社會保障與福利管理作業指導書TOC\o"1-2"\h\u30707第1章社會保障與福利管理概述 4262441.1社會保障的概念與功能 426251.2福利管理的內涵與目標 449681.3社會保障與福利管理體系 54811第2章社會保障制度的國際比較 572432.1發達國家社會保障制度 582602.1.1概述 5196102.1.2典型國家社會保障制度分析 645522.2發展中國家社會保障制度 6191652.2.1概述 641442.2.2典型國家社會保障制度分析 638922.3社會保障制度的啟示與借鑒 67982.3.1完善社會保障法律法規 6314122.3.2建立多層次的保障體系 6264682.3.3強化社會保障制度的公平性 6324292.3.4注重社會保障與經濟發展的協調 7229662.3.5推進社會保障制度的創新 731521第3章我國社會保障制度 7327043.1我國社會保障制度的演變 7301953.1.1新中國成立初期（19491956年） 728403.1.2計劃經濟時期（19571977年） 762993.1.3改革開放初期（19781997年） 7114353.1.4社會主義市場經濟體制建立時期（1998年至今） 741903.2現行社會保障體系的主要內容 7175503.2.1養老保險 734163.2.2醫療保險 8146833.2.3工傷保險 8160983.2.4失業保險 8316223.2.5生育保險 8246023.2.6社會救助 872493.2.7社會福利 8157543.3社會保障制度的改革與發展 8238653.3.1完善社會保障體系 895483.3.2推進社會保障法治化 810583.3.3加強社會保障基金監管 8320333.3.4推動多層次社會保障體系建設 8249703.3.5改進社會保障服務 8220933.3.6深化社會保障制度改革 98573第4章福利管理的組織結構與職能 9218104.1福利管理組織的類型與特點 913294.1.1主導型福利管理組織 9130684.1.2社會組織型福利管理組織 9210984.1.3企業自發型福利管理組織 946604.1.4合作型福利管理組織 9284404.2福利管理部門的職能與責任 9250454.2.1制定福利政策 948164.2.2管理福利資源 9133104.2.3監督福利實施 912854.2.4提供福利服務 10167464.2.5培育福利人才 10220744.3福利管理組織的運作與優化 10288014.3.1建立健全組織架構 10131784.3.2加強人力資源管理 1085344.3.3創新福利服務模式 10119944.3.4加強福利政策宣傳與解讀 10201494.3.5建立健全監督與評估機制 1027866第5章社會保險管理 10216305.1社會保險概述 10260635.2養老保險管理 10281165.2.1養老保險覆蓋范圍 1091645.2.2養老保險費征繳與管理 10209855.2.3養老保險待遇支付 11267875.3醫療保險管理 11196555.3.1醫療保險覆蓋范圍 11176365.3.2醫療保險費征繳與管理 11225615.3.3醫療保險待遇支付 11123125.4失業保險管理 1196935.4.1失業保險覆蓋范圍 11295695.4.2失業保險費征繳與管理 11178985.4.3失業保險待遇支付 111060第6章社會救助與福利 12129956.1社會救助概述 1235696.2城鄉居民最低生活保障 1277956.2.1保障標準與范圍 12166986.2.2保障對象的認定與審核 12278256.2.3保障資金的籌集與發放 12155806.2.4保障制度的監督與管理 12273556.3特殊群體救助與福利 127156.3.1殘疾人救助與福利 1273936.3.2孤兒與困境兒童救助與福利 1245756.3.3流浪乞討人員救助與福利 12282466.3.4其他特殊群體救助與福利 12222856.4災害救助與應急福利 12208056.4.1災害救助制度與政策 12310956.4.2災害救助的實施與監管 12247046.4.3應急福利的提供與保障 13245716.4.4災后重建與恢復 132425第7章社會福利事業管理 1310577.1老年人福利事業管理 1386897.1.1老年人福利政策制定 1314377.1.2老年人福利服務體系建設 13122797.1.3老年人福利項目實施與管理 13191357.2殘疾人福利事業管理 1379537.2.1殘疾人福利政策制定 1375617.2.2殘疾人福利服務體系建設 13131947.2.3殘疾人福利項目實施與管理 13292467.3兒童福利事業管理 13218057.3.1兒童福利政策制定 13111787.3.2兒童福利服務體系建設 14217657.3.3兒童福利項目實施與管理 1447267.4社區福利事業管理 14117237.4.1社區福利政策制定 1482567.4.2社區福利服務體系建設 14320527.4.3社區福利項目實施與管理 141105第8章社會福利基金管理 1492758.1社會福利基金概述 14141208.2社會福利基金的籌集與投資 14120518.2.1籌集渠道 14233448.2.2投資原則 14269918.2.3投資范圍與比例 14236468.3社會福利基金的監管與風險控制 15271988.3.1監管體系 1534668.3.2風險控制措施 15312458.3.3違規處理 15147848.4社會福利基金的使用與績效評價 1545218.4.1使用范圍 1543108.4.2使用原則 15232338.4.3績效評價 15210128.4.4信息披露 1510897第9章社會保障與福利政策分析 15278209.1社會保障與福利政策制定 15283769.1.1政策目標設定 16197899.1.2政策方案設計 1619709.1.3政策合法性審查 1623439.2社會保障與福利政策實施 1674359.2.1政策宣傳與培訓 16230509.2.2政策實施的組織與協調 16134999.2.3政策監督與檢查 16155019.3社會保障與福利政策評估與調整 17139769.3.1政策評估 17185289.3.2政策調整 17138239.3.3政策反饋與完善 1723602第10章社會保障與福利管理發展趨勢 172165610.1國際社會保障與福利管理發展趨勢 171685710.1.1全球化背景下的社會保障與福利管理 172878110.1.2社會保障與福利管理的多元化趨勢 172165710.1.3社會保障與福利管理的公平性與包容性 17807610.2我國社會保障與福利管理改革方向 171708410.2.1建立健全多層次社會保障體系 171990610.2.2推進社會保障與福利管理法治化 18329310.2.3加強社會保障與福利管理的協同與整合 181362510.3社會保障與福利管理創新與挑戰 181447910.3.1社會保障與福利管理創新 182892510.3.2社會保障與福利管理面臨的挑戰 18第1章社會保障與福利管理概述1.1社會保障的概念與功能社會保障，是指國家為了保障公民基本生活，通過立法手段建立的以社會保險為主，包括社會救助、社會福利、優撫安置等多種形式的制度體系。其核心功能在于緩解社會成員在面臨生老病死等風險時可能遭遇的經濟壓力，維護社會穩定和諧。社會保障的功能主要包括以下幾個方面：（1）風險分散功能：通過社會保險，將個人風險社會化，實現風險的分散與共擔。（2）收入保障功能：保障社會成員在失業、疾病、退休等特定情況下，基本生活不受影響。（3）社會公平功能：通過社會保障制度，縮小貧富差距，實現社會公平。（4）經濟調節功能：通過調整社會保障政策，影響經濟運行，促進經濟增長。1.2福利管理的內涵與目標福利管理，是指和社會組織通過對福利資源的合理配置與有效利用，以滿足公民在基本生活保障以外的多元化、多層次需求，提高民生福祉的過程。福利管理的內涵主要包括以下幾個方面：（1）福利資源配置：合理分配福利資源，保證公民享有公平、公正的福利待遇。（2）福利服務提供：為公民提供多樣化、個性化的福利服務，滿足公民多元化需求。（3）福利政策制定與實施：制定科學合理的福利政策，保證政策的有效實施。福利管理的目標主要包括：（1）提高民生福祉：通過福利管理，改善公民生活質量，提高民生福祉。（2）促進社會和諧：通過福利管理，緩解社會矛盾，促進社會和諧穩定。（3）推動經濟發展：福利管理有助于激發消費潛力，促進經濟增長。1.3社會保障與福利管理體系社會保障與福利管理體系是一個多層次、寬領域的復雜體系，主要包括以下幾部分：（1）社會保險體系：包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等，為社會成員提供基本保障。（2）社會救助體系：針對貧困家庭和弱勢群體，提供最低生活保障和臨時救助。（3）社會福利體系：包括教育、住房、文化、體育等方面的福利，滿足公民多元化需求。（4）優撫安置體系：針對軍人、烈士及其家屬，提供特殊保障和優撫待遇。（5）社會組織參與體系：鼓勵社會組織參與社會保障與福利管理，提供多樣化、個性化的福利服務。第2章社會保障制度的國際比較2.1發達國家社會保障制度2.1.1概述發達國家的社會保障制度經過長期的發展和完善，已形成較為成熟和全面的保障體系。這些國家在社會保障制度方面具有較高的人均福利水平、完善的法律法規以及多元化的保障項目。2.1.2典型國家社會保障制度分析（1）美國：以社會保障稅為主要資金來源，通過養老保險、失業保險、醫療保險等項目為居民提供保障。（2）德國：實行社會市場經濟制度，強調社會保障與經濟發展的平衡，以養老保險、醫療保險、失業保險等為核心項目。（3）日本：以年金保險、醫療保險、勞災保險等為主體的社會保障體系，注重老年人、殘疾人和弱勢群體的保障。2.2發展中國家社會保障制度2.2.1概述發展中國家的社會保障制度普遍起步較晚，受限于經濟發展水平、人口結構等因素，保障水平相對較低，但這些國家在社會保障方面取得了顯著進展。2.2.2典型國家社會保障制度分析（1）中國：實行社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度，以及全民醫療保險制度，逐步推進社會保障體系建設。（2）印度：以公共分配系統、養老保險、醫療保險等為主要保障手段，致力于改善貧困人口和弱勢群體的生活狀況。（3）巴西：通過社會保障改革，建立了以非繳費型養老金、家庭補助金等為主的社會保障體系，有效緩解了貧困問題。2.3社會保障制度的啟示與借鑒2.3.1完善社會保障法律法規各國社會保障制度的建立和發展都離不開法律法規的支撐。我國應借鑒國際經驗，完善社會保障法律法規體系，保證社會保障制度的實施具有法律依據。2.3.2建立多層次的保障體系發達國家和發展中國家的社會保障制度均注重多層次的保障體系，以滿足不同群體的需求。我國應繼續推進多層次社會保障體系建設，提高保障水平。2.3.3強化社會保障制度的公平性社會保障制度的公平性是衡量一個國家社會保障制度優劣的重要標準。我國應借鑒國際經驗，加強社會保障制度的公平性，保證所有群體都能享受到應有的保障。2.3.4注重社會保障與經濟發展的協調社會保障與經濟發展之間應保持良性互動。各國在制定社會保障政策時，應充分考慮經濟發展水平，實現社會保障與經濟發展的協調。2.3.5推進社會保障制度的創新社會發展和人口老齡化的加劇，各國社會保障制度面臨新的挑戰。我國應積極借鑒國際先進經驗，推進社會保障制度的創新，以適應新的發展需求。第3章我國社會保障制度3.1我國社會保障制度的演變我國社會保障制度歷經多個階段的發展與演變，逐漸形成了具有中國特色的社會保障體系。以下是社會保障制度的演變過程：3.1.1新中國成立初期（19491956年）新中國成立后，國家開始著手建立社會保障制度，主要包括職工社會保險、農村殘疾人保險和福利制度。這一階段的社會保障制度以國家統籌和單位負責為主。3.1.2計劃經濟時期（19571977年）計劃經濟時期，我國社會保障制度得到了進一步發展。職工社會保險覆蓋范圍逐步擴大，形成了包括養老、醫療、工傷、失業和生育保險在內的較為完整的社會保險體系。3.1.3改革開放初期（19781997年）改革開放以來，我國經濟體制發生了深刻變革，社會保障制度也進行了相應調整。這一階段，社會保障體系開始向多層次、廣覆蓋、可持續方向發展。3.1.4社會主義市場經濟體制建立時期（1998年至今）自1998年起，我國社會保障制度進入全面深化改革階段。主要任務是完善社會保障體系，建立適應社會主義市場經濟體制的社會保障制度。3.2現行社會保障體系的主要內容我國現行社會保障體系主要包括以下幾個方面：3.2.1養老保險養老保險是我國社會保障體系的核心組成部分，包括城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險等。3.2.2醫療保險醫療保險旨在解決人民群眾看病就醫問題，包括城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險等。3.2.3工傷保險工傷保險為職工在工作中因意外傷害或職業病導致殘疾、死亡提供保障。3.2.4失業保險失業保險為失業人員提供基本生活保障和再就業服務。3.2.5生育保險生育保險為職工生育和計劃生育提供保障。3.2.6社會救助社會救助主要包括城鄉低保、特困人員供養、臨時救助等，為困難群眾提供基本生活保障。3.2.7社會福利社會福利主要包括老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等，以提高人民群眾的生活質量。3.3社會保障制度的改革與發展我國社會保障制度在以下幾個方面進行了改革與發展：3.3.1完善社會保障體系逐步完善養老、醫療、工傷、失業和生育保險制度，擴大覆蓋范圍，提高保障水平。3.3.2推進社會保障法治化加強社會保障法律法規建設，保證社會保障制度的權威性和嚴肅性。3.3.3加強社會保障基金監管建立健全省級統籌、保值增值的社會保障基金監管體系，保證基金安全。3.3.4推動多層次社會保障體系建設鼓勵發展企業年金、職業年金等補充養老保險制度，完善多層次、多渠道的社會保障體系。3.3.5改進社會保障服務推進社會保障信息化建設，提高社會保障服務水平和效率。3.3.6深化社會保障制度改革繼續推進養老保險、醫療保險、失業保險等制度改革，增強社會保障制度的公平性和可持續性。第4章福利管理的組織結構與職能4.1福利管理組織的類型與特點福利管理組織作為社會保障體系的重要組成部分，其類型多樣，特點鮮明。根據組織性質和職能，可將福利管理組織分為以下幾種類型：4.1.1主導型福利管理組織主導型福利管理組織以部門為核心，負責制定福利政策、規劃福利發展、監督福利實施等。其主要特點為權威性、全面性和強制性。4.1.2社會組織型福利管理組織社會組織型福利管理組織主要由非營利性社會組織承擔，如慈善機構、基金會等。其主要特點為民間性、專業性和靈活性。4.1.3企業自發型福利管理組織企業自發型福利管理組織是企業為員工提供福利保障的內部機構，其主要特點為針對性、自主性和競爭性。4.1.4合作型福利管理組織合作型福利管理組織由企業、社會組織等多方共同參與，通過合作實現資源共享、風險共擔。其主要特點為多元性、互補性和協同性。4.2福利管理部門的職能與責任福利管理部門的職能與責任主要包括以下幾個方面：4.2.1制定福利政策福利管理部門負責制定符合國家法律法規和社會主義核心價值觀的福利政策，保障公民基本福利需求。4.2.2管理福利資源福利管理部門負責整合和管理福利資源，保證福利資金的合理分配和有效使用。4.2.3監督福利實施福利管理部門對福利實施過程進行監督，保證政策落地，維護受益人的合法權益。4.2.4提供福利服務福利管理部門負責向公民提供各類福利服務，包括但不限于養老、醫療、教育、住房等方面。4.2.5培育福利人才福利管理部門負責培養專業化的福利管理和服務人才，提高福利管理水平。4.3福利管理組織的運作與優化為保證福利管理組織的有效運作，以下措施值得借鑒：4.3.1建立健全組織架構明確各部門職責，優化內部管理流程，提高工作效率。4.3.2加強人力資源管理選拔和培養具有專業素質和道德品質的福利管理人才，提升團隊整體實力。4.3.3創新福利服務模式結合社會發展趨勢，引入先進的管理理念和技術手段，提高福利服務水平。4.3.4加強福利政策宣傳與解讀提高公民對福利政策的認知度，引導公民合理享受福利待遇。4.3.5建立健全監督與評估機制對福利管理組織進行定期評估，發覺問題及時整改，不斷提升福利管理水平。第5章社會保險管理5.1社會保險概述社會保險是國家實施社會保障制度的重要組成部分，旨在保障參保人員在面臨生老病死等風險時，能夠得到基本的經濟補償和幫助。社會保險主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等。本章將重點討論養老保險、醫療保險和失業保險的管理。5.2養老保險管理5.2.1養老保險覆蓋范圍養老保險覆蓋范圍包括全體在職和退休職工，以及符合條件的城鄉居民。管理過程中，應保證各類參保人員的信息準確無誤，保障其合法權益。5.2.2養老保險費征繳與管理養老保險費征繳是養老保險管理的基礎工作。各級社會保險管理機構應嚴格按照國家規定，及時、足額征繳養老保險費。同時加強對養老保險基金的管理，保證基金安全、合規運作。5.2.3養老保險待遇支付養老保險待遇支付是養老保險管理的核心環節。各級社會保險管理機構應按照國家政策規定，為符合條件的參保人員按時足額支付養老保險待遇，保證退休人員基本生活。5.3醫療保險管理5.3.1醫療保險覆蓋范圍醫療保險覆蓋范圍包括全體在職和退休職工，以及符合條件的城鄉居民。管理過程中，要關注醫療保險政策的宣傳和普及，提高參保人員的就醫意識。5.3.2醫療保險費征繳與管理醫療保險費征繳與管理與養老保險類似，各級社會保險管理機構應保證醫療保險費的及時、足額征繳，加強對醫療保險基金的管理，提高基金使用效率。5.3.3醫療保險待遇支付醫療保險待遇支付是醫療保險管理的重點。各級社會保險管理機構應嚴格執行國家政策，為參保人員提供便捷的就醫服務，合理控制醫療費用，保證醫療保險待遇的公平、合理。5.4失業保險管理5.4.1失業保險覆蓋范圍失業保險覆蓋范圍包括全體在職職工。失業保險旨在為失業人員提供基本生活保障，減輕其失業期間的經濟壓力。5.4.2失業保險費征繳與管理失業保險費征繳與管理參照養老、醫療保險的相關規定執行。各級社會保險管理機構應保證失業保險費的足額征繳，加強基金管理，提高基金使用效率。5.4.3失業保險待遇支付失業保險待遇支付是失業保險管理的核心。各級社會保險管理機構應嚴格執行國家政策，為符合條件的失業人員按時足額支付失業保險待遇，幫助其度過失業期，盡快實現再就業。本章對養老保險、醫療保險和失業保險的管理進行了詳細闡述，旨在為社會保障與福利管理工作提供參考和指導。在實際工作中，各級社會保險管理機構應嚴格執行國家政策，保證社會保險制度的正常運行，為參保人員提供優質、高效的服務。第6章社會救助與福利6.1社會救助概述社會救助是我國社會保障體系的重要組成部分，旨在保障困難群體的基本生活需求，維護社會和諧穩定。本章主要介紹社會救助的基本概念、制度框架和實施原則，以及我國社會救助體系的主要內容。6.2城鄉居民最低生活保障城鄉居民最低生活保障制度是我國社會救助體系的核心內容，主要保障城鄉低收入家庭的基本生活。本節將從以下幾個方面闡述城鄉居民最低生活保障制度：6.2.1保障標準與范圍6.2.2保障對象的認定與審核6.2.3保障資金的籌集與發放6.2.4保障制度的監督與管理6.3特殊群體救助與福利特殊群體救助與福利針對的是殘疾人、孤兒、困境兒童、流浪乞討人員等特殊困難群體。本節將詳細介紹以下內容：6.3.1殘疾人救助與福利6.3.2孤兒與困境兒童救助與福利6.3.3流浪乞討人員救助與福利6.3.4其他特殊群體救助與福利6.4災害救助與應急福利災害救助與應急福利是我國社會救助體系的重要組成部分，旨在減輕自然災害、災難等突發事件對人民群眾生命財產的損失。本節將從以下幾個方面介紹災害救助與應急福利：6.4.1災害救助制度與政策6.4.2災害救助的實施與監管6.4.3應急福利的提供與保障6.4.4災后重建與恢復通過本章的學習，讀者應能全面了解我國社會救助與福利的政策體系、實施方法和操作流程，為實際工作中提供有力支持。第7章社會福利事業管理7.1老年人福利事業管理7.1.1老年人福利政策制定本節主要闡述我國老年人福利政策的制定原則、目標、主要內容以及相關政策法規。7.1.2老年人福利服務體系建設分析老年人福利服務體系的構成，包括居家養老、社區養老、機構養老等多種形式，并提出完善服務體系的措施。7.1.3老年人福利項目實施與管理介紹我國老年人福利項目的類型、實施過程、管理方法及評估體系，以提高項目實施效果。7.2殘疾人福利事業管理7.2.1殘疾人福利政策制定本節主要闡述我國殘疾人福利政策的制定原則、目標、主要內容以及相關政策法規。7.2.2殘疾人福利服務體系建設分析殘疾人福利服務體系的構成，包括康復、教育、就業、社會保障等方面，并提出完善服務體系的措施。7.2.3殘疾人福利項目實施與管理介紹我國殘疾人福利項目的類型、實施過程、管理方法及評估體系，以提高項目實施效果。7.3兒童福利事業管理7.3.1兒童福利政策制定本節主要闡述我國兒童福利政策的制定原則、目標、主要內容以及相關政策法規。7.3.2兒童福利服務體系建設分析兒童福利服務體系的構成，包括兒童教育、保健、心理關愛、家庭支持等方面，并提出完善服務體系的措施。7.3.3兒童福利項目實施與管理介紹我國兒童福利項目的類型、實施過程、管理方法及評估體系，以提高項目實施效果。7.4社區福利事業管理7.4.1社區福利政策制定本節主要闡述我國社區福利政策的制定原則、目標、主要內容以及相關政策法規。7.4.2社區福利服務體系建設分析社區福利服務體系的構成，包括社區服務中心、社區養老、社區醫療、社區教育等方面，并提出完善服務體系的措施。7.4.3社區福利項目實施與管理介紹我國社區福利項目的類型、實施過程、管理方法及評估體系，以提高項目實施效果，提升社區居民福祉。第8章社會福利基金管理8.1社會福利基金概述社會福利基金作為社會保障體系的重要組成部分，旨在為廣大人民群眾提供基本生活保障和福利服務。本章將從社會福利基金的定義、性質、分類及其在我國社會保障體系中的作用等方面進行詳細闡述。8.2社會福利基金的籌集與投資8.2.1籌集渠道社會福利基金的籌集渠道主要包括財政撥款、企事業單位和個人繳費、社會捐贈等。各類籌集渠道的管理和運作應遵循相關法律法規和政策規定。8.2.2投資原則社會福利基金的投資應遵循安全性、收益性和流動性原則，保證基金保值增值，同時降低投資風險。8.2.3投資范圍與比例社會福利基金的投資范圍包括國債、金融債券、企業債券、股票、基金、不動產等。投資比例應根據基金的性質、風險承受能力等因素進行合理配置。8.3社會福利基金的監管與風險控制8.3.1監管體系建立健全社會福利基金的監管體系，包括監管、行業自律、內部控制和社會監督等多層次、多角度的監管機制。8.3.2風險控制措施加強社會福利基金的風險控制，采取風險分散、風險評估、風險監測、風險應對等手段，保證基金安全。8.3.3違規處理對違反社會福利基金管理法規的行為，依法予以查處，追究相關責任人的法律責任。8.4社會福利基金的使用與績效評價8.4.1使用范圍社會福利基金的使用范圍包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險待遇支出，以及社會福利、社會救助等民生保障支出。8.4.2使用原則社會福利基金的使用應遵循公平、公正、公開、高效的原則，保證基金用于最需要的群體和領域。8.4.3績效評價建立社會福利基金的績效評價體系，對基金使用效果進行評估，以提高資金使用效益，優化資源配置。8.4.4信息披露定期向社會公開社會福利基金的籌集、投資、使用和績效評價情況，接受社會監督。第9章社會保障與福利政策分析9.1社會保障與福利政策制定社會保障與福利政策的制定旨在保障社會成員的基本生活需求，提高全民福祉水平。本節將從以下幾個方面闡述社會保障與福利政策的制定過程：9.1.1政策目標設定政策目標應明確、具體、量化，保證政策在實施過程中具有針對性和實效性。目標設定應遵循以下原則：（1）公平原則：保障所有社會成員享有平等的社會保障權益；（2）適度原則：根據國家經濟發展水平和財政承受能力，合理確定社會保障水平；（3）可持續原則：保證社會保障制度長期穩定運行。9.1.2政策方案設計政策方案應包括以下幾個方面：（1）保障范圍：明確社會保障與福利的覆蓋人群；（2）保障內容：確定社會保障與福利的具體項目；（3）保障水平：根據不同保障項目，制定相應的保障標準；（4）籌資機制：建立合理、穩定的社會保障資金來源；（5）管理機制：建立健全社會保障與福利的管理體系。9.1.3政策合法性審查政策制定過程中，需進行合法性審查，保證政策內容符合國家法律法規，保障社會成員的合法權益。9.2社會保障與福利政策實施社會保障與福利政策的實施是政策目標得以實現的關鍵環節。以下內容闡述政策實施的相關工作：9.2.1政策宣傳與培訓加大政策宣傳力度，提高社會成員對社會保障與福利政策的認知度。同時加強政策培訓，提高政策執行人員的業務素質。9.2.2政策實施的組織與協調建立健全政策實施的組織體系，明確各部門職責，加強部門間的溝通與協作，保證政策順利實施。9.2.3政策監督與檢查加強對社會保障與福利政策實