傳染病應急系統管理制度合同目錄第一章總則1.1制定目的1.2定義與解釋1.3適用范圍1.4法律法規依據1.5合同效力第二章組織架構與職責2.1組織架構2.2職責分配2.3崗位職責第三章傳染病信息收集與報告3.1信息收集渠道3.2信息報告流程3.3信息報告時限3.4信息報告內容第四章傳染病疫情分析與評估4.1疫情分析流程4.2疫情評估指標4.3疫情風險等級劃分第五章應急預案啟動與實施5.1應急預案啟動條件5.2應急響應級別5.3應急預案實施流程5.4應急資源配置第六章傳染病防控措施6.1病例發現與隔離6.2病例救治6.3密切接觸者追蹤與管理6.4疫點消毒與處理第七章宣傳教育與培訓7.1宣傳教育內容7.2宣傳教育渠道7.3培訓計劃與實施第八章國際合作與交流8.1國際疫情信息共享8.2國際合作機制8.3國際交流活動第九章傳染病應急演練與評估9.1演練計劃與實施9.3演練結果應用第十章傳染病應急物資與設備管理10.1物資與設備配置10.2物資與設備使用與管理10.3物資與設備儲備與調度第十一章傳染病應急資金管理11.1資金預算與審批11.2資金使用與監督11.3資金結算與審計第十二章傳染病應急法律責任12.1法律責任主體12.2違法行為法律責任12.3法律責任追究程序第十三章合同的變更、解除與終止13.1變更條件與程序13.2解除條件與程序13.3終止條件與程序第十四章爭議解決與違約責任14.1爭議解決方式14.2違約責任14.3賠償責任第十五章附則15.1合同生效條件15.2合同期限15.3合同修改與補充15.4合同解除與終止后的權利義務15.5合同爭議的解決15.6合同的廢止15.7合同的簽署與備案合同編號001007第一章總則1.1制定目的為加強傳染病應急管理工作，提高應對突發傳染病疫情的能力，保障公共衛生安全，制定本制度。1.2定義與解釋本制度所稱傳染病應急系統管理制度，是指為有效預防和控制傳染病疫情，依據相關法律法規，采取的一系列組織、管理、技術、法律等措施。1.3適用范圍本制度適用于我國境內的各級疾病預防控制機構、醫療機構、企事業單位、社會團體和全體公民。1.4法律法規依據本制度依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規制定。1.5合同效力本制度自發布之日起生效，如有與本制度不一致的法律法規，以本制度為準。第二章組織架構與職責2.1組織架構傳染病應急管理系統分為國家、省、市、縣四級，各級設立應急指揮部，統一領導、協調和指揮傳染病應急工作。2.2職責分配各級應急指揮部負責本行政區域的傳染病應急工作，各級疾病預防控制機構、醫療機構等相關部門按照職責分工，共同做好傳染病應急工作。2.3崗位職責各級應急指揮部成員單位的崗位職責如下：傳染病疫情監測與分析、傳染病疫情報告與信息發布、傳染病預防與控制、傳染病病例救治、傳染病密切接觸者追蹤與管理、疫點消毒與處理、國際合作與交流、應急物資與設備管理、應急資金管理、應急演練與評估、法律法規宣傳與培訓等。第三章傳染病信息收集與報告3.1信息收集渠道傳染病信息收集渠道包括醫療機構、疾病預防控制機構、網絡直報系統、公眾報告等。3.2信息報告流程傳染病疫情信息按照規定的流程逐級上報至省級應急指揮部，必要時可越級上報。3.3信息報告時限發現疑似傳染病病例，應在2小時內報告至當地疾病預防控制機構；確診傳染病病例，應在6小時內報告至省級應急指揮部。3.4信息報告內容傳染病疫情報告應包括病例基本信息、病例癥狀、病例來源、疫情發生地等。第四章傳染病疫情分析與評估4.1疫情分析流程各級疾病預防控制機構負責定期對傳染病疫情進行分析，提出防控建議。4.2疫情評估指標疫情評估指標包括病例數、發病率、病死率、疫情波及范圍等。4.3疫情風險等級劃分根據疫情評估結果，將疫情風險劃分為低風險、中風險、高風險三個等級，采取相應的防控措施。第五章應急預案啟動與實施5.1應急預案啟動條件（1）發生新傳染病或不明原因傳染病；（2）傳染病疫情持續擴散，出現多起病例；（3）發生輸入性傳染病疫情；（4）其他需要啟動應急預案的情況。5.2應急響應級別根據疫情風險等級和疫情嚴重程度，應急響應分為一級、二級、三級、四級。5.3應急預案實施流程應急預案實施流程包括：疫情報告、疫情核實、疫情評估、應急響應、防控措施、疫情解除等。5.4應急資源配置各級應急指揮部負責組織協調應急資源，包括人力、物資、設備、資金等，確保應急工作需要。第六章傳染病防控措施6.1病例發現與隔離各級醫療機構發現傳染病病例，應立即進行隔離治療，并報告當地疾病預防控制機構。6.2病例救治各級醫療機構應做好傳染病病例救治工作，提高救治水平。6.3密切接觸者追蹤與管理當地疾病預防控制機構應對密切接觸者進行追蹤和管理，確保及時發現并控制疫情。6.4疫點消毒與處理對疫點進行消毒處理，防止疫情擴散。第七章宣傳教育與培訓7.1宣傳教育內容宣傳教育內容包括傳染病預防知識、傳染病疫情信息、應急預案等。7.2宣傳教育渠道宣傳教育渠道包括新聞媒體、互聯網、宣傳冊、培訓班等。7.3培訓計劃與實施各級應急指揮部應制定培訓計劃，定期組織培訓，提高全體公民的傳染病防控意識。第八章國際合作與交流8.1國際疫情信息共享各國應積極開展國際疫情信息共享，通過世界衛生組織等國際組織，及時通報傳染病疫情信息。8.2國際合作機制建立國際合作機制，共同應對跨國傳染病疫情。8.3國際交流活動定期舉辦國際傳染病防控學術交流活動，提高各國傳染病防控水平。第九章傳染病應急演練與評估9.1演練計劃與實施各級應急指揮部應制定年度演練計劃，定期組織傳染病應急演練。9.3演練結果應用將演練結果應用于實際傳染病應急工作，提高應對能力。第十章傳染病應急物資與設備管理10.1物資與設備配置根據傳染病疫情風險等級，合理配置應急物資與設備。10.2物資與設備使用與管理明確物資與設備使用管理責任，確保物資與設備合理使用。10.3物資與設備儲備與調度建立應急物資與設備儲備制度，確保隨時應對疫情需要。第十一章傳染病應急資金管理11.1資金預算與審批各級財政部門應合理預算傳染病應急資金，確保資金充足。11.2資金使用與監督明確資金使用責任，加強對資金使用情況的監督。11.3資金結算與審計對傳染病應急資金進行結算與審計，確保資金合規使用。第十二章傳染病應急法律責任12.1法律責任主體明確傳染病應急工作中的法律責任主體，包括政府部門、企事業單位、社會團體和個人。12.2違法行為法律責任對于違反傳染病應急管理制度的行為，依法承擔相應的法律責任。12.3法律責任追究程序建立法律責任追究程序，確保違法行為得到及時查處。第十三章合同的變更、解除與終止13.1變更條件與程序合同變更應符合法律法規規定，經雙方協商一致并辦理相關手續。13.2解除條件與程序合同解除應符合法律法規規定，經雙方協商一致并辦理相關手續。13.3終止條件與程序合同終止應符合法律法規規定，經雙方協商一致并辦理相關手續。第十四章爭議解決與違約責任14.1爭議解決方式雙方發生爭議時，可通過協商、調解、仲裁或訴訟等方式解決。14.2違約責任違反合同的一方應承擔違約責任，賠償對方損失。14.3賠償責任違約方應根據違約程度，承擔相應的賠償責任。合同編號：_________甲方：（簽字）乙方：（簽字）簽訂日期：____年____月____日多方為主導時的，附件條款及說明一、當甲方為主導時，增加的多項條款及說明1.1甲方主導權甲方在合同執行過程中擁有主導權，負責制定傳染病應急管理制度、組織應急演練、協調應急資源等。1.2甲方義務甲方有義務確保合同的履行，及時向乙方提供必要的傳染病疫情信息，確保乙方能夠履行其職責。1.3甲方監督權甲方有權對乙方的傳染病應急工作進行監督，確保乙方按照合同要求履行職責。1.4甲方變更權甲方有權根據實際情況變更合同內容，包括但不限于調整應急響應級別、變更應急資源配置等。1.5甲方解除權甲方在合同履行過程中，如遇不可抗力等特殊情況，有權解除合同。二、當乙方為主導時，增加的多項條款及說明2.1乙方主導權乙方在合同執行過程中擁有主導權，負責組織實施傳染病應急工作、管理應急物資與設備、負責傳染病疫情報告等。2.2乙方義務乙方有義務按照合同要求履行傳染病應急工作職責，確保合同的順利實施。2.3乙方報告義務乙方應及時向甲方報告傳染病疫情信息，確保甲方能夠了解疫情動態，發揮甲方的主導作用。2.4乙方保密義務乙方應對甲方提供的傳染病疫情信息保密，不得泄露給第三方。2.5乙方解除權乙方在合同履行過程中，如遇不可抗力等特殊情況，有權解除合同。三、當有第三方中介時，增加的多項條款及說明3.1第三方中介職責第三方中介負責協助甲方和乙方履行合同義務，包括但不限于協調雙方溝通、監督合同履行、處理合同爭議等。3.2第三方中介義務第三方中介有義務中立公正地履行其職責，不得偏袒任何一方。3.3第三方中介保密義務第三方中介應對合同內容保密，不得泄露給無關方。3.4第三方中介解除權第三方中介在合同履行過程中，如遇不可抗力等特殊情況，有權解除合同。3.5第三方中介賠償責任第三方中介因過錯導致合同違約的，應承擔相應的賠償責任。附件及其他補充說明一、附件列表：1.傳染病應急系統管理制度合同2.傳染病疫情信息共享協議3.國際合作與交流協議4.應急演練與評估方案5.應急物資與設備配置清單6.應急資金使用預算報告7.傳染病應急法律責任聲明8.合同變更、解除與終止協議9.爭議解決與違約責任協議10.第三方中介服務協議二、違約行為及認定：1.甲方未按照合同約定提供傳染病疫情信息，或提供的信息不準確、不及時。2.乙方未按照合同約定履行傳染病應急工作職責，或未達到合同約定的應急響應級別。3.第三方中介未中立公正地履行其職責，偏袒任何一方或泄露合同內容。4.任何一方未按照合同約定支付應急資金、物資或設備。5.任何一方未按照合同約定進行應急演練或評估。6.任何一方未按照合同約定處理爭議，或拒絕履行爭議解決協議。三、法律名詞及解釋：1.傳染病應急管理系統：指為有效預防和控制傳染病疫情，采取的一系列組織、管理、技術、法律等措施。2.甲方：指承擔傳染病應急管理系統合同主要義務的一方。3.乙方：指承擔傳染病應急工作職責的一方。4.第三方中介：指協助甲方和乙方履行合同義務的中立第三方。5.應急響應級別：指根據疫情風險等級和疫情嚴重程度，確定的應對突發傳染病疫情的級別。6.違約行為：指未履行合同約定的義務或違反合同條款的行為。四、執行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：疫情信息共享不及時、不準確。解決辦法：建立疫情信息共享平臺，明確信息共享流程和時限，定期對信息進行核實和更新。2.問題：應急物資與設備配置不足或調度困難。解決辦法：制定應急物資與設備配置標準，建立物資與設備儲備制度，確保隨時應對疫情需要。3.問題：應急資金使用不規范或不足。解決辦法：明確資金使用范圍和標準，建立健全資金使用監督機制，確保資金合理使用。4.問題：合同爭議解決困