重慶申論模擬51申論第1題、【背景材料】生態文明貴陽國際論壇2014年年會于2014年7月11日在貴陽開幕。國務院總理李克強向論壇發來賀信。他表示，生態文明源于對發展的反思，也是對發展的提升，事關當代人的民生福祉和后代人的發展空間。中國把生態文明建設放在國家現代化建設更加突出的位置，堅持在發展中保護、在保護中發展，健全生態文明體制機制，下大力氣防治大氣和水、土壤污染，推進能源資源生產和消費方式變革，繼續實施重大生態工程，把良好生態環境作為公共產品向全民提供，努力建設一個生態文明的現代化中國。有人曾說過：“開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的工業化、現代化。”請根據背景材料，圍繞“環境·民生”這一話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．觀點鮮明，結構完整；2．聯系實際，不拘泥于背景材料；3．內容充實，語言暢達；4．1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]環境保護是重大民生問題“開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的現代化與工業化”，這句話傳遞了中央在環境保護方面的最新理念：環境保護是發展問題，也是民生問題。我們唯有秉持以人為本的理念，從改善民生的角度重視環境保護，以保持民眾的基本生存條件和生活質量，方能賦予民眾基本的發展能力。強調環境保護是重大民生問題，在于環境保護是惠及全體人民的偉大事業。環境是人的生存之本、發展之基。“民生”一詞始見《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統社會中，民生一般是指百姓的基本生計。孫中山先生則將之上升為“主義”，認為“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命”。環境作為人民群眾生活的基本條件和社會生產的基本要素，對人的影響在總體上來說具有同一性和無差別性。地不分東西南北，人無論老幼貧富，環境是人民群眾基本生存狀態的底線，擁有了良好的生態環境，才能保障人民群眾基本的生存狀態。環境保護得好，全體公民受益；環境遭到破壞，整個社會遭殃。然而，立足于社會全面發展和文明不斷進步的高度，僅僅滿足人們最基本的生存狀態還遠遠不夠，更要保障人民群眾基本的發展機會和發展能力，充分尊重民眾在環境保護工作方面的知情權、監督權與參與權，使民眾的獨立性與積極性得到最大限度發揮。強調環境保護是重大民生問題，是對當前環境形勢的準確判斷和深刻認識。在高消耗、重污染的傳統經濟增長模式下，雖然一些地區的經濟得到快速發展，但嚴重的環境污染卻使人們為健康和未來憂心忡忡。“中國公眾環保民生指數”報告顯示，公眾對環保的關注越來越集中到環境污染對人體健康和生活質量的影響，認為環境問題嚴重威脅到生活質量的改善和人的全面發展。此外，頻繁發生的環境污染事故和由此引發的群體性糾紛，也影響了社會穩定，破壞了人民群眾的幸福生活。可見，失去了環境保障，就喪失了生活和發展的穩定，而沒有了穩定的生活和發展，幸福就淪為海市蜃樓。隨著經濟社會的發展和生活水平的提高，人民對環境問題越來越關注，對環境質量的要求越來越高，滿懷許多新期盼。探索中國特色環保新道路，必須堅持以人為本，加快解決關系民生的環境問題。通過積極主動的工作，推動環保問題的解決。環境就是財富。保護環境就是保障民生，改善環境就是改善民生。對于這一問題，黨和政府必須保持清醒認識：在執政理念上，必須處理好治理污染與保障民生的關系；在發展思路上，必須處理好財富增長與改善民生的關系；在服務社會上，必須處理好維護權益與發展民生的關系，不斷滿足人民群眾日益增長的環境質量需求。如此，才能奠定人民生活的物質基礎，才能為人民提供發展的能力。答案解析：第2題、【背景材料】2014年8月10日，“2014中國生態經濟建設·獅子山論壇”在華中農業大學國際學術交流中心舉行。論壇以“加快生態文明制度建設，推進綠色經濟發展”為主題，圍繞著生態文明制度建設、生態環境保護、資源綜合利用與低碳經濟發展、城鎮區域生態建設以及生態文明建設模式等理論議題進行研討。建設生態經濟區就是以保護自然環境和維護生態安全為基本理念，以循環經濟、綠色發展為核心價值，以人與人、人與自然、人與社會和諧發展的物質文明、政治文明、精神文明、生態文明為載體，就是要在全社會牢固樹立生態文明觀念。請結合對背景材料的理解與思考，以“生態經濟”為主題，寫一篇文章。要求：1．觀點鮮明，內容充實；2．結構完整，語言流暢；3．800～1000字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]三管齊下發展生態經濟改革開放以來，我國經濟發展可謂突飛猛進，但是對環境的破壞也讓人觸目驚心。在經濟不能止步、環境亟須治理的今天，生態經濟的重要性不言而喻。為建立人與自然和諧共處的生態環境，實現經濟效益、社會效益、生態效益的高度統一，必須探索生態經濟發展之路。加大宣傳，轉變觀念，為生態經濟提供有力保障。要建立健全生態環保教育宣傳機制。利用電視、報刊、網絡等平臺廣泛宣傳生態環保知識，營造環境保護和生態建設的良好輿論氛圍，切實提高公眾的生態環保意識。把握好生態經濟的核心內涵，走可持續發展道路。破除片面追求經濟增長的觀念，堅持經濟效益、社會效益與生態效益協調統一的辯證觀。堅持發揮政府、企業單位和廣大公眾多方聯動的合力觀。突出抓好生態產業，為生態經濟提供強力支撐。要充分發揮資源優勢，著力發展壯大環保特色工業。在新建、引進工業企業時要注重環保，要有規劃地發展企業，杜絕占而不用、浪費資源、破壞生態環境的事發生。要大力發展產業循環經濟，遵守“資源減量化、再利用、可循環”的原則。在招商引資上，要堅持走新型工業化道路，大力發展技術含量高、能源消耗低、環境污染少、產品附加值高的新興產業。建立完善激勵與監督機制，引導企業加快技術改造，保證企業生產的清潔化和對環境污染的減量化、無害化，達到節能、降耗、減污、增效的目的，促進傳統產業的優化升級，推動循環經濟發展。全力建設生態城鎮，為生態經濟注入新的活力。城鄉建設不僅直接拉動生活消費和相關產業的生產消費，而且以其巨大的投資需求，對經濟增長起到極大的拉動作用。要通過生態城鎮建設有效地吸引生產要素的聚集，增強對經濟社會的拉動作用。但也不能盲目地擴大城鎮建設規模，要根據鎮域人口、經濟狀況制定科學、合理的城鎮建設規劃，要注重與周邊環境的協調發展，把城鎮建設與生態保護結合起來，把城鎮建設成功能完善、環境優美、人與自然和諧發展的綠色城市，促進區域經濟快速發展。綠水青山也是金山銀山。只有認清生態經濟的本質，把經濟發展建立在生態環境可承受的基礎之上，在保證自然再生產的前提下擴大經濟的再生產，從而實現經濟發展和生態保護的“雙贏”，才能真正建立經濟、社會、自然良性循環的美麗中國!答案解析：第3題、【背景材料】2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議，表決通過了《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環境保護法》)修訂草案。新《環境保護法》于2015年1月1日起施行。在十八屆三中全會將生態文明體制改革納入全面深化改革總體部署的背景下，生態建設也成為地方“兩會”的關注熱點。《法制晚報》對31個省份人大常委會報告進行了盤點，2014年，共有28個省份在立法規劃中提及環保立法，內容包括水、大氣、固廢等專項污染防治。張德江同志在全國人大常委會工作報告中也表示，要通過完善法律制度，加強環境管理過程控制，強化污染物排放行為監管，加大違法行為懲治力度，著力解決群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等環境突出問題，努力從根本上扭轉環境質量惡化趨勢。請結合對背景材料的理解與思考，圍繞“法治與環保”話題，以“出路”為題，寫一篇文章。要求：1．觀點明確，切合題意；2．內容充實，論述深刻；3．結構完整，語言流暢；4．1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]出路“小智治事，大智立法。”以1979年的《環境保護法》為開端，中國環境立法已然走過了30多年的歷程，在保護環境特別是控制污染方面發揮了積極作用。但由于歷史的局限性，自身法律規定不完善和管理體制不順等問題，其在環境保護實踐中的地位和作用不斷被削弱。面對日益嚴峻的環境形勢和人們對良好生活環境的期待，有必要貫徹和執行好以《環境保護法》為代表的環保法律，推動環境保護工作走向法治化。推動環保法治化，需加大處罰力度。多年來，我國有關環境保護的立法數量不少，但環境質量越來越差，一個重要原因就是違法成本太低。大氣污染數據造假企業行政處罰最高罰款5萬元，比不上企業一天的治污費；華北六省88家嚴重排污企業被罰款613萬元，每家平均只有7萬元左右，這樣的報道屢見不鮮。污染容易治理難，只有規定最嚴格的處罰制度，使罰款遠遠超過治污的成本，對造成嚴重后果的污染企業追究其責任人的刑事責任，才能使排污企業權衡利弊，有所忌憚，才能讓企業樹立“不是企業消滅污染，就是污染消滅企業”的環保意識，真正履行企業的環保責任。推動環保法治化，要確保嚴格執法。徒法不足以自行，沒有相關法律，污染企業的一些行為似乎可以找到借口，而有了環保法律，如果沒有得到很好的執行，不但會戕害法律尊嚴，更會造成惡劣的“示壞”效應。當前一些執法者收受賄賂，對污染企業睜一只眼閉一只眼，甚至包庇違法企業；一些地方政府和黨委出于地方保護主義和片面追求經濟增長的心態，時常對環保執法部門的工作進行干預，使其迫于壓力不敢嚴格執法。在一些造成重大影響的環境問題背后，往往是腐敗和監管的缺失。因此，應進一步規范環保部門的執法行為，對于監管失職瀆職的，應依照有關法律和規定追究有關人員的責任，使其依法行政，嚴格履行職責。同時，要加強地方政府主要領導干部的環境法制教育，使其樹立科學的發展觀和政績觀，建立完善的領導干部環境保護實績考核制度，對出現重特大污染事故或污染集中反彈等現象的，實行“一票否決”，促使各級政府切實加強環境執法工作。推動環保法治化，要注重公眾參與。正所謂“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”，環保法治化的順利推動離不開公眾的參與。具體來說，首先，要充分利用社區宣傳欄、廣播、電視、互聯網等媒介，將普法工作落到實處，為環保法律的實施奠定群眾基礎；其次，要進一步推動環境信息公開和有獎舉報制度，借用公眾輿論和公眾監督，對環境污染和生態破壞的制造者施加壓力；再次，要通過舉辦論證會、聽證會等形式征求意見，使公眾了解、監督那些關