北京申論模擬196申論一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1．小橋流水、輕舟畫舫、清波搖曳、槳聲欺乃……端午的Z市黃楊河，婀娜秀麗一覽無遺。斗門并無名山大川，但這并不影響她成為一個獨特的旅游目的地。近年來，斗門明確提出要打造“全國實施鄉村振興戰略的示范區”，以發展鄉村旅游為抓手，積極推動資源要素向鄉村傾斜，將豐富的鄉村資源轉化為旅游優勢元素，探索鄉村旅游發展新模式。

一年多前，蓮洲鎮石龍村的藝術民宿項目開始啟動，引入了全國連鎖民宿品牌“天天惦記”。67歲的石龍村村民周天送決定，以1.16萬元的年租金把自家院子出租作為民宿。

在剛過去不久的端午，石龍村純天然的生態環境、獨特的民宿設計風格，讓周天送家的院子成了熱門民宿，慕名而來的游客“擠破了頭”，他卻“笑開了花”，三天假期入住率達100%。

不遠處，依托景區完善的游樂配套、便捷的交通、成熟的運行模式，十里蓮江周邊的鄉村民宿同樣得到了眾多游客的認可，假期入住率高達95%以上。小橋流水、輕舟畫舫、清波搖曳、槳聲欸乃……集劃船、騎馬、射箭、采摘于一體的南澳小墅，入住率也超過了80%。

流連在十里蓮江景區中，荷花盛放，水蓮飄香，沁人心脾。今年，景區還特別推出策劃活動，讓游客隨喜好，自己動手包粽子。荷花池的小島上，游客們和家人一起燒柴火、下田抓魚、洗菜做飯，讓團圓的端午氣氛與父親節碰撞濃濃的親情。

這是Z市斗門民宿產業興起的一個縮影。傳統的民宅經過精心設計，成為都市游客的“心頭好”、助力鄉村美麗嬗變的催化劑、推動斗門旅游發展的新引擎。

“通過租賃、入股、眾籌、合作經營等方式，斗門近年來逐漸探索出一條‘資本+合作平臺+農戶’的新模式，從居、食、閑、禮四大模塊出發，將農村閑置房改造為民宿特色產品，構筑起休閑旅游、觀光度假、農耕體驗等相融合的產業鏈條，農民收入多了，社會效益高了。”斗門區旅游局相關負責人說。

清荷農場的荷花亭亭玉立，小西瓜即摘即吃，爽脆可口；荷院山居滿眼荷花嬌艷綻放，配以清幽環境，靜享悠閑自在；南澳度假村的水鄉風情別具一格，泛舟湖上獨有一番趣味……

這樣的鄉村旅游景象，正是端午時節斗門旅游的獨特韻味。最近三年，斗門分別以“鄉愁如夢·美麗斗門”“鄉游至美·幸福斗門”“自在斗門·超越精彩”為主題，連續策劃舉辦了Z市斗門鄉村旅游年活動，以統一的標識和傳播形象，迅速樹立斗門鄉村旅游品牌形象。

今年，以“圓夢鄉村”為主題，斗門將全面推出由6大系列、31項活動組成的鄉村旅游年活動，以創客大賽、稻田藝術節、蓮江·鄉村音樂節、水稻收割節組合成一場精彩的旅游盛宴。

在鄉村旅游年活動的助推下，斗門的鄉村旅游設施完成了一次次的升級蝶變。

“要改善生態旅游硬件環境。近年來，斗門持續加大投入，推動村莊綠化、亮化和環境整治，部分資源稟賦優越的村居結合歷史人文底蘊、民俗習慣以及特色美食等，大力發展鄉村旅游產業，實現了‘村容村貌整潔，田園風光秀麗，游客紛至沓來’的良性循環，”斗門區旅游局相關負責人表示。

其中，以“兩岸錦繡映碧水，幸福人家依河居”的南澳村和“綠植鮮花遍布，人居環境優美”的蝦山村為代表，已經成為珠三角地區鄉村旅游的“網紅村”。

漫步在“網紅村”中，景區道路交通指示牌隨處可見，斗門將旅游慢行導視系統導入新農村示范片區，把城市品牌和導向標識設計成果滲透到最基層，進一步提升了漫游鄉村的體驗感。

如今，內涵不斷提升的斗門旅游正在一步步走出協作共建的步伐。

鄉村旅游的發展，讓村民們有了熱愛家園的自豪感。在十里蓮江、逸豐生態養生園、竹洲水鄉、南澳度假村等生態旅游項目中，所聘請的本地村民占比均超過了員工總數的80%。通過加入到旅游服務行業中，村民主動學習新技能，掌握新知識，進一步推動了鄉村旅游的發展。

基于龐大的客源市場需求、優越的自然資源環境、深厚的人文底蘊與活躍的社會資本投資，斗門旅游正以迅猛的速度朝著將斗門打造成“休閑旅游目的地”的目標發展，推動鄉村旅游的“共建共治共享”，并創造了諸多的斗門經驗。

鄉村旅游的熱度，讓捕捉到發展契機的青年學生、創客等“聞風而來”，他們在斗門鄉村扎根，創造了石龍村“藝術+”項目、排山古村民宿等斗門旅游市場稀缺元素及新型業態。

2．近年來，J省H市堅持把生態休閑農業作為鄉村振興的重要載體，結合農業主導特色產業、農房改善、環境整治等一體化部署推進，加快實現農民收入、城鄉面貌的全面提升，鄉村旅游呈現出蓬勃發展的強勁勢頭。

H市圍繞“都市農業、鄉村旅游、健康養生、農事體驗、生態文明、科普教育、農耕文化”等主題進行差異化布局，著力建設“吃住行、游購娛”一體化的休閑農業園區和新農莊，持續推進休閑觀光農業建設，創成全國農業旅游示范縣1個、示范點5個。

H市Y縣依托“紅色、生態、皇家、美食”四大特色旅游資源，實施“旅游興縣”戰略，出臺發展旅游業的31條政策，傾力打造“特色休閑之都”，通過丘陵山區開發，先后成功打造鐵山寺國家森林公園、玉皇山、中澳樂博園等一批農業旅游基地。J縣以荷花節為依托，大力發展休閑旅游與旅游產品開發，形成汽艇水上觀光、垂釣、島嶼度假、品漁宴等休閑農業旅游項目，積極打造以“賞湖景、品湖鮮”為主題的“漁家樂”旅游。Z縣在開發洪澤湖旅游資源和大閘蟹等特色品牌農產品的同時，打造瓜果、花卉及生態觀光農業品牌。

H市休閑農業不斷創新經營方式，拓展經營領域，形成了以下四種主要經營模式：以盱眙玉皇山、中澳樂博園等為代表的丘陵山區經濟林果觀光采摘；白馬湖、洪澤湖沿線以金湖、洪澤為代表的特色水產、水禽、水生蔬菜基地休閑觀光旅游；黃河故道沿線淮陰區、淮安區、漣水縣的蔬菜瓜果基地觀光采摘；古黃河生態民俗園、古淮河生態文化景區和濕地公園等主要針對市區居民免費開放的公益性休閑農業基地。

H市休閑經營項目主要是農業觀光、果蔬采摘、垂釣餐飲、農產品及其加工品銷售等。據統計，去年H市休閑觀光農業點接待游客551萬人次，其中Y縣、J縣、Z縣等約占全市游客接待總數的85%。全市去年實現農業旅游收入12.44億元。全市休閑觀光農業從業人員共計約1.56萬人，其中農民1.38萬人。越來越多的周邊城市游客前來觀光，休閑農業日益成為現代農業新的增長點。

剛剛過去的小長假，H市游客絡繹不絕。紫薯長在空中、番茄盆景造型、百香果隧道景觀……面對多姿多彩的蝴蝶蘭花卉以及各種炫美造型景觀，游客們紛紛掏出手機拍下一張張美景，由衷贊嘆H市休閑農業的魅力。

下一步，H市將加快鄉村旅游產業提檔升級，推動園區變景區、田園變公園、勞動變運動、產品變禮品、農房變客房，打造“有魅力、有效益、有品質、有名氣”的鄉村旅游新局面。

3．打贏脫貧攻堅戰后，要進一步鞏固拓展成果，持續推動鄉村全面振興。近日，記者走訪H市各地鄉村。

走進良井鎮霞角村，電影里才能看到的鄉村景色近在身邊：整齊的木色柵欄把農田、道路和農宅整齊分割：農家小院里，紅透的荔果壓彎枝頭；道路兩旁，正在成熟的黃皮果被鳥兒啄食；青綠色農田里，陣陣稻浪隨風波動。

更讓人眼前一亮的還有一處處功能齊全、風光宜人的鄉村公園。在名為古韻的鄉村公園里，不僅種有各類花草樹木，還安裝有健身器材和鄉村舞臺等公共設施。每當傍晚，便會有村民在這里跳起廣場舞、慢跑健身、聊天納涼。村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化，在霞角村成為隨處可見的現實。

“以前這里只是一塊菜地，種著番薯、青菜，還有很多雜草，坑坑洼洼雜亂不堪。”79歲的秦老是公園的常客，談起這處小公園的前世今生，秦老臉上寫滿了幸福和自豪，“前兩年村里要在這建公園，我們都自愿捐出土地支持，你看現在多好!”

美麗鄉村為村民，美麗鄉村靠村民。“村里現在共有3處村民公園，1處在建中，村民不僅無償捐出土地，有些還自掏腰包支持家鄉建設。”霞角村黨總支部書記、村委會主任老張感嘆，“我們明顯感覺到，公園建成后，大家的幸福感和獲得感更足了，也更加支持村委工作。”

隨著鄉村振興戰略深入實施和人居環境的巨大改變，霞角村的發展也從以前“我們要去招商”變成“別人要來這里投資”，吸引了多家企業青睞，“要把生態環境的優勢轉化為鄉村經濟發展優勢。”老張說。目前，村里已獲社會投資達3000多萬元，著力打造以東江客家文化體驗為主，水產養殖、農業采摘為輔的綜合性農旅融合發展新農村。

同樣的變化還發生在汝湖鎮下圍村。在下圍村，“一河兩岸”的風光帶令這處小村落的夜晚格外迷人。今年春節以來，村里為穿村而過的長湖瀝河段修建了硬底化河岸，并裝備了燈光設施。夜幕中，河道旁的這一抹亮色，已然成為村民休閑的好去處。

“通過環境美促進實現人文美。”下圍村村委干部表示，通過集中力量建設“四小園”、實施農房微改造等，打造出美麗廊道、花田集市、下圍村標等重要節點，進而依托社工站和新時代文明實踐站等平臺，組織開展關愛孤寡老人、留守兒童，義診義剪和元旦文藝晚會、中秋游園等活動，不斷豐富村民群眾精神文化生活，大力倡導新時代社會主義文明觀、道德觀，不斷促進村風民風向善向好。

實現鄉村振興，產業發展是關鍵。“蘭花特別嬌貴，平時要保持恒定的溫濕度，也要注意營養液的養分搭配。”日前，在博羅縣楊村鎮羊和村的花卉基地的智慧溫室中，當地務工的村民王少英正在給一盆盆造型別致、色彩繽紛的蝴蝶蘭澆水。

羊和村在駐村工作組到來之后，通過充分調研考察后，引進恒大集團投資幫扶羊和，于2019年6月建成2.2萬平方米現代化智慧花卉溫室，發展蘭花種植產業，并交付村集體運營，為村民提供就業崗位，村民年增收約300萬元。

如今，在村里花卉基地工作的村民有70余人，“很多都是和我一樣辭職回村的。”村民楊女士坦言，自己以前在外地的工廠做生產線工人，自村里引進項目后，她就主動回到村里尋找工作機會，如今已是花卉智慧溫室的生產部主管，工資由最初的3000元漲到近4000元。不僅如此，她的丈夫、兒子也來到了花卉基地工作，分別負責水電和育苗，“現在日子好多了，在家門口就業既能顧家又能掙錢。”楊女士幸福地說。

在今年春節期間，花卉基地還上線了直播展銷活動，打造出以客廳、休息室等為主題的盆花展示直播間，給網友顧客更直觀的體驗觀感，進一步提高了扶貧花卉產品的知名度和品牌效應。

“我們計劃建成10萬平方米智慧花卉溫室，力爭把羊和村花卉基地建設成全國最大的蝴蝶蘭種植基地，解決1000人以上的村民就近就業。”對于未來發展，羊和村村委相關負責人信心十足。

羊和村是H市一系列脫貧村振興發展的縮影。新農村建設有了不一樣的“顏值與氣質”。H市農業農村局扶貧規劃科相關負責人表示，脫貧不是終點，而是鄉村振興的起點，將加快推進脫貧地區鄉村全面振興。

4．沿著山路兜兜轉轉，跨過重重山頭，記者來到Q市高廖村，村道干凈整潔，運動設施一應俱全，晚飯后村民三三兩兩散步，閑適而愜意。在Q市，各級干部和群眾多措并舉，克服困難，不斷激發鄉村發展活力。

貧困戶老歐，在駐村扶貧工作隊的幫助下，獲得了危房改造補貼。從老舊危房搬進了新建的樓房，再也不用像以往那樣雨季會遭遇水浸。

實際上，結構性貧困人員更多需要“扶智+扶志”，激發其內生動力，才能實現脫貧。“我不怕苦、肯干活，但是我沒有那個頭腦。”這是小學學歷，已經通過養螺、種田、養魚實現脫貧的七拱鎮和平村村民老馮過往的困惑，也是不少有勞動能力的貧困戶的困惑。

G省外語藝術職業學院駐村扶貧隊采取“三引導”措施，即典型引導、宣傳引導和政策引導，通過實地參觀學習、組織培訓，讓老馮探索養殖市場需求大的田螺，成功后再作為典型進行宣傳，再利用各項鼓勵政策加以引導，帶動了其他7戶村民養起了螺，實現志、智雙扶。

Y縣位于G省西北部、Q市中部，綠色能源資源豐富，名列“中國綠色名縣”等。然而，由于一定程度上存在較為險峻、封閉的生態環境，導致Y縣交通、通信、市場設施不完善，引進企業、產業較為困難，造成了區域性的發展障礙。交通、市場等軟、硬件環境好了，鄉村才能“種廠子”“種企業”。

“現在這路修好了，不管是進原材料還是往外出貨都方便。各項成本都減下來了，利潤就大點。現在，我們的干勁更足了，也想著再擴大點規模。”Y縣大崀鎮木家塘村，泥濘的土路在推動“四好農村路”建設時，變成了平坦的水泥路，木家塘家私廠負責人特別興奮。

前幾年，村里的道路又窄，又多大坑小窩。“一下雨，就難出門，更別說拉東西了。”該負責人說。不過，道路修好了，他吃下了定心丸。木家塘村發生的變化在Y縣各村隨處可見。近年來，Y縣累計投資2.49億元，新改建農村公路376.586公里，全縣鄉村道路由少到多、由線成網，一條條“泥濘路”變成了今天的平坦水泥路。

“以前，村里的農作物種植不成規模，不利于快速增收。經過調研發現，關鍵是要因地制宜做強特色農業，強化產業發展。”駐村書記介紹，在智慧農業基地，除了自動灌溉系統，還設有360度旋轉高清攝像頭，無死角監控整個基地。

Q市北部山多地少，大多數都是小農戶，人均耕地少，耕地細碎化，作物種植總體粗放、效益低。能否把貧困山區鄉村的小農戶引入現代農業發展軌道，是鄉村全面振興的重點和難點所在，也是鄉村全面振興的主攻方向和希望所在。

“接下來會擴大10倍種植，補種其他冬季水果，實現一年四季收成不斷，并引入公司專業化、市場化運營……”連水村駐村第一書記在規劃著基地的發展前景。

一畝地種莊稼產值幾百元，“種廠子”“種園區”可能會翻上許多倍，但若“莊稼你可以種，廠子和園區你不能種”，致富就很難談起。

今年初公布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出：建立健全城鄉統一的建設用地市場。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系；推動不同產業用地類型合理轉換，探索增加混合產業用地供給。“現在每月工資有3000多元，工作也輕松多了。”連江口鎮連樟村村民老陸，經過培訓后成為一名新型職業農民。像老陸那樣實現“離土不離鄉，進場不離家”，實現家門口就業的村民還有不少。

連樟村通過喚醒“沉睡”的資源，探索“公司+基地+專業合作社+貧困戶”的生產模式，構建聯農帶農利益聯結機制。昔日的鄉村荒地變成了“寶地”，“種起”現代農業科技示范園的扶貧車間、靈芝公園(仙草公園)、鄉村振興學院等一批扶貧項目。

5．習近平總書記指出，我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。對于地方而言，要立足本地實際，聚集特色發展，緊盯弱項短板，以新發展理念為引領，走一條特色化、差異化的發展路子。

4月25日至26日，G省省委書記到C市，深入河流濕地、鄉村茶園、生產企業、文化場所等，就深入學習貫徹習近平總書記視察G省、視察C市重要講話和重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，推動“十四五”開好局起好步進行調研。

在C市鳳凰單叢茶博物館、鳳凰鎮大庵村、鳳凰日月茗茶業有限公司，G省省委書記走進茶園、加工作坊和陳列館，實地考察茶樹種植及古茶樹保護，現場觀摩單叢茶制作工藝，系統了解單叢茶文化歷史和茶企生產經營情況。他指出，要做大做強特色茶產業，加強對單叢茶農業資源保護，深挖單叢茶歷史文化價值，做好名優品種認定和地理標志保護，注重提升品質和市場開拓，不斷擦亮單叢茶金字品牌。

C省省委書記強調，C市要深入學習貫徹習近平總書記視察G省、視察C市重要講話和重要指示精神，時刻銘記總書記的親切關懷和厚望重托，乘勢而上、起而行之，扎實做好經濟社會發展各項工作，加快建設沿海經濟帶上的特色精品城市，為G省打造新發展格局戰略支點作出C市貢獻。

三、作答要求第1題、

根據“給定資料1”，概括Z市發展鄉村旅游的成功經驗。

要求：(1)準確全面，歸納合理，條理清晰；(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一、產業融合，構建鄉村旅游新模式。探索“資本+合作平臺+農戶”的新模式，將農村閑置房改造為民宿特色產品，構筑起休閑旅游、觀光度假、農耕體驗等相融合的產業鏈條：精心設計傳統民宅，增強對都市游客的吸引力。二、創新思路，樹立旅游品牌新形象。策劃舉辦斗門鄉村旅游年活動，統一標識和傳播形象，樹立鄉村旅游品牌形象；改善生態旅游硬件環境，鄉村旅游設施升級。三、內涵發展，走出協作共建新路徑。打造休閑旅游目的地，吸引村民主動投身鄉村旅游，推動鄉村旅游的“共建共治共享”；吸引青年學生、創客在鄉村扎根，創造旅游市場稀缺元素及新型業態。答案解析：第2題、

J省H市堅持把生態休閑農業作為鄉村振興的重要載體，根據“給定資料2”，對H市發展生態休閑農業進行評價。

要求：(1)觀點明確，分析透徹，邏輯清晰；(2)字數不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：H市發展生態休閑農業取得顯著成績，值得肯定。H市堅持把生態休閑農業作為鄉村振興的重要載體，加快實現農民收入、城鄉面貌的全面提升，鄉村旅游呈現出蓬勃發展的強勁勢頭，成為現代農業新的增長點。實現休閑農業快速發展主要通過：全市進行差異化布局、各地依托優勢資源打造旅游品牌、創新經營方式、拓展經營領域。H市加快鄉村旅游產業提檔升級的未來規劃將助力H市打造“有魅力、有效益、有品質、有名氣”的鄉村旅游新局面。答案解析：第3題、

“給定資料3”中提到“新農村建設有了不一樣的‘顏值與氣質’。”請談談你對這句話的理解。

要求：(1)緊扣資料，條理清晰；(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：“顏值”指的是外在面貌，“氣質”指的是內在精神，這句話的意思是H市新農村建設取得了良好的效果，不管是表面還是內在，整體上都在變好。具體表現為：1．人居環境的改變：村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化。2．村民心態的改變：村民幸福感和獲得感提升，主動支持村委工作，干群關系和諧。3．投資方向的改變：從自己被迫招商，變為多家企業主動投資。4．人文環境的改變：村民精神文化生活不斷豐富，村風民風持續向善向好。5．就業收入的改變：村民回鄉實現了就近就業，提高了收入，平衡了工作和生活。答案解析：第4題、

“給定資料5”畫線部分提到“對于地方而言，要立足本地實際，聚焦特色發展，緊盯弱項短板，以新發展理念為引領，走一條特色化、差異化的發展路子”。請深入思考這句話，自選角度，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]因地制宜，走好地方經濟特色路在現階段我國社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。在新歷史起點上，發展已由過