制造業智能化改造和數字化轉型行動計劃（2022-2024年）為全面貫徹落實國家、省、市關于加快產業數字化、數字產業化的戰略部署，促進新一代信息技術與先進制造業融合發展，全面推動儀征市工業智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”），實現制造業高質量發展，特制定本行動計劃。一、總體思路和目標（一）總體思路堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰略重要論述和網絡強國重要思想，認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇、視察揚州重要講話指示精神，準確貫徹新發展理念，以推動制造業高質量發展為主題，以智能制造為主攻方向，加快推進制造業數字化轉型、網絡化協同、智能化變革，大力實施“十大工程”，分級分類推動產業鏈、龍頭骨干企業和中小企業“智改數轉”，提升核心競爭力，加快推動“儀征制造”邁向“儀征智造”。（二）主要目標2022年，重點推進新材料、汽車及零部件等2條產業鏈完成“一庫一圖一方案”，推動全市開票銷售5000萬元以上的工業企業大力實施“智改數轉”項目，全市規上工業企業覆蓋率達45%。2023年，全市規上工業企業全面實施“智改數轉”，新模式新業態新場景加速應用，重點產業鏈數字化能級持續提升，重點園區加快數字化轉型，全市智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強。2024年，全市規上工業企業智能化、數字化、網絡化水平顯著提升，重點企業關鍵工序數控化率達70%，經營管理數字化普及率達85%，數字化研發設計工具普及率達95%。二、重點任務（一）產業鏈數字化協同工程。圍繞汽車及零部件、新材料、大數據等重點產業鏈，一條產業鏈建立一個行業“智改數轉”智庫，制訂一張推進路線圖，部署實施一套特色數字化解決方案，按照“一鏈一庫一圖一方案”加快推進產業鏈“智改數轉”。堅持一企一案，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的“鏈主”企業，鼓勵“鏈主”企業構建協同研發、采購、制造、銷售、配送的創新體系，推廣儀征化纖、亞新科活塞環等企業“智改數轉”經驗，形成“鏈主”企業與配套企業聯動發展新格局，提高產業鏈協同效率和供應鏈一體化協同水平。2022年，新材料、汽車及零部件等2條重點產業鏈和開票銷售5000萬元以上的規上企業全部實施“智改數轉”；2024年，力爭建成重點產業鏈公共服務平臺1個。〔責任單位：市工信局、發改委、科技局，各園區，各鎮〕（二）標桿企業引領工程。推動行業龍頭骨干企業在采用新材料、新技術、新工藝、新設備時，與工業互聯網平臺、云服務商、智能制造系統集成商等信息技術企業開展重點產業鏈關鍵核心技術和裝備攻關，推動人工智能、5G、先進傳感等技術的融合應用，打造覆蓋生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的“智改數轉”標桿企業。充分發揮標桿企業的示范引領作用，以點帶面、梯隊推進，加快形成“一企一標桿”，帶動中小企業開展“智改數轉”。積極開展兩化融合工作，引導企業實施兩化融合管理體系貫標。2022年，累計爭創省級智能制造示范車間16個、省級智能制造示范工廠1個、省級工業互聯網標桿工廠1個、兩化融合管理體系貫標18個；2024年，累計爭創省級智能制造示范車間20個、省級智能制造示范工廠3個、省級工業互聯網標桿工廠3個、兩化融合管理體系貫標70個。〔責任單位：市工信局，各園區，各鎮〕（三）中小企業“上云用數”工程。積極發揮大數據產業園的優勢，積極探索建立“儀征工業云”平臺。深入開展中小企業“上云用數”行動，鼓勵引導中小企業開展數字化改造和智能化生產，整合打通企業信息流、數據流、業務流等，將研發設計、生產制造、運營管理等業務能力向云平臺遷移。2022年，實施“上云用數”項目100個；2024年，累計實施“上云用數”項目300個。〔責任單位：市工信局，各園區，各鎮〕（四）“數字畫像”診斷工程。通過政府采購，遴選一批優秀診斷服務機構，分行業、分規模、分階段為工業企業開展“數字畫像”診斷服務。根據企業數字化所處階段、瓶頸問題、轉型需求，形成個性化診斷報告和解決方案，建立“一企一檔”數字檔案，強化“診”與“改”相銜接，提高診斷方案轉化實施率。2022年，實施“數字畫像”診斷項目140個；2024年，累計實施“數字畫像”診斷項目500個。〔責任單位：市工信局、財政局，各園區，各鎮〕（五）工業互聯網賦能工程。加快工業互聯網平臺培育，探索一行業一平臺，鼓勵大數據、新材料、汽車及零部件等產業鏈重點企業建設互聯網平臺，加速構建綜合型、特色型、專業型平臺體系。鼓勵大數據企業建設標識解析二級節點，推進工業互聯網標識解析有應用、有流量。推動5G技術應用，推進人工智能、區塊鏈、虛擬現實、數字孿生等新興前沿技術與工業互聯網平臺的融合應用，形成一批“5G+工業互聯網”典型應用場景。推動工業互聯網在節能降碳、安全監管等方面的融合應用和模式創新，助力企業實現降碳、綠色、安全發展。2022年，力爭培育省級以上工業互聯網平臺1個；2024年，力爭累計培育省級以上工業互聯網平臺3個。〔責任單位：市工信局，各園區，各鎮〕（六）智能裝備提升工程。建立招引項目數字化評價機制，支持新建項目高標準建設智能工廠（車間）。鼓勵企業應用智能裝備、物聯網和先進傳感等技術，按照“設備換芯”、“生產換線”、“機器換人”的路徑，對生產設施、生產工藝、質量管理等進行智能化改造，培育工業級智能硬件、智能可穿戴設備、智能家居等新型智能產品。支持企業研制與推廣智能裝備及關鍵零部件，提升裝備和關鍵工序的數字化水平。2022年，力爭累計獲批省級以上首臺（套）重大裝備6個；2024年，力爭累計獲批省級以上首臺（套）重大裝備8個。〔責任單位：市工信局、科技局，各園區，各鎮〕（七）智能制造服務商引培工程。加快構建“智改數轉”服務支撐體系，建立市級制造業“智改數轉”服務商數據庫。一方面，通過全國遴選引進優秀服務商，支持在儀設立獨立法人實體或分支機構，提供本地化服務；另一方面，鼓勵儀征化纖、亞新科活塞環、遠東聯等大中型企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術業務，成立獨立法人實體，面向行業特別是中小企業提供數字化轉型服務。2022年，力爭引培優秀服務商2個；2024年，力爭累計引培優秀服務商5個。〔責任單位：市工信局，各園區，各鎮〕（八）工業軟件集聚工程。充分利用我市大數據中心獨特優勢，加大工業軟件企業引培力度，著力招引有解決方案、有領先技術、有集成設備的第三方服務企業，支持軟件企業加快發展、做優做強。支持圍繞企業“智改數轉”需求開展工業軟件技術攻關、產品研發和解決方案集成。拓展數據開放利用，推動DCMM評估宣貫，推動工業大數據集聚。2022年，力爭培育優秀工業APP10個；2024年，力爭累計培育優秀工業APP60個以上，力爭培育1個工業大數據應用示范項目。〔責任單位：市工信局、科技局，各園區，各鎮〕（九）基礎保障支撐工程。加快新型基礎設施建設，推動5G、千兆光纖網絡、IPv6等新型網絡技術在工業領域的應用，組織制造業企業與網絡運營商對接合作，建設高質量企業內外網。強化數據中心資源支撐，推動工業數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，促進數據開放利用。2022年，累計建設5G基站900個；2024年，實現全市重點區域5G網絡連續覆蓋、熱點區域深度覆蓋，累計建設5G基站1450個。〔責任單位：市委網信辦、市發改委、工信局，各園區，各鎮〕（十）園區數字化建設工程。加快大數據產業園數字化建設進度，推進5G網絡等數字化管理和服務體系全覆蓋，鼓勵企業依托啟迪人工智能科技園等專業樓宇設立研發機構、開發工業軟件，利用大數據、移動互聯網等新一代信息技術整合涉企信息、分析數據資源、優化治理模式等，大力推動大數據產業園、化學工業園和汽車工業園創成數字化示范園區。放大數字產業示范園區效應，引領其他園區創建數字園區，進一步帶動企業數字化轉型發展。〔責任單位：各園區，各鎮，市工信局、商務局〕三、保障措施（一）強化組織領導。成立全市“智改數轉”工作領導小組，由市政府主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長，抽調人員組建工作專班，市工信局牽頭負責工作推進，各相關部門按照分工落實責任，各園區、鎮主要負責人要親自抓本區域“智改數轉”工作，成立相應專班具體負責推進工作，形成市鎮聯動、部門協作“一盤棋”的工作機制。〔責任單位：市委組織部（市考核辦）、宣傳部、網信辦，市工信局、發改委、教育局、科技局、財政局、人社局、商務局、統計局、金融監管局、稅務局、人行，各園區，各鎮〕（二）強化政策支持。認真貫徹落實“智改數轉”各項政策措施，加強政策指導和服務對接，積極爭取國家、省、市激勵政策和資金項目，形成政策疊加效應。設立儀征“智改數轉”專項資金，每年確保專項資金不少于6000萬元，構建多層次、寬領域的資金保障體系，重點支持工業企業智能化改造、智能裝備研制推廣、咨詢診斷服務、工業互聯網建設、標桿示范創建、工業軟件企業攻關、企業數字化轉型以及相關金融產品貼息等方面。〔責任單位：市財政局、工信局、科技局，各園區，各鎮〕（三）強化人才支撐。支持企業培育“智改數轉”專業人才，引進數字化領域創新創業團隊和高層次人才。推動企業、高校、科研院所等聯合建立智能制造應用型人才實訓基地。組織開展“智改數轉”系列培訓活動，加快培育一支既熟悉生產制造又懂得數字技術的復合型產業人才隊伍，為儀征制造業“智改數轉”提供強有力的人才支撐。〔責任單位：市委組織部（市人才辦）、工信局、教育局、人社局、市技師學院，各園區，各鎮〕（四）強化金融服務。支持金融機構設立“智改數轉”個性化金融產品和服務，定期舉辦專場政銀企對接活動，開設“專精特新”企業金融服務綠色通道。引導金融機構加大對企業智能設備更新和技術改造支持力度。支持企業通過融資租賃、股權和債權融資、知識產權和數據資產質押融資、信用保險等方式籌資開展“智改數轉”。加強政府性融資擔保公司與銀行業金融機構合作，加大對“智改數轉”企業的信貸支持。〔責任單位：市金融監管局、財政局、人行，各園區，各鎮〕（五）強化督查考核。將“智改數轉”納入儀征年度經濟社會高質量發展考核。實行月度跟蹤調度、季度督查通報、年度考核評比，確保“智改數轉”工作穩步推進、取得實效。各鎮、園區要結合實際，根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節點，確保各項指標任務按時完成。〔責任單位：市委組織部（市考核辦）、工信局，各園區，各鎮〕（六）強化宣傳引導。組織行業龍頭企業、技術專家等總結“智改數轉”成果和經驗，通過線上線下多種形式，每季度開展現場觀摩、政策解讀、專題培訓、銀企對接等宣傳推廣活動，開設企業“智改數轉”科普專欄，開辦企業“智改數轉”公益課堂，加強媒體宣傳引導，營造“智改數轉”工作推進的濃厚氛圍。〔責任單位：市委宣傳部、市工信局，各園區，各鎮〕附件：1、關于推進制造業智能化改造和數字化轉型的政策措施2、儀征市制造業“智改數轉”考核細則附件1關于推進制造業智能化改造和數字化轉型的政策措施為加快我市智能化改造和數字化轉型步伐，促進制造業高質量發展，現制定本政策措施。一、設立市級智能化改造和數字化轉型專項資金每年確保市級智能化改造和數字化轉型專項資金不少于6000萬元，重點支持工業企業智能化改造、咨詢診斷服務、標桿示范創建、智能裝備研制推廣、工業互聯網建設、企業數字化轉型、工業軟件攻關、工業信息安全、園區數字化轉型、金融政策性貼息等十個方面。二、重點支持方向及標準1、智能化改造。智能工廠投入方面，企業基于全面互聯、安全可靠的工業互聯網，綜合運用設計生產、檢驗檢測、倉儲物流等智能裝備、軟件和控制系統，實現設施互聯、系統互通、數據互享、業態互融等功能，對年智能制造設備、軟件和技術服務投入不低于1000萬元的企業，按照不高于實際投資額的12%給予補助，最高600萬元。智能車間投入方面，企業重點車間將自動化裝備與生產組織系統和其他信息管理系統的數據進行共享，新上MES、可視化SCADA、AGV、立體倉庫，實現生產制造、物流配送、設備維護、質量管理的端到端集成，從整體上改善車間生產的組織與管理，提高制造系統的柔性化和安全環保水平。對年智能制造設備、軟件和技術服務不低于600萬元的企業，按照不高于實際投資額的12%給予補助，最高300萬元。其他智能化改造投入方面，企業在“設備換芯”、“生產換線”、“機器換人”等智能制造設備等方面進行投入，對年智能化投入不低于200萬元的企業，按照不高于實際投資額的12%給予補助，最高100萬元。2、咨詢診斷服務。在全國范圍遴選優秀服務商為重點產業鏈、制造業企業開展智能化診斷和數字化轉型咨詢診斷服務，給予重點產業鏈咨詢診斷服務費補助不超過100萬元/鏈（其中包含對產業鏈至少10家以上企業的診斷費用），智能工廠、工業互聯網平臺、工業互聯網標桿工廠診斷服務費補助不超過20萬元/家，智能車間診斷服務費補助不超過5萬元/家，其余智能化改造、數字化轉型項目診斷服務費補助不超過3萬元/家，監理費用0.5萬元/家（此項補助與揚州不重復，揚州當年診斷過的企業我市不再診斷）。3、標桿示范創建。國家級層面，新獲批國家級智能制造示范工廠、工業互聯網、新一代信息技術與制造業融合發展等試點示范認定的企業，分別給予不超過100萬元的獎勵。省級層面，新獲批省級智能制造示范工廠、工業互聯網平臺、工業互聯網標桿工廠的企業，分別給予不超過80萬元的獎勵；新獲批省級智能制造示范車間、省首臺（套）重大技術裝備的企業，分別給予不超過50萬元的獎勵；新獲批省級智能制造服務商，給予不超過30萬元的獎勵；通過省工業互聯網標識解析二級節點建設評審并完成與國家頂級節點對接的二級節點建設驗收單位，給予不超過100萬元的獎勵；新獲批省級多場景融合、多系統集成、多設備協同的“5G+工業互聯網”應用項目或入選省級5G應用優秀案例的企業，分別給予不超過30萬元、20萬元的獎勵；新獲批省工業電子商務重點培育平臺、省工業電子商務發展示范企業，分別給予不超過30萬元、20萬元的獎勵；新獲批省級工業電子商務發展示范項目，給予不超過5萬元的獎勵。市級層面，通過揚州市級智能工廠、智能車間認定的企業，分別給予不超過40萬元、20萬元的獎勵。4、智能裝備研制推廣。對列入部、省首臺（套）重大技術裝備認定及推廣應用指導目錄的產品，按照不高于年產品銷售收入的10%給予補助，最高200萬元。5、工業互聯網建設。引導企業建設跨行業、跨領域工業互聯網平臺。省級及以上工業互聯網平臺投入不低于1000萬元的企業，按照不高于年平臺投入的12%給予補助，最高500萬元。6、企業數字化轉型。通過國家兩化融合管理體系（升級版）貫標，取得A級（初始級）、AA級（單元級）、AAA級（流程級）的企業，分別給予不超過5萬元、10萬元、15萬元的獎勵；新獲批國家級、省級兩化融合示范類項目，分別給予不超過15萬元、10萬元的獎勵。新獲批國家級、省級兩化融合示范培育類項目，分別給予不超過10萬元、5萬元的獎勵。新獲批省五星級上云、四星級上云、三星級上云企業，分別給予不超過15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。7、工業軟件攻關。列入江蘇省首版次工業軟件應用推廣指導目錄的，給予不超過20萬元的獎勵。獲批省級優秀工業軟件、工業APP項目的軟件企業，給予不超過5萬元的獎勵。當年新增工業APP（以上傳至工業APP匯聚平臺數量為準，需有軟件產品證書）,給予1萬元/個的獎勵，每個企業不超過10個。8、工業信息安全。新獲批省工業信息安全防護星級企業，按獲批5星級、4星級、3星級、2星級、1星級分別給予不超過50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。新獲批省工業信息安全服務企業，給予不超過30萬元的獎勵。9、園區數字化轉型。支持各產業園區建設數字化園區，對網絡部署、公共云平臺建設、數據采集等數字化改造方面的投入，給予不超過50萬元的獎勵；新獲批“互聯網+先進制造業”基地，再給予不超過20萬元的獎勵。10、金融政策性貼息。2022年起，連續三年，每年設立500萬元資金池，按1%的比例標準予以貼息，鼓勵金融機構以不高于LPR的水平向實施“智改數轉”的企業發放優惠貸款。三、其他1、各鎮、園區要加大政策宣貫力度，不折不扣抓好政策落地。2、本政策措施規定的各項獎補資金與市工業經濟高質量發展政策資金，企業按照“就高不重復”原則享受；可疊加享受上級“智改數轉”相關政策性獎補資金。3、本政策措施自發布之日起30日后施行，有效期至2023年3月31日。2023年、2024年政策措施將根據省、揚州市相關政策和我市“智改數轉”實際推進情況進行修改完善。市工信局會同市財政局聯合制定相關實施細則并負責解釋。附件2儀征市制造業“智改數轉”考核細則為推進“智改數轉”目標任務落實，特制定本考核細則。一、考核對象大數據產業園、汽車工業園、化工園區、真州鎮、青山鎮、新集鎮、新城鎮、馬集鎮、大儀鎮、陳集鎮、劉集鎮、月塘鎮。二、考核內容年度“智改數轉”目標完成情況和工作推進情況。考核評分采用百分制，并設加減分項。（一）“智改數轉”目標完成情況“智改數轉”目標包含智能化改造項目、“上云用數”項目、“數字畫像”診斷項目、“數字標桿”創建項目和規上企業“智改數轉”覆蓋率五類。每一類基礎分值15分，合計75分。1、智能化改造項目、“上云用數”項目、“數字畫像”診斷項目：每一類項目根據實際完成數和實際完成率排名合計得分，對于完成項目目標的地區，排名第一得15分，其余依次遞減0.5分；對于完成50%目標的地區，排名第一得10分，其余依次遞減0.5分；對于未完成50%目標的地區，該項不得分。2、“數字標桿”創建項目，按照項目實際完成數進行排名，排名第一得15分，其余依次遞減1分。3、規上企業“智改數轉”覆蓋率，按照實際完成率進行排名，對于完成項目目標的地區，排名第一得15分，其余依次遞減1分；對于未完成項目目標的地區，該項不得分。4、鎮（園區）未下達指標任務的項目，按該項目滿分70%計入總分，主動完成的按規則積分。（二）“智改數轉”工作推進情況“智改數轉”工作推進分為“五個一”，即各地建立一個工作專班、召開一次動員會議、制定一張任務清單、建立一個企業檔案庫、舉辦一系列推進活動（每季度至少舉辦一場政策解讀、現場觀摩、銀企對接等活動）。每項工作基礎分值5分，合計25分。完成工作得基本分，未完成不得分。（三）加、減分項加分項：獲批國家級、省級資金類項目的，每個分別加1分、0.5分；獲批國家級、省級認定類項目的，每個分別加0.5分、0.3分；“智改數轉”工作獲得省級以上表彰的，每次加0.5分。最高可加10分。減分項：未及時完成揚州市、儀征市“智改數轉”相關工作的，每次扣0.5分。三、附則（一）核查內容各考核對象應在核查期內提供相關證明材料，應對所報數據的真實性和準確性負責，不得弄虛作假。1、“智改數轉”目標完成情況。智能化改造項目應提供當年度獲得儀征市及以上獎補資金憑證等相關證明材料。“上云用數”項目應提供星級上云認定文件等相關證明材料。“數字畫像”診斷項目應提供相應周期內完整的合作協議、采購合同、診斷報告等相關證明材料。“數字標桿”創建項目應提供認定文件等相關證明材料。規上企業“智改數轉”覆蓋率應提供當年規上企業實施“智改數轉”項目情況匯總表。2、“智改數轉”工作推進情況。“五個一”工作推進情況應提供相關文件、新聞報道、圖片視頻等相應證明材料。（二）核查程序由市工信局牽頭，會同市委組織部（市考核辦）、發改委、科技局、財政局等部門進行審核評分，考核結果報市政府審定。（三）結果運用將“智改數轉”納入年度經濟社會高質量發展考核。2022年儀征市“智改數轉”目標任務明細表單位：個，%序號地區指標（任