6建設項目名稱一般工業固體廢物收集轉運項目項目代碼2401-370611-04-01-300968建設單位聯系人聯系方式1395357****建設地點山東省煙臺市福山區鑫海街50號地理坐標東經：121度16分56.566秒，北緯：37度32分22.482秒國民經濟行業類別N7723固體廢物治理建設項目行業類別建筑施工廢棄物處置及綜合利用—其他建設性質√新建（遷建）□擴建□技術改造建設項目申報情形√首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目（核準/煙臺市福山區發展和改革局項目審批（核準/備案）文號（選填）2401-370611-04-01-300968總投資（萬元）環保投資（萬元）施工工期3個月是否開工建設□是：7272.82專項評價設置情況根據《建設項目環境影響報告表編制指南》（污染影響類）（試行）表1專項評價設置原則表，本項目不開展專項評價。規劃情況規劃名稱：煙臺福山高新技術產業區規劃審批機關：山東省人民政府審批文件名稱及文號：《山東省人民政府關于同意將福山高新技術產業園區納入煙臺高新技術產業開發區的批復》（93政函165）規劃環境影響評價情況規劃編制概況：已編制《煙臺福山高新技術產業區環境影響報告書》，并于2009年12月8日通過山東省生態環境廳（原山東省環境保護局）審批。審批文號：魯環審[2009]67號已編制《煙臺福山高新技術產業區環境影響跟蹤評價報告書》，并于2016年9月9日通過山東省生態環境廳（原山東省環境保護廳）審批。審批文號：魯環審[2016]70號7規劃及規劃環境影響評價符合性分析1、本項目與煙臺福山高新技術產業區規劃符合性分析本項目位于煙臺市福山區鑫海街50號，租賃煙臺海洋漁業有限公司現有廠房，無新增用地。根據《煙臺福山高新技術產業區規劃》和企業《土地證》，本項目區域用地性質為工業用地，符合煙臺福山高新技術產業區規劃。煙臺福山高新技術產業區規劃見附圖3。2、本項目與規劃環評符合性分析（1）與煙臺福山高新技術產業區規劃環境影響評價符合性分析根據《煙臺福山高新技術產業區環境影響報告書的審查意見》（魯環審[2009]67號山東省人民政府批復的煙臺福山高新技術產業區產業發展定位為：汽車零部件、電子信息、食品、制藥。本項目為一般工業固體廢物收集轉運項目，未使用國家淘汰和限制使用的工藝及設備，不違反園區產業定位。建設項目與規劃環境影響評價審查意見的符合性詳見下表。表1-1項目與所在園區規劃環評審查意見符合性一覽表項目審查意見要求本項目符合情況產業定位主導產業為“汽車零部件、電子信息、食品、制藥”本項目為固體廢物治理項目，不違反園區產業定位符合給水工程高新區內用水全部由福山供水有限公司留公水廠提供，水源取自夾河河道地下水。水廠設計供水能力為3萬m3/d，目前只給福山高新區供水，現狀用水量為1.3m3/d，到2010年高新區用水量為2.4萬m3/d。本項目用水依托福山區市政自來水管網，供水由福山區自來水廠供給符合排水工程項目所在地已經實施了雨污分流、清污分流。區內企業生產和生活污水水質滿足《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082-99）后排入區外的套子灣污水處理廠，一類污染物須滿足車間排污口達標排放要求。污水處理廠外排水質應滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準中的B級要本項目生產廢水不外排，生活污水外排入市政污水管網。符合集中供熱與燃氣高新區的集中供熱熱源廠為福泰熱電廠，建設規模為2×12MW熱電機組，配3×75t/h循環流化床鍋爐，預計于2009年11月投入使用，供熱范圍為福山區和高新區。福泰熱電廠開始集中供熱后，高新區內現有企業自備小鍋爐須在2009年12月底前全部關停，新入區企辦公樓采用空調供熱符合8業不得自建燃煤、燃油鍋爐。固廢處理高新區內產生的固體廢物應實行分類收集：一般工業固體廢物要立足于綜合利用，危險廢物須送有危險廢物處置資質的單位處理，生活垃圾依托煙臺市生活垃圾處理場處理。一般固體廢物外售；生活垃圾由環衛部門處置。符合關于規劃調整建議進一步優化布局。規劃居住區周邊應布局無污染或輕污染企業，不得建設有噪聲擾民和廢氣污染的企業。居住區與工業區之間應設置一定的綠化隔離帶。對規劃涉及搬遷的16個村莊；應制定詳細的搬遷方案，妥善安置搬遷居民。本項目在現有廠區內進行建設，距離項目最近的敏感點為項目東側約160m處的君悅灣小區。符合保護飲用水源。夾河干流西側屬干夾河飲用水源陸域二級保護區，規劃為居住用地以及商業金融用地，但目前該區域內有工業企業分布。按照《中華人民共和國水污染防治法》中的有關規定，高新區應逐步搬遷或者關停目前處干夾河干流西側1000米范內的工業企業。本項目位于福山區鑫海街50號，距離夾河干流最滿足保護水源地要求符合關于主要污染物排放總量控制控制入區項目污染物排放，確保區內外環境質量達到相應功能求。2010年高新區SO2排放總量控制在352.87噸/年以內；進入套子灣污水處理廠COD量控制在1440t/a以內，排入海洋COD量控制在288t/a以內。本項目總量指標已落實，符合總量控制要求。符合關于環境管理要按照循環經濟理念和清潔生產原則指導高新區今后的開發建設、提高項目入區門檻。鼓勵發展機械制造、電子信息產業行業，鼓勵完善高新區生態產業鏈的項目入區。嚴禁含有電鍍生產的電子、機械項目、非高新區產業定位方向的項目（三類工業特別是化工行業）、用水量大、空氣污染嚴重的項目入區。本項目屬于固體廢物治理項目，不屬于禁止入區的含有電鍍生產的電子、機械項目及非高新區產業定位方向的項目（三類工業特別是化工行業）符合所有入區項目必須符合國家產業政策、高新區行業準入和環保準入條件，并在規劃的功能區內建設。入區的建設項目須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，環境影響評價文件應報有審批權的環保部門審批，未通過環保部門審批的項目一律不得開工建設。根據《產業結構調整指導目錄》（2024年本）分析，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類建設項目，符合國家產業政策、清潔生產要求，符合煙臺福山高新技術產業區的行業和環保準入條件符合加強高新區環境安全管理工作。高新區及入區企業均應制定并落實各類事故風本項目污水管網、固體廢物貯存場符合9險防范措施及應急預案，儲備事故應急設備和物資。區內各企業須按規范要求在貯存、使用危險化學品的生產裝置周圍建設隔斷、截流圍堰，杜絕泄漏物料進入環境、最大限度地防止和減輕事故的危害。做好污水池、污水管網、固體廢物貯存場地等的防滲工作，防止污染地下水，確保高新區環境安全。地等已采取防滲工作，對地下水影響較小。（2）本項目與《煙臺福山高新技術產業區環境影響跟蹤評價報告書》（魯環審[2016]70號）符合性分析根據《山東省環境保護廳關于煙臺福山高新技術產業區環境影響跟蹤評價報告書的審查意見》（魯環審[2016]70號），山東省人民政府批復的煙臺福山高新技術產業區產業發展定位包含：①高新區原規劃情況：重點發展以汽車零部件為主的機械制造業和以電子部品、IT產業為主的電子信息產業；②實際開發概況：引進企業主要以機械制造、電子信息行業為主。本項目為固體廢物治理項目，未使用國家淘汰和限制使用的工藝及設備，不屬于禁止進入行業。《煙臺福山高新技術產業區環境影響跟蹤評價報告書》中10.1.6節根據行業分類情況，結合煙臺福山高新技術產業區所處位置環境特點以及環境制約因素，提出規劃發展產業定位優先發展及禁止發展行業，煙臺福山高新技術產業區入區行業控制級別表見下表所示。表1-2高新區入區行業控制級別表行業類別行業小類控制級別C制造業金屬制品業鋼壓延加工業、金屬工具制造業、日用金屬制品業、其他金屬制品業●通用設備制造業通用零部件制造及機械修理★金屬加工機械制造、泵、閥門、壓縮機及類似機械的制造、軸承、齒輪、傳動和驅動部件的制造風機、衡器、包裝設備等通用設備制造●鍋爐及原動機制造、起重運輸設備制造、烘爐、熔爐及電爐制造金屬鑄、鍛加工▲專用設備制造業電子工業專用設備制造★電工機械專用設備制造●環保、社會公共安全及其他專用設備制造●冶金、礦山、機電工業專用設備制造、化工、木材、非金屬加工專用設備制造、食品、飲料、煙草及飼料生產專用設備制造、印刷、制藥、日化生產專用設備制造、醫療器械制造業、農、林、牧、漁專用機械制造、紡織、服裝和皮革工業專用設備制▲造交通運輸設備制造業汽車制造★鐵路運輸設備制造、摩托車制造、自行車制造、船舶制造、航天器制造、交通器材及其他交通運輸設備制造●電氣機械及器材制造業電機制造★家用電力器具制造★輸配電及控制設備制造、電線、電纜、光纜及電工器材制造、非電力家用器具制造、照明器具制造、其他電氣機械及器材制造●通信設備、計算機及其他電子設備制造業通信設備制造、廣播電視設備制造、電子計算機制造、電子器件制造、電子元件制造、家用視聽設備制造，其他電子設備制造★雷達及配套設備制造●F交通運輸、倉儲及郵政業道路運輸業公路旅客運輸、道路貨物運輸★城市公共交通業公共電汽車客運、出租車客運★郵政業所有★G信息傳輸、計算機服務和軟件業電信和其它信息傳輸服務業所有★計算機服務業所有★軟件業所有★注：★—優先進入行業；●—準許進入行業；▲—控制進入行業本項目屬于固體廢物治理項目，不屬于控制進入行業，有助于完善園區區內產業鏈。由上表可以看出，本項目建設符合煙臺福山高新技術產業區規劃、《煙臺福山高新技術產業區環境影響報告書的審查意見》（魯環審[2009]67號）及《山東省環境保護廳關于煙臺福山高新技術產業區環境影響跟蹤評價報告書的審查意（魯環審[2016]70號）文件要求。其他符合性分析1、產業政策符合性分析根據國民經濟行業分類，本項目屬于N7723固體廢物治理。根據《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類建設項目；本目所用工藝、設備也未列入工信部《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》（工產業[2010]第122號）。本項目不屬于工業和信息化部《產業轉移指導目錄（2018年本）》中優先承接發展產業。根據《煙臺市工業行業發展導向目錄》，項目不屬于限制發展產業，也不屬于淘汰落后生產工藝裝備和產品，因此項目為允許類建設項目，符合國家和地方產業政策。2、“三線一單”控制要求的符合性分析依據《煙臺市人民政府關于印發煙臺市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（煙政發[2021]7號全市劃分優先保護、重點管控和一般管控3類環境管控單元，實施分類管控。陸域環境管控單元中優先保護單元以綠色發展為導向，嚴守生態保護紅線，嚴格執行各類自然保護地、河湖岸線、海岸線管理要求；重點管控單元重點推進產業布局優化、轉型升級，提高資源利用效率，加強突出生態環境問題治理、污染物排放控制和環境風險防控；一般管控單元執行區域生態環境保護的基本要求，合理控制開發強度。本項目位于煙臺市重點管控單元范圍內，根據《關于發布2022年“三線一單”動態更新成果的通知》（煙環委辦發〔2023〕4號）附件《煙臺市市級生態環境總體準入清單》（2022更新版），本項目不在其禁止開發建設活動和限制開發建設活動及不符合空間布局要求活動的類別。根據《關于發布2022年“三線一單”動態更新成果的通知》（煙環委辦發〔2023〕4號）附件：《煙臺市環境管控單元生態環境準入清單》（2022更新版），本項目位于福新街道重點管控單元；環境管控單元代碼：ZH37061120004。環境管控單元詳細分見附圖4。表1-3與《煙臺市市級生態環境總體準入清單》（2022更新版）符合性分析一覽表管控維度清單編制要求準入要求符合性空間布局約束禁止開發建設活動的要求1.對《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續。本項目不屬負面清單事項18.禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉鐵、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚本項目不屬于不符合國家產業政策粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染環境的生產項目的項目31.生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查，公益性自然資源調查和地質勘查；自然資源、生態環境監測和執法包括水文水資源監測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動；不破壞生態功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態修復工程。本項目不在生態紅線范限制開發建設活動的要求不涉及符合不符合空間布局要求活動的退出要求1.對符合國家產業政策但不符合優化工業布局要求的企業，所在地人民政府應當創造條件，支持其遷入依法規劃的工業園區發展。2.在城市建成區及其周邊的重污染企業，應當逐步進行搬遷、改造或者轉型退出。3.新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目符合要求污染物排放管控污染允許排放量1.按照國家和省生態環境廳清潔化改造要求以及《固定污染源排污許可分類管理名錄》等文件規定，按生態環境部的進度要求有序推進分行業排污許可證核發，規范企業按證排污。定污染源排污許可分管件規定進排污許可申請16.產生危險廢物的單位，應當按照國家關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。本項目不產生危險廢物現有源提標升級改2.新建和技改項目要嚴格執行國家和省投資政策有關要求，原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產生顆粒物或者VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置，采取有效措施控制無組織排放。本項目用能為電（70萬度/年）均屬于清潔能源環境風險防控聯防聯控要求不涉及符合資源開發效率要求水資源利用要求2.全面實施節約用水集中行動，推進縣域節水型社會達標建設。繼續大力推廣節水新技術、新工藝、新設備，鼓勵節約用水、循環用水，提高水的重復利用率，開展公共機構節水型單位創建和節水宣傳工作。本項目鼓勵高水的重復利用率地下水開采要求不涉及符合土地資源利用要求不涉及符合禁燃區要求不涉及符合海洋資源利用要求不涉及符合表1-4與《煙臺市環境管控單元生態環境準入清單》（2022更新版）符合性分析一覽表管控要求符合性空間布局約束1.外夾河飲用水水源保護區按照《山東省水污染防治條例》《煙臺市飲用水水源保護條例》的要求管理。2.現有產生大氣污染物的工業企業應持續開展節能減排，大氣污染嚴重的工業企業應責令關停或逐步遷出，逐步實現區域工業廢氣減排。符合污染物排放管控1.禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。2.提升高耗水、高污染行業清潔化發展水平，對于超標的水環境控制單元，新建、改建、擴建涉水項目重點污染物實施減量替代；采取綜合性的治理措施，強化污染物排放總量控制，大幅削減污染物排放量，保障河道生態基流，確保水體和重點支流水環境質量明顯改善。符合環境風險防1.對于環境風險較大的水環境控制單元，按照“預防為主、防治結合”的原則，加大環境監管力度，著力降低資源能源產業開發的環境風險。2.土壤污染重點監管單位落實執行煙臺市市級生態環境準入清單環境風險防控聯防聯控要求。符合資源開發效率要求1.地下水超采區根據《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》《煙臺市地下水超采區綜合整治實施方案》開展綜合整治。2.禁燃區執行《煙臺市人民政府關于調整煙臺市高污染燃料禁燃區的通知》要求。符合根據上述分析，項目符合《煙臺市環境管控單元生態環境準入清單》（2022更新版）要求。3、與《山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見》（魯環發〔2020〕30號）符合性分析本項目與《山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見》（魯環發〔2020〕30號）符合性分析見表1-5。表1-5項目與《山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見》（魯環發〔2020〕30號）符合性一覽表文件要求項目情況符合性三、管控要求（一）加強物料運輸、裝卸環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車廂等密閉方式運輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密，防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區道路硬化，平整無破損、無積塵，廠區無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，廠區道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場，裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。揮發性有機液體裝車采用頂部浸沒式或底部裝載，嚴禁噴濺，運輸相關產品的車輛具備油氣回收接口。本項目一般工業固體廢物卸料、儲存等全過程均在密閉車間內進行，無露天堆放、作業；項目卸料過程中物料落差很低，卸料過程采用噴灑霧狀水的方式抑塵；生產磁選等）加工區域半密閉，車間出入口設噴霧，降低無組織粉塵逸散量，其中破碎工序廢氣采用灑水抑塵+布袋除塵器處理后無組織排放；進、出廠車輛均覆蓋嚴實，廠區出入口設置洗車平臺，車輛進出時，對運輸車輛車輪進行沖洗，降低無組織揚塵產生量。本項目不涉及含揮發性有機物（VOCs）物料。項目粉狀物料采用噸包形式汽運進入廠區，然后用叉車卸至車間地面，粉狀物料不是直接卸落到地面，可以有效降低無組織粉塵逸散量。符合（二）加強物料儲存、輸送環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用料倉、儲罐、容器、包裝袋等方式密閉儲存，料倉、儲罐配置高效除塵設施；采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車輛等方式輸送。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網等方式進行規范儲存，封閉料棚和露天料場內設有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個料堆。所儲存物料對含水率有嚴格要求或遇水發生變化的，在料場內安裝有效集塵除塵設施。封閉料棚進出口安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等，無車輛通過時將門關閉。防風抑塵網高度高于料場堆存高度，并對堆存物料進行嚴密苫蓋。塊狀、粒狀或粘濕物料上料口設置在封閉料棚內，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉接、出料和扒渣等過程中的產塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。含揮發性有機物（VOCs）物料儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；封閉式儲庫、料倉設置VOCs有效收集治理設施。含VOCs物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車等。（三）加強生產環節管控。通過提高工藝自動化和設備密閉化水平，減少生產過程中的無組織排放。生產過程中的產塵點和VOCs產生點密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產設備和廢氣收集處理設施同步運行，廢氣收集處理設施發生故障或檢修時，停止運行對應的生產設備，待檢修完畢后投入使用。生產設備不能停止或不能及時停止運行的，設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。生產車間地面及生產設備表面保持清潔，除電子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產生揚塵的清理措施。廠內污水收集、輸送、處理，污泥產生、暫存、處置，危險廢物暫存等產生VOCs或惡臭氣體的區域加罩或加蓋封閉并進行收集處理。涉VOCs化（試）驗室實驗平臺設置負壓集氣系統，對化（試）驗室中產生的廢氣進行集中收集治理。（四）加強精細化管控。針對各無組織排放環節，制定“一廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設施操作規程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。鼓勵安裝視頻、空氣微站等監控設施和綜合監控信息平臺，用于企業日常自我監督，逐步實現無組織排放向精細化和可量化管理方式轉變。企業擬根據本項目的生產特點制定無組織排放治理設施操作規程，并建立管理臺賬。符合4、與《山東省環境保護條例》的符合性分析本項目與《山東省環境保護條例》符合性分析見表1-6。表1-6項目與《山東省環境保護條例》符合性一覽表《山東省環境保護條例》要求項目情況符合第二章監督管理第十四條省人民政府發展改革部門應當根據經濟技術發展水平和本省環境質量狀況、重點污染物排放控制要求等因素，會同有關部門制定產業結構調整指導目錄，報省人民政府批準后公布實施。產業結構調整指導目錄應當列明鼓勵、限制和禁止的產業項目。省人民政府工業和信息化部門應當會同有關部門，定期制定、調整嚴重污染環境的生產工藝、設備和產品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。對能源消耗超過國家和省規定的單位產品能耗限制標準的企業和產品，實行差別電價和懲罰性電價。本項目屬于允許建設項目。已取得山東省建設項目備案證明，項目代碼為2401-370611-04-01-300968，符合國家產業政策符合第十五條禁止不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目。已經建成的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目不屬于所列行業及其他嚴重污染環境的生產項目。符合第十六條實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政府根據環境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區的市、縣（市、區）人民政府。本項目不涉及鍋爐，無SO2、NOx排放；項目顆粒物經廠區抑塵措施后無組織排放，不需要申請總量；本項目生活污水經化符合縣級以及人民政府生態環境主管部門根據本行政區域重點污染物排放總量控制指標、排污單位現有排放量和改善環境質量的需要，制定排污單位的重點污染物排放總量控制指標。糞池處理后排入市政污水管網，經套子灣污水處理廠處理后達標排放，總量指標納入套子灣污水處理廠內。第十七條實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執行的國家或者地方標準、總量控制指標、環境功能區劃等發生變化，需要對許可事項進行調整的，生態環境主管部門應當及時對排污許可載明事項進行變更。對照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，本項目需實行排污許可重點管理。符合第十八條新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環境影響評價。建設項目可能對相鄰地區造成重大環境影響的，生態環境主管部門在審批其環境影響評價文件時，應當征求相鄰地區同級生態環境主管部門的意見，意見不一致的，由共同的上一級人民政府生態環境主管部門作出處理。本項目正在依法開展環境影響評價，本項目建設過程中應按照環評審批文件要求建設環境保護設施、落實環境保護措施，嚴格執行“環保三同時”制度。符合第十九條有下列情形之一的，省、設區的市人民政府生態環境主管部門應當暫停審批該區域新增重點污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件：（一）重點污染物排放量超過總量控制指標，或者未完成國家確定的重點重金屬污染物排放量控制目標的；（二）未完成淘汰嚴重污染環境的生產工藝、設備和產品任務的；（三）生態破壞嚴重，未完成污染治理任務或者生態恢復任務的；（四）未完成環境質量改善目標的；（五）產業園區配套的環境基礎設施不完備（六）法律、法規和國家規定的其他情形。符合生態環境保規劃且涉及民生的重基礎設施項目和環境污染治理項目，不受前規定的限制。項目位于山東省煙臺市福山高新技術產業區內，不存在上述行為。符合第二十二條有下列情形之一的，生態環境主管部門和其他有關部門可以依法對有關設施、設備、物品采取查封、扣押的行政強制措施：（二）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違法排放、傾倒、處置污染物的；（三）違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施企業不涉及上述行為。符合等逃避監管的方式排放污染物的；（五）發生較大、重大、特別重大突發環境事件或者在重污染天氣應急期間，未按照要求實施停產、停排、限產等措施，繼續排放污染物的；（六）有關證據可能滅失或者被隱匿的；（七）其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為。第四章防治污染和其他公害第四十四條各級人民政府及其有關部門、園區管理機構應當做好環境基礎設施規劃，配套建設污水處理設施及配套管網、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處置設施以及其他環境基礎設施，建立環境基礎設施的運行、維護制度，并保障其正常運行。縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目建設地點位于山東省煙臺市福山區鑫海街50號，位于福山高新技術產業區內，項目用地為工業用地。符合第四十六條新建、改建、擴建建設項目，應當根據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措施。環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。本項目建設過程中應按照環評審批文件要求建設環境保護設施、落實環境保護措施，嚴格執行“環保三同時”制度。符合第四十九條重點排污單位應當按照規定安裝污染物排放自動監測設備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監測設備應當與生態環境主管部門的監控設備聯網。重點排污單位由設區的市生態環境主管部門確定，并向社會公布。對未實行自動監測的污染物，排污單位應當按照國家和省的規定進行人工監測，并保存原始監測記錄。自動監測數據及生態環境主管部門委托的具有相應資質的環境監測機構的監測數據，可以作為環境執法和管理的依據。企業不屬于重點排污單位。符合綜上，本項目符合《山東省環境保護條例》的相關要求。5、與《山東省大氣污染防治條例》的符合性分析本項目與《山東省大氣污染防治條例》符合性分析見表1-7。表1-7項目與《山東省大氣污染防治條例》符合性一覽表《山東省大氣污染防治條例》要求項目情況符合性第五十條建設單位與施工單位簽訂的施工承本項目租賃現有廠房進行生符包合同，應當明確施工單位的揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用列入工程造價。施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區內的高層建筑施工單位應當采用容器或者搭設專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。城市建成區內的大型建設工程應當在主要揚塵產生點安裝視頻監控設施，并與城市人民政府確定的監督管理部門和生態環境主管部門的監控系統聯網。產，不涉及土建施工。合第五十二條生產建設活動中產生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應當進行資源化處理或者綜合利用；不能進行資源化處理或者綜合利用的，應當運至專門存放地，并不得向專門存放地以外的地方傾倒。一般固體廢物全部綜合利用；生活垃圾由環衛部門統一處理。符合綜上，本項目建設符合《山東省大氣污染防治條例》要求。6、與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環字[2021]58號）符合性分析本項目與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環字[2021]58號）符合性分析見表1-8。表1-8項目與關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知的符合性分析政策要求項目情況符合性新上項目必須符合產業政策要求，禁止采用公布的淘汰和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產粗放、不符合產業政策的項目。各級立項部門在為企業辦理手續時，要認真對照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準），對鼓勵類項目，按照有關規定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入，行政機關不予審批。根據產業結構調整指導目錄(2024年本)》，項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許建設項目符合新上項目必須符合國土空間規劃、產業發展規劃等，積極引導產業園區外“散亂污”整治搬遷改造企業進入產業園區或工業集聚區，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產業集聚、空間優化”的原則，高標準制定產業發展規劃，明確引導產業、布局和產業發展方向，引導企業規范化、規模化、集約化發展。本項目位于山東省煙臺市福山區劃、產業發展規劃。符合新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特別要求的以外，應當進入工業園區或工業集聚區。各市要本著節約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環境、資金投入、推進速度等關鍵要素，本項目位于福山高新技術產業區內符合合理選址布局，切實做到符合用地政策，確保規劃建設的項目有利于長遠發展。新上項目必須嚴格執行環評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態環境分區管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區域污染物排量替代，確保增產減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則上級環評審批部門一律不予審批通過。本項目符合“三線一單”生態環境分區管控要求符合各級發展改革、工業和信息化、自然資源、生態環境等部門要按照職責分工，建立長效工作機制，密切綜合強化對項目產業政策、固定資產投資、能耗、用地批準、環境等的論證，對不符合要求的，一律不得辦理立項、規劃、土地、環評等手續。本項目符合環境保護方面的產業政策符合綜上，本項目建設符合《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環字[2021]58號）的相關要求。7、與《關于印發<山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）>的通知》（魯環委辦[2021]30號）符合性分析對照《關于印發<山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）>的通知》（魯環委辦[2021]30號）的規定，本項目的建設分析結果見表1-9。表1-9與《山東省深入打好藍天碧水凈土保衛戰行動計劃》魯環委辦[2021]30號相符性分析相關要求本工程情況符合《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）》三、精準治理工業企業污染繼續推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業退城入園，提高工業園區集聚水平。指導產業園區對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環利用工業廢水。逐步推進園區納管企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監控，統一調度”，第一時間鎖定園區集中污水處理設施超標來水對獲得國家和省級命名的生態工業園區給予政策支持。鼓勵有條件的園區引進“環保管家”服務，提供定制化、全產業鏈的第三方環保服務，實現園區污水精細化、專業化管理。本項目為新建項目，建設地點位于山東省煙臺市福山區鑫海街50號，屬于福山高新技術產業區內，項目用地為工業用地。本項目廢水排入市政污水管網。符合五、防控地下水污染風險持續推進地下水環境狀況調查評估，2025年年底前，完成一批化工園區、化學品生產企業、危險廢物處項目所在區域地下水環境質量良好。符合置場、垃圾填埋場、礦山開采區、尾礦庫等其他重點污染源地下水基礎環境狀況調查評估。科學劃定地下水污染防治重點區。2022年6月底前，完成南四湖流域地下水環境狀調查評估，研究提出南四湖流域水環境綜合治理對策。《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）》二、加強土壤污染重點監管單位環境監管環境監管每年更新土壤污染重點監管單位名錄并向社會公開。全省1415家土壤污染重點監管單位在2021年年底前應完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實。新增納入土壤污染重點監管單位名錄的單位，在一年內應開展隱患排查，2025年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點監管單位應制定、實施自行監測方案，將監測數據公開并報生態環境部門；嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境部門報告排放情況；法定義務在排污許可證發放和變更時應予以載明。生態環境部門每年選取不低于10%的土壤污染重點監管單位開展邊土壤環境監測。本項目不屬于土壤污染重點監管單位。符合四、加強固體廢物環境管理以赤泥、尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等為重點，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。推動赤泥在生產透水磚、砂石等方面的綜合利用。加快黃金冶煉尾渣綜合處理技術研發進程，以煙臺等市為重點加強推廣應用。開展非正規固體廢物堆存場所排查整治。構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。到2025年，試點城市建立起“無廢城市”建設綜合管理制度和監管體系。擬建項目為一般工業固體廢物收集轉運項目，生產過程中產生的固體廢物，委托一般固廢處置單位清運處理，不外排。符合深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。2025年年底前，各市基本建成生活圾分類處理系統。推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提，優化處理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過300噸地區基本實現原生生活垃圾“零填埋”。擴大農村生活垃圾分類收集試點。符合《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）》一、淘汰低效落后產能化工8個重點行業，加快淘汰低效落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，按照《產業結構調整指導目錄》對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。本項目不屬于重點行業。符合七、嚴格揚塵污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態更新施工工地清單。全面推行綠色施工，將揚塵污染防治費用納入工程造價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，其中建筑施工工地嚴格執行“六項措施”。規模以上建筑施工工地安裝在線監測和視頻監控設施，并接入當地監管平臺。加強執法監管，對問題嚴重的依法依規實施聯合懲戒。強化道路揚塵綜合治理，到2025年，設區市和縣（市）城市建成區道路機械化清掃率達到85%。規范房屋建筑（含拆除）工程、市政工程建筑垃圾密閉運輸和揚塵防控，通過視頻監控、車牌號識別、安裝衛星定位設備等措施，實行全過程監督。大型煤炭礦石等干散貨碼頭物料堆場全面完成圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施建造和物料輸送系統封閉改造，鼓勵有條件的碼頭堆場實施全封閉改造。推進露天礦山生態保護和修復，加強對露天礦山生態環境的監測。實施城市降塵監測考核，各市平均降塵量不得高于7.5噸/月?平方公里。鼓勵各市細化降塵控制要求，實施縣（市、區）降塵逐月監測排名。本項目一般工業固體打包等全過程均在密料過程采用噴灑霧狀上路。符合綜上，本項目滿足《關于印發<山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）>、<山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）>的通知》（魯環委辦[2021]30號）的相關要求。8、《關于印發“十四五”環境影響評價與排污許可工作實施方案的通知》（環環評〔2022〕26號）符合性分析表1-10與《“十四五”環境影響評價與排污許可工作實施方案》符合性分析通知要求項目建設情況結論提升重點領域環評管理效能，筑牢綠水青山第一道防線推動重點工業行業綠色轉型升級。嚴控建材、鑄造、冶煉等行業無組織排放，推進石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業項目揮發性有機物（顆粒物）防治。本項目不涉及上述行業符合全面實行排污許可制，構建固定污染源監管核心制度體系制定實施工業固體廢物納入排污許可管理文件，對已取得排污許可證的有關排污單位，在依法申請延續或重新申請、變更時應按照有關技術規在排污許可證中增加工業固體廢物環境管理要求。依法將涉及工業噪聲排污單位、涉海工程排污單位等納入排污許可管理。壓實屬地責任，推動統籌解決影響排污許可證核發的歷史遺留問題。按照“生產設施-治理設施-排放口”管理思路，優化排污許可證內容。指導做好排污許可證延續和新增固定污染源發證登記，實現固定污染源排污許本項目為新建項目，應在啟動生產或實際排污前申領排污許可證。申報排污許可證時，嚴格按照技術規范要求填符合可管理動態更新，做到固定污染源全部持證排9、選址合理性分析（1）用地性質合理性分析本項目建設地點位于山東省煙臺市福山區鑫海街50號，屬于福山高新技術產業區內，周邊無自然保護區、風景名勝區，亦無需特殊保護的野生動植物，環境承載能力較強；項目周圍交通便利，市政設施完善。根據企業提供的土地證和房產證，項目用地為工業用地；根據福山高新技術產業區土地利用規劃圖，項目用地屬于工業用地，項目符合福山區城市總體規劃。綜上，項目選址合理。本項目具體地理位置圖見附圖1。（2）本項目與飲用水水源保護區位置關系分析根據山東省環境保護廳發布的《關于煙臺市飲用水水源保護區劃定方案的復函》（魯環發[2010]124號）、《關于調整煙臺市大沽夾河飲用水水源保護區的復函》（魯環函[2015]1053號）、煙臺市人民政府《關于印發煙臺市城鎮集中式飲用水水源保護區調整方案的通知》（煙政字[2019]3號）和山東省人民政府《關于撤銷和調整煙臺市部分飲用水水源保護區的批復》魯政字[2020]246號規定，本項目不在飲用水水源保護區范圍內。與項目區相距最近的水源地保護區為外夾河飲用水水源保護區，位于項目區東側，本項目與二級水源保護區陸域范圍最近相距1030km，本項目建設不會對水源地保護區產生影響，不在上述飲用水水源地范圍內。本項目與飲用水水源保護區位置詳見附圖3。綜上，本項目不在福山區水源地保護區范圍內，符合福山區城市總體規劃要求，本項目選址合理。建設1、項目由來福山區永發紙制品加工廠成立于2021年10月19日，位于山東省煙臺市福山區鑫海街50號。公司的經營范圍為：一般項目：紙和紙板容器制造；紙制品銷售；紙制品制造；包裝材料及制品銷售；金屬材料制造；金屬材料銷售；金屬制品銷售（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動），法定代表人為王國濤。福山區永發紙制品加工廠擬投資建設的一般工業固體廢物收集轉運項目位于山東省煙臺市福山區鑫海街50號，具體位置見附圖1。項目主要進行《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》附表8中的部分一般固廢的分揀、打包、破碎、磁選或直接轉運，項目建設內容主要為租賃現有廠房進行生產，本項目建成后，年加工轉運一般工業固體廢物10萬噸。項目總投資100萬，其中環保投資10萬元。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于“四十七、生態保護和環境治理業”中“一般工業固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用”中的“其他”，環評類別為報告表。我公司受福山區永發紙制品加工廠委托進行該環境影響報告表的編制工作。我公司接受委托后，立即開展了詳細的現場踏勘、資料收集工作，在對本項目工程有關環境現狀和可能造成環境影響進行分析后，依照《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類試行）》要求編制了《一般工業固體廢物收集轉運項目環境影響報告表》。2、本項目概況項目名稱：一般工業固體廢物收集轉運項目；建設單位：福山區永發紙制品加工廠；項目性質：新建；項目總投資及環保投資：項目總投資100萬元，其中環保投資10萬元，環保投資建設地點及周邊環境情況：本項目建設地點位山東省煙臺市福山區鑫海街50號，地理位置中心坐標為北緯37度32分22.482秒，東經121度16分56.566秒。廠界外500米范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源，廠界外50米范圍內無聲環境保護目標。項目地及周邊現狀見附圖2，項目周圍敏感點圖見附圖2。3、建設內容本項目工程組成按主體工程、輔助工程、公用工程、環保工程分類如下表所示：表2-1本項目組成一覽表類型序號項目建設內容及規模備注主體工程1車間11座，1層，鋼混結構，建筑面積1611.48m2。依托現有2車間21座，1層，鋼混結構，建筑面積404.4m2。依托現有公用工程1供電項目年耗電量70萬度。當地供電所提供2供水本項目用水總量為4100m3/a，來自廠區自來水。市政管網3供熱辦公室由空調供暖。依托現有輔助工程1辦公室生產車間內隔間，1間，占地80m2，鋼混結構。依托現有2倉庫4座，1層，鋼混結構，建筑面積5256.94m2。主要用于原料和成品的儲存依托現有環保工程1廢氣本項目一般工業固體廢物卸料、儲存、分揀、破碎、打包等全過程均在密閉車間內進行，無露天堆放、作業；項目卸料過程中物料落差很低，卸料、分揀、打包過程采用噴灑霧狀水的方式抑塵，生產過程車間半密閉，車間出入口設噴霧，降低無組織粉塵逸散量；破碎工序廢氣采用灑水抑塵+布袋除塵器處理后無組織排放；進、出廠車輛均覆蓋嚴實，廠區出入口設置洗車平臺，車輛進出時，對運輸車輛車輪進行沖洗，降低無組織揚塵產生量。新增2廢水項目所在廠區雨污分流，雨水為地面有組織排放，沿廠區道路排水溝排放；生活污水經廠區化糞池處理后排入污水管網，最終經套子灣污水處理廠處理后達標排放。新增3車間散落原料及少量包裝物企業收集外售新增車間降塵及布袋收集塵企業收集外售生活垃圾環衛部門定期清運處理2、產品方案本項目建成后，年加工轉運一般工業固體廢物10萬噸。3、主要設備擬建項目主要設備見表2-2。表2-2擬建項目主要工藝設備一覽表序號生產線名稱單位規格型號數量所在位置工藝備注1濕式滾筒式磁選機臺CTB12302車間磁選新增2打包機臺/1車間打包新增3破碎機臺/1車間破碎新增4龍門剪臺6301車間破碎新增5虎頭剪臺4502車間破碎新增6挖機臺2204車間轉運新增7工程自卸車輛6302車間轉運新增4、原輔材料及動力消耗項目主要進行《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》附表8中的部分一般固廢的分揀、打包、破碎、磁選或直接轉運，嚴格按《一般固體廢物分類與代碼》（GB/T39198-2020）分類的一般固體廢物進廠，允許入廠的一般固體廢物臺賬管理代碼及固廢成分、處理方式及處理量詳細方案見下表。表2-3主要原輔材料使用量一覽表序號代碼名稱來源物理性狀來料包裝形勢成分處理方式處理量1SW01冶煉廢渣黑色金屬金屬冶煉（不含赤的袋裝高爐渣、鋼渣、錳渣等轉運0.4萬噸2SW02粉煤灰燃煤過程產生的袋裝細微顆粒物轉運0.6萬噸3SW03爐渣燃燒設備從爐膛排袋裝灰渣轉運噸4SW06脫硫石膏廢氣脫硫處理袋裝碳酸鹽轉運0.4萬噸5SW10磷石膏磷酸生產袋裝溶物轉運0.4萬噸6SW11工業副產石膏工業生產袋裝硫酸鈣等轉運0.2萬噸7SW14紡織皮革業廢物服裝等行業袋裝轉運8SW15造紙印刷業廢物刷業袋裝轉運9SW17可再生類廢物工業生產加工活動無色金屬、廢紙、廢塑料、材等轉運3萬噸袋裝塵等磁選、分類打包、轉運0.3萬噸袋裝襯墊等轉運0.7萬噸SW59建筑垃圾等其他工業固體廢物/無其他轉運合計噸備注1、轉運的一般固廢僅進行廠內分類暫存，不加工。2、表中臺賬代碼對應《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（實行）》附表8中的廢物代碼。3、所涉及一般固廢成分對應《一般固體廢物分類與代碼》（GB/T39198-2020）中一般固體廢物分類代碼。項目年生產物料平衡詳見表2-4：表2-4項目生產物料平衡表（全年）僅暫存轉運的一般固廢的物料平衡投入物料（t/a）產品（t/a）序號名稱數量序號名稱數量去向一般工業固廢SW014000一般固廢轉運量SW013997.78暫存轉運外售SW026000SW025996.68SW0310000SW039994.46SW064000SW063997.78SW104000SW103997.78SW112000SW111998.89SW5910000SW599994.46/廢氣顆粒物0.057無組織排放車間22.113企業收集外售需要處置加工的一般固廢的物料平衡投入物料（t/a）產出物料（t/a）序號名稱數量序名稱數量處置措施與去向號2-1SW14100002-1SW149994.388暫存、分揀、打包、轉運外售2-2SW15100002-2SW159994.3882-3W17300002-3廢木材等29983.163理粉塵等3000磁選磁性料1319.34（含水暫存、磁選、分類打包、轉運外售磁選非磁性料（沉渣）2069（含水270t）瓷襯墊等7000墊等6994.546分揀、破碎、打包、轉運外售3生產用水26303廢氣顆粒物無組織排放/4車間降塵及布袋收集塵35.035企業收集外售5水消耗2240損耗合計102630合計1026305、給排水（1）給水擬建項目用水主要為員工日常生活用水和生產用水。生活用水：項目擬定員10人，工作天數為300天。根據《建筑給排水設計規范》（gb50015-2019），工業企業人員的生活用水定額為30L~50L/（人·班），本報告按50L/（人·天）計算，則生活用水量為150m3/a。用水來自廠區自來水，由當地自來水公司提供。生產用水：本項目生產用水為卸料抑塵用水、原料破碎灑水、磁選用水、廠區道路灑水、運輸車輛清洗用水。卸料抑塵用水：本項目卸料過程為控制粉塵產生，企業采用噴灑霧狀水以降低粉塵的產生，用水量為約0.5m3/d，則抑塵用水為150m3/a。運輸車輛清洗用水：項目在場區出入口設置一個洗車平臺，車輛進出時，對運輸車輛車輪進行沖洗，防止車輪夾帶砂石污染周邊道路。清洗臺規格為4m×2m的矩形區域，洗車廢水經沉淀池沉淀后循環使用。項目每天進出運輸車輛約20輛，平均每日清洗一次，清洗用水量按照100L/（車?次）計，則車輛清洗用水600m3/a。廠區道路灑水：項目進場道路面積約500m2，噴淋用水按1L/（m2·次），每天3次計算，進場道路灑水降塵用水量為1.5m3/d、450m3/a。原料破碎灑水：原料破碎前表面要進行噴霧處理，根據企業提供的資料，原料灑水為300m3/a。選。根據企業提供的資料，磁選工序用水指標為3t/t-原料，粉塵料約為0.3萬噸，則需水量為9000m3/a，磁選用水經二級沉淀處理后，循環利用。經計算，項目磁選循環回水量為6810m3/a，則新鮮水量為2190m3/a。綜上，項目總用水量為3840m3/a，用水為自來水。（2）排水擬建項目區排水系統主要由雨水排水系統和生活污水排水系統組成。項目雨污分流，雨水為地面有組織排放，沿廠區道路排水溝排放。項目廢水主要為生活污水，項目職工生活污水產生量為用水量的80%，污水總量約為120m3/a，主要污染物為COD、氨氮，其經化糞池預處理后，滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)表1中B級標準的要求，排入市政污水管網，最終經套子灣污水處理廠處理后排放。項目生產用水全部損耗，無外排。（3）項目水平衡圖圖2-1擬建項目水平衡圖（m3/a）6、能源消耗供電：項目年生產用電70萬kwh，由當地供電所提供。7、廠區平面布置（1）總平面布置及合理性分析本項目租賃現有廠區進行生產，租賃區利用現有車間和倉庫，分為原料暫存區、分揀區、破碎區、打包區、磁選區、辦公區等。項目平面布置圖充分考慮了生產工藝和公用設施的要求，各環節連接緊湊，物料輸送距離短，便于節能降耗，提高生產效率，同時考慮了廠區內生產、辦公環境，也兼顧了廠區外附近環境情況。從方便生產、安全管理、保護環境角度考慮，布局合理。本項目平面布置圖見附圖5。8、職工定員（1）工作制度擬建項目實行1班工作制，每班8小時，年工作300天。（2）勞動定員本項目勞動定員10人。9、工程總投資擬建項目總投資100萬元，其中環保投資10萬元，占總投資的10%。表2-5環保投資一覽表項目環保建設規模投資(萬元)噪聲防護安裝減震設施等3廢氣抑塵措施、布袋除塵器等6廢水化糞池、污水管路依托現有一般固廢、生活垃圾收集等1合計工藝流程和產排污環節一、營運期工藝流程圖2-4一般工業廢物（SW01、SW02、SW03、SW06、SW10、SW11、SW59）處置工藝流程及產污節點示意圖圖2-5一般工業廢物（SW14、SW15、SW17）處置工藝流程及產污節點示意圖圖2-6粉狀可再生類廢物處置工藝流程及產污節點示意圖工藝簡述：SW10、SW11、SW59）只進行廠內暫存、轉運，不在廠內進行分揀、打包等加工。其他一般固廢（固廢代碼SW14、SW15、SW17）根據固廢自身的特性進行分類分揀、破碎、打包、轉運或者磁選、打包與轉運，均在廠區內貯存，具體處置工藝匯總詳見下表。表2-6項目原料處置方式分類匯總表序號代碼名稱來源物理性狀來料包裝形勢成分處理方式處理量1SW14紡織皮革業廢物紡織服裝等行業袋裝2SW15造紙業廢物印刷業袋裝3SW17可再生類廢物工業生產加工活動/等3萬噸袋裝類打包、轉運0.3萬噸/襯墊等、轉運0.7萬噸合計6萬噸（1）一般工業廢物（SW14、SW15、SW17）處置工藝流程簡述原料進廠后卸料，經人工拆包和分揀后送入打包機壓縮打包。打包后的成品暫存于成品區，外售至再生資源回收公司。其中，廢玻璃、陶瓷襯墊等經人工分揀后，經傳送帶送至破碎機，破碎機進料口設有噴霧噴頭，對破碎料表面進行噴霧處理，以達到防爆降塵的效果。物料經破碎機破碎后，送入打包機壓縮打包，打包后的成品暫存于成品區，外售至再生資源回收公司。項目廢玻璃、陶瓷襯墊等物料的尺寸在10公分左右，經破碎后破碎料的粒徑在5公分左右，破碎的目的主要是為了便于包裝貯存，項目破碎機密閉作業，出料過程會產生粉塵。人工拆包、分揀、打包過程產生的少量包裝物和車間內散落的原料收集后一并送入打包機壓縮打包。項目一般工業固體廢物卸料、儲存、分揀、破碎、打包等全過程均在密閉生產車間內進行，禁止露天堆放、作業；卸料過程中盡量減少落差，卸料過程采用噴灑霧狀水的方式抑塵，每天采用濕法清掃車間內塵土，生產過程車間密閉，車間出入口設噴霧，降低無組織粉塵逸散量；進、出廠車輛覆蓋嚴實。（2）粉狀可再生類廢物處置工藝流程簡述項目磁選機采用濕式滾筒式磁選機，粉塵料通過水沖洗的方式進入磁選機，整個過程表2-7主要污染工序及污染因子匯總表污染類型產污工序排放物排放因子廢氣原料分揀、破碎出料、打包以及原料堆存顆粒物顆粒物廢水職工生活生活污水pH、CODCr、NH3-H生產/測試設備機械設備噪聲連續等效A等級固廢生產活動加工車間散落原料及少量包裝物一般工業固廢車間降塵及布袋收集塵灰塵職工生活生活垃圾生活垃圾與項目有關的原有環境污染問題本項目租賃現有標準廠房，廠房原來閑置，不存在與本項目有關的原有污染情況。環境質量現狀為了確切的闡述本項目所在區域的環境質量，本次環境質量評價中引用《2022年煙臺市生態環境質量報告書》(煙臺市生態環境局2023年5月編制)中的有關監測數據，對項目所在區域環境現狀評價如下：1、大氣環境根據《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單，本項目所在區域屬于環境空氣功能區二類區。2022年煙臺市福山區監測點位為福山區環保局和福山配水站，監測結果如下：表3-1煙臺市區環境空氣監測數據統計表（單位：μg/m3）監測點位項目指標SO2NO2PM10PM2.5CO(mg/m3)O3福山環保局年均值7245325超標倍數0.00.0.00.00.00.0福山配水站年均值42149240.9超標倍數0.00.00.00.00.00.0煙臺市福山區年均濃度均滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準及2018年修改單要求，根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)對項目所在區域達標判斷的要求，確定本項目所在區域屬于達標區。2、地表水環境2022年，大沽夾河水質為優。監測的14個斷面中，1-Ⅲ類水質斷面占92.9%，比2021年上升17.9個百分點。超過Ⅲ類水質斷面為福山水閘下，主要污染物為化學需氧量。3、地下水環境2022年，煙臺市42個地下水監測井水質結果，1個點位為II類水質，33個點位為Ⅲ類水質，6個點位為IV類水質，2個點位為V類水質。優良水質(優于Ⅲ類含Ⅲ類)比例81.0%。超過Ⅲ類水質水井中，最差類別指標為硝酸鹽、總硬度，硝酸鹽年均值濃度范圍22.3-39.6mg/L，總硬度年均值濃度范圍為454-712mg/L。福山區地下水監測點位共5個，5個點位均為Ⅲ類水質。4、聲環境項目周圍50米范圍內不存在環境保護敏感目標。根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)，本項目所在區域屬于3類聲環境功能區。2022年度福山區環境噪聲監測結果:晝間59.0dB(A)，晝間區域環境噪聲等效聲級屬于城市區域環境噪聲質量等級中的較好等級。5、生態環境本項目無新增用地，無需進行生態現狀調查。6、電磁輻射無電磁輻射影響。環境保護目標環境空氣重點保護目標為項目廠界外500米范圍內的居住區；廠界外500米范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源；廠界外50米范圍內無聲環境保護目標。具體周邊環境保護目標見下表。表3-2主要環境保護目標一覽表名稱坐標保護對象保護內容相對廠址方相廠界距離/mXY君悅灣小區東經121°17'8.694"北緯37°32'13.224居民環境空氣東鑫興佳苑東經121°16'52.879"北緯37°32'34.521"居民環境空氣北320鑫發小區東經121°16'39.621"北緯37°32'33.131"居民環境空氣西北380中梁拾光里東經121°16'40.623"北緯37°32'12.760"居民環境空氣西南360廠界外50m范圍內無環境敏感保護目標項目地附近地下水地下水環境//項目地附近地表水夾河東環境保護目標級別：環境空氣：要求達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準及2018年修改單。聲環境：要求達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。地表水：要求達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。地下水：要求達到《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準。污染物排放控制標準1、營運期廢氣排放標準本項目運營期顆粒物無組織排放濃度執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值1.0mg/m3。表3-4廢氣污染物排放標準數值污染物類別單位標準來源顆粒物廠界無組織排放濃度mg/m3《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值2、營運期廢水排放標準本項目廢水執行《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015）表1B等級標準，具體標準見表3-5。表3-5廢水排放標準序號污染物名稱單位標準值1pH—6.5~9.52CODmg/L≤5003BOD5mg/L≤3504石油類mg/L≤155氨氮mg/L≤456總氮mg/L≤707總磷mg/L≤88懸浮物mg/L≤4009陰離子表面活性劑mg/L≤203、營運期噪聲排放標準項目噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類功能區標準要求（晝間≤60dB(A)、夜間≤50dB(A)）。4、營運期固廢排放標準一般工業固體廢物廠區內暫存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）中的相關要求。同時，根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（2020年4月29日修訂）第二十條“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。總量控制指標實施總量指標污染物為SO2、NOx、煙粉塵、顆粒物、揮發性有機物、COD、氨氮。本項目顆粒物排放量為0.197t/a，為無組織排放，需向當地環保主管部門申請總量指標。本項目職工生活污水污水產生總量約120m3/a，經廠區化糞池處理后排入市政管網，廢水排放滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015）表1中B級標準，最終由套子灣污水處理廠處理后達標排放。經計算，項目COD、氨氮最終排入外環境的量分別為：0.036t/a、0.00336t/a，其水質總量控制指標在套子灣污水處理廠的總量控制指標中進行調劑，不需要申請總量指標。施工期環境保護措施擬建項目利用現有廠房，無土建施工，只進行設備安裝調試，主要污染為施工期噪聲污染。擬建項目施工期噪聲類型主要是：（1）設備吊裝產生的機械噪聲，其噪聲級為≥70dB（A）。（2）設備裝置運輸產生的車輛交通噪聲，噪聲級為70～85dB（A）。針對施工期噪聲特征，為進一步減輕噪聲對外環境的不利影響，最大限度地避免對敏感目標的影響，提出以下噪聲控制對策：（1）施工單位要遵照有關法律法規要求，制定相應的施工期噪聲環境控制辦法。（2）兼顧末端控制，加大對各類產噪設備的維護和保養，保證其正常運轉。（3）根據施工特點，合理分配工期，同時選擇合適的時段，避免運輸噪聲擾民。運營期環境影響和保護措施本項目廢氣主要為分揀、破碎、打包過程產生的顆粒物以及原料堆存（包括裝卸）產生的顆粒物。顆粒物主要來源于一般工業固廢表面沾染的塵土，一般固廢在卸車時采取噴灑霧狀水的抑塵措施，且在車間出入口設噴霧，降低無組織顆粒物逸散量，卸車、分揀、打包全過程均在密閉車間內進行，廠房會對顆粒物擴散產生一定的阻隔作用，粉塵在車間內沉降后，無組織排放；項目原料破碎工序顆粒物經過灑水抑塵+布袋除塵器+半密閉作業區域綜合處理后無組織排放。（1）廢氣源強估算本項目從各一般固體廢物產生單位運來的一般固廢（固廢代碼SW01、SW02、SW03、SW06、SW10、SW11、SW59）只進行廠內暫存、轉運，不在廠內進行分揀、打包等加工。其他一般固廢（固廢代碼SW14、SW15、SW17）根據固廢自身的特性進行分類分揀、破碎、打包、轉運或者磁選、打包與轉運，均在廠區內貯存。因此，本項目一般固廢（固廢代碼SW01、SW02、SW03、SW06、SW10、SW11、SW59）處置廢氣主要為原料堆存（包括裝卸）產生的顆粒物；其他一般固廢（固廢代碼SW14、SW15、SW17）處置廢氣主要為分揀、破碎、打包過程產生的顆粒物以及原料堆存（包括裝卸）產生的顆粒物。項目綜合車間內分區作業，原料暫存區與成品暫存區為密閉區域，其他加工區（分揀破碎、磁選區）為半密閉區域。本項目一般固廢原料及成品堆存及處理方式詳細方案見下表。表4-1本項目一般固廢原料及成品堆存及處理方式一覽表序號代碼原料名稱物理性狀來料包裝形勢原料貯存位置處理方式廢氣處理措施成品名稱成品貯存位置堆存防塵措施1SW01冶煉廢渣袋裝原料暫存區轉運原料暫存水抑塵冶煉廢渣成品暫存區間密灑水抑塵2SW02粉煤灰袋裝轉運粉煤灰3SW03爐渣袋裝轉運爐渣4SW06脫硫石膏袋裝轉運脫硫石膏5SW10磷石膏袋裝轉運磷石膏6SW11工業副產石膏袋裝轉運工業副產石膏7SW14紡織皮革業廢物袋裝分揀破碎區轉運分揀破碎區半密閉+灑水抑塵紡織皮革業廢物8SW15造紙印刷業廢物袋裝轉運造紙印刷業廢物9SW17可再生類廢物無分揀破碎區轉運等袋裝磁選區磁選、分類打包、轉運濕式磁選袋裝分揀破碎區轉運半密水抑塵+布袋除塵廢玻璃、陶瓷襯墊等10SW59建筑垃圾等其他無原料暫轉運原料暫存區密工業固體廢物存區水抑塵1）分揀、破碎、打包過程產生的顆粒物項目廢玻璃、陶瓷襯墊等破碎工序顆粒物源強參考《第二次全國污染源普查系數手冊》中《42廢棄資源綜合利用行業系數手冊》中“4220非金屬廢料和碎屑加工處理行業”中“廢玻璃破碎”產污系數計算，顆粒物產污系數為225g/t-原料，項目廢玻璃、陶瓷襯墊等原料用量為0.7萬噸，則破碎工序顆粒物產生量為1.575t/a。根據建設單位提供資料，車間設置破碎機1臺，項目擬采取側吸風方式在破碎機的出料口設計集氣罩，集氣罩設計規格為0.5m*1m,集氣罩總面積為0.5m2。按照《環境工程設計手冊》（湖南科學技術出版社），本環評取集氣罩風速為0.3m/s，根據以下經驗公式計算得出各設備所需的風批L。L=3600SV其中：S-集氣罩口面積（取0.5m2V-斷面平均風速（取0.5m/s）。根據以上公式計算得，集氣罩的總風量為900m3/h，考慮到漏風等損失因素，所以廢氣處理風量取1000m3/h。項目集氣罩的集氣效率按照90%計算，破碎工序顆粒物經過灑水抑塵（處理效率74%）+布袋除塵器（處理效率99%）+半密閉作業區域（處理效率62%）綜合處理后無組織排放，破碎工序未收集的顆粒物經半密閉作業區域（處理效率62%）處理后無組織排放，經計算，破碎工序廢氣綜合處理效率為98.9%。類比煙臺高能環保科技服務有限公司《一般工業固體廢物收集轉運項目》（煙福環審報告表[2023]72號項目物料分揀、打包過程顆粒物按照7.2克/噸-原料計算，分揀、打包原料量為5萬噸，則顆粒物產生量為0.36t/a。項目物料分揀、打包過程均在半密閉車間內進行，其作業過程均進行灑水抑塵，廠房會對顆粒物擴散產生一定的阻隔作用。經計算，分揀破碎區半密閉（處理效率62%）+灑水抑塵（處理效率74%）的綜合處理效