{企業發展戰略}西南財經大學暑期三下鄉茶業發展新型模式探討實踐報告樂山市馬邊縣茶業新型發展模式社會實踐小組茶業發展新型模式9月17日2011我們帶著對馬邊茶葉的好奇和疑問，行走在田園山間，聆聽著蟬鳴蛙聲，奔波在公司與基地。探索著馬邊茶葉的發展模式，發現了“公司+基地+農戶”新模式；詢問著有機茶的發展前景，發現其前景可觀；觀察著茶農的新生活，發現新農村建設正如火如荼。市馬邊縣有機茶業發展模式為例一、馬邊縣茶業經濟發展現狀總 11.1區域簡介 11.2調研過程 11.3馬邊綠茶種植情況 21.4馬邊綠茶加工情況 2 21.6馬邊綠茶品牌發展情況 31.7馬邊政府發展茶葉產業的支持 31.8馬邊茶業帶動作用 3二、馬邊彝族自治縣茶業產業發展中存在的問題 3 42.1.1政府資金短缺，無法給予企業強有力的支持 42.1.2企業融資困難。 42.2基礎設施不完善 42.2.1馬邊縣離樂山市中心距離遠 42.2.2全縣公路等級低、不夠暢通 52.3人力資源缺乏 52.3.1管理人員的缺乏 52.3.2專業營銷人員的缺乏 52.3.3制茶工人的缺乏 52.3.4采茶工人的缺乏 62.4市場不完善 62.4.1生產市場發展不足 62.4.2制茶工藝落后 62.4.3茶葉產業的附加產品研發不足，產業鏈過短 62.4.4缺乏完善的茶葉交易市場 6三、理論基礎及相關政策 73.1理論基礎 73.1.1生態理論下的生態茶業發展 73.1.2合作理論下的茶業合作社 73.1.3循環理論下的立體循環發展 93.2相關政策：農業部辦公廳發布全國茶業發展規劃 103.2.1加大技術研發合作力度 103.2.2培育龍頭企業，拓展國內外二個市場 103.2.3發展專業合作組織，提高產業組織化程度 113.2.4加快標準化進程，全面提高產品質量 113.2.5弘揚茶文化，營造產業發展氛圍 123.2.6加大扶持力度，保障茶業經濟可持續發展 12四、馬邊縣茶業經濟發展創新的實踐模式 144.1.1茶農散戶小作坊式的傳統模式——以馬邊縣石梁鄉四隊為例 144.1.2公司+基地+農戶模式——以馬邊縣金星茶業有限公司周家溝有機茶葉基地 154.1.3生產模式 “公司+農戶”以及“茶葉套作”模式—以大風頂茶葉有限公司為例 154.1.4公司+基地+農戶模型還未推出的原因 17 174.3可借鑒的八大新農村發展模式 184.3.1工業企業帶動型 184.3.2特色產業帶動型 184.3.3畜牧養殖帶動型 184.3.4休閑產業帶動型 184.3.5商貿流通帶動型 194.3.6旅游產業帶動型 194.3.7合作組織帶動型 194.3.8勞務經濟帶動型 19五、茶業發展新模式的建議 5.1吸引勞動力，形成良好的勞工市場 195.2完善公司制度，實施農戶激勵政策 205.3引進和研發加工技術，加快設備和產品的更新換代 205.4政府需繼續加大對基礎設施建設的投資力度 205.5生態有機消費理念的引導——有機茶推廣 225.6銀行加大貸款力度和貸款金額，并提供農業理財保障產品 235.7兼并和關閉低效率高消耗的小型加工廠，扶植大型企業 23六、對馬邊縣茶業發展新型模式的探索和設想 摘要：在健康和文化兩大引擎的帶動下，中國國內茶葉消費出現多元化、品牌化、名優化發展、消費熱點不斷，成為茶業發展的一大亮點。同時，我們也看到，日益擴大的茶葉產能與消費之間的將會更加突出，一些制約茶業行業發展的瓶頸沒有得到根本解決。例如：茶葉生產經營分散、集約化程度低、茶葉生產成本不斷提高、茶葉生產技術落后、與國際大公司相比，茶葉企業實力較弱，品牌影響力不高，行業管理服務弱、行業社會服務落后。隨著國民經濟的不斷提高，人們的生活品位和消費觀念也發生了巨大的變化。人們更喜歡消費有機綠色產品，市場上也出現了很多有機生態茶。各地不同的茶場也通過改革茶業發展新模式來促進茶業的發展。以四川省為例，種植有機生態茶的重點市縣就有四個，樂山市馬邊縣就是其中一個知名的有機生態茶種植示范基地。這次調查實踐中，除了參觀采訪當地的茶業產業鏈不同層次的人，實地參觀獲得一手資料，結合理論知識和現實情況來剖析當地的茶業發展新模式，并提出一些建議。馬邊彝族自治縣地處四川盆地西南邊緣的小涼山區，東鄰沐川，南接雷波，西連美姑，北界峨邊。馬邊縣群峰林立，溝壑縱橫，地域差異大，素有“一山分四季，四季不同天”之說，立體氣候特征明顯，是一個典型的生態農業縣。馬邊茶區土壤多為酸性紫色土和黃壤，pH值4.5─6.5，有機質含量高達4%─7%，氮、磷、鉀含量豐富，土壤自然肥力較高，適合茶樹生長。年降雨日在185天以上，全年相對濕度≥80%的日數150天以上，良好的氣候生態環境為茶樹生長提供了有利條件，為茶樹鮮葉積累氨基酸等對人體有益的各種物質奠定了基礎。年以來，馬邊縣委、政府緊緊圍繞“林茶畜富民”的總體思路，狠抓茶葉產業萬畝以上茶葉鄉鎮8個，千畝以上專業村45個；無性系良種茶園10.6萬畝，良種率達61.7%；有機茶園面積（含轉換認證）3.37萬畝。為了深入調查馬邊縣的茶業經濟，了解馬邊整體的茶葉種植方案，以及馬市馬邊縣，居住在永和村的楊文家里，開展了為期7天的“三下鄉”調研之行。到了周家溝有機茶生產基地，周家溝的負責人阿達熱情的接待了我們，帶我們上山觀賞茶園，看采茶，學習茶葉種植新模式，下午又采訪了永和村四隊隊長；7月25日上午，我們來到了馬邊縣最早的茶園永山茶場進行了實地走訪，向大山學習，下午又對當地的茶農進行了訪問，就茶葉收入，政府政策等方面做了了解；7月26日上午，我們來到了馬邊最大的袁家實地走訪，下午又在基地附近走訪了由于基地改建而新修的彝家新村，并與當地的彝族同胞進行了深入的交談；7月27日上午，我們來到了四川馬邊大風頂茶廠、四川馬邊金星茶廠，對馬邊的茶葉生產加工大戶進行了訪問，向他們學習，下午我們來到了馬邊縣農業局，對農業局副局長鄧力強進行了訪問；7月28日，由于天氣原因，沒有辦法外出，我們詳細整理了這幾天走訪的成果，確定了大致的報告方向；7月29日我們乘坐早班車回到了成都，我們為時七天的下鄉走訪活動劃上了圓滿的句號。通過對多家茶廠進行的實地走訪以及對當地村民的訪問，我們對馬邊縣茶業經濟發展現狀有了很多的了解。1.3馬邊綠茶種植情況根據我們在茶葉生產基地的實地考察，我們發現:馬邊的茶葉種植水平是參差不齊的，其中，周家溝有機茶生產示范基地的科技含量是最先進的，周家溝的目標是要將該基地打造成有機——循環——立體的集約型模式。在有限的土地上多種投資，使得產出最大。周家溝的條件適合蛇蛙生長，適合經濟林木種植，因為當地水質很好，溫度較低，所以可以在溝里養娃娃魚，還可以在茶園里、路旁種經濟林木。在周家溝的飼養成本低，養的牲畜肉質好。而其他的生夏、秋季進行茶葉的采集，冬季休息。1.4馬邊綠茶加工情況馬邊的茶葉加工廠極多，全縣有140多處大大小小的茶葉加工場，其中以家庭為單位的小型家工廠居多。這就必然導致了馬邊茶葉加工水平也是參差不齊的現象。以四川馬邊大風頂茶廠為例，大風頂茶廠的郭老板每年都會自己進行技術改良，但是自己改良的機器不對外銷售，只是不用的舊機器賣給部分廠家。而大風頂茶廠不用的舊機器對于大部分小加工廠來說還是很先進的。而四川馬邊金星茶廠也比較重視技術創新。金星是當地最早開始研究機器加工，也是最早開始進行機器加工的企業。該企業有機茶技術發展較好，每年用于科研發展方面的經費在10萬元以上。1.5馬邊綠茶產量近年來，馬邊縣委、政府圍繞建“基地，提品自身優越的生態條件，狠抓有機茶產業發展。馬邊現有有機茶園面積（含轉換認證）3萬多畝，建成了四川省精品農業（有機茶）標準化示范區，正在積極均茶葉收入1228元；干茶產量4565噸（有機茶產量195噸產值2.4915億元（有機茶產值8627萬元茶葉綜合產值4.35億元。建設了省級示范專業合作社2個、市級示范專業合作社2個。1.6馬邊綠茶品牌發展情況為了更好的宣傳馬邊茶和保護馬邊的優質茶葉資源，2008年縣茶葉行業協會注冊了“馬邊綠茶”區域證明商標，2009年獲得農產品地理標志保護。目前，縣茶葉行業協會已授權四川森林茶業有限公司、文彬綠雪茶葉專業合作社、馬邊金星茶業開發有限責任公司、馬邊大風頂茶廠、永綠茶業有限公司、馬邊玉芽雪特產有限公司、馬邊茶廠七家企業使用“馬邊綠茶”區域品牌。據2011年《中國茶葉》公布的中國茶葉區域公用品牌價值評估報告顯示“馬邊綠茶”品牌價值已達7.9億元，在全國157個茶葉區域公用品牌中居第32位，穩居四川省前3位。1.7馬邊政府發展茶葉產業的支持我們從馬邊農業局了解到，馬邊政府對于茶業經濟發展的支持力度還是比較大的，以其中幾個比較重要的方面來說：政府扶持茶葉企業，用員工工資作擔保給企業作貼息貸款，今年共獲得480萬的貸款。企業得到擔保的條件：行業協會；有帶動能力；銀行咨信能力。政府給企業的優惠：有機茶的認證、實驗基地認證，認證費政府提供50%（中國有機食品認證中心費用較高，的價格優先購買。對于有機茶園政府采取優先發展政策。政府在扶持合作社，現有2個省級示范合作社，文彬茶葉專業合作社和白楊槽茶葉專業合作社。政府要根據企業、老百姓反應、需求提供茶苗。茶苗近些年是免費提供給百姓，茶苗質量要求挺嚴格，采用招標采購方式買入。1.8馬邊茶業帶動作用可以高于市價15%的價格優先購買。對于有機茶園政府采取優先發展政策。優先對其使用噴灌和綠色防控。優先用于有機茶園的太陽能殺蟲燈4000盞，每年還定期巡檢。通過合作社，統一實施病蟲害防治。加工有機茶有利于資金信貸，也有利于工藝升級、技術改革。做好了有機茶利潤很高。目前有機茶是走品牌路線。區域品牌：馬邊綠茶，目前品牌評估現已7.9億元。二、馬邊彝族自治縣茶業產業發展中存在的問題馬邊彝族自治縣地處四川盆地西南邊緣的小涼山區，東鄰沐川，南接雷波，西連美姑，北界峨邊。馬邊縣群峰林立，溝壑縱橫，地域差異大。這種看似優越的地理環境，在某種程度上卻制約了當地整體經濟的發展情況。由于地形限制，以及地理位置相對偏遠，當地經濟工業化進程緩慢，長期以來一直以第一產業為核心的經濟結構，第二、第三產業發展滯后且緩慢，產業結構極不均衡，有待調整。長久以來的自給自足的農業經濟也影響了當地對于市場經濟的構建，尤其人才市場與金融市場極不發達，導致勞動力與資金的調配不均衡。當地的基礎設施長久以來也沒有得到應有的發展，在教育，交通等方面需要相關政府部門予以重視。2.1.1政府資金短缺，無法給予企業強有力的支持.對于茶葉以及整個相關產業鏈的整合、宣傳、推動也顯得力不從心。此外，農業局資金不夠，在茶苗培育，機器研發等發面投入不夠。據我們了解，農業邊綠1號”也是農業局內部職員基于自己原本的專業知識及當地的育茶經驗培育而出，其他的茶種多來自于雅安等地，政府每年用于的茶苗的費用也是一筆不小的開支。此外，機器設備由于長期沒有更新，也會使茶加工水平落后，拉低了整個行業的水平。2.1.2企業融資困難。茶葉產業是一個高投入的行業，產房建設，機器引進，有機茶基地的建設，產品的宣傳推廣，每個環節都需要資金的大量投入。我們在調研的過程中了解到，馬邊現在做的很好的一個有機茶示范基地周家溝自2004年開始開發，到今年已經第7年，現實際開發面積300余畝，初始投資額200多萬，最近幾年才開始盈利。而馬邊最大的一個有機茶基地袁家溪1999年在袁家溪開荒，2000年開始種植，已完成一期、二期和三期目標。現在袁家溪已有將近600人工作，在山上修建了廠房和宿舍。這些有機茶基地的開發和改建都需要大量的時間和金錢，在我們采訪過程中也了解到，有機茶的改建中資金的缺乏是一個極大的制約因素，沒有強力的資金后盾，想要發展有機茶可能性極小。在馬邊，即使是較大的幾家龍頭企業都反映融資困難。向銀行貸款手續繁瑣，利率高，融資成本也高，且銀行貸款的門檻很高，一般的企業很難從銀行貸到大量資金；而政府本身資金也并不充足，在茶葉上面的投入也不大，向政府尋求幫助的可能性也不大；想要招商引資又苦于沒有途徑，所以即使政府批了有機茶的改建份額也沒有資金支持，無法完成改建。企業資金的短缺在另一方面還表現為沒有資金可以投入到對新產品和附加產品的研發。我們都知道，現在這個時代是一個競爭的時代，創新是一個企業的生命力所在，沒有創新，企業很可能被市場淘汰。在馬邊，茶葉企業的規模并不大，茶葉的品牌雖多但品種單一，企業沒有競爭亮點。究其原因，也是由于企業的資金不足，沒有足夠的資金投入到產品研發上，使整個產業鏈過短，利潤空間不足。2.2基礎設施不完善基礎設施的不完善首先表現在交通設施落后。馬邊地處橫斷山脈東部、四川盆地和云貴高原的過渡地帶，馬邊河縱貫全境，鄉鎮、村寨沿河坐落，猶如串珠擺布，整個馬邊河流域是一個以山高、坡陡、谷深、切割大為特征的山區縣。2.2.1馬邊縣離樂山市中心距離遠馬邊距樂山市區230公里，車程約四小時。公路多為山路，彎道眾多。且從馬邊到樂山，只有一條主干道可以走，除了汽車外也沒有火車或水路可以聯通，遇上路面整修時，整天不通車，十分不便。2.2.2全縣公路等級低、不夠暢通縣鄉公路等級低，配套設施不完善，養護資金不到位，路況差，通行難。鄉村公路更是睛通雨阻。而茶園多在二半山及以上，很多茶園沒有公路可以直達，有公路的地方其路面也大多泥濘，采茶工人去采茶及鮮茶的運送都會受到影響，茶葉若不能及時到達茶葉加工廠進行加工，會導致鮮茶的品質下降，影響成品的質量。其次，基礎設施的不完善還表現在沒有機構指導幫助中小茶農的生產。在我們的調怕研過程中，采訪部分村民，我們發現大部分的村民種茶的技術都來源于經驗，他們并沒有科學的種植和管理方法。他們反映自己其實并不清楚該在何時，使用何種肥料和除蟲藥，希望政府可以更多的給予指導和培訓，以提高茶園的產值。但通過我們的了解，縣農業局雖會定期開展技能培訓，但受益的始終是小部分人，且沒有解決到村民們最核心的問題，效果不明顯。2.3人力資源缺乏2.3.1管理人員的缺乏管理人員在茶業發展中的重大作用。而就我們了解的情況來看，馬邊的幾大茶葉加工企再好的企業，交到管理不善的人手中，也有可能會面臨危機；瀕臨倒閉的企業，交給優秀的管理者，也有可能起死回生。這就鮮明地反映了管理者在企業都存在管理人員缺乏的問題。在大風頂茶葉有限公司處我們了解到，該公司由老板郭德宏一手操持，從原料收購收購、茶葉的加工制作、產品銷售到機器的改進等等，如此紛繁復雜的工作全由一個人負責，難免會造成管理的疏漏，使整個公司的效率缺失。在采訪金星茶葉有限公司老總時，他更明確指出需要水平較高的管理人員。2.3.2專業營銷人員的缺乏馬邊茶品質好，本土品牌也很多，但產品的知名度卻并不高。除了地處偏遠地區、信息閉塞的原因之外，缺乏一份完備的營銷方案也是產品知名度不高的重要因素。其品牌推廣方式落后，推廣方案與市場定位不協調，導致品牌推高，但卻鮮為人知，其關鍵在于沒有一個明確的品牌定位，營銷沒有系統性。所以專業的營銷人員是馬邊綠茶發展過程中不可或缺的一部分，但由于馬邊過于偏遠，條件落后，很少會有高水平的營銷人員在馬邊任職。2.3.3制茶工人的缺乏茶葉的加工是茶葉生產的一個關鍵性環節，制茶工人的技術在很大程度上決定了茶葉的品質。但由于茶葉產業是一個季節性很強的產業，其生產季節主要集中在春、夏及秋初，工作時間有間斷再加上工資水平較低，技術性的制茶工人嚴重缺乏，導致茶葉雖口味出眾但外形略遜于同等產品，競爭力遭到削弱。2.3.4采茶工人的缺乏由于茶葉在不同的季節有不同的品種，且采茶工人的工資多按自己采摘數來計算，故春茶的采摘工資相對很高，這個季節不會太缺乏采摘人員，但進入夏季及秋季時，由于工資水平降低及農忙時間的到來，大量的茶葉未被采摘，造成了資源的浪費及茶葉加工企業原料的不足，拉低了整個茶葉行業的生產效率。2.4市場不完善2.4.1生產市場發展不足資金集聚渠道匱乏，融資少，導致企業資金不足，加之個體經營，短時間沒有盈利可圖，造成各個小企業對于改良茶葉質量等科研開發以及茶林基礎設施的欲望不強烈，資金投入不夠，在一定程度上制約了產品質量提高、品牌創建及推廣。馬邊茶葉市場不完善的一個突出表現就是，茶葉產業結構的不合理。馬邊茶葉生產和加工的大多是中小型公司，公司發展模式不清晰，制度不完善，管理混亂。具有導向和帶頭作用的大企業的缺乏，使得這些中小型公司缺乏動力，只求保住既有銷量，擴大市場份額的欲望不強。2.4.2制茶工藝落后由于市場競爭性的不足，加工茶葉的小作坊眾多，這些小作坊加工環境差，質量難以保證；而大的加工廠由于機器多從外地引進，設備成本高，更新速度慢。由此，整個縣的茶葉加工水平比起雅安等地就顯得較差，產量也偏低。2.4.3茶葉產業的附加產品研發不足，產業鏈過短在馬邊，我們并沒有發現與綠茶相關的附加品，所有茶葉都是以干茶的形式銷到外地。出現這種狀況的原因一方面是附加產品研發費用大，即便是馬邊的幾家龍頭企業也無法承擔，更不用提其他的小加工廠。另一方面，市場調研能力有限，茶葉附加產品市場潛力不明，任何企業也不敢輕易試水。2.4.4缺乏完善的茶葉交易市場馬邊縣雖然是茶葉生產的大縣，但是，卻沒有相對完整、統一的茶葉交易市場。茶葉生產商基本上是自產自銷，雇人從自家茶廠采茶或從茶農手中收購鮮茶葉后，自行加工后銷往各地，增加了營銷成本和風險。茶葉交易市場秩序混亂，茶葉價格也相對混亂，難以管理。三、理論基礎及相關政策3.1理論基礎3.1.1生態理論下的生態茶業發展生態茶業屬于生態農業的范疇。源于我國的生態農業是繼傳統農業、石油農業之后的一種人與自然協調發展的新型農業模式，是運用生態學、生態經濟學的原理和系統科學的方法，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，將現代科學技術成就與傳統農業技術的精華有機結合，使農業生產與農村經濟發展、生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的經濟、生態和社會三大效益協同提高的綜合農業體系。依據生態農業的定義和茶葉的特點，生態茶業的內涵可表述為：在茶葉生產中因地制宜地運用生態農業和有機農業生產方式，模擬自然生態系統實施茶園立體復合栽培，綜合開發與合理利用茶區自然資源，使茶業與相關產業協調發展，茶業經濟發展與生態環境保護良性循環，茶葉優質高產高效與安全衛生相統一的可持續發展的新型茶業。生態茶業建設的總體目標是：在保護和改善茶區生態環境的基礎上，建設多功能的人工復合生態茶園和經濟結構合理的生態茶區，開發生產優質高效的生態茶葉產品，以滿足廣大消費者對安全健康茶葉飲品的需求，增強我國茶葉實現茶業和茶區的可持續發展。(1)將現有專業茶園逐步改建成物種多樣、生態位合理、綜合效益高的人工復合生態系統。(2)治理和改善茶區生態環境，為開發生產無公害茶、綠色食品茶和有機茶等生態茶葉產品創造條件。(3)合理開發茶區自然資源，建設生態經濟結構優化、生物鏈和產業鏈穩定的生態茶區。周家溝已經開始發展有機茶生產基地，該有機茶基地與浙江農業科學院進行技術合作，浙江農業科學院每兩年來基地進行一次全面質量檢查與技術分析指導，能夠生產不同品種，不同質量的茶葉。該基地的茶葉通過公司銷往全國各地，無公害是該基地的主要特色，基地內嚴禁使用任何農藥、化肥，主要使用有機肥（政府免費提供一部分）和物理除蟲方法，運用新科技除蟲燈與粘板來除蟲。3.1.2合作理論下的茶業合作社創辦農民專業合作社十分必要。(1)是進一步深化和完善農村經營體制的需要。農村家庭承包責任制結合雙原經營體制已經30年了。實踐證明從分的意義上看，家庭承包責任制的潛力已充分挖掘出來了，但在“統”的問題上功能還沒有充分發揮，寄托于村級集體沒有希望，一些農民想做的事，政府包不了，村級組織統不了，一家一戶又辦不好，由于農戶量小而分散，面對市場出售農產品價格相對低，生產資料購買價格相對高，享受技術、信息等服務相對難，農民應對市場缺乏手段，農民是弱勢群體，農業是弱勢產業，使農民進一步發展生產受到限制，增收困難，土地資源有限，在有限的耕地上做文章，必須要集約經營，另找出路。因此，農民以合作社方式生產、銷售同樣的產品聯合采購生產資料和技術服務，甚至自己發展一些初級的加工生產，通過合作來形成相對大的經營規模，加強自己在市場討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料采購價格，更方便地獲得技術服務，從而增加自己的收入，這是一個現實的選擇。(2)是推進農業產業化經營，調整農業結構，增加農民收入的需要。農業要發展，農民要增加收入，必須積極調整產業結構，開展產業化經營，構組成的，如生豬行業有波動期在低潮時，農民一家一戶堅持不了，轉了行投資損失了，而合作社就可以頂住，低潮時保持不變，不轉行，抵不住的又轉了，而合作社就贏了，產業化就是搞規模經營，有規模就有效益、有競爭力。如果不創辦合作社，一家一戶難以實行產業化經營。(3)是應對WTO挑戰，提高農民進入市場和農業組織化程度，增強農產品競爭力的需要。我國農業現在面對的是國際、國內兩個市場，而且是兩個融為一體的市場，農民如何應對這兩個市場就要看你的農產品過不過硬，所以要打出品牌，產品要有商標、綠色證書、無公害產品證書、質量安全證書等等，這樣你的產品就容易被人接受，價格也可觀，國內外市場容易進入，與外商談判既有法人地位，也有競爭力，如臺灣的農協、日本的農會一些西方國家的合作社、農莊等產品都是以合作社身份進入我國市場的。(4)是提高農民素質，培育新型農民，推進基層民主管理，構建和諧社會，建設社會主義新農村的需要。社會在發展，人類在進步，農民如何提高自身素質在技術、管理、市場營銷、信息與商家談判訂合同等方面都可以在合作社發展中得到提高，精神面貌也會得到改善，為新農村建設增加亮點。在過去的幾十年里，農村經濟主要以家庭為單位，經營分散，農民始終處于弱勢地位。通過茶葉合作社，將廣大茶農聚集起來，充分發揮規模優勢，有以下幾點好處：具有法人資格有利于提高茶農的組織化程度和抵御市場風險的能力，提高茶農進入市場的競爭能力和談判地位。有利于茶園區域化布局，專業化生產，一體化經營，使茶業龍頭企業與茶農和其它經營組織，形成風險共擔，互利互惠的機制推進茶業產業化進程。有利于培訓茶農，推廣技術，組織企業和茶農實行標準化生產促進茶業生產向優質、高產、高效、安全轉變，提高茶葉產業的市場競爭力。有利于茶農直接有效地享受國家對農業、農村、農民的扶持政策。1、項目扶持，法律第49條規定：“國家支持發展農業和農村經濟的建設項目，可發委托和安排有條件的有關農民專業合作社實施”今后對農業項目大部分都向合作社中傾斜。產，無公害基地建設，農業產業化及引進新品種、新技術。商標注冊，農產品質量認證，綠色食品認證，有機食品認證，農業生產基礎設施建設等都給予財政扶持。服務做了原則性規定。把扶持合作社信貸支農重點，做重支持，授予一定的信用額度，推廣使用信用共同體貸款業務。服務和其它涉農經濟活動相應的稅收優惠。5、工商登記不收費、不年檢、不罰款，在合作社提供登記材料20天內頒發營業執照。6、科學技術的應用，科技人才的支持向合作社大開綠燈。馬邊縣通過合作社，統一實施病蟲害防治。合作社是主要管理平臺。合作社模式：企業+合作社+農戶，合作社是中間商、連接點。合作社主要工作：1.對農戶進行技術指導；2.對茶葉生產經營進行管理；3.保護農戶，茶葉和產業，是一個非營利性、由農戶自發形成的組織。合作社有三種模式：以市場為主攻點，開拓市場；以生產為主攻點；以苗木為主攻點。加工有機茶有利于資金信貸，也有利于工藝升級、技術改革。做好了有機茶利潤很高。目前有機茶是走品牌路線。區域品牌：馬邊綠茶，目前品牌評估現已7.9億元。政府扶持馬邊本土企業，很多本土企業都和外面企業是合作關系，按照資金和銷售渠道來運營。部分企業還和外面的大企業合作，主要合作方式為：為大企業提供產品；成立股份制公司；大公司對企業全方位扶持（峨眉雪3.1.3循環理論下的立體循環發展循環經濟即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。傳統經濟是“資源－產品－廢棄物”的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟的基本特征是：在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用。在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。循環經濟作為一種科學的發展觀，一種全新的經濟發展模式，具有自身的獨立特征，也有很強的實踐意義。茶業發展過程中，通過種茶，養殖等手段，把茶業發展活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，行程立體循環體系，本質上是一種生態經濟。周家溝正在將該基地打造成有機——循環——立體的集約型模式。在有限的土地上多種投資，使得產出最大。周家溝的條件適合蛇蛙生長，適合經濟林木種植，因為當地水質很好，溫度較低，所以可以在溝里養娃娃魚，還可以在茶園里、路旁種經濟林木。在周家溝的飼養成本低，養的牲畜肉質好。周家溝在生產茶葉的同時，該基地推行生態立體循環生產，這種模式主要特點在于將產茶與養殖相結合。有相關機構證明，雞與羊對茶樹無危害。該生態系統通過雞糞與羊糞為茶葉施肥，同時羊吃茶地里的雜草，雞啄食茶蟲，提高了整體的產值。現該基地擁有土雞300多只，羊100多只，規劃每年養雞10000只（分兩季，雞苗由政府免費提供，每季養殖5000只）羊500只。雞、羊分別與對口公司接口銷售，該基地現還計劃養殖石蛙若干。該基地的茶種多為茗山131（良種，優質茶另有少部分安吉白茶，福鼎大白茶，該基地所屬公司共有類似基地3家。金星茶葉有限公司擁有自有品牌3.2相關政策：農業部辦公廳發布全國茶業發展規劃強化科技支撐，提高產業整體素質，加大我國茶業科技創新投入，增強科技對產業的支撐能力，已成為新形勢下我國茶產業發展的必要措施。3.2.1加大技術研發合作力度要重點建設國家級茶葉科技創新中心和區域性科技研發中心，引導和建立科技資源共享、優勢互補機制，加強科研、教育部門合作，加大茶樹種質資源利用、重金屬含量控制、茶樹病蟲害生物防治、綠茶連續化加工、茶葉現代化生產管理模式等關鍵技術研究與開發力度；完善茶樹品種審認定制度，加快新品種選育，增強科技支撐后勁。二是要加強農、科、教三方合作，加快科技成果轉化，提高科技對產業發展的貢獻率。同時，強化與區域化產業發展相適應的技術推廣體系，積極創新技術推廣機制，探索與產業化發展相配套的區域性專業技術推廣部門與科技示范場、專業合作組織相結合的技術推廣模式。要以培育專業戶為重點，組織實施茶農培訓工程，著力提高茶農科技素質和先進實用技術到位率。以科技為動力，全面提高我國茶業生產、加工、保鮮、綜合開發及信息服務等整體素質。馬邊縣重視人才引進。人才引進主要通過林、農業大部分是川農的，也有西南大學的學生。3.2.2培育龍頭企業，拓展國內外二個市場加大茶葉龍頭企業扶持已成為推動我國茶葉產業化進程的一項重要任務。為此，一是要堅持有所為有所不為原則，依靠國家與地方扶強扶優的傾斜政策，著力優先培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業，積極推進農工貿一體化經營。在深化和完善產業化利益聯結機制基礎上，支持和鼓勵東、西部企業打破行政區劃界限，在異地建立一批與茶農利益共享、風險共擔的專用原料生產基地和加工、出口基地，擴大產業覆蓋面和帶動力。要以全面推進標準化進程為依托，積極實施品牌戰略。二是要通過政策引導與市場優勝劣汰，培育一批區域性茶葉著名品牌，通過重組優化，強化區域性品牌優勢，實施品牌原產地域保護制度，推動優勢產區品牌產業的大聯合。三是要積極利用國內外展覽、展銷的平臺，擴大品牌影響，探索和建立市場開拓有效模式，努力提高市場競爭力，不僅要借助倡導茶為國飲的有利時機促進茶葉內需，更要抓住國際茶葉貿易紅消綠長的機遇，大力開拓國際綠茶市場，積極引導優勢產區實行大聯合、培育大優勢、打造大品牌、建立大市場。金星茶葉有限公司就是當地的一家龍頭企業，自身在不斷的發展壯大，建立生態茶葉基地等，公司下屬有包括周家溝在內的三個基地，兩個加工廠，加工廠是屬于承包性質的。有一個全縣最大的加工廠——金星茶廠。政府給周家溝基地提供的優惠政策是：提供茶苗，都是良種茶苗，質量挺好。該基地的建設主要是企業自己的意思，政府很支持，還組織了相關企業的參觀學習，也給予了一些贊助。政府準備送一批雞苗給周家溝，基地的雞圈、羊圈都是企業自己建的。沼氣池的修建國家有補助，修公路是政府出資，屬于國土開發過程，但是公司每年要出一萬元的管理費。專用的電也是公司自己拉上去的。水池是國家修的，國家有相關的補助。3.2.3發展專業合作組織，提高產業組織化程度加大對專業經濟合作組織扶持與培育力度，積極穩妥地引導和發展對在區域范圍內，特別是跨地區并具有較大影響的協會、茶葉專業合作經濟組織和產銷聯合體。要在培育龍頭企業、加快茶廠環境與設備改造優化布局的同時，加快專業合作組織建設，指導與加強專業經濟合作組織規范化運作，制度化管理。充分發揮其在重點區域大生產中實施標準化生產與管理，確保產品安全衛生，連接市場、企業和農戶的橋梁作用，培育聯合優勢，擴大生產規模，完善服務功能，推動集約經營，確立產業地位，提高整體效益，促進形成“行業協會+龍頭企業+專業合作組織+專業農戶”的農工貿一體化經營新機制，促使特色優勢農產品生產從分散的小農經濟向法人農戶經濟轉變，提高茶產業整體競爭力。馬邊政府在扶持合作社，現有二十幾個茶業合作社，2個省級示范合作社，文彬茶葉專業合作社和白楊槽茶葉專業合作社。畜牧局準備讓周家溝和一家村合作雞的飼養項目。該企業是私人企業，是市級重點企業，公司現有固定資產幾百萬。與公司相關的一個茶葉合作社是和十涼鄉的合作社，才剛剛搞起來。由企業有意向對金星投資。3.2.4加快標準化進程，全面提高產品質量要以提高質量為目標，大力推廣標準化生產。一是要廣泛宣傳，強化標準意識，把標準化生產變化為生產者、經營者的自覺行動。二是要加快質量標準體系建設，加強標準制定的科學性與合理性，根據無公害生產和國際貿易需要，統一組織制定、修改各類茶產品的各種標準，形成與全球市場接軌的全套標準體系；嚴格依照國家標準進行生產，并結合當地實際制定配套標準，形成國家、地方、企業不同層次的完善的標準體系；生產企業要建立、健全自身質量保證體系，加強原料、產品、銷售等環節的質量檢驗工作，對原料、生產、加工、包裝、儲運、銷售等一系列環節實行全面質量管理，確保產品的質量。三是要加快質量監測體系建設，加強過程控制和質量監督，做到有標可依，有標必依，違標必究。對不符合衛生條件的茶葉加工企業，應限期整改。四是要加強對企業和農民的示范、培訓，逐步推廣、普及標準化生產技術。五是要充分發揮基層農業部門、專業協會的質量監督和指導作用，促進生產經營者實行標準化生產，確保茶葉產品質量的全面提高。政府在新選育茶苗品種，是由野生茶樹選育出來的品種。現在比較好的事馬邊綠1號。去前年遭遇春旱。茶害主要是春寒、春旱、冬寒還有冬旱。九月中旬—十月是種茶高峰期。專業人員會下到鄉鎮去抽查茶苗達標率。馬邊現在較好的幾個茶葉品種主要有：茗山131、馬邊綠1號、福鼎大白和烏牛早，本來還有福選9號，但是現在用得較少。政府要根據企業、老百姓反應、需求提供茶苗。茶苗近些年是免費提供給百姓，茶苗質量要求挺嚴格，采用招標采購方式買入。有的人反應茶苗存活率不高，主要有兩方面原因：1.天災；2.管理過于粗放。3.2.5弘揚茶文化，營造產業發展氛圍我國是茶樹的原產地、茶的故鄉，民間留下不少珍貴的茶文物；我國又是多民族的國家，形成了歷史悠久、豐富多彩的茶文化。近年來，隨著旅游、觀光、休閑業的發展，一批批現代與傳統相結合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園以及各種檔次的茶樓茶館應運而生。因此，應充分開發、利用茶文化資源，開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業經濟發展。一是要研究、挖掘、弘揚我國茶歷史、茶文化。二是要突出特色，提高質量，講求實效，推動茶相關產業的發展。三是要充分運用載體，辦好展示、展銷、品茶等活動。四是要充分發揮新聞媒體的作用，加強宣傳，擴大影響，吸引更多的人參與茶文化、茶消費活動。3.2.6加大扶持力度，保障茶業經濟可持續發展茶產業的發展已成為茶區經濟發展、農民增收的支柱產業。加大扶持力度，加強領導，增加投入是茶業可持續發展的根本保障。除中央政府加強投入外，各級財政的引導性投入至關重要。為此，茶區各級政府要高度重視茶業發展，要把茶業納入發展農業和農村經濟、促進農民增收、促進就業的整體戰略進行規劃部署，列入農業產業結構調整、農業綜合開發、退耕還林、生態建設的范疇來抓，及時研究解決茶業經濟發展中的困難和問題。在投入方面，一是各級政府要給予重點傾斜，扶持一批重點項目、重點基地和重點龍頭企業；二是要把農業、林業、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業發展的資金打捆使用，發揮整體效益；三是要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產業；四是要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是要鼓勵、引導茶葉加工、經營企業和茶農努力增加投入。以國家農業部的政策為藍本，馬邊縣政府制定了更具本地特色的政策。馬邊縣茶業經濟是當地的支柱產業之一，不僅帶動了當地的經濟發展，同時解決了農村勞動力就業的問題。當地政府對于茶業經濟非常扶植。政府政策主要有以下幾個方面：(1)引進農業方面的人才，進行茶葉生產的科學研究，例如抗寒抗旱茶苗的培育，太陽能燈殺蟲技術(2)給企業提供各項優惠政策：為企業擔保貸款，解決企業有機茶的認證、實驗基地認證，認證費政府提供50%(3)與企業、農戶共同搭建合作社平臺。免費派發茶苗，專業人員下鄉教授種植培育技術。保護農戶，茶葉和產業，(4)幫助企業創建品牌。政府主要有以下作用：標準化茶葉生產；統商標認證；組織企業對外宣傳，在外地做品牌專賣店。(5)對于先進的有機茶園政府采取優先發展政策。優先對其使用噴灌和綠色防控，統一病蟲害防治。具體政策：峰溪、龍堂口、老鴉窩五個村直接貫通，促進茶園經濟大發展。同時，加大無電組建設和電力改造工程工作，啟動10個無電組建設的動力問題。(2)抓好規模化建設，以規模化推動茶葉產業化發展。充分利用天然優勢，引進優良茶樹品種，合理規劃荒山及部分退耕還林地帶，擴大茶園種植面積，形成連片規模化種植，提高茶樹科學化種植水平。大力改造低產茶園，進行品種改良，實施改造提升，同時開展優質茶園基地建設，變粗放式管理為精細化管理，提高茶葉單產水平。的方法，對全縣茶葉主產鄉茶農進行實用技術培訓，進一步優化縣內茶樹品種結構。加大茶園機械化作業的推廣。茶園機械化作業具有提高工效、減低勞動強度、降低生產管理成本、有利于標準化生產等諸多優勢。(4建)立健全無公害茶葉生產技術規程，制定了茶葉從品種引進、選地、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治等方面全過程的標準化生產技術規程，農業標準化生產以企業、協會和業主規模經營為載體，引進多元化投入機制，既保證了標準化生產的有效實施，又確保了基地規模的發展壯大。(5)做好品牌建設，加快高質量綠色無公害茶葉生產步伐，加大扶持力度，鼓勵農戶向標準化方向發展，對有條件的加快QS認證步伐，為茶葉質量安全市場準入創造有利條件；實施品牌戰略，打造并推出適合市場需求、具有市場前景的知名品牌。同時加大對品牌產品的宣傳力度，擴大影響，進一步打開市場，提高茶葉的知名度、競爭力和市場占有率。(6)大力發展茶業農民專合組織，提高茶農組織化程度，推廣茶園機械修剪和機械采茶，降低茶葉生產勞動強度，提高勞動生產率，降低茶葉生產成本。引導和督促茶農嚴格按照《無公害茶葉生產技術》來管理茶園。在機構改革轉變職能的推動下，充分發揮供銷社的市場營銷體系作用，創新機制，搞好服務，培育壯大農產品專業營銷組織和大戶。其他方面政策：(1)應對貿易壁作為重要出口產品，我國茶葉在國際市場上屢受國外技術性貿易壁壘的困擾。從茶葉出口的問題來看，農藥殘留仍是不容忽視的問題。國外發達國家和地區，出于對保護人類健康的安全考慮，對茶葉制定了非常苛刻的農藥殘留限量標準。為此，我國地方政府出臺茶葉安全生產種植規范，嚴格要求茶業質量安全，減少貿易壁壘的阻礙。茶葉要按標準規范種植。我國茶葉出口頻遭國外農藥殘留技術性貿易壁壘的主要原因是：缺乏對茶葉進口國相關殘留標準的了解，以及沒按良好農業操作規范組織生產。茶葉種植不得濫用農藥。嚴把農藥的使用關，多采用農業防治、物理防治等非化學技術，在采用化學農藥防治茶葉病蟲害時，要選擇合適的品種，并按農藥的合理操作規范使用。另外，及時掌握國內外茶葉標準的信息，及時調整茶葉生產用藥，避免產品出口受阻。(2)資金鼓勵例如，金華市對茶葉產業項目進行扶持，對象為：市本級范圍新發展的無性系良種茶園、對老茶園換種（嫁接）為無性系良種茶園、茶樹無性良種繁育基地、有機茶開發基地、省級無公害茶生產基地、老茶園改造、初制茶廠優化改造的單位和專業戶。資金分配程序：項目立項后，由農業部門與項目申報單位或專業戶簽訂目標責任制，在生產季節組織有關專業人員進行不定期檢查，年終完成80%以上目標的單位或專業戶可享受扶持資金，同時還要進行項目的驗收和評審。再是扶持資金安排的確定。扶持資金實行公示制(3)政策保護為保護茶葉的聲譽，規范產銷行為，打擊制售假冒偽劣茶葉的違法行為，根據國家有關法律法規的規定和地方人民政府有關政策法規精神，出臺產地標識管理的規定，保護茶業品牌等。(4)以旅游業帶動茶業經濟發展如，杭州龍井茶文化景區整治辦公室將通過拆除違法、違章建筑，溝通村內道路，完善配套基礎設施，農居立面整治等理順龍井村內部交通，結合古樹片茶園環繞，民居群依山傍溪而筑”的如詩圖畫。四、馬邊縣茶業經濟發展創新的實踐模式4.1生產模式：4.1.1茶農散戶小作坊式的傳統模式——以馬邊縣石梁鄉四隊為例04年新增70畝地作為茶園，加上老茶樹和技改后的茶園幾十到一百畝。茶苗由政府提供，國家對此進行扶持此外，農業局有下鄉對茶農進行茶葉知識和種植技術的培訓。人均種茶年收入最少為一千元，莊稼改種成茶葉之后，大家積極性很高。但隨后幾年，由于茶苗等原因影響茶葉質量，使得收入下降。到目前為止，種茶面積共有300多畝，村里基本每戶都有種茶，少則一二畝地，多則十余畝。小規模農戶主要銷售鮮茶，少數農戶擁有基礎設備可進行茶葉的初步制作，取得較銷售鮮茶稍高的收入。此種模式下，由于交通不便、資金短缺等因素的影響，干茶賒銷問題較嚴重，導致茶農資金周轉困難，最終使得茶葉的整體銷路單一，茶農收入不高。4.1.2公司+基地+農戶模式——以馬邊縣金星茶業有限公司周家溝有機茶葉基地為例金星茶廠類似周家溝的茶葉基地只有周家溝一個，還有兩個老茶園，但是沒有搞有機茶。公司下屬有三個基地，兩個加工廠，加工廠是屬于承包性質的。有一個全縣最大的加工廠——金星茶廠。該廠實行承包制，茶廠是由公司修的，土地也是屬于公司的，公司向承包商收取承包費，承包商自負盈虧。經銷商和金星公司有兩種利益關系：一是像邊河茶葉店鋪等屬于承包責任制，商家交易部分承包費給公司；另一種是商家打公司的牌子，公司像商家提供茶葉，這種商家和公司關系要緊密一些。公司主要對茶葉進行精加工和包裝，然后銷售。公司以邊河為品牌，將其與“馬邊綠茶”兩種品牌綜合列在同一個包裝上企業總公司產值1000多萬元，純利潤幾十萬元。機茶屬于茶內的高端品，現在企業逐步由低端向高端轉化。周家溝近幾年已經扭虧為盈，初始投資額為200多萬，正在慢慢發展起來，有很大的發展空間。此種模式還有另外一個特點，就是周家溝有機茶葉基地的目標是要將該基地打造成“有機——循環——立體”的集約型模式，即在有限的土地上多種投資，使得產出最大。周家溝的條件適合蛇蛙生長，適合經濟林木種植，因為當地水質很好，溫度較低，所以可以在溝里養娃娃魚，還可以在茶園里、路旁種經濟林木。在周家溝的飼養成本低，養的牲畜肉質好。周家溝周家溝有機茶生產基地位于石梁鄉永寧村，海拔八百米左右，有一鄉村公路通往該基地，交通較方便。該基地自2004年開始開發，至今已7年。周家溝茶廠屬金星茶業有限公司，現今年產值約一百多萬。該基地申報面積600畝，現已實際開發面積300多畝。該有機茶基地與浙江農業科學院進行技術合作，浙江農業科學院每兩年來基地進行一次全面質量檢查與技術分析指導，能夠生產不同品種，不同質量的茶葉。該基地的茶葉通過公司銷往全國各地，無公害是該基地的主要特色，基地內嚴禁使用任何農藥、化肥，主要使用有機肥（政府免費提供一部分）和物理除蟲方法，運用新科技除蟲燈與粘板來除蟲。在生產茶葉的同時，該基地推行生態立體循環生產，這種模式主要特點在于將產茶與養殖相結合。有相關機構證明，雞與羊對茶樹無危害。該生態系統通過雞糞與羊糞為茶葉施肥，同時羊吃茶地里的雜草，雞啄食茶蟲（對茶的生規劃每年養雞10000只（分兩季，雞苗由政府免費提供，每季養殖5000只）羊500只。雞、羊分別與對口公司接口銷售，該基地現還計劃養殖石蛙若干。在那修的沼氣池，使用的低濃度沼液殺蟲除蟲害，沼氣渣當肥料的循環利用。4.1.3生產模式--“公司+農戶”以及“茶葉套作”模式—以大風頂茶葉有限公司為例什么是“公司+農戶”模式呢？“公司+農戶”模式就是茶葉生產公司有屬于自己的茶園，茶園產的茶葉直接供自己公司加工成成品茶。公司還從農戶那里收鮮茶老進行加工，然后統一進行銷售。大風頂茶廠就是按照這樣一個模式運作的。從大風頂茶廠老板郭德宏口中得知：企業的品牌是大風頂茶葉，在七八年前注冊的，主要在川內銷售，川外銷售正在發展。銷路較好，基本上生產多少就能銷售多少。在成都進行總經銷，公司有自己的部分茶園，提供部分鮮茶到公司的加工廠進行加工。另外還收取周邊農戶的鮮茶進行加工。這樣既滿足了自己公司的發展，也帶動了當地茶農的生活水平的提高。對整個馬邊的經濟發展有較好的影響。郭老板指出，馬邊的茶葉是很有競爭力的，稍微包裝、整理一下，是很有發展潛力的。“茶葉套作”模式主要是說郭老板的茶園里還種梨，這樣間種已經十年了，梨銷路也很好，梨是請人專門管理的。現有一百畝梨地。這樣可以充分利用有限的土地資源，給公司帶來最大化的經濟效益。這種種植模式很值得提倡。從三個生產模式來看，最值得提倡的就是以馬邊縣金星茶業有限公司周家在這個循環鏈中，茶葉種植是根本。提高茶葉產量，增加單位面積收入是提高企業產值最根本的方法。怎樣提高單位面積產量，關建是施肥和用肥有機肥的選擇和合理施用。在茶園里放養雞和羊，它們的糞便是最好的有機肥，而且也可以很有效德清除雜草，盡可能提高產量。(2)“有機——循環——立體”的集約型模式提高茶葉內在品質，促進可持續發展。在這個循環鏈中，有機肥、有機農藥是基礎。基地使用有機肥和有機農藥的新興技術，再加以立體循環模式，在茶園中有計劃地養殖雞和羊，種植出來的茶葉內在品質很好，完全是綠色食品，而且雞和羊的肉質都很好，也有利于環境保護，達到可持續發展的目的。(3)“有機——循環——立體”的集約型模式會效益明顯，助推社會主義新農村建設。社會主義新農村建設的基本要求是：發展生產、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。在這個循環鏈中，以茶葉生產為核心，通過沼氣池的建設，配套實施改灶、改廚、改廁。使茶農的種植和管理更加科學合理，能夠減少部分繁瑣的工作，獲得更多的收益，過上更好的生活，這有助于新農村建設和發展。(4)“有機——循環——立體”的集約型模式值得推廣。這種建園模式已在馬邊縣金星茶業有限公司周家溝有機茶葉基地試行，經過幾年的發展取得了很好機——循環——立體”的集約型模式是一種生態循環模式，有利于保護生態環境。近年來，水土流失加劇，石漠化加快，全國性的自然災害頻發，給國人敲響了警鐘，人們逐漸形成了這樣的共識：生態環境是一個地區，一個國家，一個民族賴以生存和繁衍的基礎，關系到人類的生存和國家的安危。因此，國家積極實施了退耕還林，封山造林，長江中上游防護林建設等一系列生態建設工程，鳳岡探索的退耕還茶，林下種茶，茶中植樹，即“有機——循環——立體”的集約型模式順應了這一趨勢。2、農殘超標，食品安全已危及到人們的健康，面對琳瑯滿目的產品，購買者心存疑慮。食品安全已成為市場的敲門磚，有機食品是市場的主體，消費的首選。按照“有機——循環——立體”的集約型模地區茶葉產業受到現代化工業的擠壓和工業環境污染，已不是茶葉生長的最適宜區，但是其技術，資金的優勢卻需要尋求新的環境進行釋放，馬邊遠離工業約型模式符合社會主義新農村建設基本要素。4.1.4公司+基地+農戶模型還未推出的原因我們提出的“公司+基地+農戶”模型是一個相對較新的發展模式。“公司+基地+農戶”這三個環節中最重要的環節在于基地。基地在這個模式下承擔主要的有機茶葉生產任務。基地對公司直接負責，監督基地茶葉質量，基地承擔主要生產任務和初步的茶業加工任務。公司同時收購農戶茶葉，農戶在政府幫助下，茶業質量受市場壓力提高。基地最大的優點在于生產質量控制嚴格，初級加工即在基地進行，保證了鮮茶在運輸過程中質量有變化，從而保證了最終成品的質量。在這種模式下的初級加工產品，春茶價格達到約3000元/斤。而且基地立體生態模式效益更高。模式從出臺到現在應用，已經初步展現出其效益。而且呈逐年上升，不斷增加之勢。但是為什么現在并未得到更大范圍的應用呢？我們分析如下：（1）模式公眾了解程度不夠（3）模范基地規模小，對周邊缺乏影響力針對推廣的建議（1）加大宣傳力度，擴大品牌知名度，力爭省內知名國內聞名。（2）政府的支持除了在資金和政策上，為企業宣傳和推廣也應盡到責任（3）充分利用相關企業的關系，致力于在同行業中擴大影響力和號召力（4）企業和基地應積極參加相關展覽宣傳活動，提高公眾知曉度（5）引進外資，合作共贏，利用外資的宣傳和商業聯系增強模式影響力（6）政府和公司要積極宣傳生態有機綠茶的消費觀念，引導人們消費（7）政府為模型建設者提供政策持續支持和資金支持，促進模式的推廣4.2銷售模式：馬邊茶葉主要是銷往川內許多地方，也有部分銷往川外的。有的是以聯鎖店的方式，有的是直接銷售到超市或批發零售。但是馬邊茶銷售方面還需要進一步提高。就拿天福茗茶、紅茶和立頓的銷售方式進行對比，從中吸取一些適合馬邊茶發展的銷售方式。當前中國，茶業競爭激烈，天福茗茶的文化推廣模式已經深入人心，而且品牌效應也已經樹立，要從這個模式發展，企業不僅需要雄厚的資金支持而且要有和茶業相吻合的茶企業文化。但是作為市場經驗并不豐富，資金實力不甚雄厚的馬邊地區茶葉企業來說，顯然不太適用。吃茶雖然是一種新的文化，但是，這種文化當前還未在大眾心里產生很明顯的認同感，市場還需要開發，從馬邊縣實際出發，并不適合從吃茶這種新的文化上發展地區茶業經濟。傳統茶業經銷模式已經很成熟，但是在市場經濟不斷發展，人民生活水平不斷提高的今天，消費者對茶的消費要求也更高，而傳統茶業批發顯然不能滿足大眾逐漸增加的需求。立頓的袋泡茶超市模式很好的滿足了當前差消費市場主要消費群體即年青一代的需求——口感風味，包裝風格、新穎時尚等需求，受到消費者的青睞，同時，中國的袋裝技藝不斷提升，袋裝成本并不很高，這樣即便是小型企業也能涉足袋裝市場，利用現有之銷售物流網絡便能很高效的將袋裝茶銷往各地。從以上分析我們得出，按照立頓袋裝超市模式發展，最有利于馬邊縣茶業的發展。4.3可借鑒的八大新農村發展模式4.3.1工業企業帶動型指以當地基礎條件為出發點，以發展工業企業為契機，通過工業企業的發展壯大帶動農村政治、經濟、教育、文化、衛生竿事業的綜合發展，同時，鄉村在工地、勞動力等資源整介的基礎上又進一步促進工業企業的發展，使得工業企業與鄉村融為體、和諧發展的一種新農村建設模式。這種模式需要有發展工業企業的基本要素，如土地、資源、信息、技術、資金和能力強威望高的村莊領導人。般分布在東南沿海和內地礦產資源富足的地區。被譽為“中華第一村”的華西村是這樣的典型。4.3.2特色產業帶動型這是指在個鄉或村的范圍內，依據所在地區獨特的優勢，圍繞個恃色產品或產業鏈，實行專業化生產經營，村業發展壯大來帶動鄉村綜介發展的一種新農村建設模式。專業村是這種模式的代表，需要二個基本條件：具有生產某種特色產品的歷史傳統和目然條件；有相應的產業帶動市場需求，需要“能人”通過產業集群形成規模。4.3.3畜牧養殖帶動型這是指在畜牧龍頭企業的帶動下，通過規模化拆建、產業化經營、循環化利用帶動農村發展、農民增收的一種新農村建設模式。該模式的必需條件是：規模化的畜牧業龍頭企業、特色的養殖品種和相應的市場需求。其典型是“拆舊村建新村+公司帶動農戶+循環經濟改造”的希森模式。畜牧養殖帶動型新農村建設要把握幾個關鍵：通過農民宅基地的空間置換，改造舊村建設新村，在改善居住環境的同時，改善了農村資源特別是土地資源的配置狀態，大大拓展了農村經濟發展機能性邊界，但要防止動用耕地，形成失地農民；新村要防止盲目建設，居所要適介中國國情和環境，有時最洋的叫能是最土的；養殖小區要大力發展循環經濟，防止糞便污染；發展規模化、產業化、一體化養殖，規避市場風險。4.3.4休閑產業帶動型這是指以農業和農村為載體，利用農業生產經營活動、農村自然環境和農村特有的鄉土文化吸引游客，通過集觀賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業帶動新農村建設的一種模式。這種模式包括建立農業生態園、養殖場、采摘園、農產品物流配送中心、學農教育基地、農藝園、民俗村等方式把鄉村的發展與休閑產業的發展融為一體。4.3.5商貿流通帶動型這是指以發展現代農村商貿流通服務業和市場網絡，進而形成以當地農村為中心的市場，以市場促產業、以產業帶鄉村、最終形成商貿發達、鄉村繁榮的一種新農村建設模式。該模式要具備便利的交通、完善的基礎設施及配套條件和相關產業發展的支持。4.3.6旅游產業帶動型這是指以農村地區為特色，以農民為經營主體，以旅游資源為內容，通過農村旅游促進新農村建設的一種模式。發展旅游業首先需要有叫以挖掘的旅游資源包括自然資源和人文資源。其次是要有便利的交通條件，另外也要與旅游相配套的娛樂、住宿、餐飲等基礎設施。4.3.7合作組織帶動型這是指以各種農民合作組織為依托，通過各種形式把農民組織起來，整合社會資源，促進農村各種生產要素的介理配置，突破原有家戶分散經營的制約，提高農業資源的綜合利用開發水平，通過壯大集體經濟，改善公共設施，使農村的生產和生活條件不斷提高，促進村容村貌不斷改善進而建設新農村的模式。4.3.8勞務經濟帶動型這是指通過轉移大批的農村剩余勞動力進城，不僅加快了工業化、城鎮化的進程，而且優化了農村勞動力資源的配置，提高了農村勞動生產率；轉移就業勞動力將獲得收益的部分投入到農業生產和農村建設中，反哺家鄉，反哺農村，從而直接或間接地推動了我國農村經濟的發展，推進新農村建設。從四川有關部門獲悉，今年是"十二五"開局之年，全國茶葉主產區四川省以"茶葉萬畝示范區建設"為抓手，扎實推進茶產業發展，上半年茶農增收顯著。自2010年12月以來，樂山市制定了彝區"一人就業，全家脫貧"三年行動方案，圍繞產業抓培訓、圍繞品牌促就業，力爭使彝區農民"掌握一項技術，發展一種產業，致富一個家庭，帶動一批農戶"，取得了階段性成效。五、茶業發展新模式的建議5.1吸引勞動力，形成良好的勞工市場(1)通過公司+基地+農戶的發展模式，培育和壯大龍頭企業，鼓勵其他公司的成立和發展，吸引當地農民進入基地打工，并吸引在外地打工的本地人回家鄉打工服務，解決當地勞動力不足的現狀，公司實施工資制度，和農戶簽訂勞動保障合同，為當地創造良好的就業環境。(2)茶業是季節性產業，為了吸引勞動力留在當地，基地可實行生態立體有機茶業。公司在基地里采用的是立體有機生態農業的形式，以茶場為主，田埂和田邊的防護林種植梨樹和蘋果樹，茶場旁邊是養雞場，以殘茶葉喂雞，雞的排泄物當做茶樹的肥料，秋冬兩季，茶場不產茶的時候，將雞放養在茶田里。馬邊縣的河道眾多，可以人工繁育當地有名的國家二級保護動物石蛙，大量培育形成產業。這樣一來，農、林、牧、漁，環環相扣，不僅環保生態，而且公司可以提供全年性工作而不僅僅是季節性工作。5.2完善公司制度，實施農戶激勵政策(1)公司要進行制度改革，采用民主決策、公開透明的管理體系，引注重員工素質的提高，加快落后陳舊體制的轉變。公司要加強對管理團隊的管控，使公司做到紀律嚴明，管理清晰。同時，在公司內部建立約束機制，并努力營造健康的積極地公司內部文化。(2)公司對于內部員工實行賞罰分明的制度，提高員工的工作效率。對于農戶實行多勞多得的制度，哪些農戶提供的茶葉質量好并且產量多，可以加以一定的經濟鼓勵和實物補貼。5.3引進和研發加工技術，加快設備和產品的更新換代(1)政府要鼓勵企業引進新技術，研發新技術，可以設立研發基金，或者提供必要的技術支持，對于已經研發成功且對茶葉加工技術有重大突破的企業還可以實施獎勵和相關的補貼。同時，企業要時刻關注整個茶業的發展動態，把握好消費者的茶葉消費觀的轉變，并做到引導消費者的茶葉消費觀念。(2)企業可以同本市縣或者本省內的綜合性大學合作，基地為大學提供科研場所和實驗場地，大學為基地做技術保障，在病蟲害和產品升級換代提供技支持。同時，大學和公司基地、政府農業部門合作，開發新型良種茶樹，由政府和公司負責良種茶樹的推廣。5.4政府需繼續加大對基礎設施建設的投資力度具體來說，政府需加大對科研和交通的投資力度。據我們對當地企業的調查采訪，政府在對當地茶業生產技術的支持是非常少的，技術水平的低下制約了馬邊地區茶業產量的增加和質量的提升。目前，馬邊縣生產企業采用的生產技術大都是半機械化或者機械化的，生產效率低下。顯然，這樣的生產方式增加了廠家的生產成本，直接影響了茶企的效益。在交通方面，面對迅速發展的茶葉產業要求更快捷安全的道路通往茶業基地，而據我們調查，當前只有馬邊縣金星茶業周家溝基地在政府的資助下有一條通向基地的道路。其他產茶區域交通仍然不變，導致新鮮茶葉不能迅速到達茶葉加工廠。(1)加大對茶業加工企業的扶持力度，并積極引進外資，增加競爭。馬邊縣茶業加工企業的發展并不盡如人意。究其原因，主要是企業融資困難、企業發展眼觀短淺缺乏憂患意識和市場的無序競爭，而其根本原因則在于市場缺乏競爭，沒有活力。鑒于此，當地政府應該提供更多的稅收和金融優惠政策以吸引外資。只有充足資金的介入，才能讓加工行業充滿活力。茶業加工業作為整個茶業產業鏈上的核心部分，它的發展關乎整個茶業產業的發展。(2)借助各方力量進一步做好馬邊縣茶業品牌的推廣和保護。近年來，隨著馬邊縣茶業種植面積的增加，馬邊縣縣政府對馬邊縣茶業進行了大力的推廣，馬邊縣茶業的知名度也逐日增加。但要想讓馬邊縣茶業產業有更大的發展，這些是遠遠不夠的。現在，馬邊縣茶業品牌的推廣主要靠政府，而政府推廣馬邊縣茶業的最主要途徑是參加國家有關單位舉辦的各種果品評選。馬邊縣茶業已經先后打入成都、重慶、北京、上海等國內重要市場，但“馬邊茶業”這一品牌并沒有隨著馬邊縣茶業的推廣而被大家知曉，這是不利于茶業產業長期發展的。馬邊縣茶業品牌的推廣光靠政府是不夠的，但在現在情況下（茶業產業仍處于初步發展階段政府必須承擔品牌推廣的主要任務。為此我們提以下幾點建議：一，投入足量資金在省級和中央知名媒體上進行馬邊縣茶業的廣告宣傳；二，與城市的大型銷售商合作舉辦馬邊縣茶業展銷會，增加馬邊縣茶業知名度；發揮龍頭企業的帶頭作用。除了品牌推廣，品牌保護也是很有必要的。尤其近年來，多次發生外地茶業冒充馬邊縣茶業在市場流通，給馬邊縣茶業的名譽造成損害。政府應該與茶業銷售地有關部門進行合作，打擊這種冒充現象。其次，馬邊縣茶業應加強其品牌認證，讓消費者能更好的識別馬邊縣茶業。再者，品牌推廣是品牌保護的基礎。只有馬邊縣茶業的知名度高了，各地相關部門才能切實重視其品牌的保護，消費者才會更重視對馬邊縣茶業的識別。(3)組建茶業發展協會。茶業協會作為一個非營利組織，能有效的整合茶業產業中包括茶農和加工企業等各個市場主體在內的力量，有助于協調各市場主體間的平衡發展，也能夠更好的促進馬邊縣茶業開拓外地市場。針對這點我們提出：非營利性組織而出現，其宗旨應當是更好地促進馬邊縣茶業產業的發展；二，茶業協會應注重保護茶農的權益，并增加農民的話語權；茶農作為市場中弱勢的一方，其在市場信息和茶業定價上處于被動，另一方面，只有真正讓茶農確實得到利益，農民才更有種植茶業的意愿，也更有助于茶業產業對當地農業的帶動；三，對茶農進行技術指導，由于政府在技術方面缺乏專業性，而茶農文化水平有限，所以技術指導的重任最好由茶業協會來做；茶業協會可設立專門的技術部門，并組織技術培訓活動，切實提高馬邊縣茶業的種植水平；四，提供市場信息，各種信息對與茶業種植戶和企業都很重要，但就目前來說，由于資金、認識等各方面條件的限制，當地各市場主體并沒有得到充足的外部市場信息，這在很大程度上限制了馬邊縣茶業產業向外拓展；有茶業協會提供市場信息，更具專業性，也更能節約成本；五，做好品牌推介；如前所述，品牌的推廣對于馬邊縣茶業產業的發展有著積極的作用，品牌的推廣需要政府、企業等各個市場主體，而茶業協會作為非政府、非營利組織更有利做茶業品牌推廣。如果茶業協會能夠充分發揮作用，那它無疑會成為馬邊縣茶業產業的助推器。5.5生態有機消費理念的引導——有機茶推廣1.減免稅收。在市場經濟條件下，稅收具有配置資源以及調節經濟結構的作用。（1）優化資源配置。在市場配置資源失靈的時候，就需要通過稅收政策配合價格調整來使資源合理配置。目前，雖然有機茶的銷售價格比普通茶高出很多，但是，由于不能使用化肥等，產量很低，在眼前短期利益的驅使下，農民更加愿意種植普通茶，大量人力物力投資在普通茶上，從長遠來看實際是一種不合理的資源配置，需要政府通過對有機茶的稅收減免來積極引導茶農更多的投入到有機茶的生產上來。（2）調節產品結構。通過稅收政策，運用高低不同的稅率，可以調節產品之間的利潤差，促進產品結構合理化。馬邊政府可以通過減免有機茶稅費，調節有機茶與普通茶之間的成本差異，讓有機茶農戶更加有利可圖，增加有機茶的種植面積，進而將有機茶種植推廣開來。2.政府政策引導。一個地區要實現跨越式的發展，自然離不開政府的引導。在茶農還沒意識到有機茶的重要意義的時候，就需要政府通過政策引導來將有機茶種植推廣開來。政府主要可以通過財政政策編制發展規劃等方法推廣有機茶種植。（1）財政政策。財政政策包括稅收、財政補貼、財政投資等。政府通過減免有機茶葉稅收，增加有機茶的基礎建設投資發放茶苗，給予有機茶農戶一定的經濟補貼等方法，可以增加茶農的收入，增加他們種植有機茶的積極性，擴大有機茶種植面積。（2）編制發展規劃。科學的編制馬邊有機茶發展計劃，在中長期的發展中發揮資源配置的作用，彌補完全依靠市場的不足。完全依靠市場，要等到市場對有機茶得需求量很大的時候，茶農才會愿意并大量的發展有機茶，但那時為時已晚，一是不能馬上滿足市場的需求，錯過增收的大好時機，二是大家都看到了這個市場，種植的人已經很多，價格受到影響。因此，需要政府有前瞻性，看到其巨大潛力，編制科學的發展規劃，引導茶農先市場一步，大力發展有機茶。3.品牌推廣。要讓茶農心甘情愿的發展有機茶，就要讓他們看到它的發展前景，以及能給他們帶來的經濟利益。其中一個很重要的手段就是品牌推廣，讓馬邊生態茶擁有知名度，提高它的價值，有好銷路，有高利益，茶農自然就愿意發展有機茶了。品牌推廣主要可以通過以下幾種方法：（1）舉辦茶業展覽會。可以每年定期舉行一次茶業展覽會，邀請各地的茶業生產銷售商等來參加，同時舉辦品茶會等，邀請廣大民