第10章固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)固廢概述城市生活垃圾農(nóng)業(yè)固廢工業(yè)固廢1固體廢物基本概念

1.1固廢定義（1）固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。（2）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（3）城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。注：上述概念取自《固體廢物污染環(huán)境防治法》

（4）農(nóng)業(yè)固體廢物：來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禽畜飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的廢物。（5）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。——《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》1.2學(xué)術(shù)概念固體廢物是指人類在生產(chǎn)、生活以及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的，在特定的時(shí)間和地點(diǎn)無法利用的（不再具有原始使用價(jià)值的）而被丟棄的固態(tài)和半固態(tài)（泥狀態(tài)）廢棄物。注：具有較大危害的，不能排入水體的液體廢物和不能排入大氣而置于密閉容器中的氣態(tài)廢物也歸入固體廢物。1.3固廢概念的理解并不意味其沒有利用價(jià)值，事實(shí)上，廢與不廢是一個(gè)相對(duì)的概念，它與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展階段，技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)條件以及生活習(xí)慣均密切相關(guān)。特別是自20世紀(jì)中期以來，隨著資源的大量消耗而導(dǎo)致的資源枯竭以及環(huán)境惡化給人類帶來的巨大壓力，人們逐漸認(rèn)識(shí)到固體廢物的再利用性，所以固體廢物又有二次資源(Secondaryresourses)，再生資源(renewableresourse)，放錯(cuò)了地方的資源等稱謂，并將固體廢物視作第二礦業(yè)(Secondarymining)，固體廢物工程也發(fā)展成為一門新興的應(yīng)用技術(shù)型學(xué)科，即再生資源工程。2固體廢物基本特征2.1時(shí)間性廢與不廢是相對(duì)的，與時(shí)間、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)。2.2空間性“放錯(cuò)地方的資源”，只是相對(duì)于某一過程或某一方面沒有利用價(jià)值。2.3持久危害性無法被大的環(huán)境稀釋，凈化，只有“自我消化”。3固體廢物的來源和分類3.1固體廢物的來源固體廢物來自人類活動(dòng)的許多環(huán)節(jié),主要包括生產(chǎn)過程和生活過程的一些環(huán)節(jié)。這一方面是由于人們?cè)谒魅〉睦米匀毁Y源從事生產(chǎn)和活動(dòng)時(shí)，限于實(shí)際需要和技術(shù)條件，總要將其中一部分為廢物丟棄；另一個(gè)方面是由于各種產(chǎn)品本身有其使用壽命，超過了一定期限，就會(huì)成為廢物。3.2固廢分類城市生活垃圾工業(yè)固體廢物農(nóng)業(yè)固體廢物危險(xiǎn)廢物3.3固體廢物排放量經(jīng)濟(jì)的不斷增長，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人類需求的不斷提高，隨之而來的固體廢物排出量也不斷增加。下表是我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量發(fā)展趨勢。生活垃圾清運(yùn)及處理情況中國城市生活垃圾清運(yùn)量(萬噸)城市生活垃圾無害化處理量(萬噸)城市生活垃圾無害化處理率(%)2000年1181961.42001年1347058.22002年1365054.22003年148577544.750.82004年155098088.752.12005年155778051.151.72006年148417872.652.22007年152159437.7622008年1543810306.666.84固體廢物污染危害4.1圈層與物質(zhì)循環(huán)（1）水循環(huán)（2）

生物圈中的物質(zhì)循環(huán)（食物網(wǎng)）4.2物質(zhì)循環(huán)與固廢污染自然環(huán)境人類社會(huì)輸入端：物質(zhì)資源輸出端：廢棄物物質(zhì)循環(huán)輸入端：有害的污染物輸出端：難降解廢棄物4.3固體廢物污染途徑固體廢物特別是有害固體廢物，處理處置不當(dāng)，能通過不同途徑危害人體健康。通常，工礦業(yè)固體廢物所含化學(xué)成分能形成化學(xué)物質(zhì)型污染，人畜糞便和生活垃圾是各種病源微生物的孽生地和繁殖場，能形成病源體型污染。化學(xué)型污染途徑示于圖1-1，病源體型污染途徑示于圖1-2。2024/11/1821固體廢物源棄置堆存填埋：表層底層深埋地下水供水人類疾病直接接觸處理污水處理廠污泥污泥燃燒直接透入人類食品肺皮膚大氣塵埃懸浮顆粒食用植物奶、肉食用水生生物化學(xué)物質(zhì)型固體廢物致病的途徑2024/11/1822生活廢棄物源地下水供水人類疾病處理糞便燃燒食品肺皮膚大氣塵埃臭氣食用水生生物江、河、湖、海排水、廢物棄置堆存填埋：表層底層深埋病源體型固體廢物傳播疾病的途徑4.4固體廢物污染危害侵占土地污染土壤污染水體污染大氣影響環(huán)境衛(wèi)生影響人類健康侵占土地1、占用什么類型的土地？不能在城市市區(qū)，還得在行政區(qū)劃以內(nèi)。像填埋場選址有很多要求。通常會(huì)侵占農(nóng)業(yè)用地。在沿海發(fā)達(dá)城市，土地資源緊張，矛盾突出。廣州郊區(qū)，168.5公頃廢物占地，垃圾占69公頃，比例40.9%。2、占地具有長期性。3、環(huán)境影響不易清除。污染土壤和農(nóng)田1、破壞土壤理化性質(zhì)，影響植物生長。2、破壞土壤生態(tài)平衡，土壤失去肥力。3、污染物由土壤圈進(jìn)入生物圈，危害人體健康。污染水體1、隨大氣降水徑流流入江、河、湖、海等水體污染地表水；2、隨滲濾液滲入土壤，進(jìn)入地下水，污染地下水；3、隨刮風(fēng)氣流產(chǎn)生的揚(yáng)塵散落地面或地表水使其污染；4、固體廢物直接排入江、河、湖、海等水體并使之造成更大的污染。（比如水俁病）污染大氣1、垃圾堆存過程中，微生物活動(dòng)導(dǎo)致堆體升溫，廢物本身蒸發(fā)、升華及化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體污染大氣。或者像煤矸石自燃等，污染大氣。2、填埋等厭氧環(huán)境產(chǎn)甲烷，全球變暖潛值是21（100a）。3、廢物中的細(xì)粒粉塵隨風(fēng)飄揚(yáng)所造成的揚(yáng)塵污染；4、在運(yùn)輸處理、處置或利用過程中產(chǎn)生的有害氣體、粉塵及惡臭污染。（比如焚燒產(chǎn)生二噁英的問題）影響公共環(huán)境衛(wèi)生垃圾堆放場，是大量蚊蠅、老鼠、病原體容易滋生的地方，潛伏著爆發(fā)疫情的危險(xiǎn)，危害公共環(huán)境衛(wèi)生安全。白色垃圾、視覺污染。5固廢全生命周期污染控制固體廢物它們往往是許多污染成分的終極狀態(tài)。從固廢的產(chǎn)生到固廢分解為簡單分子或者穩(wěn)定化，是為固廢的生命周期。在固廢的生命周期中，這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會(huì)轉(zhuǎn)入大氣圈、水圈、土壤圈和生物圈等圈層，故又成為污染的“源頭”。所以，固廢的污染控制要進(jìn)行全過程管理，實(shí)現(xiàn)全生命周期污染控制。固體廢物這一污染“源頭”和“終態(tài)”特性告訴我們，處理好“終態(tài)物”是固體廢物污染控制的關(guān)鍵。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固廢的“源消減”是固廢污染控制的根本。5.1通過“清潔生產(chǎn)審核”等政策工具，實(shí)現(xiàn)固廢的“源消減”。5.2通過“生態(tài)工業(yè)”等模式，開拓固廢資源化利用的方式和途徑。5.3通過“無害化”處置，避免固廢對(duì)環(huán)境的破壞。6我國控制固體廢物污染技術(shù)政策我國固體廢物污染控制工作起步較晚，開始于80年代初期。90年代中期提出了以“減量化”、“資源化”、“無害化”作為控制固體廢物污染的技術(shù)政策。固廢法第三條：國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。

6.1減量化是對(duì)數(shù)量、體積、種類、有害性質(zhì)的全面管理。（1）源消減（2）通過資源化利用，減少最終處置量6.2資源化（1）物質(zhì)回收（2）物質(zhì)轉(zhuǎn)換（3）能量轉(zhuǎn)換6.3無害化將固體廢物通過工程處理，達(dá)到不損害人體健康，不污染周圍的自然環(huán)境(包括原生環(huán)境與次生環(huán)境)。方法：垃圾的焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥、糞便的厭氧發(fā)酵，有害廢物的熱處理和解毒處理等。7固體廢物管理的經(jīng)濟(jì)政策1、“排污收費(fèi)”政策：根據(jù)固廢的特點(diǎn)征收總排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。2、“生產(chǎn)者責(zé)任制”政策：產(chǎn)品的生產(chǎn)者（或銷售者）對(duì)其產(chǎn)品被消費(fèi)后所產(chǎn)生的廢棄物的管理負(fù)有責(zé)任。3、“押金返還”制度：購買者在購買某商品時(shí)必須支付一定的押金。4、“稅收、信貸優(yōu)惠”政策5、“垃圾填埋費(fèi)”政策8固體廢物管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)8.1國家法律《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固廢法》制定了一些行之有效的管理制度：1）分類管理制度2）工業(yè)固廢申報(bào)登記制度3）固廢污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度4）排污收費(fèi)制度5）限期治理制度6）進(jìn)口廢物審批制度7）危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度8）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位許可證制度9）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度8.2行政法規(guī)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1992.8.1實(shí)施）《城市生活垃圾管理辦法》（2007.7.1實(shí)施）7.3相關(guān)政策《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》國發(fā)〔2011〕9號(hào)7.4國際公約《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其巴塞爾公約》7.2行政法規(guī)國家環(huán)境保護(hù)總局和有關(guān)部門單獨(dú)頒布或聯(lián)合頒布的一系列的行政法規(guī)。7.3國際公約《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其巴塞爾公約》第二節(jié)固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)1固體廢物環(huán)評(píng)類型1.1一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物，由產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理到最終處置的環(huán)評(píng)。內(nèi)容：（1）污染源調(diào)查（2）防治措施（3）最終處置1.2處理、處置固體廢物設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。內(nèi)容：依據(jù)導(dǎo)則進(jìn)行單要素評(píng)價(jià)，典型項(xiàng)目如衛(wèi)生填埋場。2固廢環(huán)評(píng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.1《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2.2《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2.3《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2.4《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》3垃圾填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)3.1垃圾填埋場主要環(huán)境影響1、填埋場的主要污染源為滲濾液和填埋氣。46滲濾液47填埋氣2、填埋場的環(huán)境影響具體為：1）滲濾液對(duì)水體；2）填埋氣對(duì)大氣；3）填埋場對(duì)景觀；4）填埋場對(duì)地質(zhì)環(huán)境；5）噪聲；6）滋生害蟲、嚙齒動(dòng)物、穴居動(dòng)物及疾病傳播；7）填埋物造成環(huán)境污染3.2填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容詳見課本P-230表9-3。4固體廢物污染控制4.1一般工業(yè)固廢的資源化（生態(tài)工業(yè)）例如：中國煤炭行業(yè)首個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)——大同煤礦集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為中國煤炭行業(yè)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)——大同煤礦集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)2003年開工建設(shè)，2009年正式建成，總投資204億元，包括1500萬噸塔山煤礦、1000萬噸同忻煤礦、選煤廠、坑口電廠、資源綜合利用電廠、甲醇廠、煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、水泥廠等共13個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建起“煤－電－建材”和“煤－化工”兩條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。煤炭工業(yè)節(jié)能減排暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議（大同，2010.7.8）在同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)從經(jīng)濟(jì)效益看，截至2009年10月底，園區(qū)總資產(chǎn)達(dá)到133億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入113億元，實(shí)現(xiàn)利潤29億元，上繳稅費(fèi)26億元。園區(qū)整個(gè)10個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，銷售收入將超過100多億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅35億元以上。從環(huán)境效益角度看，2008年，園區(qū)能源產(chǎn)出率為0.613萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生產(chǎn)總值取水量5.5立方米/萬元，原煤生產(chǎn)能耗為0.002噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%；二氧化硫排放量1099噸，COD排放量0噸。真正達(dá)到了人員少、產(chǎn)出率高的高產(chǎn)高效目標(biāo)，廢物全部進(jìn)行無害化處理，工業(yè)廢水全部不外排，各項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。

同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)所有工序中的“廢棄物”均被消化在循環(huán)鏈條之內(nèi)：原煤經(jīng)洗選后精煤部分外運(yùn)銷售，洗出的中煤、末煤用于綜合利用電廠、坑口電廠發(fā)電或生產(chǎn)甲醇，電廠余熱則用于居民取暖；分選出來的煤矸石輸送到煤矸石磚廠；電廠產(chǎn)生的粉煤灰進(jìn)入水泥廠制成水泥，水泥廠產(chǎn)生的廢渣到砌體材料廠制成新型建材；煤炭開采中伴生的高嶺巖經(jīng)深加工后，成為化妝品、造紙行業(yè)的重要原材料；開采過程中的礦井廢水和生活污水進(jìn)入污水處理廠，凈化后用作電廠冷卻水和園區(qū)澆灌用水。各項(xiàng)目首尾相接，環(huán)環(huán)緊扣，上一個(gè)單位生產(chǎn)的廢料正好是下一個(gè)單位的原料，逐層減量利用，物料閉路循環(huán)。煤矸石燒結(jié)磚廠圍繞“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)保綠色型、體制現(xiàn)代型、管理創(chuàng)新型”的發(fā)展目標(biāo)，全力打造一流企業(yè)。目前已生產(chǎn)成品磚250萬塊，全年可實(shí)現(xiàn)銷售收入80萬元。公司總經(jīng)理劉占鳴告訴《中國能源報(bào)》記者，高嶺土項(xiàng)目是塔山園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。塔山煤礦開采的是石炭二疊紀(jì)煤系，伴生大量高嶺巖，按煤礦現(xiàn)在1500萬噸年產(chǎn)量計(jì)算，每年都會(huì)產(chǎn)生450萬噸高嶺巖。這部分高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠，磨細(xì)、干燥、煅燒、改性。在末道工序，他從包裝袋里抓出一把高嶺土粉，“一般面粉是200目，這是6250目。你摸摸，比面粉細(xì)多了。用途廣，造紙、化妝品、陶瓷、醫(yī)藥行業(yè)里都得用。”劉占鳴說。同煤集團(tuán)董事長吳永平說，塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)按照“黑色煤炭、綠色開采”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從煤炭開采源頭、轉(zhuǎn)化過程直至終端利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，全部做到“低碳化”。中國科學(xué)院院士宋振騏這樣評(píng)價(jià)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)：“塔山園區(qū)所走的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路可以稱為‘塔山模式’，它代表了中國煤炭工業(yè)、能源工業(yè)、資源型企業(yè)未來發(fā)展的方向！”。624.2有機(jī)固體廢物堆肥1、可堆肥的垃圾食品垃圾園藝?yán)榧垺⑽勰嗟忍攸c(diǎn)：富含有機(jī)質(zhì)，可生物降解。632、好氧堆肥（AerobicComposting）在氧氣充足的條件下，通過好氧微生物的代謝活動(dòng)，促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的生物化學(xué)過程。643、微生物的溫度特性不同種類的微生物，具有不同的適合其生存和活動(dòng)的溫度范圍。約10～45℃，嗜中溫微生物：嗜溫細(xì)菌、嗜溫真菌等。約45～70℃，嗜高溫微生物：放線菌、芽孢桿菌等。654、好氧堆肥的主要反應(yīng)過程665、堆肥企業(yè)案例鄂爾多斯市東勝區(qū)傳祥垃圾處理有限公司位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)，公司從2004年開始從事城市生物質(zhì)廢棄物綜合處理研究，于2007年成功開發(fā)了“城市生物質(zhì)垃圾聯(lián)合厭氧發(fā)酵工藝”，是全國第一家應(yīng)用“城市生物質(zhì)垃圾聯(lián)合厭氧發(fā)酵”工藝投入工廠化生產(chǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研一體化企業(yè)。公司投資建設(shè)的東勝區(qū)垃圾綜合處理廠項(xiàng)目總投資1.05億元，占地100000平方米，現(xiàn)已投入運(yùn)行。該工程達(dá)到了400噸/日城市生活垃圾，200噸/日糞便，60噸/日餐廚垃圾和30噸/日污泥的處理能力。日產(chǎn)顆粒有機(jī)肥8噸，液態(tài)肥160噸，沼氣6000立方米。同時(shí)，每天可回收塑料22噸、紙漿3噸、玻璃2噸、金屬0.5噸。

4.3固體廢物焚燒從焚燒角度分析，城市生活垃圾可分為可燃和不可燃兩部分:可燃垃圾——橡塑、紙張、破布、竹木、皮革、果皮及動(dòng)植物、廚房垃圾等。其組分、物性和燃燒特性等非常復(fù)雜，不宜直接填埋；不可燃垃圾——金屬、建筑垃圾、玻璃、灰渣等，除可回收利用部分外，大多可直接安全填埋。4.3.1焚燒的概念焚燒法一般是指將垃圾作為固體燃料送入焚燒爐中，在高溫條件下（一般為900℃左右，爐心最高溫度可達(dá)1100℃），垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進(jìn)行劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化成高溫?zé)煔夂托再|(zhì)穩(wěn)定的固體殘?jiān)?24.3.2焚燒的目的主要目的是盡可能焚毀廢物，使被焚燒的物質(zhì)變?yōu)闊o害和最大限度地減容，并盡量減少新的污染物質(zhì)產(chǎn)生，避免造成二次污染。可同時(shí)實(shí)現(xiàn)減量化（一般體積可減少85％～95％）、無害化（破壞組成結(jié)構(gòu)和殺滅病原菌）、資源化（產(chǎn)生熱能）。73焚燒法優(yōu)點(diǎn)1）垃圾焚燒后，體積可減少85％~95%，質(zhì)量減少20％~80%。2）高溫焚燒消除了垃圾中的病原體和有害物質(zhì)—