天津申論模擬35申論二、給定資料1.像電影《夕陽天使》里一樣，姐姐坐在家里借助電腦，就能給遠在幾十公里外的妹妹指出精準(zhǔn)的逃生路線，這種智能化的交通系統(tǒng)將不僅僅出現(xiàn)在電影中，也將出現(xiàn)在普通人的生活中。2010年6月8日，由廣州古田智能科技有限公司和中國交通信息中心聯(lián)合研發(fā)的智能交通綜合管理平臺（ITMS）軟件通過專家驗收。這不僅意味著廣東省第一家擁有智能交通綜合管理平臺的企業(yè)已經(jīng)誕生，也意味著在不久的將來，市民只要輕點一下鼠標(biāo)或查看一下手機，就能獲知最方便快捷的出行方式、路線乃至?xí)r間。據(jù)介紹，ITMS平臺是為交通指揮系統(tǒng)服務(wù)的統(tǒng)一信息平臺，可將交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、道路交通電視監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等集成在統(tǒng)一的、圖形界面的軟件環(huán)境下，實現(xiàn)交通管理決策的“集成化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和桌面化”。目前，該系統(tǒng)已取得一項專利和兩項軟件著作權(quán)證，智能信號機也即將出樣機。“通俗一點說，就是運用這個平臺后，可以改善目前交通雜亂無章、交通堵塞的現(xiàn)象。一旦投入運用，城市交通有望提速15%到20%。”中國交通信息中心智能交通研究所所長張慶博士表示。2.北京奧運會、殘奧會期間，北京市開通34條奧運公交專線。北京市的公共電汽車總數(shù)達到21712輛，運營線路達到640多條，客運能力達到1500萬人次。34條奧運公交專線分普線和快線兩大類。普線10條、快線24條，配車1500輛，使用12米新型單機車，實行無人售票。其中，半數(shù)以上為無障礙車輛，實現(xiàn)無障礙服務(wù)。10條已開通普線采取常規(guī)公交線路形式組織運行。觀眾持當(dāng)日門票（到次日4點）免費乘坐奧運公交專線；其他乘客購票乘車，實行無人售票，單一票價1元，刷卡享受優(yōu)惠。奧運會期間，北京市實行限行的效果如何呢？北京市交警部門在限行后一周交通狀況的報告中，用了“非常理想”四個字來形容。北京交警部門稱，數(shù)據(jù)顯示一周以來，北京市主干路絕大部分路段機動車時速都保持在20公里以上，而城市快速路中，770多條路段保持了50公里以上的時速。全市交通干線和主要進京聯(lián)絡(luò)線的交通情況非常理想，車流量下降到平時周末的一半左右。唯一的問題是，由于車速較快，使得車輛追尾的事故有了一定的上升。北京實行單雙號措施后的第一個早高峰，地鐵運營公司延長了幾條線的高峰時段運營時間，從原來的早7時—9時，延長到早6時30分—9時30分。北京市交通委新聞發(fā)言人周正宇表示，5號線天通苑附近，開通第一天，客流就達到了34萬人次。“早高峰時段，地鐵和新增線路皆運行平穩(wěn)。”地鐵運營公司宣傳部部長賈鵬表示，地鐵2號線東直門和西直門兩站壓力比較大。地鐵運營公司的預(yù)測顯示，新線開通后，10號線日均客流45萬人次，最高可達85萬人次，全線客流最多可達到每日500萬人次。對于經(jīng)常乘坐2號線和1號線的乘客呂女士而言，擁擠還是她最大的感受。她說：“許多私家車車主選擇了乘坐地鐵，現(xiàn)在乘坐地鐵1、2號線更加擁擠。”北京在奧運期間實行汽車單雙號限行，而同樣交通擁堵的廣州市會不會也實施這一措施呢？廣州市副市長、廣州亞組委常務(wù)副秘書長許瑞生表示，北京奧運會在交通組織方面取得很大成功，很多經(jīng)驗都值得廣州借鑒，目前廣州關(guān)于亞運會的交通組織方案還在研究制訂當(dāng)中，市交委、市交警和亞組委有關(guān)部門正在做相關(guān)的準(zhǔn)備，到時會拿出一系列的交通管制方案。至于將采取怎樣的具體措施，許瑞生表示，對交通組織管理本身就是一項措施，另外還有道路建設(shè)、改造以及是否采用專用通道等一系列措施都在進行當(dāng)中。南京市交通規(guī)劃研究院何寧博士說，城市規(guī)劃交通設(shè)計時，要充分考慮換乘交通的方便性。要引導(dǎo)來自城市中心區(qū)以外的小汽車交通轉(zhuǎn)換為公共交通，如在市中心區(qū)的路口及公共交通換乘樞紐修建免費或收費較低的小汽車停車場，鼓勵在郊區(qū)（郊縣）來市中心的小汽車乘客停車，換乘公共交通進入市區(qū)，減少對中心區(qū)的交通壓力。在郊區(qū)停車時，不要動輒罰款。與此同時，要充分利用民資或引進外資在城市中心區(qū)位建設(shè)自行式停車場、機械式停車場，減少停車場占地面積，讓出城市空間。眾所周知，西安市老城區(qū)大部分建于1950年前，那個時候的城市交通還是以馬車為主，但是隨著城市的發(fā)展，車輛的增多，老城區(qū)由于道路和建筑根本無法拓寬，原來的市政規(guī)劃也跟不上現(xiàn)實的需要。老城的道路和新市區(qū)形成鮮明的對比。3.自國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊編制的“深圳市城市交通文明指數(shù)”于2010年４月發(fā)布后，引起社會各界廣泛關(guān)注。各區(qū)和有關(guān)部門對文明交通給予了高度的重視，積極采取措施，一方面通過媒體廣泛宣傳，呼吁市民從我做起，從小事做起，自覺遵守公共交通秩序，做到文明出行；另一方面增設(shè)交通志愿者和勸導(dǎo)者，對沖闖紅燈的市民進行及時阻止；此外，還對部分缺失交通設(shè)施的路口進行了維護和完善。因此，５月份深圳市城市交通文明指數(shù)得分比４月份略有提高，具體情況如下：５月份深圳市城市交通文明指數(shù)得分為73.88分，比４月份增加了0.31分。從2009年９月份到2010年５月份指數(shù)變化情況來看，前4個月的指數(shù)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢，從2010年１月份開始，指數(shù)有逐步回落的趨勢，但從2010年４月起又出現(xiàn)止跌回升的勢頭。從各分項指數(shù)來看，守法率指數(shù)得分為76.26分，市民感受度指數(shù)得分為50.05分（處于基本滿意水平），交通設(shè)施完善指數(shù)得分為67.28分，人行道無障礙指數(shù)得分為87.68分。與４月份對比，部分行政區(qū)加強了文明交通宣傳，動員志愿者和勸導(dǎo)員在交通路口進行交通秩序的維護，行人違章率有所下降，守法率指數(shù)相應(yīng)得到提高。交通設(shè)施完善指數(shù)波動不大；市民感受度指數(shù)雖然略有下降，但仍處于基本滿意的水平；由于部分路口違章設(shè)攤和非機動車占用人行道的現(xiàn)象有增無減，人行道無障礙指數(shù)是四個分項指數(shù)中降幅最大的一項，比上月下降了0.34分，且自2010年２月份起出現(xiàn)逐月下降的趨勢。4.英國倫敦于2003年2月17日開始實施擁擠收費。收費區(qū)域為內(nèi)環(huán)線內(nèi)21平方公里范圍內(nèi)的交通設(shè)施，共113條道路、8座橋梁。收費對象為私人汽車、貨車，而公交車、出租車、緊急救援車輛、事故車輛、消防車、殘疾人士和領(lǐng)取社會保障金人員駕駛的車輛則免費。收費時間為7：00—18：30，周末和法定節(jié)假日不收費。收費采用車輛自動識別技術(shù)，根據(jù)車輛一天內(nèi)是否進入收費區(qū)域，收費額為每天５英鎊，區(qū)域內(nèi)居民給予一定折扣。方案實施后，收費區(qū)域擁擠減少40％，區(qū)內(nèi)交通量減少16％，排隊減少20％～30％，車速提高37％，公交出行比例增加，公交營運速度和可靠性提高。國外成功實例表明，道路擁擠收費是一種有效的交通需求管理政策和措施。不過，這種辦法在我國的實際運用尚需進行大量的論證和探索，其中最為關(guān)鍵的是合理確定擁擠收費標(biāo)準(zhǔn)體系，包括確定收費對象、收費費率、收費區(qū)域、收費時間和收費方式等。沈陽某報交通熱線接到部分市民對公交車設(shè)置的意見，張先生反映，他家住長白地區(qū)，目前途經(jīng)長白地區(qū)的公交車線僅有兩條，居住在長白地區(qū)的人越來越多，這兩條公交車線遠遠不夠。通常是等了20分鐘來了3輛車都是滿滿的，根本上不去，這些線路設(shè)置不合理。周女士反映，東陵區(qū)文萃路上，只有265路公交車，只能去北陵，希望可以在文萃路上增設(shè)其他線路。“我們現(xiàn)在出門都得打‘摩的’，然后換乘239路，非常不方便。”齊女士反映，雖然最近幾年，公交發(fā)展非常迅速，但是自從1975年在鐵西區(qū)熊家崗附近居住以來，這里的交通一直很不便。隨著小公汽停運后，市民出行很困難，每天得走30多分鐘才能乘到239路或240路公交車。郭先生反映，他家住道義，現(xiàn)在這一地區(qū)新建了百樂小區(qū)、天順家園、麗景家園、太豐苑等小區(qū)，但是只有326路一趟車，希望其他公交車可以通向這一地區(qū)。5.最讓張小姐發(fā)憷的事情，莫過于每天下班時間去擠公交車，人多倒也罷了，關(guān)鍵是在擁擠的人群中尋找自己要乘的公交車，實在不是一件容易的事。“一個紅燈結(jié)束，一下子過來五六輛公交車，而且全部停在一個車站，最后一輛車的號牌看也看不到。”張小姐抱怨道，這個時候心里緊張啊，要乘的公交車會不會剛巧是最后一輛？要不要跑過去看看？萬一跑過去落了空，白花力氣；萬一是自己要乘坐的車，上下客一結(jié)束就開走了，豈不是又得苦等？張小姐遇到的問題，在上海市區(qū)很多地方都能看到。浦東東昌路軌交車站附近的公交站點、徐家匯商圈的公交站點上，往往一個站點掛著十幾塊公交站牌。市客運管理處的人士介紹，曾有一個車站掛了三十多塊公交站牌。小小的站點根本無法容納多輛公交車同時進站上客，造成乘客不安的乘車心態(tài)。2009年6月15日早7點，恰逢周一早高峰，記者來到北京四惠地鐵站。還沒進候車大廳，從樓梯往下一看，黑壓壓全是人頭。某外企工作的王先生告訴記者，坐地鐵沒有風(fēng)吹日曬雨淋，不會堵車，還是很方便的。但趕上早晚高峰，可就受罪了。“我們常開玩笑說，等車時，只要站在最前排就行，上車的事情交給后面的人解決，有時還沒邁腳，就被擠上去了。”旁邊一位女孩附和道，“車廂里人靠人，姿態(tài)各異，簡直像超市里打包賣的金針菇。”建國門站維持秩序的保安稱，每天上下班時間是他們最累的時候，得不停地提醒大家注意安全。“經(jīng)常是門一開，還沒上人呢，先掉下幾個來！”公共扶手消毒不徹底，容易造成消化道傳染。采訪中，有乘客抱怨：“每次摸到扶手總覺得上面黏糊糊的，回家得洗好幾遍手，我有同事還專門準(zhǔn)備了白手套坐車用。”多位每天搭公共汽車上班的乘客告訴記者，其實在夏天天氣酷熱的時候，空調(diào)車?yán)锞筒粫r有些怪味。最近，天氣轉(zhuǎn)涼，情況變得更壞，有難聞味道的空調(diào)車多起來了。“空調(diào)車?yán)锏目諝饬魍O不順暢，坐上后讓人胸悶惡心，好難受呀！”天天搭車上下班的張阿姨苦著臉說。市民林先生也經(jīng)常在東川路坐新穗公司的864路線，他表示不時在該線一些車上聞到說不出的異味。這么多人被密閉在這樣一個小空間里，空氣質(zhì)量讓人擔(dān)心。上海的公交車價格是怎樣的呢？王小姐說，一般來說，公交車2元，很多都是分段計費，3元、4元直至7、8元的不在少數(shù)。而地鐵起步價3元，換乘一般要5元，路程遠點的也要7元。上面是單程價，一個來回就要翻倍，對于一個普通的消費者來說，每日上下班的交通費用平均將近10元，這樣算下來，每月就要300元，而上海工薪階層平均工資不過3000元，單單交通費就要占到月工資的10%。王小姐就說：“同樣的花費，每天開車燒油也不過這些錢，還不如舒舒服服地開車呢，還免得人擠人的，那么累。”6.在北京、廣州等一些大城市的交通高峰時段，城市道路已成了“緩慢移動的停車場”。隨著私家車進入家庭的步伐逐年加快，這種交通擁堵的城市病在浙江省金華市也已顯露苗頭。據(jù)金華公交方面提供的數(shù)字顯示，與3年前相比，市區(qū)公交車平均運行時速從20公里下降到16公里。公交車駕駛員經(jīng)常抱怨說，現(xiàn)在市區(qū)車多、紅綠燈多，加上有的路段摩托車、電動車和行人混雜在一起，公交車根本快不起來。金華公交車出行分擔(dān)率一直偏低，金華市區(qū)一環(huán)線上設(shè)立了近10公里的公交專用車道。行駛在專用車道上的公交車運行速度加快，市民乘車候車的時間明顯縮短。市公交總公司總經(jīng)理呂華明對記者說，公交優(yōu)先不僅僅是城市交通發(fā)展的現(xiàn)實抉擇，更是一項惠及普通群眾的民心工程。城市公交是老百姓眼中的“草根交通”，公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先，就是為普通城市居民和外來打工者提供方便、迅速、準(zhǔn)時、經(jīng)濟和安全的出行服務(wù)，這體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念。“上周我坐1路公交車，結(jié)果在江蘇路上被堵了二十多分鐘。”市民周女士介紹說，當(dāng)時江蘇路上的一所小學(xué)剛好放學(xué)，各種私家車輛造成了交通擁堵，“如果設(shè)有公交專用道，情況是不是會好一些？”“公交專用道幫了大忙！”北京44路公交車司機徐師傅開心地說，“過去一天只能跑五圈，現(xiàn)在一天能跑六七圈。”據(jù)她介紹，以前的晚高峰時候，18米長的公共汽車要和眾多社會車輛一起“搶”車道，跑一圈下來需要100分鐘到110分鐘，現(xiàn)在基本不到90分鐘就可以跑完一圈了，平均速度最多可提高約30％。這讓她一個月可以多拿到200元左右的獎金，每天還能提前半個多小時跑完定額車次。晚高峰時候，跟著44路外環(huán)線走一圈，可以直接感受公交專用道帶來的方便。從新街口豁口出站，到第3站西直門南站，公交車一有了自己的專用車道，立刻將社會車輛遠遠甩在后面。“真有‘絕塵而去’的感覺。”乘客張興說。張興屬于“坐班一族”，以前開車上下班時，經(jīng)常看見公交車開出去一站地了，自己的車卻只走了幾十米。而現(xiàn)在，他更習(xí)慣乘公交車上班。公共交通運送能力是小汽車的5至10倍，人均占路面積只有小汽車的1/10至1/20。公交專用道，像一把發(fā)展公交優(yōu)先的“鑰匙”，通過保障路權(quán)優(yōu)先、縮短乘客出行時間，能夠吸引更多市民選擇公共交通出行，保證了優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略的實施。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)設(shè)置專用道的公交線路高峰平均時速為20公里，無專用道的線路高峰平均時速只有14公里，整條線路的平均車速可提高約30％。7.任何一種事物都是在不斷發(fā)展的，城市建設(shè)晚，投資規(guī)模又小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理也相對滯后。拿河北省任丘市為例，1986年撤縣建市，當(dāng)時市區(qū)只有30萬人，4條主干道，最寬的道路紅線40米，擁有各類機動車2萬多輛，3萬多駕駛員，到2007年機動車保有量達到了15萬輛，18萬名駕駛員，如今城市人口達到79萬人，市區(qū)6千米以上道路12條，100多公里，形成了七縱七橫的路網(wǎng)格局，雖然政府每年要在城市道路上投入巨大的資金，但它的投資速度遠遠跟不上機動車發(fā)展的速度，二者不能相對等，無形之中就造成了道路交通流量大，道路擁擠和堵塞。北京提供的數(shù)據(jù)，每天要發(fā)展1000輛小汽車，就是每天都有1000輛小汽車進入家庭，修路永遠趕不上汽車發(fā)展的速度。我們的城市不可能全部修成馬路。城市里面還有房子，還有綠地和其他公共設(shè)施，道路資源是有限的。從道路資源角度講，道路空間也是公共的資源。如何在城市這樣一個有限空間里面，把大家的出行交通組織好，既能夠滿足群眾生產(chǎn)生活的需要，又能使我們的城市非常有秩序地、順暢地進行，這是一個世界性的難題。無論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家，在發(fā)展進程中都會遇到這個問題。大家知道，巴黎、倫敦、紐約，都遇到過城市交通問題。機動車駕駛員的交通安全意識差也導(dǎo)致交通擁擠和堵塞，許多駕駛員，特別是駕齡較短的駕駛員，安全意識淡薄，落后的交通習(xí)慣嚴(yán)重，根本就不把交通安全問題放在心上，記在腦中，駕駛機動車隨意闖紅燈、逆向行駛、隨意停車、隨意調(diào)頭、超速、超員、無證駕駛、酒后駕駛、發(fā)生故障不能排除、車子停在道路中央等行為，形成了交通擁擠和堵塞。一是道路上設(shè)置的交通安全設(shè)施不到位，交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、警示、警告、禁行、人行橫道線、隔離護欄不完善，造成機動車和行人見路就走，有縫就鉆，越是交通擁擠，機動車越往前駛，致使長時間發(fā)生堵塞。二是路面管理力度不大，當(dāng)然警力不足是一個普遍性的問題，以任丘市為例，市區(qū)面積45平方公里，25個燈控路口，6千米以上道路12條，而正式交通民警只有6人，2臺巡邏車。交通堵塞由誰去疏導(dǎo)？且協(xié)勤只能協(xié)同交通民警執(zhí)法，又不能單獨上路，致使路面管理失控。三是對交通違法行為處罰不到位，無法從根本上觸及違法者的利益，因而使一些交通違法者的交通違法行為屢禁不止。有的黨政機關(guān)、公檢法和企事業(yè)機關(guān)單位車輛駕駛員自以為是，開霸王車，在道路上行駛隨心所欲，當(dāng)交通民警對交通違法行為進行處罰時，說情者一擁而上，很難維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。8.由于歷史原因，一部分市民的交通意識和交通法制觀念比較淡薄，不少人不懂交通法規(guī)和安全知識；有的雖然懂法，但不守法，對妨礙交通安全的危害性缺乏認(rèn)識；有些人完全沒有把交通安全當(dāng)成一回事，甚至抱著僥幸心理，不相信倒霉的事情會發(fā)生在自己身上，在路面行走或駕駛非機動車時搭肩，有說有笑，根本不遵守交通法規(guī)，造成了交通混亂。就目前來講，一些沿街門市注重建造高樓大廈，相互攀比，你蓋十層，我蓋二十層，你修三星級酒店，我修五星級酒店，但停車場問題卻沒有考慮；有的甚至不留停車泊位，只要你到飯店用餐，到商場購物就行，不管你的車放在哪里。飯店、商場規(guī)模越大，車輛越多，造成交通擁擠和堵塞的可能性就越大，而政府又拿不出切實可行的制約機制，這在目前來講是一大難題。對于機動車總數(shù)達到360萬、人口達到1700萬的中國首都北京而言，交通擁堵已經(jīng)成為政府和百姓共同面臨的難題。在中國，除北京、上海、廣州、深圳等大城市外，一些中等城市交通問題也開始凸顯。對此，每個城市都在想辦法積極應(yīng)對。北京采取了機動車限行措施，上海則是通過高價拍賣車牌來控制汽車數(shù)量的增長。但這些強制性措施在實施過程中也引起了一些爭議。反對者認(rèn)為，機動車數(shù)量不斷增長不是造成交通擁堵的唯一原因，這些強制性的措施并不能從根本上解決交通擁堵問題，同時還侵害了車主的正當(dāng)利益。北京市交通委員會委員王兆榮說：“限行絕不是北京解決交通擁堵的唯一途徑，北京一直把大力發(fā)展公共交通作為解決擁堵的根本出路。”根據(jù)北京市政府的規(guī)劃，2009年有13條地鐵同時建設(shè)，這是北京乃至世界歷史上規(guī)模最大的軌道交通建設(shè)計劃。預(yù)計到2015年，北京市的軌道交通總里程將達到561公里，北京市區(qū)內(nèi)步行1000米之內(nèi)將能夠找到一個地鐵站口，公共交通占出行比例將達到40%以上。北京市民祝磊說：“不能開車的時候，上班乘坐公交車確實有些不方便。但用一天的不方便，換來其他幾天出行的相對通暢，我還是愿意的。”9.國內(nèi)外統(tǒng)計表明，一個駕駛員每天行車中所遇到的危險在國外是100次，在國內(nèi)是150次。其中，95%的危險情況由違章造成。國內(nèi)知名的機動車駕駛員培訓(xùn)、安全駕駛行為研究專家范立表示，在北京，相當(dāng)多的司機不遵守交規(guī)，加塞、隨意換車道隨處可見，一起事故就會堵幾個小時。有人預(yù)測，2020年中國汽車保有量將超過1億。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高表示，目前路上行車有70％都是私家車，其中70％在早晚高峰期又只是一個人駕駛，這些車輛占用了50%的交通資源，但只運送了不到5%的出行者，這是對有限道路資源的浪費。范立表示，北京環(huán)路設(shè)計時沒考慮到這么大流量，出入口設(shè)計很不合理。從輔路到主路，大多進口出口都在一起，這就常造成堵車。在大城市，右轉(zhuǎn)彎車輛還常和行人斑馬線發(fā)生沖突，“曾有個日本人在上海從人行道橫過馬路，由于右轉(zhuǎn)彎車量占道，他就一直等，一天都沒有過去馬路”。職居分離是擁堵的最大原因。北京是典型的“攤大餅”模式，城市一層層外延式擴張，很多人在城外住，城內(nèi)上班。早高峰時，人們要向市中心“挺進”；晚高峰時，又得一起往城外趕。在城市交通里面，我們只有兩種選擇：一種選擇就是任其自由發(fā)展。大家都要開車，都要上路，都要出行，就會使我們的交通越來越塞，越來越堵。這種狀況是不可以持續(xù)下去的。它不僅影響了我們的出行，也嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。所以，我們只有另一種選擇，就是通過政府的組織，把社會動員起來，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，利用城市公共的、大眾的交通工具，合理組織，使城市交通有條不紊地來運行，以滿足城市居民出行和生產(chǎn)生活發(fā)展的需要。應(yīng)該講，人們對城市公共交通的認(rèn)識，也是隨著改革開放、發(fā)展的歷程，逐漸統(tǒng)一的。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。10.世界經(jīng)驗表明，以公共交通為主體是城市可持續(xù)發(fā)展的一種科學(xué)選擇，更是特大城市發(fā)展的大勢所趨。“城市交通若過分依賴小汽車，修再多的路也不可能滿足需求，尤其是作為通勤交通上下班。”江蘇省城市交通研究中心黃富民總工指出，從世界特大城市來看，香港、臺北小汽車的擁有水平比南京高很多，但真正開小汽車上下班的人很少。“香港不到10%，那都是真正的有錢人。”目前業(yè)界的一個共識是：緩解出行難，各方應(yīng)想方設(shè)法提高包括地鐵與公交在內(nèi)的城市公共交通在市民出行中的分擔(dān)率。記者了解到，2009年，南京地面公交的分擔(dān)率為19.11%，地鐵為2.75%,兩者相加為21.86%。而南京的目標(biāo)是,下一個五年將城市公共交通分擔(dān)率提高到30%。相對于地鐵線路的恒定，公交具有更大的能動性。南京市客管處處長助理劉正直認(rèn)為，如果公交在現(xiàn)行結(jié)構(gòu)上作更加科學(xué)的優(yōu)化，完全可以做到讓地鐵、公交的客流雙雙提高。“我們應(yīng)該想辦法吸引那些騎自行車或電動車、開私家車、打出租車或步行的人，多坐公交和地鐵。”三、作答要求第1題、根據(jù)給定資料，歸納我國目前城市道路交通擁堵的原因。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，字?jǐn)?shù)在150字左右。____我的答案：我的答案：參考答案：城市道路交通擁擠堵塞的原因是復(fù)雜的，涉及城市的交通需求時間、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、管理力度、市民交通安全意識等，既有歷史、地理狀況的因素，也有管理和意識不到位的問題。綜合起來大致有：城市起步晚，經(jīng)濟發(fā)展與道路建設(shè)不平衡；城市規(guī)劃不合理，道路設(shè)計不科學(xué)；人民生活水平提高，大量購買私家車，駕駛員的交通安全意識差；道路交通管理不到位；市民交通安全意識淡薄；服務(wù)設(shè)施滯后等。答案解析：第2題、給定資料3中提到了“深圳市城市交通文明指數(shù)”，根據(jù)各項指數(shù)的變化情況，再結(jié)合生活實際，談?wù)勀愕乃伎肌＃?5分）要求：觀點鮮明，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過250字。____我的答案：我的答案：參考答案：給定資料3中國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊編制的深圳市城市交通文明指數(shù)，對城市交通整體水平和市民出行滿意度進行量化。從公布的各項數(shù)據(jù)中可以看出，近兩年深圳市整體交通水平良好，行人違章率有所下降，守法意識相應(yīng)得到提高，人行道無障礙率明顯上升，但市民滿意度水平卻偏低，僅處于基本滿意的狀態(tài)。從深圳市的交通狀況我們可以總結(jié)出城市交通發(fā)展中存在的一些問題，例如：城市路口違章設(shè)攤和非機動車占用人行道的現(xiàn)象層出不窮，交通基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，市民文明出行和遵紀(jì)守法的意識有待進一步提升。這些問題都要靠政府相關(guān)部門和社會大眾的共同努力來解決。答案解析：第3題、根據(jù)給定資料2，假設(shè)你作為城市交通管理局的工作人員，你贊同北京采取尾號限行措施緩解交通擁堵的做法嗎？你認(rèn)為解決交通擁堵應(yīng)從哪些方面入手？（30分）要求：態(tài)度明確，對策切實可行，不超過600字。____我的答案：我的答案：參考答案：根據(jù)日期的單雙號而采取的限制性的控制汽車出行的辦法是有效的，但其作為行政手段，不可避免地具有強制性，會損害一部分人的利益。要解決交通擁堵現(xiàn)象必須從實際出發(fā)，綜合地看待問題。僅僅限制車輛出行是不行的，應(yīng)該協(xié)調(diào)各職能部門，從根本上找到交通擁堵問題形成的根源，改變以往治標(biāo)不治本的暫時性工作作風(fēng)，具體來說應(yīng)從以下四方面開展工作：（1）科學(xué)進行城市規(guī)劃，突出各交通主干道的功能。城市的道路越修越多，需要統(tǒng)一指導(dǎo)思想，從全局出發(fā)疏導(dǎo)交通。（2）規(guī)范汽車出行，合理調(diào)整汽車使用方式。大力發(fā)展公共交通，擴大服務(wù)能力，交通擁堵問題是有限的空間環(huán)境和不斷增加的汽車數(shù)量相互作用形成的，政府應(yīng)采取措施鼓勵人們減少對小汽車的使用，提高公共交通工具的使用率。（3）以人為本，完善城市交通道路配套設(shè)施。政府應(yīng)投入相應(yīng)資金，消除因城市建設(shè)對人們出行造成的影響。合理布局各個路口、修建過街天橋或地下隧道等。在每一個細節(jié)上體現(xiàn)出科學(xué)、方便的城市規(guī)劃建設(shè)。（4）加強教育，提高人們的交通意識。順暢的交通使人車和諧，各行其道。交通主管部門有責(zé)任加強對市民的交通意識教育，宣傳交通安全意識和各種法律法規(guī)，培養(yǎng)人們形成良好的出行意識。總之，只要政府堅持科學(xué)的發(fā)展觀，兼顧城市發(fā)展、行車順暢、市民方便的原則，科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，多部門協(xié)調(diào)工作，交通擁堵的現(xiàn)象定可以得到很好的解決。答案解析：第4題、針對給定資料中提到的城市交通問題，任選角度，寫一篇文章。（40分）要求：題目自擬，全面深刻，邏輯清晰。字?jǐn)?shù)在1200字左右。____我的答案：我的答案：參考答案：參考范文大力發(fā)展公共交通提高服務(wù)能力隨著我國城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，對汽車的消費需求也逐步擴大。然而，當(dāng)人們開始過上“輪子上的生活”的同時，由此造成的交通擁堵也成為社會所共同關(guān)注的問題。形成交通擁堵的原因是多方面的，既有歷史遺留問題，也有城市規(guī)劃不科學(xué)、市民交通意識淡薄等因素。如何解決“汽車沒行人快”這一頑癥，應(yīng)成為交通主管部門今后工作中的重中之重。但是，我們面臨的現(xiàn)實就是城市的發(fā)展沒有汽車發(fā)展得快，修路速度遠趕不上汽車發(fā)展的速度。因此，特別是大城市一定要大力發(fā)展公共交通工具。公共汽車承擔(dān)著城市公共客運的主要任務(wù)，要在