；e)受相關政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；f)其他違反法律法規規定情形的。11評估結果運用11.1信譽證明信譽證明措施如下：a)社會組織評估等級信息已納入公共信用信息目錄，登記管理機關將該信息推送至政務信息資源庫，供其他單位訂閱使用，并鼓勵其他單位結合實際制訂獎勵措施；b)獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可將評估等級證書作為信譽證明出示。評估等級牌匾宜懸掛在服務場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監督。11.2相關資質申請的前置條件在評估等級有效期內，評估結果作為申請公益性捐贈稅前扣除資格、公開募捐資格、慈善捐贈物資免征進口稅、社會組織申請設立評比表彰項目等相關資質的前置條件。11.3優先推薦對象獲得社會組織評估等級3A及以上的社會組織，登記管理機關將推薦至黨政機關單位作為政府購買服務、評優評先的優先考慮對象。11.4宣傳展示DB4403/T475—2024市、區登記管理機關通過社會組織信息平臺、民政在線、微信公眾號等，公布獲得評估等級的社會組織名單，并對獲得等級的社會組織進行宣傳展示。11.5其他獎勵業務主管單位、行業管理部門及登記管理機關宜對獲得評估等級的社會組織視情況給予一定的資金獎勵。9DB4403/T475—2024（規范性）社會團體評估指標社會團體評估的各項指標內容為：——黨建工作的評估指標見表A.1；——法人治理的評估指標見表A.2；——業務活動與作用發揮的評估指標見表A.3；——財務管理的評估指標見表A.4；——信息公開與誠信建設的評估指標見表A.5。表A.1社會團體黨建工作評估指標123黨建入章程（5分）542DB4403/T475—2024表A.1社會團體黨建工作評估指標（續）52627發展黨員工作程序規范，注重從社會組織管理層、業務2829黨員教育管理（21分）2722黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集2黨組織書記每年度參加黨組織工作考核評議，向上級黨組織2DB4403/T475—2024表A.1社會團體黨建工作評估指標（續）黨員教育管理（21分）2222建立黨建工作經費保障機制，黨建工作經費納入2按照有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬2建設或利用宣傳平臺學習宣傳黨建工作，強化2及時如實準確做好《黨支部工作手冊》工作記錄，建22DB4403/T475—2024表A.1社會團體黨建工作評估指標（續）黨組織引導和監督社會組織依法執業、誠信從業，教育引導社會組織及人員存在意識形態問題、參加非法組織或活動5黨組織主辦或參與開展消費扶貧、產業扶貧、基礎設施援建教事業發展等活動，鞏固脫貧成果、助力鄉村振興，52.密切聯系群眾，暢通以黨組織和黨員為4.積極服務會員、規范市場秩序，整合資源52.被國家、省、市等黨政機關和人民團體肯定召開現場5DB4403/T475—2024表A.2社會團體法人治理評估指標112132415262768696DB4403/T475—2024表A.2社會團體法人治理評估指標（續）法定代表人（5分）236452會長（理事長）、副會長（副理事長）任職資格符合章程規定3監事會（監事6分）24DB4403/T475—2024表A.2社會團體法人治理評估指標（續）25222分支機構或代表機構（1分）1135DB4403/T475—2024表A.2社會團體法人治理評估指標（續）重大事項報告（5分）遵從章程規定和相關部門、登記管理機關要5年度工作報告（3分）325設置檔案庫，檔案資料類別清晰，內容齊全211DB4403/T475—2024表A.3社會團體業務活動與作用發揮評估指標1制定中長期發展規劃（5分）52根據章程要求，完成年度計劃并有效開展年度業務活動，每5324制定切實有效的業務活動管理制度，并按照計劃有353647585DB4403/T475—2024表A.3社會團體業務活動與作用發揮評估指標（續）9為各級政府提供決策建議或者為政府決策制定提供有45持續承接政府資助或政府委托及購買服務項目，項目5在服務領域內取得良好的綜合效益和影響力，推動會員高質555455DB4403/T475—2024表A.3社會團體業務活動與作用發揮評估指標（續）655參與鄉村振興（2分）24參與公益慈善活動（3分）3DB4403/T475—2024表A.4社會團體財務管理評估指標1所附原始憑證、填制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表符52建立財務管理制度（5分）53財務機構設置（3分）按規定設置財務機構，財會人員實行會計、出納分設，并34會計檔案管理（2分）建立規范的檔案管理制度；會計人員調動時，辦理財務25經費來源合法（5分）資產和經費來源合法，會費收取按章程規定5657資金使用合法（5分）5DB4403/T475—2024表A.4社會團體財務管理評估指標（續）8資金使用符合捐贈人意愿（3分）接受捐贈資產根據章程以及按捐贈人約定的期限、方式、用途使用。39資金賬戶管理（5分）5專項基金管理（2分）2資產購置和處置（5分）各類資產的購置和處置履行內部審批程序，非貨幣553資產保值增值（3分）3關聯交易披露（2分）2依法納稅申報（3分）3DB4403/T475—2024表A.4社會團體財務管理評估指標（續）依法享受稅收優惠（2分）2會費收據、捐贈票據實行專人管理，建立領用、25收入增長指標（5分）5凈資產增長指標（5分）5政府項目收入指標（5分）5年度經費收支預算及執行情況以及重大財務事項，經理事會審會員大會報告，主動接受監事會（監事）對財務會計資料的檢查5會計報表審計（5分）聘請會計師事務所對本組織的財務會計報告及5接受行政管理機關開展專項審計（包括法定代表人離任審計5注：如被認定慈善組織，財務管理指標參照基金會的DB4403/T475—2024表A.5社會團體信息公開與誠信建設評估指標15223有專人負責處理信息公開事務，及時公開信息，34新聞發言人制度建設（2分）25結合業務發展需要，建立信息化、數字化信息56575859購買服務事項、等級評估、稅收優惠、受到表彰獎勵或行政5在社會組織信息平臺或自有平臺等公開的信息32DB4403/T475—2024表A.5社會團體信息公開與誠信建設評估指標（續）3333338DB4403/T475—2024表A.5社會團體信息公開與誠信建設評估指標（續）88受到（國家級、省級、市級或區級）黨政機關和人6注：如被認定慈善組織，信息公開與誠信建設指標參照基金會的信息公開與DB4403/T475—2024（規范性）行業協會評估指標行業協會評估的各項指標內容為：——黨建工作的評估指標見表B.1；——法人治理的評估指標見表B.2；——業務活動與作用發揮評估指標見表B.3；——財務管理的評估指標見表B.4；——信息公開與誠信建設的評估指標見表B.5。表B.1行業協會黨建工作評估指標123黨建入章程（5分）54252627282DB4403/T475—2024表B.1行業協會黨建工作評估指標（續）92722黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集22222DB4403/T475—2024表B.1行業協會黨建工作評估指標（續）2建立黨建工作經費保障機制，黨建工作經費納入22建設或利用宣傳平臺學習宣傳黨建工作，強化黨員2及時準確做好《黨支部工作手冊》工作記錄，建225參與鄉村振興（5分）教事業發展等活動，鞏固脫貧成果、助力鄉村振興，5DB4403/T475—2024表B.1行業協會黨建工作評估指標（續）服務經濟社會發展（5分）2.密切聯系群眾，暢通以黨組織和黨員為4.積極服務會員、規范市場秩序，整合資源55DB4403/T475—2024表B.2行業協會法人治理評估指標112132415262768696法定代表人（5分）236DB4403/T475—2024表B.2行業協會法人治理評估指標（續）452324252DB4403/T475—2024表B.2行業協會法人治理評估指標（續）2211登記事項變更（3分）35重大事項報告（5分）遵從章程規定和相關部門、登記機關管理要求進5年度工作報告（3分）325DB4403/T475—2024表B.2行業協會法人治理評估指標（續）設置檔案庫，檔案資料類別清晰，內容齊全211DB4403/T475—2024表B.3行業協會業務活動與作用發揮評估指標15253按照章程開展活動（3分）34制定切實有效的業務管理制度，并按照計劃有354647理事及以上的活躍會員在行業內有較高影響力，對社3DB4403/T475—2024表B.3行業協會業務活動與作用發揮評估指標（續）869行業發展支持性政策落地（3分）3566DB4403/T475—2024表B.3行業協會業務活動與作用發揮評估指標（續）服務產業集群（5分）58365為政府提供決策建議或者為政府決策制定提供有價值33DB4403/T475—2024表B.3行業協會業務活動與作用發揮評估指標（續）承接政府項目（5分）5參與鄉村振興（2分）24參與公益慈善活動（3分）3DB4403/T475—2024表B.4行業協會財務管理評估指標1會計核算及會計基礎規范（5分）所附原始憑證、填制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表符52建立財務管理制度（5分）53財務機構設置（3分）34會計檔案管理（2分）25經費來源合法（5分）5657資金使用合法（5分）58資金使用符合捐贈人意愿（3分）接受捐贈資產根據章程以及按捐贈人約定的期限39資金賬戶管理（5分）5專項基金管理（2分）稱開展活動，專項基金的全部收支納入行業2資產購置和處置（5分）各類資產的購置和處置，履行內部的審批程序，非貨幣5DB4403/T475—2024表B.4行業協會財務管理評估指標（續）53資產保值增值（3分）3關聯交易披露（2分）2依法納稅申報（3分）3依法享受稅收優惠（2分）225收入增長指標（5分）5DB4403/T475—2024表B.4行業協會財務管理評估指標（續）5政府項目收入指標（5分）55會計報表審計（5分）聘請會計師事務所對本組織的財務會計報告及5接受行政管理機關開展的專項審計（包括法定代表人離任審計5DB4403/T475—2024表B.5行業協會信息公開與誠信建設評估指標15253有專人負責處理信息公開事務，及時公開信息，44新聞發言人制度建設（2分）25信息公開平臺建設（15分）結合業務發展需要，建立信息化、數字化信息公565758及時向會員（代表）大會、理事會、監事會公布規章制度、59主動向會員公開活動信息、會費收取情況，服務項目收務工作報告，監事會、理事會決議、決定，關聯交易6府購買服務事項、等級評估、稅收優惠、受到表彰獎勵或行政4在社會組織信息平臺或自有平臺等公開的信息4信息公開檔案管理（2分）2DB4403/T475—2024表B.5行業協會信息公開與誠信建設評估指標（續）33333388DB4403/T475—2024表B.5行業協會信息公開與誠信建設評估指標（續）8受到（國家級、省級、市級或區級）黨政機關和人6DB4403/T475—2024（規范性）異地商會評估指標異地商會評估的各項指標內容為：——黨建工作的評估指標見表C.1；——法人治理版塊的評估指標見表C.2；——業務活動與作用發揮的評估指標見表C.3；——財務管理的評估指標見表C.4；——信息公開與誠信建設的評估指標見表C.5。表C.1異地商會黨建工作評估指標123黨建入章程（5分）54252627282DB4403/T475—2024表C.1異地商會黨建工作評估指標（續）9黨員教育管理（21分）2722黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集2222DB4403/T475—2024表C.1異地商會黨建工作評估指標（續）22建立黨建工作經費保障機制，黨建工作經費22建設或利用宣傳平臺學習宣傳黨建工作，強化2及時準確做好《黨支部工作手冊》工作記錄，建225DB4403/T475—2024表C.1異地商會黨建工作評估指標（續）參與鄉村振興（5分）5服務經濟社會發展（5分）2.密切聯系群眾，暢通以黨組織和黨員為4.積極服務會員、規范市場秩序，整合資源5作典型交流發言的、領導批示表揚的或在報刊5DB4403/T475—2024表C.2異地商會法人治理評估指標112132415262768696法定代表人（5分）23DB4403/T475—2024表C.2異地商會法人治理評估指標（續）645232425DB4403/T475—2024表C.2異地商會法人治理評估指標（續）222分支機構或代表機構（1分）1實1登記事項變更（3分）35重大事項報告（5分）遵從章程規定和相關部門、登記機關管理要求進5年度工作報告（3分）32DB4403/T475—2024表C.2異地商會法人治理評估指標（續）實5設置檔案庫，檔案資料類別清晰，內容齊全211DB4403/T475—2024表C.3異地商會業務活動與作用發揮評估指標1制定中長期發展規劃（5分）525334制定切實有效的業務管理制度，并按照計劃有3536關注和防范風險（3分）375859為政府提供決策建議或者為政府決策制定提45DB4403/T475—2024表C.3異地商會業務活動與作用發揮評估指標（續）承接政府項目（3分）36推動政策落地實施（5分）5744DB4403/T475—2024表C.3異地商會業務活動與作用發揮評估指標（續）5445參與鄉村振興（3分）3優化營商環境和穩崗就業（5分）54DB4403/T475—2024表C.4異地商會財務管理評估指標1會計核算及會計基礎規范（5分）52建立財務管理制度（5分）53財務機構設置（3分）34會計檔案管理（2分）25經費來源合法（5分）5657資金使用合法（5分）58資金使用符合捐贈人意愿（3分）接受捐贈資產根據章程以及按捐贈人約定的期限39資金賬戶管理（5分）5專項基金管理（2分）規范全稱開展活動，專項基金的全部收支納入異2DB4403/T475—2024表C.4異地商會財務管理評估指標（續）資產購置和處置（5分）5財務授權制度的建設與執行（5分）53資產保值增值（3分）3關聯交易披露（2分）2依法納稅申報（3分）3依法享受稅收優惠（2分）225DB4403/T475—2024表C.4異地商會財務管理評估指標（續）收入增長指標（5分）5凈資產增長指標（5分）5政府項目收入指標（5分）5計資料的檢查監督，并接受捐贈人、會員的5會計報表審計（5分）聘請會計師事務所對本單位的財務會計報告及55DB4403/T475—2024表C.5異地商會信息公開與誠信建設評估指標1信息公開制度建設（15分）5253有專人負責處理信息公開事務，及時公開信息，5425信息公開平臺建設（15分）5657585954在社會組織信息平臺或自有平臺等公開的信息4信息公開檔案管理（2分）2DB4403/T475—2024表C.5異地商會信息公開與誠信建設評估指標（續）建立誠信承諾制度，簽訂組織及其負責人守法3制定并公開服務承諾制度，對服務的內容、程序和3建立誠信激勵和懲戒機制（12分）3建立健全自律規約、制定職業道德規則、開展3推動建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，推動3近三年無行賄違法記錄，未被列入失信被執行人、重事人名單（稅收違法黑名單）、政府采購嚴重違法3對規范化建設、領導班子建設、投訴舉報情況、服務8對規范化建設、領導班子建設、黨組織和工作覆蓋、8DB4403/T475—2024表C.5異地商會信息公開與誠信建設評估指標（續）對民主辦會、會員服務成效、維護會員權益、接受會8受到（國家級、省級、市級或區級）黨政機6DB4403/T475—2024（規范性）社會服務機構評估指標社會服務機構評估的各項指標內容為：——黨建工作的評估指標見表D.1；——法人治理的評估指標見表D.2；——業務活動與作用發揮的評估指標見表D.3；——財務管理的評估指標見表D.4；——信息公開與誠信建設的評估指標見表D.5。表D.1社會服務機構黨建工作評估指標123設黨建入章程（5分）54252627282DB4403/T475—2024表D.1社會服務機構黨建工作評估指標（續）9設黨員教育管理（21分）2722黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集2黨組織書記每年度參加黨組織工作考核評議，22222DB4403/T475—2024表D.1社會服務機構黨建工作評估指標（續）設建立黨建工作經費保障機制，黨建工作經費22建設或利用宣傳平臺學習宣傳黨建工作，強化黨員教2及時準確做好《黨支部工作手冊》工作記錄，建225DB4403/T475—2024表D.1社會服務機構黨建工作評估指標（續）黨組織主辦或參與開展消費扶貧、產業扶貧、衛生保障、文教事業發展等活動，鞏固脫貧52.密切聯系群眾，暢通以黨組織和黨員為4.積極服務社會、規范市場秩序，整合資源52.被國家、省、市等黨政機關和人民團體5DB4403/T475—2024表D.2社會服務機構法人治理評估指標1121324152637385975DB4403/T475—2024表D.2社會服務機構法人治理評估指標（續）232監事會（監事10分）5535532分支機構或代表機構（2分）2DB4403/T475—2024表D.2社會服務機構法人治理評估指標（續）2登記事項變更（3分）35重大事項報告（5分）遵從章程規定和相關部門、登記機關管理要求進5年度工作報告（3分）338211DB4403/T475—2024表D.3社會服務機構業務活動與作用發揮評估指標1制定中長期發展規劃（5分）525334制定切實有效的業務管理制度，并按照計劃有6566風險管理，提高防范能力，有效化解內外部可47制定服務承諾制度，且制度完備操作性強，實施5DB4403/T475—2024表D.3社會服務機構業務活動與作用發揮評估指標（續）8595在提供服務時，從人、財、物等方面制定了相應55服務的可持續性（5分）55機構積極開展對外交流活動，開拓國內外（含境45DB4403/T475—2024表D.3社會服務機構業務活動與作用發揮評估指標（續）5逐年承接政府資助或政府委托及購買服務項目52開展消費扶貧、產業扶貧、基礎設施援建、公業發展等活動，鞏固脫貧成果、助力鄉村振興，5優化營商環境和穩崗就業（5分）55DB4403/T475—2024表D.4社會服務機構財務管理評估指標1會計核算及會計基礎規范（5分）執行《民間非營利組織會計制度》，依法進行基礎工作管理，所附原始憑證、填制記賬憑證52建立財務管理制度（5分）53財務機構設置（3分）財會人員按規定實行會計、出納分設，并有明34會計檔案管理（2分）25經費來源合法（5分）5657資金使用合法（5分）58資金使用符合捐贈人意愿（3分）接受捐贈資產根據章程以及按捐贈人約定的期限3DB4403/T475—2024表D.4社會服務機構財務管理評估指標（續）9資金賬戶管理（5分）銀行存款賬戶、微信、支付寶等互聯網支付工5專項基金管理（2分）服務機構名稱的規范全稱開展活動，專項基金2資產購置和處置（5分）5財務授權制度的建設與執行（5分）5監事和工作人員中分配。任何組織和個人不得3資產保值增值（3分）3DB4403/T475—2024表D.4社會服務機構財務管理評估指標（續）232255凈資產增長指標（5分）55DB4403/T475—2024表D.4社會服務機構財務管理評估指標（續）年度經費收支預算、執行情況以及重大財務事主動接受監事會（監事）對財務會計資料的5聘請會計師事務所對本單位的財務會計報告及5接受行政管理機關開展專項審計（包括法定代表5注：如被認定慈善組織，財務管理指標參照基金會的DB4403/T475—2024表D.5社會服務機構信息公開與誠信建設評估指標1信息公開制度建設（15分）5253有專人負責處理信息公開事務，及時公開信息，5425信息公開平臺建設（15分）56575849信息公開內容真實有效（2分）在社會組織信息平臺或自有平臺等公開的信息2信息公開檔案管理（2分）2DB4403/T475—2024表D.5社會服務機構信息公開與誠信建設評估指標（續）建立誠信承諾制度，簽訂組織及其負責人守33建立誠信激勵和懲戒機制（12分）33近三年無行賄違法記錄，未被列入失信被執行人、當事人名單（稅收違法黑名單）、政府采購嚴6對規范化建設、領導班子建設、投訴舉報情況、服88對民主管理、服務專業性、誠信度、凝聚力和作用86注：如被認定慈善組織，信息公開與誠信建設指標參照基金會的信息公開與DB4403/T475—2024（規范性）基金會評估指標基金會評估的各項指標內容為：——黨建工作的評估指標見表E.1；——法人治理的評估指標見表E.2；——業務活動與作用發揮的評估指標見表E.3；——財務管理的評估指標見表E.4；——信息公開與誠信建設的評估指標見表E.5。表E.1基金會黨建工作評估指標123黨建入章程（5分）54252627282DB4403/T475—2024表E.1基金會黨建工作評估指標（續）92722黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集2黨組織書記每年度參加黨組織工作考核評議，222222DB4403/T475—2024表E.1基金會黨建工作評估指標（續）按照有設施、有標志、有黨旗、有資料、有2建設或利用宣傳平臺學習宣傳黨建工作，強化黨員教育管理的信息2及時如實準確做好《黨支部工作手冊》工作記錄22黨組織引導和監督社會組織依法執業、誠信從眾增強政治認同，引導和支持社會組織有序參與社會組織及人員存在意識形態問題、參加非5參與鄉村振興（5分）黨組織主辦或參與開展消費扶貧、產業扶貧、衛生保障、文教事業發展等活動，鞏固脫貧5DB4403/T475—2024表E.1基金會黨建工作評估指標（續）服務經濟社會發展（5分）2.密切聯系群眾，暢通以黨組織和黨員為4.積極服務社會、規范市場秩序，整合行業資源5.定期走訪看望、慰問、幫扶老黨員和困難黨52.被國家、省、市等黨政機關和人民團體5DB4403/T475—2024表E.2基金會法人治理評估指標1121324152637385946243DB4403/T475—2024表E.2基金會法人治理評估指標（續）監事會（監事10分）5535532分支機構或代表機構（2分）22登記事項變更（3分）3DB4403/T475—2024表E.2基金會法人治理評估指標（續）5重大事項報告（5分）遵從章程規定和相關部門、登記機關管理要求進5年度工作報告（3分）338211DB4403/T475—2024表E.3基金會業務活動與作用發揮評估指標1制定中長期發展規劃（5分）52向理事會報告年度工作（5分）53接受捐贈，與捐贈人明確權利和義務，根據捐贈54提供資助，與受資助對象簽訂資助協議，約定以及資金用途和使用方式，并對資助的使用情況助對象未按協議約定使用資助或者有其他違反協557DB4403/T475—2024表E.3基金會業務活動與作用發揮評估指標（續）6制定項目管理制度，項目運作規范，并對項目7項目實施保障性（5分）），58開展資助活動和項目，具有公益性、公平性，966項目可持續性（5分）56DB4403/T475—2024表E.3基金會業務活動與作用發揮評估指標（續）參與鄉村振興（5分）參與或開展消費扶貧、產業扶貧、基礎設施文教事業發展等活動，鞏固脫貧成果、助力鄉村5優化營商環境和穩崗就業（5分）積極參與助力優化政務環境、法治環境、人文55DB4403/T475—2024表E.4基金會財務管理評估指標1會計核算及會計基礎規范（5分）執行《民間非營利組織會計制度》，依法進行基礎工作管理，所附原始憑證、填制記賬憑證5253財會人員按規定實行會計、出納分設，并有明3425基金會組織募捐、接受捐贈符合章程規定的宗5657銀行存款賬戶、微信、支付寶等互聯網支付工5869資產購置和處置（5分）5DB4403/T475—2024表E.4基金會財務管理評估指標（續）財務授權制度的建設與執行（5分）5基金會的財產和其他合法收入不得在發起人、和工作人員中分配。任何組織和個人不得私分53關聯交易披露（2分）2依法納稅申報（2分）2依法享受稅收優惠（3分）根據財政部、國家稅務總局規定申請免稅資格3依法到稅務機關或財政機關申請辦理發票、25DB4403/T475—2024表E.4基金會財務管理評估指標（續）收入增長指標（5分）5慈善活動支出增長指標（5分）5本地公益項目支出指標（5分）本地公益項目或對口扶貧地方公益項目支出占5慈善活動支出比例指標（5分）基金會開展慈善活動的年度支出和管理費用的5基金會年度經費收支預算及執行情況以及重大法經理事會審議。主動接受監事會（監事）對5會計報表審計（2分）依法聘請會計師事務所對本單位的財務會計2接受行政管理機關開展的專項審計（包括法定代屆審計等在開展重大公益項目時依法聘請注冊會計師進元3）持續時間超過3年。5DB4403/T475—2024表E.5基金會信息公開與誠信建設評估指標1信息公開制度建設（12分）522354新聞發言人制度建設（2分）25信息公開平臺建設（15分）56575849主動向社會公開公益活動和募集資金的詳細目的申請、評審程序，年度工作報告和審計能、授權、委托和購買服務事項、等級評估罰、行政檢查情況等，以及其他依法公開的贈人公布項目資金的使用情況和項目成效。慈9DB4403/T475—2024表E.5基金會信息公開與誠信建設評估指標（續）信息公開檔案管理（2分）23333近三年無行賄違法記錄，未被列入失信被執行人件當事人名單（稅收違法黑名單）、政府采購嚴3對規范化建設、領導班子建設、投訴舉報情況、8對規范化建設、領導班子建設、項目履約、服務8DB4403/T475—2024表E.5基金會信息公開與誠信建設評估指標（續）86DB4403/T475—2024（資料性）評估結果匯總表評估結果匯總表見表F.1。表F.1評估結果匯總表DB4403/T475—2024（資料性）評估證書和牌匾樣式G.1社會組織評估等級證書G.1.1社會組織評估等級證書樣式見圖G.1。圖G.1社會組織評估等級證書樣式G.1.2評估等級證書制作說明如下：——封面：說明如下：.等級證書封皮：紅色特種裝幀紙、燙金，規格：295mm×210mm，12開（打開）；.名稱：“社會組織評估”為魏碑簡體，字號65ptmm，字符間距調整為20%數值，左右居.“等級證書”為方正正中黑簡體，字號72ptmm，字符間距調整為20%數值，豎排左右居.落款：各級頒證機關名稱為魏碑簡體，字號35ptmm，字符間距調整為12