PAGE12-第13課我國公民的政治參與最新考點整體總覽學科素養1.民主選舉與民主決策：我國的選舉制度及選舉方式；公民參與民主決策的多種方式；公民干脆參與民主決策的意義。2．民主管理與民主監督：我國的村民自治與城市居民自治及其意義；我國公民的民主監督和實行民主監督的合法渠道；公民要負責任地行使民主監督權利。政治認同：通過對民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等意義的理解，特殊是對公民利益的維護等，從而增加對我國民主制度的認同。科學精神：正確區分公民參與民主選舉的各種方式、參與民主決策的各種途徑、參與民主監督的各種渠道，把握村民自治與居民自治的內容，從而能夠精確推斷和分析公民的各種政治參與行為。法治意識：遵守相關法律法規，依法行使相關權利和依法履行相關義務。公共參與：主動、有序地進行政治參與。考點1|民主選舉與民主決策1．選舉方式的選擇(1)選舉方式a．從選民角度：分為①干脆選舉和②間接選舉。b．從候選人角度：分為③等額選舉和④差額選舉。(2)影響選舉方式的因素a．內容：社會經濟制度、⑤物質生活條件、選民的文化水同等。b．要求：選舉方式的選擇必需體現⑥國家性質，并與⑦經濟發展、社會進步狀況相適應。(3)我國當前的選舉方式a．方式：我國采納干脆選舉與間接選舉相結合的選舉方式。b．確定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國處于社會主義初級階段的基本國情。2．珍惜自己的選舉權利(1)行使好選舉權利的重要性a．行使好民主選舉的權利，才能更好地管理⑧國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。b．是否主動參與選舉，是衡量公民參與感、⑨責任感的重要尺度。c．怎樣行使選舉權利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與實力和eq\o(○,\s\up5(10))政治素養凹凸的體現。(2)如何行使好選舉權利a．公民行使選舉權利應出于公心，以?人民利益為重。b．要了解候選人的品德和實力表現，在理性思索的基礎上?審慎投票。c．不斷提高自己的政治參與實力和參與民主選舉的素養。3．參與民主決策的多種方式(1)間接參與：選出代表人民意志的人進入?決策機關，參與、審議、監督、制定決策。(2)干脆參與：社情民意反映制度、?專家詢問制度、重大事項社會公示制度、?社會聽證制度。點撥：信息是決策的基礎，公民對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提與基礎。4．公民參與民主決策的重大意義(1)從決策者角度看a．有助于決策充分反映民意，體現決策的?民主性。b．有利于決策廣泛集中民智，增加決策的?科學性。(2)從公民角度看a．有利于促進公民對決策的理解，推動決策的?實施。b．有利于提高公民參與公共事務的熱忱和信念，增加公民的?社會責任感。[易錯分析]1．干脆選舉適用于選民較多、分布較廣的地區。[矯正]間接選舉適用于選民較多、分布較廣的地區。2．等額選舉在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權供應了選擇的余地。[矯正]差額選舉在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權供應了選擇的余地；等額選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。3．社情民意反映制度是公民參與民主監督的重要方式。[矯正]社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要方式。4．在我國，公民對重大事務具有決策權。[矯正]公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒有決策權。1．對比理解各種選舉方式類別從選民角度從候選人角度干脆選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民干脆投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應選名額相等正式候選人名額多于應選名額優點每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信任的當家人適用于選民較多、分布較廣的狀況可以比較充分地考慮當選者結構的合理性能為選民行使選舉權供應選擇的余地局限性選舉成本高、難度大，不相宜選民分散的情形不能充分體現每個選民的意愿在肯定程度上會影響選民的選擇易發生虛假宣揚、賄賂選民等狀況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉、農村村民委員會、城市居民委員會的選舉縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員的選舉只在極少數狀況下運用各級人大代表一般都實行差額選舉提示：干脆選舉的優點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優缺點，不能說哪個更優越。2．對比民主決策的方式方式內容途徑依據意義社情民意反映制度公民向決策機關反映看法、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等民意是正確決策的重要信息資源有利于拓寬民意反映渠道專家咨詢制度專家對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證組織專家參與論證會、座談會專家具有專業學問，駕馭相關信息有助于提高決策的科學性重大事項社會公示制度決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權有利于提高決策透亮度和公民參與度社會聽證制度對同公共利益親密相關的重大事項，公民發表看法、提出建議聽證會決策機關的方案可能存在不足可以幫助決策機關發覺擬訂的方案中存在的問題考點展示全國卷5年1考命題揭秘導航公民干脆參與民主決策的意義2024·全國卷Ⅲ·17從詳細題型上看，以選擇題為主。從核心素養上看，以公共參與為主，以科學精神為輔。從考查方式上看，結合我國中心與地方決策的過程，與其他學問點結合，考查公民參與民主決策的方式及現實意義。依托詳細事例或相關選舉規定，考查對各種選舉形式的判別與特點的理解1．(2024·河南名校質檢)中國共產黨的全國代表的產生，可以先進行預選，產生候選人名單，然后采納等額選舉方法進行正式選舉；也可以不經過預選，干脆采納差額選舉方法進行正式選舉。與差額選舉相比，等額選舉()①在選民較多、分布較廣的狀況下適用②不利于選民意愿的集中和干脆表達③在肯定程度上會影響選民的選擇④可以充分考慮當選者結構的合理性A．①③ B．①④C．②③ D．③④D[與差額選舉相比，等額選舉可以充分考慮當選者結構的合理性，但在肯定程度上會影響選民的選擇，③④符合題意；間接選舉在選民較多、分布較廣的狀況下適用，差額選舉會造成候選人之間的競爭，不利于選民意愿的集中，①②不符合題意。]結合選舉方面的典例，考查公民參與民主選舉的要求或意義2．(2024·海南海口模擬)為了在村委會換屆中當選，海南省三亞市崖州區多名村干部拉票賄選，被當地紀檢部門查處。這警示人們()①選民應增加政治參與意識，主動投票②候選人要增加法律意識，有序政治參與③選民要樹立權利意識，珍惜自身的權利④候選人要樹立權利意識，敬重他人權利A．①③ B．①④C．②③ D．②④C[村干部拉票賄選，被當地紀檢部門查處，這警示候選人要增加法律意識，有序政治參與，自覺履行遵守憲法和法律的義務，②符合題意，④不符合題意。材料也警示選民要樹立權利意識，珍惜自身的權利，要以人民利益為重，理性投票，③符合題意，①不符合題意。]結合相關政府措施的出臺過程，考查對公民參與民主決策方式的區分與理解3．(2024·深圳市統一測試)為回應人民群眾對執法司法公允正義的新期盼，進一步規范和完善道路交通違法行為處理程序，公安部經充分調研、廣泛征求看法和深化探探討證，起草了《關于修改〈道路交通平安違法行為處理程序規定〉的確定(征求看法稿)》，并向社會公開征求看法。公安部此舉()①便于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策②是公民通過社情民意反映制度參與立法的舉措③旨在全面反映公民完善相關制度規定的新要求④有利于提高行政決策透亮度，提高政府公信力A．①② B．③④C．①④ D．②③C[公安部向社會公開征求看法，便于公民通過重大事項社會公示制度參與決策，①正確。公安部就執法程序征求看法，不屬于立法，②不選。公安部此舉目的是實現公正執法，執法為民，③不選。公安部就事故處理程序向社會公開征求看法，是民主決策的表現，有利于提高政府公信力，④正確。]四種干脆民主決策方式的區分技巧社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意，是自下而上反映看法、提出建議；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求看法，是自上而下發布草案或征集看法；專家詢問制度征求的是專家、專業人士的看法，而不是一般公民；社會聽證制度是通過召開聽證會來征求各方面代表的看法。結合相關政策制定的過程與實施效果等，考查對公民參與民主決策的意義4．(2024·全國卷Ⅲ，17)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映劇烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求看法。讓公眾參與權力清單的制定()①是對公民政治參與權利的敬重②是提高政府行政效能的重要舉措③是履行政府法定職責的必定要求④有利于凝合社會共識，形成改革合力A．①③ B．①④C．②③ D．②④B[讓公眾參與權力清單的制定，一方面是對公民政治參與權利的敬重，另一方面有利于凝合社會共識，形成改革合力，①④符合題意；②夸大了公眾參與權力清單的制定的作用，讓公眾參與權力清單的制定，不是政府法定職責的要求，③解除。]5．(2024·肇慶市其次次統一檢測)為深化貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要指示批示精神，推動我省生活垃圾分類工作，廣東省住房城鄉建設廳網站發布《廣東省城市生活垃圾分類實施方案(征求看法稿)》，廣泛向社會公眾征求看法。社會公眾可以()①干脆參與民主決策，增加決策的科學性②行使決策權，就優化垃圾分類方案提交建議③行使監督權，對垃圾分類措施的不合理之處提出指責④與政府有關部門互動，增進對垃圾分類實施方案的理解A．①② B．②③C．①④ D．③④C[廣東省住房城鄉建設廳網站發布《廣東省城市生活垃圾分類實施方案(征求看法稿)》，廣泛向社會公眾征求看法。社會公眾可以通過社情民意反映制度等多種方式干脆參與民主決策，增加決策的科學性；可以與政府有關部門互動，增進對垃圾分類實施方案的理解和支持，①④符合題意。決策權是決策機關的一項權利，我國公民可以干脆參與民主決策，但不能行使決策權，②說法錯誤。材料強調民主決策，不體現公民行使監督權，③與題意不符。]考點2|民主管理與民主監督1．民主管理：共創華蜜生活(1)是什么——自治組織：村(居)民委員會，是村(居)民①自我管理、自我教化、自我服務的②基層群眾性自治組織。(2)怎么樣——民主管理的舉措村民自治選舉村民③干脆投票選舉村民委員會成員決策村民可以通過④村民會議等形式，發表看法，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理管理制定村民⑤自治章程或村規民約等形式，管理村里的日常事務監督村務公開、⑥民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監督村民委員會的工作和村干部的行為居民自治居民委員會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督(3)為什么——基層民主的重要性：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的⑦基礎性工程重點推動。2．民主監督：守望公共家園(1)意義：既有利于⑧被監督者改進工作，也有助于激發⑨公民關切國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主子翁精神。(2)途徑：⑩信訪制度、人大代表聯系群眾制度、?輿論監督制度以及監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。(3)要求：要?敢于同邪惡勢力進行斗爭，?勇于運用憲法和法律規定的監督權；必需實行合法方式，堅持?實事求是的原則，不能干擾公務活動。[易錯分析]1．村民通過村民自治行使管理國家事務的權利。[矯正]村民在村民自治過程中行使的是管理基層公共事務和公益事業的權利，而不是管理國家事務。2．村民委員會是村民民主管理村務的基層政權機關。[矯正]村民委員會是我國基層群眾性自治組織，不屬于政權機關。我國基層政權機關是指鄉鎮人大和政府。3．村級財務“兩公開一會審”的做法是村民自治的基礎。[矯正]村民自治的基礎是自己選舉當家人。4．參與民主監督是公民政治參與的基礎。[矯正]依法行使政治權利、履行政治義務，是公民政治參與的基礎。1．我國的農村村民自治和城市居民自治及其意義農村村民自治城市居民自治自治機構村民委員會居民委員會性質村民(居民)自我管理、自我教化、自我服務的基層群眾性自治組織自治內容選舉村民干脆投票選舉村委會成員，這是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑居委會成員由居民民主選舉產生決策村民通過村民會議等形式，發表看法，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議集體探討確定管理依據村民自治章程或村規民約等形式，管理村里的日常事務日常事務居民管理監督通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監督村民委員會的工作和干部的行為居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢發展基層民主的意義①人民角度：發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容，是人民當家作主的有效途徑；②公民角度：實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法干脆行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，增加公民政治參與的責隨意識和主子翁意識，提高參與政治生活的素養和實力；③民主政治角度：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推動提示：做好兩組區分(1)區分村民會議與村民委員會的權力：村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權確定村集體的重大事項。村民委員會由村民干脆選舉產生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或變更村民委員會不適當的確定。(2)區分居民委員會和街道辦事處的性質。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮的派出機構，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進行指導、支持和幫助，但不能干預。(3)基層群眾性自治組織必需接受基層黨組織的領導。“新時代楓橋閱歷”“新時代楓橋閱歷”的主要內容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。人民主體是新時代“楓橋閱歷”的核心價值，實現人民的利益是新時代“楓橋閱歷”的價值導向。黨建引領是新時代“楓橋閱歷”的政治靈魂，反映了新時代“楓橋閱歷”的本質特征。路徑創新是新時代“楓橋閱歷”的實踐特質。堅持自治、法治、德治“三治融合”是新時代“楓橋閱歷”的主要路徑。人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時代“楓橋閱歷”的重要手段。共建共享是新時代“楓橋閱歷”的工作格局。2．對比理解民主監督的渠道信訪制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度含義公民通過給國家機關寫信、打電話或當面對有關人員反映自己的看法，提出指責、建議公民將自己的看法、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關依法在新聞媒體上公開發表看法方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人民代表大會以議案質詢的方式電視、廣播、報刊、網絡等特點是公民提出指責、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣闊人民群眾透亮度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監督權供應了有力保障使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用提示：關于民主決策與民主監督的兩個細微環節(1)區分信訪制度與社情民意反映制度。從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪制度突出對國家機關和國家工作人員工作中的不足之處提出指責、建議，屬于民主監督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決方法，屬于民主決策。(2)公示(聽證)可能屬于民主決策，也可能屬于民主監督，要詳細問題詳細分析。假如公示(聽證)的是政府即將出臺的須要通過公民提出看法和建議加以完善的政策、制度等，這就屬于民主決策；假如公示(聽證)的是工作人員提拔名單，公民可以提出異議等，這就屬于民主監督。3．民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的關系(1)區分詳細方式和途徑(2)聯系：民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主最廣泛、最真實和最管用的體現。它們都須要公民依法有序參與。基層民主協商基層群眾自治制度中的民主協商的內容：城鄉基層的公共事務應當也必需由眾人商議著辦；我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次綻開，也貫穿基層治理的全過程。考點展示全國卷5年5考命題揭秘導航我國的村民自治與城市居民自治及其意義2024·全國卷Ⅰ·162024·全國卷Ⅱ·162024·全國卷Ⅰ·162024·全國卷Ⅱ·16從詳細題型上看，以選擇題為主。從核心素養上看，以公共參與、科學精神為主，以政治認同為輔。從考查方式上看，能夠通過分析基層民主治理方面的典型事例或最新舉措，深化把握村民自治或居民自治的詳細內容和相關組織的性質；深化把握民主監督的途徑和要求，理解基層民主自治和推動民主監督的現實意義。我國公民的民主監督和實行民主監督的合法渠道2024·全國卷Ⅱ·16依托民主管理的詳細素材，考查村委會、居委會等自治組織的性質和作用1．(2024·全國卷Ⅱ，16)為縮短學生上學路程與保障學生平安，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協商，最終確定修建便道。村理事會的建立()①變更了村民自治的主體②維護了村民的切身利益③豐富了村民自治的實踐形式④規范了村民的行為方式A．①② B．①④C．②③ D．③④C[本題的題眼是“建立基層協商民主理事會”。村理事會“廣泛征求民意”沒有變更村民作為村民自治的主體的地位，村理事會的建立豐富了村民自治的實踐形式，因此，①解除，③入選；村理事會經過民主協商，最終確定修建便道，維護了村民的切身利益，但與規范村民的行為方式無關，因此，②入選，④解除。]2．(2024·長春市第一中學月考)網格化管理是近年來基層治理理念的創新。所謂“網格化”，就是將管理轄區劃分為單位網格，以社區(村)兩委成員、居民組長、黨員、轄區民警等為工作主體，充分整合網格內的信息資源和服務資源，更全面地了解駕馭居民訴求，更好地為群眾供應優質、便捷、高效的服務，從而增加基層治理實力。可見，網格化管理()①創新了基層群眾的自治制度②提升了基層自治主體的地位③豐富了基層自治的實踐形式④發揮了多主體參與治理的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④D[網格化管理是近年來基層治理理念的創新，形式的創新，并未創新基層群眾的自治制度，基層群眾的自治制度仍舊是村民自治和居民自治，①錯誤；將管理轄區劃分為單位網格，以社區(村)兩委成員、居民組長、黨員、轄區民警等為工作主體，充分整合信息和服務資源，更全面地了解駕馭居民訴求，更好地為群眾供應優質、便捷、高效的服務，從而增加基層治理實力，這豐富了基層自治的實踐形式，也發揮了多主體參與治理的作用，③④符合題意；網格化管理并沒有提升基層自治主體的地位，故②不選。]結合基層民主自治的詳細事例或措施，考查自治組織與政府等主體的關系3．(2024·全國卷Ⅱ，16)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里，由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫停“村章鄉管”的主要理由在于()①鄉鎮政府擔當了過多的行政管理事務②鄉鎮政府沒有管理農村公共事務的職能③鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利A．①② B．①④C．②③ D．③④D[我國實行農村村民自治，村委會作為基層群眾性自治組織，享有對村務的自我管理權。政府應當對其予以維護，而不能代行，③④入選。叫停“村章鄉管”的主要理由在于維護基層群眾自治組織的民主權利，而不在于鄉鎮政府擔當了過多的行政事務，①解除。我國政府具有加強社會管理的職能，對農村的公共事務有管理的職能，②錯誤。]4．(2024·全國卷Ⅰ，16)某市規定，對下派社區的工作事務，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區；須要社區幫助的事項，應當為社區供應必要的經費和工作條件。這一規定()①彰顯了社區組織的自治功能②創新了社區組織管理形式③有利于推動社區居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[本題的題眼是“對下派社區的工作事務，實行清單管理”。某市對下派社區的工作事務實行清單管理，這樣明確了各部門以及社區的職責，有利于強化社區組織的自治功能，推動社區居民加強自我管理，故①③符合題意；材料中的做法并沒有創新社區組織管理形式，②解除；對下派社區的工作事務實行清單管理，可以提高基層政府的服務實力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故④解除。