1rg2018年新疆公務員考試申論真題一、給定材料材料一近日，某國產知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學城，18臺物聯網自助洗衣設備開始投入使用，為大學生提供自助洗衣服務。與過去的自助投幣式洗衣機不同，大學生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時隨地實現在線預約排隊、在線支付及在線狀態查看等智慧功能。基于對中國當代大學生的長期觀察和了解，該品牌依托物聯網打造出這一創新模式。這種自助洗衣設備一入駐R市大學城，就受到了大學生們的喜愛。課間查看空余機位，一鍵下單，手機支付，該品牌洗衣逐漸成為大學生校園生活的一部分。“自從學校有了這種自助洗衣設備，之前排隊洗衣的時間可以用在逛書店和學習上了。現在我們宿舍的六個室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來了很多便利。”一名收到洗衣APP取衣提醒后前來取衣的學生告訴記者。其實，這樣的場景每天都在全國二百多個城市六百多所高校上演。有數據統計，該品牌洗衣APP注冊用戶數達541萬，且日增新用戶7000余人。事實上，從上世紀90年代起，該品牌洗衣機就以更好服務用戶為導向，主動適應市場，在學校中設立投幣式自助洗衣設備，讓學校成為其洗衣服務的“重要陣地”。如今，在行業還停留在探索如何刷卡投幣解決大學生洗衣排隊難題時，該品牌又開始以物聯網的理念運作自助洗衣。在校學生足不出戶便可享受到智能預約洗衣、手機下單在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務，徹底解決了大學生的“洗衣難”問題。此外，通過與全國六百多所高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌洗衣APP還為大學生提供O2O模式下的校園社交、學生生活、投資機構和商家對接等全方位服務，在資源擴大的同時實現自我升級。無獨有偶，S機床廠通過創新商業模式，實現了在國內外機床行業市場規模整體萎靡之時的逆勢上揚。“我本人在機床行業工作近30年，這些年，我冷靜下來思考，總結了四句話——第一，我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來越高，我們拿什么來給他們發工資？第二，我們的用戶不滿意。雖然設備都是進口的，但是一些頂尖的機床，國外根本就不賣給我們。第三，我們的領導不滿意，說你們什么時候才能趕超日、美、德呢？第四，我自己也不滿意。回顧過去，基本啥也沒干。”該公司董事長不無幽默地說道。2007年，S機床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，公司科技部的一幫年輕人從源代碼開始寫起，用了6年時間，原創了多項數控核心技術，誕生了擁有自己知識產權的“智能5代系統”。該系統具有一個很重要的特性：在運行的過程中可以及時采集和傳輸數據。有了這些數據，客戶在手機上就能通過S機床廠的大數據系統隨時查看自己工廠的運轉情況、機臺的生產情況，從而替代了傳統的管理。由于掌握了這些最真實的數據，S機床廠又能通過互聯網，為客戶在線提供技術解決方案，實現人才共享。數據的共享，還為S機床廠開啟了一條與眾不同的商業模式——不再是傳統的機床買賣、加價銷售、賺取利潤，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時或者按加工量收費，結算的依據就是機床運轉所傳輸回來的數據。通過贏取用戶對企業和產品的信任，讓機床的銷售從單純買賣，走向了即時分享，S機床廠已經從過去單純的產品制造商，轉身成為系統解決方案提供商和工業制造服務商。2rg材料二互聯網的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統行業，同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共享，即通過互聯網向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論與交流。當互聯網進入Web2.0時代，用戶開始通過網絡平臺與陌生人分享信息、表達觀點。但其分享局限于內容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是生活共享或是內容共享。隨著物物相聯時代到來，網絡平臺公司通過互聯網重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現物盡其用，社會分配從專業化向社會化轉變，真正實現了離線資源的共享，即線上的分享協作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經濟世界。如今，需求方不僅可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業而言，隨著加入網絡的節點及節點間的連接增加，網絡的價值會隨著用戶數量的平方數增加而增加。作為一種新的商業模式，其勢必會對現行制度和秩序造成沖擊，政府應積極提供相應的法律制度保障，實現其可持續發展。同時，任何商業行為都是以盈利為目標，任何市場的開發也都需要資金的支持，而過度的資本運作可能導致市場濫用其優勢地位，甚至違背市場規律進行不正當競爭。政府理應鼓勵相關企業采取科學的商業模式；鼓勵新經濟創造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。在新經濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能得到充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為，加強政府的監督與引導，顯得尤為重要，建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前，可以運用相關的法理，借鑒現行的法律法規，引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。材料三美國某房屋租賃公司曾發生一起事件。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。不僅如此，他們又搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示，參與調查的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”；而在熟悉這種經濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信”。共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發了不少爭議。除了共享充電寶自身存在質量安全外，使用者可能還會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客。現在大數據、算法3rg不斷發展，數據公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，授權第三方進行支付，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”本應更方便、更優惠的互聯網協同消費經濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。由于制度建設的相對滯后，如何解決經濟活動過程中產生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯網+”催生了很多以APP為平臺的服務業務，通過APP和客戶建立聯系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據雙方簽訂的商務合作協議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關系。有法律界人士認為，“互聯網+”勞務是近年來興起的勞務形式，網絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構成勞動關系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權益被侵害的風險加大。某些網站只需付費即可杜撰、發布不實詞條，讓人對這場新經濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網友打趣，互聯網平臺在實現“與世界分享你的知識、經驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。材料四只需繳納99元押金，即可免費把書從書店帶回家；10天內歸還可享受免費借閱，押金隨時退還；3個月內讀完12本書可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”。日前，W省新華發行集團旗下的某書店以首創“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網絡，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號。“共享書店”實現了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉變。基于對用戶需求的分析和把握，“共享書店”依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現閱讀服務的轉型升級。該集團總經理說：“近年來消費者閱讀習慣和購買方式發生巨大變化，我們相信未來所有4rg的書店都會實現共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產品、研學游產品等等，打造‘閱+生態圈’。”與W省新華發行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據了解，這款APP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數、四角號碼等檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能：一是提供了動態和靜態兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎漢字的筆畫；二是由專業播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該APP還開發了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質版全部內容，提供數字版與紙質版對照查閱功能。但同時，該APP每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產品，是商品。通過有償服務來維護版權以及促進軟件研發是行業通行慣例，有其合理性。”從現有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產品持續發展、服務用戶的必要方式。《新華字典》作為有價值的知識產權，出品方推出APP時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現階段新媒體產業的發展有些脫節？開放和共享是互聯網經濟的主要特征，一款收費的APP既相對封閉，也無法體現共享精神。《新華字典》要在互聯網時代取得成功，前提是滿足互聯網產品的邏輯、適應互聯網發展生態。材料五老張是一位瓜農，年收入一萬多斤瓜。每到豐收的日子，他總是喜憂參半。2016年夏天一個早晨，他開著四輪拖拉機趕往城里叫賣。他本想去政府指定的西河小區里賣，可沒想到剛走到城里，遇到一女子要買瓜，于是就停下車賣了一個，結果電子臺秤就被巡邏的執法人員收走了。老張沮喪地來到西河街道辦服務大廳，交了罰款，拿回被收繳的電子臺秤。事后，老張說，他也知道自己錯了，不該在路邊賣瓜影響城市環境，但罰款太高，一天辛苦都白費了。更糟糕的是，為了拿回電子臺秤，他奔忙了一上午，西瓜都蔫了。2017年10月起，老張就不必為此擔憂、沮喪了。國務院新頒布的《無證無照經營查處辦法》規定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動不屬于無證無照經營，同時取消了“沒收工具”等規定，降低了罰款數額。市民謝女士在一臺ATM機旁看到了“使用手機掃描二維碼，免費贏取百萬大獎”的一條廣告，下面還附有一張二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款APP。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機綁定的信用卡就被盜刷了。事實上，第三方支付的興起，尤其是網絡支付，給用戶帶來極大便利的同時，也帶來了大量沉淀資金的使用爭議，增加了洗錢、套現、賭博、欺詐等非法活動的風險。一位業內人士說，只5rg有在企業資質上設閘，才能有效杜絕這些不良現象。是否給第三方支付企業一個名分，給一個什么樣的名分，成為了爭論的焦點。幸運的是，爭論歸爭論，有關部門沒有一禁了之。何時做加法，何時做減法，是一門公共管理的藝術，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現不一樣的心態和思維邏輯，直接決定了最終的成敗。黨的十八大以來，國務院各部門取消或下放行政審批事項六百多項；取消中央指定地方實施行政審批事項近三百項。“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革得到了有效落實。面對新經濟的商業模式、經營方式等與傳統產業的不同，政府把更多精力轉向監管，本著鼓勵創新、包容審慎的原則，為經濟發展和轉型留出了空間。如今在中國常看到這樣的場景：出行上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；沒有一個房間也可以開酒店，沒有一輛車也可以開出租車公司，沒有一件商品也可以開商場……如今許多年輕人更喜歡把錢節省下來，用在上面所描述的生活方式上，或者去培養自己的初創企業。在中國，看到消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易是極尋常的事。調查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者對如何消費變得既注重產品質量，還強調服務，這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這種很好的氛圍意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民一次又一次證明了他們不缺創新或創業精神。二、作答要求給定資料1描述了典型國產品牌在新經濟環境下發展的事例，請總結其中的成功經驗。（20分）要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過300字。根據給定資料2-3，針對當前互聯網協同消費經濟存在的問題，提出相應的對策。（20分）要求：緊扣資料，對策可行，不超過300字。給定資料4對推進企業在信息化時代下轉型升級提供了有益啟示。某省出版發行集團將召開部分下屬企業的負責人參加的座談會，集團總經理將在會上作動員講話，請結合這些啟示，為總經理草擬一份講話提綱。（20要求：（1）列出一級提綱及要點；6rg（2）切合主題，內容具體；（3）條理清楚，層次分明；（4）不超過300字。根據你對給定資料5中劃線部分的理解，“何時做加法，何時做減法，是一門公共管理的藝術，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現不一樣的心態和思維邏輯，直接要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000～1200字左右。參考答案一、提升技術服務。1.依托物聯網研發專屬APP，實現在線預約排隊、支付、狀態查看等智慧功能；2.摒棄模仿和跟隨，原創核心技術，制造擁有自主知識產權的智能系統。二、采集傳輸數據。1.以服務用戶為導向，主動適應市場，了解用戶實際需求，也讓客戶及時全面掌控信息，享受一站式服務；2.通過大數據系統查看工廠運轉、生產情況，代替傳統管理，為客戶在線提供技術方案，實現人才、數據共享。三、創新商業模式。1.與高校合作，借助第三方資源，提供O2O模式，擴大資源，自我升級；2.變銷售為租賃，即時分享，從單一產品制造商，轉變為方案提供商和制造服務商。參考答案說明：本題分別從“提升技術服務”“采集傳輸數據”“創新商業模式”三個方面介紹經驗做法，并且將總結詞前置，分條羅列，且每條要點間內容上無交叉。參考答案一一、完善制度法律，加強監督監管。1.借鑒現行法律法規，引導市場建立自律監督機制，完善監管規則，維護市場秩序，避免不正當競爭。2.完善“互聯網+”勞務等領域的法律制度，界定勞動關系，保障勞動權益。7rg二、保障財產信息安全。1.鼓勵企業采取科學商業管理模式，創造消費者。2.督促租賃平臺監管租賃方，及時追責違法行為。3.把控產品質量，監管第三方支付平臺信息收集，加強信息安全保護。三、加強信用道德建設。1.引導用戶遵守規則，承擔責任，用客觀理性觀念傳播知識。2.完善社會征信體系，提升信任感，提升二手交易平臺信譽，完善二手商品評估考證標準。參考答案二政府：一、在立法上與時俱進，積極提供相應的法律制度保障，完善“互聯網+”勞務領域的法律制度，保障勞動權益。二、加強監督與引導，建立新的監管規則體系，加速社會征信體系的建立。引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。三、加強對共享產品質量監管，規范第三方支付平臺的信息收集行為。四、鼓勵相關企業采取科學的商業模式，鼓勵新經濟創造真正的消費者。五、引導信息平臺用戶遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念傳播知識。平臺：一、租賃平臺加強對承租方的行為監管，對侵害財產的行為進行懲戒追償。二、二手交易平臺加強交易信息審核，完善對二手商品損耗程度、保養情況等評估考證標準。參考答案說明：答案根據政府和平臺這兩個不同的主體進行了分條撰寫，且每條要點之間內容上沒有交叉。順應時代潮流打造共享閱讀消費者的閱讀習慣和購買方式發生變化，知識付費時代已經來臨，為此，我集團要探索企業信息化轉型之一、創新商業模式：1.共享書店。繳納押金，免費借閱，設“閱讀獎學金”。2.閱+線上平臺。依托實體書店，與泛娛樂、自媒體、新媒體融合，拓寬圖書、知識傳播的渠道。3.閱+生態圈。依托線上圖書，拓展服務內容和收入來源。二、加強科技創新：1.開發功能強、實用性強的APP。提供檢索渠道，優化輸入功能；開發多種增值服務，收錄紙質版內容，提供其與數字版對照查閱功能。2.免費模式，體現共享。探索各種商業化，合理設計收費方式。總之，我集團要積極轉型，在互聯網時代取得成功。參考答案說明1）本題主要寫到了正文這一部分。按照“開頭+主體”的結構展開。（2）為了體現邏輯性，還加上了連接語承接上下文。做好公共管理加減法公共管理是一門藝術，體現行政部門的眼光與智慧，責任與擔當。提升公共管理能力，對于轉變政府職能、創新管理方式、促進經濟發展等都意義重大。因此，黨的十八大以來，面對復雜多變的社會事物，我國政府懷抱開放的心態和辯證的思維邏輯，致力于平衡公共管理中的“加法”與“減法”，全面推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，翻開了社會公共管理的新篇章。8rg政府要做好公共管理的“減法”，就要落實簡政放權，縮減行政審批事項，減少對經營行為的不合理約束。過去，政府審批事項過多，種種限制也多有不合理之處，影響了市場主體的積極性。比如農民銷售自家的農產品，可能會因沒有經營執照而被沒收工具，甚至繳納高額罰款。這就需要落實中央“簡政放權”的方針，把政府不該管的事交給市場。但是，簡政放權的目標還沒有完全實現，今后還要繼續推進“負面清單”的制定和公開工作，并將其寫入法律制度，尤其要注意進一步減少對于微觀事務的管理，從而減少對市場主體一些不必要、不合理的約束。這也是清權、減權的過程。清單越合理、越清晰，改革效果就越大。當然，“簡政放權”并不意味著政府責任的減少。政府還要做好公共管理的“加法”，應對新時代、新事物。政府要做好公共管理的“加法”，就要對新型經濟模式加強監管，鼓勵企業創新。當前，如互聯網產業等新事物、新模式、新產業等層出不窮，它們不但是我國經濟的希望所在，也為群眾的生活帶來了諸多便利。但這些新經濟在發展模式、機制和特點等方面與傳統經濟有很大不同，政府過去的經驗不一定能適用。套用老辦法，可能將很多新事物扼殺，既制約創新活力，也對創新創業者不公平，甚至可能會引發新風險。所以，政府必須要通過審慎全面的監管，去蕪存菁，推動新經濟健康發展。同時，政府還應本著鼓勵創新、包容審慎的原則，鼓勵企業利用新技術、創造新模式。共享單車、共享汽車等企業，就正是在政府的監管和鼓勵下一步一步發展壯大，有了今天的規模。政府要做好公共管理的“加法”，還要優化公共服務，創新服務方式，實現公共服務普惠化。無論是政府推動簡政放權，還是完善監管體系，其最終的落腳點都是為了優化公共服務，最終實現服務群眾。但隨著社會發展，人民群眾對公共服務也提出了更多樣化、更高質量的要求，這就需要政府充分利用現代技術，讓服務方式更加現代化、多元化。比如現在幾乎所有社會企業，都開通了移動支付功能，便利消費者，但很多國營企業或景點仍未能開通，這就是政府應該努力的方向。另外，像文化、醫療、養老等公共服務，關系到千家萬戶，政府還應該進一步普及公共服務，讓更多群眾能享受到政府福利，提升生活幸福感。在新時代，只要掌握好公共管理的藝術，做好公共管理的加減法，我們的社會就必然會在這種平衡中穩步發展，群眾的生活質量也必然會節節攀升。文章分析做好公共管理加減法【標題的優點：首先，范文的標題“做好公共管理加減法”突出了“公共管理的加減法”這一主題。其次，形式上，文字簡潔明快。】（1）公共管理是一門藝術，體現行政部門的眼光與智慧，責任與擔當。（2）提升公共管理能力，對于轉變政府職能、創新管理方式、促進經濟發展等都意義重大。因此3）黨的十八大以來，面對復雜多變的社會事物，我國政府懷抱開放的心態和辯證的思維邏輯，致力于平衡公共管理中的“加法”與“減法”，全面推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，翻開了社會公共管理的新篇章。【開頭的優點：★內容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“何時做加法，何時做減法，是一門公共管理9rg的藝術，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野……”這句話展開的。首先，開頭點出主題，做到了主題明確。其次，對“公共管理的加減法”這一主題進行了分析闡述1）先指出了“公共管理”的含義。（2）接著指出了“提高公共管理能力”的意義。（3）最后指出了“做好公共管理加減法”的對策。★文字表達方面：使用了“因此”“從而”等關聯詞，使語言表達有邏輯性；長短句配合使用，使語言表達有節奏感。】政府要做好公共管理的“減法”，就要落實簡政放權，縮減行政審批事項，減少對經營行為的不合理約束。（1）過去，政府審批事項過多，種種限制也多有不合理之處，影響了市場主體的積極性。比如農民銷售自家的農產品，可能會因沒有經營執照而被沒收工具，甚至繳納高額罰款。這就需要落實中央“簡政放權”的方針，把政府不該管的事交給市場。但是2）簡政放權的目標還沒有完全實現，今后還要繼續推進“負面清單”的制定和公開工作，并將其寫入法律制度，尤其要注意進一步減少對于微觀事務的管理，從而減少對市場主體一些不必要、不合理的約束。這也是清權、減權的過程。（3）清單越合理、越清晰，改革效果就越大。【論述段1的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“公共管理的加減法”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突出，內容要點明確，可以明顯看出它是從“簡政放權”入手，指出了“政府公共管理中的‘減法’”。★論述內容1）先介紹了“過去政府行政管理存在的問題”2）接著介紹了“貫徹落實簡政放權的具體措施”3）最后介紹了“簡政放權的意義”。注意：以上三個方面的內容都是緊扣“政府要做好公共管理的‘減法’，就要落實簡政放權，縮減行政審批事項，減少對經營行為的不合理約束”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內容層次豐富。在論述方法和論據的選取上做到了講道理、舉例子相結合，做到了豐富多樣。】當然，“簡政放權”并不意味著政府責任的減少。政府還要做好公共管理的“加法”，應對新時代、新事物。【過渡段的優點：范文過渡段分析了“公共管理的加減法”不僅要“減”，還要“加”。此外，還要注意過渡段末尾的“政府還要做好公共管理的‘加法’，應對新時代、新事物”是用來引起下文的過渡句。】政府要做好公共管理的“加法”，就要對新型經濟模式加強監管，鼓勵企業創新。（1）當前，如互聯網產業等新事物、新模式、新產業等層出不窮，它們不但是我國經濟的希望所在，也為群眾的生活帶來了諸多便利。（2）但這些新經濟在發展模式、機制和特點等方面與傳統經濟有很大不同，政府過去的經驗不一定能適用。套用老辦法，可能將很多新事物扼殺，既制約創新活力，也對創新創業者不公平，甚至可能會引發新風險。所以，（3）政府必須要通過審慎全面的監管，去蕪存菁，推動新經濟健康發展。同時，政府還應本著鼓勵創新、包容審慎的原則，鼓勵企業利用新技術、創造新模式。共享單車、共享汽車等企業，就正是在政府的監管和鼓勵下一步一步發展壯大，有了今天的規模。【論述段2的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“公共管理的加減法”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突