安徽申論B類模擬66申論二、給定資料1．“看到有人給云南省委書記留言曝光云南旅游亂象后，我發現我的經歷也是一樣!”近日，一名北京游客在人民網旅游3·15投訴平臺留言提到，他和妻子報名參加云南13日游，導游換了六七個，進購物店20余次，甚至還被不同導游帶進同一個購物店消費，導游們對合同中注明全程僅6個購物店置若罔聞。游客質疑，“旅游景點附近和路途的購物店之多，難道是云南省的旅游策略嗎?”“第一天去石林，上午沿途全部是進店購物，進了幾個店記不清了，到景區大約已經是1點半。導游說當地政府以環保為名，讓旅行社汽車停在離石林景區有十里遠的地方，必須坐電瓶車。”游客只好掏錢，隨后發現景區根本沒有導游所說的那么遠，而且在景區游覽僅2個小時后就集合離開，返回途中還再次被帶入購物店。游客說，石林女導游自稱沒有工資，靠客人購物消費提成。游客表示，此次旅程進店購物的時間遠比游覽景點的時間長。與旅行社簽訂的合同上，全程只有6個購物店，但實際上購物店一天最多能進4～5個，少的時候也要進2～3個。廣東市民李女士講述了她所經歷的一個案例：有一次，她參加由某旅行社組織的海南雙飛4天游豪華團，出行前與旅行社簽訂了旅游合同。到達目的地后，接待單位在3天的行程中，安排游客在一些自費景區或購物點停留時間過長，結果造成在天涯海角等景點游覽時間大大“縮水”，部分計劃中的景點更是被臨時取消。旅途生活中，這類“游覽縮水”的案例并不罕見。例如，有游客反映，旅行社承諾游覽某某景點，實際上卻變成“遙望、遠眺”。2．網民何女士在人民網海南視窗反映，她在海南旅游期間，竟遇上導游半夜敲門索要自費項目費用。何女士介紹，2010年11月8日晚，她與丈夫兩人一行從深圳飛海口，參加11月9日至11日的海南三天兩晚游，當時團費為每人780元。何女士說，報名之后，她們只拿到了一張行程單，并沒有簽合同。“我們這個團有47個人，都是散客拼團的，導游自稱叫劉洋(音)，但19始至終沒有出示導游證。”行程第一天，何女士他們游玩了瓊海的部分景點，晚上入住興隆。何女士說：“9日晚12點左右我們已進入夢鄉，卻被急促的敲門聲驚醒。半夜時分敲門，我們還以為是壞人。開了門才知道，是導游要我們交第二天3個自費景點的門票，每個景點門票150元，兩個人3個景點共900元。”何女士說，收錢時導游身邊還站一個身材很壯的男人，他們反復強調何女士夫婦一定要參加。何女士回憶說，她們向導游提出了異議，導游卻聲稱：如果游客都不參加自費項目，導游怎么賺錢?交這些費用是必需的。“當時，導游還說，即使你們投訴也不怕。由于當時人生地不熟，再加上他帶著威脅的口氣，我們就給了導游900元。”何女士說。陳橋生等12名退休老人同何女士夫婦一樣，在旅游過程中也遭遇了亂收費。2010年4月19日至25日，陳橋生一行隨團由湖南沅江市來海南旅游，其組團社沅江市神州旅行社將這12名游客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，海南省春秋旅行社湖南分公司又將這12名游客委托給海南中職旅，導游江學民在途中向老人收取所謂“老人費”50元/人。3．2011年6月5日，剛新婚的市民王先生和妻子開始了蜜月之旅。到了旅行的最后一天，導游帶隊去購物廣場購物。“我在報名前就和旅行社的工作人員反復強調過，不要強制購物的團，于是花了5960元報了旅行社里最貴的云南旅行團，沒想到還是被送去購物了。”王先生說，6月11日上午，導游給游客帶到一家水晶店，當時店內有一款水晶，以他估算的市場價格在5000元左右，但店家卻標價26萬多元，實在貴得離譜。前幾年自己經營過水晶生意，對水晶行情比較了解，所以他們啥都沒有買。當日中午，游客回到大巴后，導游像往常一樣給大家講了一個看似“解悶”的故事：以前有個導游帶游客去購物，有的游客花了10多萬元，有的游客一分錢沒花，導游就根據游客的購物錢數來安排座位，把那些不購物沒有“價值”的游客安排坐在最后。王先生表示：“我和妻子聽到導游把潛規則用這種方式說出來，就覺得不舒服，我們沒有和導游發生正面沖突，而是給沈陽的旅行社打電話進行投訴。”沈陽旅行社的王女士告訴記者，在她接到游客投訴后立即進行了溝通，并告訴王先生稍后會有導游當面道歉。誰知，等待王先生的并非是道歉，而是導游的“繼續講故事”。王先生介紹，在他投訴之后，導游就不停地接電話，隨后導游又講了另外一個故事，這回說以前有導游帶過一個團，其中有兩個人是身家過億的外省大老板，在云南旅游時兩人發生口角產生了挺惡劣的影響，導游警告他們如果不好好解決這事，就不帶團繼續旅游了，他可以找點人收拾收拾愛惹事的人……這時，王先生的妻子害怕了。王先生夫婦覺得導游的話已經對自身安全構成了潛在威脅，先后撥打了4次110報案，并向當地旅游局和沈陽旅行社進行投訴。當晚，沈陽旅行社的王女士表示，第二天會讓導游去機場送行并道歉。但直到王先生和妻子上飛機前都沒有看到導游的身影。4．游山玩水本是快事，卻被導游的“污言穢語”搞得大大掃興。游客邱先生反映，他參加某旅行社組織的“浙江仙居天臺三日游”。到達仙居后，由當地一名女導游帶團。她經常“語出驚人”，如把乘竹排漂流，說成“吃喝嫖賭”，說什么“嫖”就是漂流，“賭”就是目睹山水風景。介紹蘑菇狀山峰時，她偏要游客往歪里想，還煞有介事地說姑娘看了都會害羞的……游客聽了直搖頭。在講解中，她還不斷插入“黃段子”，讓人掃興。類似邱先生的遭遇，其他游客也時有反映。金女士說，她全家到鎮江揚州旅游，導游一路上不是認真介紹風土人情，卻熱衷于胡吹當年秦淮名妓如何如何，還隨意拿旅游團里幾位年輕姑娘開玩笑，言語俗不可耐。不少女游客為了“耳根清清”，只得遠離導游，自行游玩。另一批前往張家界旅游的游客卻在抱怨導游的沉默。游客反映，做地陪的張家界導游是個女孩，人算不錯。只是，一路上的講解加起來沒有半個小時，在景點內的講解也是寥寥可數，只在有標識牌前的景點講幾句，連地方的風土人情也介紹得很少。5．隨著暑期的來臨，大理迎來了旅游旺季。記者暗訪發現，散布在古城的游商游販有回升現象，強買強賣現象也有所抬頭。復興路段。兩個小販手里拿著小袋子，看到兩名背包男士走過，便跟上去兜售幾只銀色的鐲子，見兩名男士不搭理，小販強行將鐲子塞到他們手中，后向該男士索要10元錢，兩名男士每人向小販支付了10元才脫身。蒼平街。一小販向3位旅客兜售銀色的鐲子、戒指、項鏈等，并稱其為“大理蒼山生產銀礦”“這些都是純銀制造”等。見3位游客非常不耐煩，該小販悻悻走開。南城樓附近。記者看到兩小販將裝有銀色鐲子、戒指的口袋硬塞到一位男性游客手中，說讓其先看一下，該男士隨便看了一下說不買，欲歸還口袋，但兩小販不接，并稱：“你既然接了袋子，這就是你的東西了”，堅持要男子付錢，僵持十多分鐘后，游客付錢脫身。記者發現，游商游販以五華樓至南城樓一帶的復興路上居多，南城樓附近開餐館的老板說，那些小販偶爾會到店里吃早餐，從他們的談話中了解到，每袋東西(包括銀色的鐲子、戒指和項鏈)的進貨成本不到5元，都是一些普通的小飾品。6．“海南雙飛六日游，1780元”“華東五市雙飛六日游，780元”“港澳六日游，1990元”“云南雙飛六日游，1280元”“五臺山二日游190元”……進入旅游旺季，S省旅行社推出了五花八門的旅游產品，而一些熱門旅游線路報價之低更讓人難以置信。“其實，有些旅游產品的報價，連往返的機票費用都不夠，更別說夠成本價了。”T市旅游質量監督管理所所長張樹隆介紹說，正常的旅游產品價格由交通費、住宿費、門票費、餐飲費、導游服務費等組成，同時還包括旅行社正常利潤。在市場上，凡等于或低于成本價的旅游產品，均屬于“零負團費”產品。俗話說，好貨不便宜，便宜沒好貨。游客買了“零負團費”旅游產品后，購物、消費成了行程中的主要內容，游客在導游的帶領下，走進一個又一個購物店，消費五花八門的自費項目。而且，游客購買的產品普遍價格虛高，質價不符，游客的經濟利益受損，出游心情受到影響。在“零負團費”產品的幕后，各方是如何操作、獲利的呢?張樹隆介紹，以港澳5日游為例，假使正常出游費用是4000元，T市組團旅行社會打出2600元的低價廣告招徠散客。組團旅行社將招徠的散客以2300元的低價賣給港澳地接旅行社，從中賺取差價。地接旅行社根據游客的消費能力，按每人200元左右的價格，把游客賣給導游。導游在沒有賺到錢的情形下，就要向旅行社交一筆費用，這種做法俗稱“挖坑”。交了“人頭費”后，導游采用誘導、欺詐、逼迫等方式，讓游客購物及消費自費項目。事后，導游從購物店和自費項目的經營者那里獲得傭金，或按比例從游客的消費支出中提成。導游補回“人頭費”后，超過的部分就是導游的收入。“旅行社不敢光明正大地賺取正常利潤，而是違法、賠錢經營‘零負團費’，其實也有些無奈。”一位旅行社人士說，“零負團費”現象，是旅行社惡性競爭的表現。T市共有230多家旅行社，均經營國內線路，其中18家旅行社兼營出境游產品。各家旅行社經營的旅游線路大同小異，在激烈的競爭下，旅行社的報價太高，就會收不上客人，失去客戶資源，于是大打價格戰。而“零負團費”產品之所以暢銷，在于游客與旅行社掌握的信息嚴重不對稱。選擇“零負團費”產品的游客，主要是散客。如果一個單位組織員工集體出游，會與旅行社就“吃、住、行、游、購、娛”等各要素，逐項商談，確定消費標準。這樣一來，游客會明明白白消費，旅行社也能賺取到正常利潤。而散客在挑選旅游產品時，往往是只看旅游產品的價格，對接待細則卻不會細究，最后成為“零負團費”產品的受害者。7．說起“零負團費”的治理堪稱老生常談，從上世紀90年代初的泰國游到前年的歐洲市場、從被侵擾得“渾身潰爛”的海南到感染嚴重的云南石林、從早就設“老鄉”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負團”的大理、麗江，這些年來耳邊就沒有清凈過；國家和政府治理、市場調節、業者自律，種種措施出臺，整治過程也是“炒回鍋肉”，反反復復至今從未間斷過。經過多年的演變，“零負團費”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅游行業丑相。“也許你們在網上看到過《人才啊!網民曝光云南史上最垃圾導游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現在我都不想提了。”唐鐘說，“香港女導游阿珍辱罵內地旅客的聲音猶在耳邊，該導游被永久撤銷導游證。難道云南還要出現又一個香港阿珍?”講完最近網上發生的事情，唐鐘把話頭轉到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負團費”重災區，現在手段更加隱秘，花樣更多翻新。唐鐘說，從線路的價格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜，，的做法相似，當顧客到酒樓吃飯時才明白，“一元一道菜”其實只是吸引顧客的幌子，酒樓還會有許多的附加條件。如九鄉一日游最低價格有30元/人、石林一日游價格最低不要錢等。走這兩條旅游線路進的店基本一樣，一般在路上都要進兩家購物店(一個珠寶店，一個銀器店)和一個寺廟。對于購物，現在很多游客都很理性，因此現在的一些導游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。唐鐘自曝，去巖泉寺導游只是出點車費錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導游基本不用管游客，有景區講解員為游客提供服務，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過程中很多游客都會被宰，少則幾十元，多則數萬元。“以前，在解簽過程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現在幾乎已經到直接要錢的地步，不燒香就說你家里會出事。”早在2009年6月22日，國家旅游局就聯合五部委公布《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，明令禁止宗教旅游場所強拉或誘導游客“花高價、燒高香”。從1999年就在云南做導游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導游發工資，導游沒有任何保障，這是旅游市場亂象重重的重要原因。導游靠帶游客進購物點購物或增加景點獲取收入。進店購物的收入一部分為人頭費，另外一部分是提成。人頭費為所帶團按照人頭計算，只要導游帶游客進入購物點，導游即能按人頭在店內拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時間寬松的團，導游會建議游客增加景點。旅行社和各個景點有協議價格，導游能拿到比對外票價低很多的門票，從而賺取差價。8．害怕被宰的游客不敢報團旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區集體漲價卻讓游客很鬧心。“感情傷不起，風景看不起。”上大二的小陳五一回來之后，更新了簽名狀態。原來，他做了兩個月家教，攢了點錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火。“簡直就是搶錢，門票180元，坑爹啊!除去路費，兩天的時間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”很多人五一假期旅游回來之后，談起景點的門票價格，都感覺很無奈。據了解，國內景點門票的價格平均上漲了20%至60%，一成5A景區門票上漲到了200多元，安徽黃山門票280元，湖南張家界門票258元。國內景點價格高昂，國外的景點怎么收費的呢?數據顯示，很多國家人均收入比中國高，但景區門票價格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的，著名的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細一算，卻會嚇一跳。以西藏布達拉宮門票價200元為例，我國人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國，較貴的黃石公園門票150元，美國人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國人在一張景點門票上的價格收入比要比美國人整整高了125倍。9．記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場綜合整治活動，重點打擊強迫游客購物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場亂象。在13日召開的云南省旅游市場綜合整治動員大會上，省旅游局副局長余繁稱，旅行社以低價招攬游客，然后強迫游客購物，獲取高額回扣，是近年來云南旅行社被投訴最多的問題之一，嚴重影響云南旅游產業的健康發展。為此，云南省旅游產業改革發展領導小組辦公室確定，2012年云南要對旅游市場亂象進行綜合整治，整治重點包括旅行社“零負團費”經營行為，購物商店高定價、高回扣行為，以及非法經營和違法違規經營行為。在此次綜合整治過程中，云南省除了對旅游市場各種亂象進行查處、整治外，還著力建立旅游產業健康發展的長效機制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例；進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施；推行旅行社統一管理、統一品牌、統一采購、統一報價、統一宣傳、統一計調、統一結算的“七統一”；推進旅游標準制定和推廣；進一步完善監督機制。10．2012年春節期間，不到70萬人口的三亞市接待了近50萬游客。近年來，三亞市游客增長量保持著兩位數，機動車總量更是保持在30%以上的增長。蜂擁而至的游客對機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點都構成了巨大壓力。針對春節期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經營行為，海南省人大代表認為，這與三亞市整體旅游從業人員、商家經營者誠信水平較低有很大關系。海南省人大代表王宏建說，許多旅游從業人員、經營者總把黃金周當成“撈一把”的機會，海鮮店變本加厲抬高價格就不足為奇了。部分人大代表認為，三亞旅游市場的供需矛盾長期存在，游客過多，而基礎設施偏差，城市建設的功能有待完善。海南省人大代表、三亞市委書記姜斯憲說，三亞旅游市場出現的種種亂象反映出：建設誠實守信的市場秩序是一項艱巨的任務。三亞旅游市場管理隊伍的素質和能力不夠高，與國內旅游市場管理水平比較高的地區相比存在不小差距。“誠信經營是海南旅游有序發展的生命線。宰客現象久治不除，內在原因在于整個旅游從業人員和商家的誠信水平有待提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠說，政府需要加大監管力度，解決旅游市場中的亂象。陸志遠表示，對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅決實行“一次性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態度。三、申論要求第1題、根據“給定資料10”，對海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠所說的“一次性死亡”加以解釋。[要求]準確，簡明。不超過100字。我的答案：我的答案：參考答案：“一次性死亡”是指，有關執法部門在檢查工作中一旦發現經營者存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題一律將其查封，對違法經營者堅決依法嚴格追究法律責任，不給其留有繼續擾亂旅游市場的空間和機會。答案解析：第2題、為了提高導游服務質量，提升城市旅游形象，A省D市導游協會擬向全市導游發出“優質服務誠信導游”的倡議。假定你是該旅游協會的工作人員，請根據“給定資料”，撰寫一份倡議書。[要求](1)情感真摯，富有倡導性；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：“優質服務誠信導游”倡議書D市導游：我市作為全國優秀旅游城市，以優美的自然環境和溫馨的城市氛圍，不斷吸引中外游客前來觀光旅游。導游作為城市文明的傳播者，擔負著重大而神圣的職責與使命。為更好地展現我市形象，切實提高導游行業的整體素質，我們向全市導游發出如下倡議：一、嚴格遵守《導游人員管理條例》等相關法律法規，規范自身行為，自覺抵制不良風氣的侵蝕，不強迫旅游者購物和參加自費項目；不擅自變更行程，不隨意增加、減少或者中止旅游項目，不欺客宰容，爭做遵紀守法、誠信服務的模范。二、以良好的文化內涵、優美的語言、優質的服務，向海內外游客宣傳我市名勝古跡、悠久歷史，懷著一顆“感恩的心”向游客奉獻誠心和愛心，當好旅游“形象大使”。三、堅持全心全意為游客服務的宗旨，認真做好導游服務過程中每一個環節的工作，做到服務程序不走樣，服務環節不減少、服務標準不降低，爭做優質服務、游客滿意的標兵。四、認真學習導游業務知識，加強實踐鍛煉，不斷提高自身綜合素質，爭做一名情操高尚、紀律嚴明、知識淵博、口才一流、心靈美麗、應對有方的優秀導游。D市導游協會××××年××月××日答案解析：第3題、“零負團費”接團使旅游業畸形發展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請給出遏制、扭轉“零負團費”低價旅游操作模式的建議。[要求]條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)加大執法力度。各級旅游行政管理部門應聯合工商、物價等其他部門建立旅游廣告核查機制，對發布明顯低于成本價格招徠游客的廣告行為進行查處；各級旅游執法機構根據舉報和投訴，依據相關法規對以“零負團費”等低價模式經營行為進行查處。(2)完善監督機制。各級旅游監管部門應探索建立“零負團費”監管與監察互動機制，在隊伍建設的基礎上加強執法監督。另外，要充分發揮新聞媒體、社會輿情的監督、處置作用，鼓勵社會各界舉報發布不實旅游廣告行為。(3)加強宣傳教育。各級旅游行政管理部門應開展品質旅游宣傳，積極探索開展品質旅游宣傳教育進社區、進課堂活動，在培育、強化國民旅游意識的同時，大力倡導品質旅游、文明旅游、安全旅游，引導、幫助游客識別、抵制低價團等。答案解析：第4題、“給定資料8”中講述了大二學生小陳面對景區門票價格集體上漲，大呼“風景看不起”的事例。請你圍繞景區門票價格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。[要求](1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(2)語言流暢；(3)總字數800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：讓群