5核心要求及評分標準

5.1目標（30分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

工程項目建設單位（項目部）應根據本工程項目安

①建設單位未制定總體和年度安全生產目標，

全生產實際，制定總體和年度安全生產目標；

不得分；

各參建單位應有效的分解工程項目建設單位（項目

②參建單位未分解安全生產目標，扣2分/項；

部）的安全生產目標；

③人員、機械、設備、交通、火災、環境方面

各單位相關部門應根據本單位安全生產目標，制定

5.1.1目標的制定10的安全指標缺項，扣1分/項；

相應的分級目標；

④安全生產目標未經各單位項目主要負責人審

安全生產目標應包含人員、機械、設備、交通、火

批，扣1分/單位;

災、環境等方面的各項指標；

⑤未以項目文件的形式發布（查項目文件及文

安全生產目標應經各單位項目主要負責人審批，并

件清單），扣2分/單位。

以文件的形式發布。

①未制定具體的目標保證措施，扣3分/單位；

各單位應根據工程項目總目標和年度安全生產目

②目標保證措施未落實到部門、崗位，扣4分/

標及分級目標，制定安全目標保證措施，落實到部門、

目標的控制與單位；

5.1.2岡111儀/上;14

實施③無安全目標實施情況的檢查記錄或資料不齊

各單位應結合工程實際情況，嚴格實施安全目標保

全，扣1分/項；

證措施并進行動態調整。

④保證措施未進行動態調整，扣2分。

工程項目建設各單位安全監督部門應定期對安全

①安全監督部門未對安全生產目標的落實情況

生產目標實施的執行情況進行監督、檢查與糾偏，并保

進行監督檢查，扣2分/單位；

目標的監督存有關監測記錄；

5.1.36②未對安全生產目標的完成情況進行定期考

與考核安全監督部門應對安全生產目標完成情況進行評

核，扣2分/單位；

估與考核；

③評估報告未形成文件并保存，扣2分/單位。

評估報告應形成文件并保存0

5.2組織機構和職責（50分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

5.2.1安委會建設單位應當在項目開工之后及時將建設項目的10①建設單位未及時將建設項目的安全生產管理

安全生產管理情況向所在地電力監管機構備案；情況向所在地電力監管機構申請備案，不得分；

工程建設項目應成立以建設單位（項目部）主要②未成立安委會或未以文件形式發布，不得分；

負責人為主任，各參建單位現場負責人為成員的安全③未建立相關工作制度，不得分；

生產委員會（以下簡稱安委會），明確職責，建立健全④會議未總結分析、部署、協調安全工作，扣2

工作制度和例會制度：分/次;

安委會每季度應至少召開一次安委會會議，總結⑤未按規定召開會議或會議記錄（紀要）未發

分析本項目及現場各單位的安全生產情況，部署安全布，扣2分/次；

生產工作，協調解決安全生產問題，決定工程建設中⑥安委會主任未主持或參加會議，扣2分/次；

安全文明施工管理的重大措施。⑦未落實上次會議工作要求，扣1分/項。

5.2.2安全生產保證建立由建設單位和參建單位的項目主要負責人組10①安全生產保證體系不健全，扣2分/單位；

體系

成的安全生產保證體系，保障安全生產的人員、物資、②未按規定召開安全工作例會，扣2分/次；

費用等需要；③主要負責人未主持安全工作例會，扣2分/次；

各參建單位項目主要負責人應主持召開每月的安④安全例會無記錄，扣2分/次；

全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提⑤對提出的問題未閉環整改，扣2分/次。

出改進措施并閉環整改，會議形成完整記錄。

序號項目內容標準分評分標準實得分

5.2.3安全生產監督各單位應按國家相關規定設立安全生產監督管理10①未設置安全監督管理機構，未配備專職安全

體系

機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生管理人員，扣2分/單位；

產監督網絡，負責落實工程項目施工安全管理工作；②配備的專職安全管理人員資質不符合規定，

按規定召開安全監督網絡會議，并做好會議記錄；扣2分/人；人員數量不符合規定，扣2分/人：

安全監督網絡要定期檢查安全生產工作情況，糾③未按時召開安全監督網絡會議或會議記錄不

正違反安全生產規章制度的行為，嚴格安全生產考核，完整，扣2分/次；

安全監督工作記錄應完整；④安全管理人員對危險性較大工作未進行現場

安全管理人員對危險性較大工作應進行現場監監督（查看監督記錄或旁站記錄），扣3分；

督。⑤現場監督檢查無記錄，發現違章現象未制止

并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次。

5.2.4安全職責各單位應制定安全生產責任制，明確各級、各部20①未建立安全生產責任制，扣4分/單位；

門、各崗位人員的安全職責，以文件形式發布：②安全生產責任制未以文件形式發布，扣2分；

各單位主要負責人應全面負責安全生產工作，并③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責

履行下列主要職責：及職責有遺漏，扣1分/項；

①組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并④主要負責人、各部門、各崗位人員未履行安

組織開展企業安全生產標準化建設工作；全職責，扣2分；

②組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保⑤被抽查人員對安全職責不清楚，扣1分/人；

證其有效實施；⑥未對安全生產責任制落實情況進行考核，扣2

③保證本單位安全生產投入的有效實施；分；

④督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產⑦未定期對安全生產責任制的適宜性進行評

安全事故隱患；審，扣2分；

⑤組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救⑧更新后未以文件形式發布，扣2分；

援預案；⑨工期調整，未經過專業機構審查，扣5分。

⑥及時、如實報告生產安全事故：

⑦其他職責符合《安全生產法》規定。

各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產職

序號項目內容標準分評分標準實得分

責，嚴格落實安全生產規章制度；

各單位應對各級、各類崗位人員的安全生產職責

履行情況進行檢查、考核；

各單位應定期對安全生產責任制的適宜性進行評

審與更新；

建設單位應按照預定的工期組織項目施工，確需

調整工期，必須經過專業機構（原設計審查單位或安

全評價機構等）審查，論證和評估其對安全生產的影

響，提出并落實相應施工組織措施和安全保障措施；

建設單位應加強招投標管理，嚴格審查招投標過

程中有關國家強制性安全標準的實質性響應。

5.3安全生產投入（50分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

①工程項目建設單位（項目部）未按工程進度

工程項目建設單位（項目部）與施工單位應在合撥付安全生產專項費用，不得分；

同中明確安全施工費用，并按工程進度撥付。②施工單位未按規定提取安全生產專項費用，

施工單位應按規定提取安全生產專項費用，在競扣10分/單位；

標時列入工程造價，不得刪減；③工程項目建設單位（項目部）未組織相關部

工程項目建設單位（項目部）應定期組織有關部門對安全生產費用使用情況檢查、考核，扣5分/

門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核；次；

5.3.1費用管理25

施工單位應制定安全生產投入保障制度和滿足項④未制定安全生產投入保障制度，扣5分/單

目需要的安全生產費用計劃，嚴格審批程序，保證安位；

全生產費用投入，專款專用，并建立安全生產費用使⑤未制定安全生產費用計劃，扣5分/單位；

用臺帳；⑥無安全生產費用使用臺帳或臺帳記錄不完

安全費用使用計劃和實施需要經過建設單位審整，扣3分/單位；

批。⑦安全生產費用使用計劃和實施未經建設單位

審批，扣2分/次。

安全生產費用主要用于以下方面：

（-）完善、改造和維護安全防護設施（見附錄

A）設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設①安全生產費用未按要求進行投入和使用，扣

施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械5分/項；

5.3.2費用使用25

設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、②無安全生產費用歸類統計，扣5分；

防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程③無安全費用投入的有效證據，扣5分。

有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支

序號項目內容標準分評分標準實得分

出和應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和

整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、

擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支

出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、

新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

5.4法律法規與安全管理制度（60分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

①建立安全生產法律法規、標準規范的識別、

工程建設項目各單位應建立安全生產法律法規、獲取制度，扣3分/單位；

標準規范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的②未建立并發布適用的安全生產法律法規、標

安全生產法律法規、標準規范；準規范清單，扣5分/單位；

法律法規、標工程建設項目各單位應建立適用的安全生產法律③發現使用失效、過期的法規、規程、標準規

5.4.110

準規范法規、標準規范清單，并及時更新發布；范或不齊全，扣1分/處；

工程建設項目各單位應嚴格遵守國家、行業及項④適用的安全生產法律法規、標準規范清單年

目所在地安全生產法律法規、標準規范；度內未審核更新，扣2分/單位；

應及時傳達、部署上級安全生產的要求。⑤未及時傳達部署上級安全生產要求，扣2分/

次。

工程建設項目各單位應依據安全生產法律法規、

標準規范，建立健全安全生產規章制度，并發布實施；

工程建設項目應建立安全管理制度（見附錄B）；①未制定和發布安全管理制度，扣5分/單位；

監理單位應針對危險性較大的分部分項工程；大型施②基本制度缺項，扣2分/項；

5.4.2規章制度20

工機械；現場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分③相關單位、部門、工作崗位的規章制度配置

包和安全教育培訓等項工作，建立安全監理實施細則；不全，扣2分/處。

安全生產規章制度應及時傳達到相關單位、部門、

工作崗位。

①未根據崗位、工種特點，引用或編制適用的

施工單位應根據崗位、工種特點，引用或編制適

5.4.3操作規程10安全操作規程，并發放到相關崗位，扣2分/項；

用的安全操作規程，并發放到相關崗位。

②崗位操作規程有缺陷、不適用的，扣2分/項。

工程建設項目各單位每年至少對安全生產法律法

①未評審或無評審記錄，扣2分/單位；

5.4.4定期評審規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和適5

②無評審結論，扣1分。

用情況進行一次評審。

序號項目內容標準分評分標準實得分

工程建設項目各單位根據評審情況、安全檢查反

①未按評審結果修訂安全生產管理規章制度和

饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對

5.4.5修訂5操作規程扣2分/單位；

安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其

②無修訂記錄資料，扣1分/項。

有效和適用。

工程建設項目各單位嚴格執行文件和檔案管理制

①未按檔案管理制度對安全規章制度、操作規

度，確保安全規章制度、操作規程編制、使用、評審、

程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣2分/單位；

文件和檔案修訂的有效性；

5.4.610②未按規定建立安全記錄臺帳，扣2分/項；

管理工程建設項目各單位應建立主要安全生產過程、

③安全記錄臺帳未按電力行業有關要求及時整

事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應及時

理和編目，扣1分/項。

整理和編目。

5.5教育培訓（70分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

工程建設項目各單位應明確安全教育培訓主管①安全教育培訓主管部門或責任人不明確，

部門或責任人，定期識別安全教育培訓需求，制定、扣2分/單位；

教育培訓實施安全教育培訓計劃，有相應的資源保證；②未制定安全教育培訓計劃，扣2分/單位；

5.5.110

管理做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺③未建立安全教育培訓記錄和檔案，扣2分/

帳，實施分級管理，并對培訓效果進行驗證、評估單位；

和改進。④未對培訓效果進行驗證，扣1分/單位.

工程建設項目各單位主要負責人和安全生產管

安全管理人各單位主要負責人、安全生產管理人員未經

5.5.2理人員應經具備相應資質的培訓機構培訓合格，取15

員教育培訓安全培訓，未持有效證件，扣3分/人。

得培訓合格證書。

作業人員教各單位應定期對作業人員進行安全法規、規章①工作票簽發人、工作負責人、工作許可人

5.5.320

育培訓制度的教育和安全規程、生產技能的培訓，并經考未經安全培訓、考試合格并公布，扣2分/人；

試驗證確認其能力符合崗位要求；②現場作業人員未按《電力建設施工作業人

工作票簽發人、工作負責人、工作許可人須經員基礎安全教育手冊》及相關安全規程要求，進

安全培訓、考試合格并公布；行安全教育培訓或考核不合格仍進行作業，扣1

新入廠人員在上崗前，必須經過三級安全教育分/人；

培訓，經考試合格后方可上崗，培訓時間不得少于③新入廠人員未經三級安全教育培訓，扣1

40學時；分/人：

特種作業人員應按有關規定接受專門的培訓，④特種作業人員未持有效證件上崗，扣3分/

經考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業，人；

并定期進行資格審查；⑤未組織每天的“站班會”，扣2分/次；

施工單位的安全技術交底和每天的“站班會（班⑥“站班會（班前會）”無安全技術交底、無

前會）”應納入安全教育培訓1,并結合工作任務做好危險點告知記錄或記錄內容不充實，扣1分/次。

危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項；

工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作

中存在的危險因素，提出改進意見和建議。

工程建設項目各單位應組織或監督相關方人員

①未對相關方人員進行安全教育培訓和告

進行安全教育培訓和考試：

其他人員教知，扣2分/人；

5.5.4各單位對參觀、學習、實習等外來人員，應進15

育培訓②未保存相關方和外來人員安全教育培訓記

行有關安全規定和可能接觸到的危害及應急知識的

錄，扣2分/人。

教育和告知，并做好相關監護工作。

工程項目建設單位（項目部）應制定工程項目①工程項目建設單位（項目部）未制定工程

安全文化建設規劃和安全理念，營造安全文化氛圍，項目安全文化建設規劃，不得分；

促進安全生產工作；②各參建單位未制定安全活動策劃方案，扣

安全文化

5.5.5各參建單位應制定安全活動策劃方案，采取多102分/單位：

建設

種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導從業人③各單位未組織開展安全文化活動（如安全

員的安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、生產月活動、安全知識競賽、安全工作經驗交流

共同遵守、帶有本工程項目建設特點的安全價值觀，等），無活動記錄，扣2分/單位；

實現在法律和政府監管要求之上的安全自我約束，④各單位領導未參加安全活動，扣1分/次。

保障安全施工水平持續提高；

各單位應定期組織開展安全活動，學習國家、

上級單位、本單位有關安全生產的指示精神和規定

以及本崗位安全生產知識，交流安全生產工作經驗，

分析本崗位安全生產風險和預防措施。

5.6施工設備管理（150分）

5.6.1施工設備基礎管理（60分）

序號項目內容標準分評分標準實得分

工程項目建設單位（項目部）應明確施工設備①建設單位未明確管理責任部門（或責任

管理的責任部門或責任人，明確管理職責；人），或者未明確管理職責，不得分：

管理組織工程項目監理單位應設專人履行對施工設備的②監理單位未設專人履行對施工設備的監督

5.6.1.18

機構監督責任；責任，扣2分；

施工單位應建立施工設備管理組織機構，形成③施工單位未建立施工設備管理組織機構或

施工設備安全管理網絡體系，明確崗位職責。未設專人負責，未明確崗位職責，扣2分/項。

工程項目監理單位應建立大型施工設備準入管①監理單位未建立大型施工設備現場準入管

理制度，明確管理流程；理制度，扣4分/單位；

工程項目各單位應制定施工設備安全管理責任②施工單位未按要求向監理單位履行報審備

5.6.1.2制度管理12

制；案手續，扣2分/項；

施工單位應建立健全施工設備的驗收、檢驗、③未制定機械設備安全管理責任制，扣4分/

使用、維護保養、安全監督檢查等管理制度。單位；

④管理制度不健全或審批手續不完整，扣2

分/項。

施工單位對進入施工現場的施工設備使用前應①施工設備進場未經驗收就投入使用，扣1

進行驗收，特種設備應經有資質的檢驗機構進行檢分/臺；

驗，合格方可投入使用，并按相關規定進行定期檢②特種設備未定期檢驗、檢驗合格證不在有

驗收及檢驗驗和注冊登記。效期內，扣8分/臺：

5.6.1.316

管理施工設備、場內運輸車輛的牌證應齊全、有效；③施工設備合格證、制造單位生產資質、場

工程項目監理單位應對進場的施工設備進行驗內運輸車輛牌證等證件不齊全者，扣2分/項；

證。④監理單位未對進場的施工設備進行驗證，

扣2分/項。

①施工單位未建立特種設備作業人員管理臺

帳，扣3分/單位；

施工單位應建立特種設備作業人員管理臺帳，

②施工單位特種設備作業人員未向監理單位

并向監理單位報驗；

報驗，扣2分/人；

特種設備操作人員應持證上崗，入場時應進行

特種設備作③特種設備操作人員未持有效證件上崗，不

5.6.1.4檢驗確認；8

業人員管理得分；

工程項目監理單位應對特種作業人員持證情況

④監理單位未對特種設備操作人員持證情況

進行驗證并保存記錄；

進行驗證并保存記錄，扣2分；

特種設備操作人員應按有關規定進行培訓。

⑤特種設備操作人員未按規定培訓，扣3分/

人。

工程項目監理單位、施工單位應建立施工設備①未建立施工設備臺帳及管理檔案，扣2分/

5.6.1.5檔案管理臺帳及管理檔案，檔案應齊全、清晰、準確、有效；