附件10建設工程質量檢測機構管理考核辦法第一章總則第一條為規范建設工程質量檢測市場秩序，建立健全建設工程質量檢測行業管理考核體系，提高建設工程質量檢測機構檢測水平和服務質量，建立優勝劣汰的市場監管機制。依據有關法律法規、規章、規定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。第二條本辦法適用于取得建設工程質量檢測資質證書，在青島市行政區域內從事建設工程質量檢測活動的檢測機構（以下簡稱檢測機構）。本辦法所稱檢測人員，是指通過公共知識、專業知識、操作技能等培訓，在檢測機構從事檢測工作的試驗員、授權簽字人、質量負責人和技術負責人。第三條管理考核應遵循“科學公正、量化評價、標準統一、動態監管”的原則。第四條市城鄉建設委建管局依照本辦法對全市建設工程檢測機構考核進行統一管理。各級工程質量監督機構具體負責本區域內建設工程檢測機構的日常考核和考核結果的匯總上報。第二章考核內容和依據第五條考核內容主要包括：市場行為、檢測能力、日常管理、綜合實力、業內評價等五個方面。（一）市場行為。機構資質管理和使用，業務承攬狀況，檢測報告和數據的符合性和真實性，檢測合同備案情況，機構自律意識和行為。（二）檢測能力。人員配備是否滿足資質、標準和相關規定要求，辦公和檢測環境達標情況，檢測儀器、設備狀況，檢測比對和能力驗證結果。（三）管理水平。各項管理制度的建立和實施，檢測人員、合同、樣品、數據和檢測報告管理，執行相關檢測標準情況，上報檢測數據信息的及時性和有效性，機構內部管理。（四）綜合實力。資金投入、資質增項，業務擴展、技術研發、設備儀器更新改造，管理手段創新，各級主管部門表彰、獎勵情況。（五）業內評價。質量檢測業務委托單位、工程項目施工單位對出具檢測報告的檢測機構在服務質量、執業行為、職業道德等方面進行評價；各檢測機構之間在行業自律行為等方面進行互評，按照委托方、施工方、行業內互評各占權重50%、30%、20%進行加權平均，得出各檢測機構綜合評分。（六）其他需要考核的內容。第六條管理考核實行量化計分方式，基本分數為100分，在此基礎上根據檢測機構日常市場行為和業績情況進行分數加減。第七條管理考核實行日常動態計分、年度考核制度。根據企業的市場行為和業績情況即時進行分數加減，每年初統一公布（四）樣品、試件流轉、留置制度未按照有關法律法規、標準規范要求執行的；（五）未按要求簽署檢測合同的，或未按規定要求進行檢測合同備案的；（六）設立分支機構開展檢測工作，未在當地建設主管部門辦理備案手續的；（七）異地開展檢測工作，未在工程所在地建設主管部門辦理備案手續的；（八）檢測機構的檢測人員超出其培訓、考核的資質項目從事檢測活動的；（九）注冊巖土工程、注冊結構工程師、檢測人、校核人、批準人等未按國家、省相關法律、法規、規范要求在檢測報告上簽章的；（十）檢測儀器設備未按標準規定進行檢定、校準的；（十一）檢測場所環境混亂，基礎設施不符合規定標準要求的；（十二）未按規定向建設行政主管部門上報檢測發現的不合格事項信息的；（十三）未按要求參加管理部門和相關機構組織的比對、能力驗證，或者能力驗證結果為不滿意或離群值的；（十四）未對檢測人員投保，勞動合同簽訂不規范，檢測人員變更未及時辦理相關手續的；（十五）向其他檢測機構出借、出租主要檢測儀器、設備的；（十六）行業評價綜合得分列后1-3名的；（十七）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；（十八）未公示本機構的檢測人員信息、檢測服務承諾和服務監督電話的；（十九）工程實體、結構和重要使用功能材料檢測結果與監督抽測結果不一致；（二十）結構類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結果造成影響的；（二十一）違反行業自律公約b級條款的；（二十二）其他違規違章行為。第十二條有下列行為之一的，考核時每次扣5分。（一）不履行合同約定，受到委托人投訴，給委托人造成損失或不良影響的；（二）檢測場所缺少安全措施，設備操作缺少安全提示，危險區域缺少安全警示標志及防護裝置；（三）被技術監督部門、行業主管部門或合格評定機構取消或暫停檢測項目資質的；（四）檢測報告信息不全，格式、用詞存在不規范現象的；（五）檢測人員、主要檢測設備檔案缺失，內容和信息不全面、完整的；（六）檢測機構人員參加行業資格考試、考核，專業人員崗位繼續教育存在無正當理由缺考、作弊或其它違規行為的；（七）無安全管理制度和措施，未配備必備的安全防護設備和用具的；（八）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規定時間內繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；（九）行業評價綜合得分列后4-6名的；（十）在檢測工作中違反標準規范強制性條文的；（十一）違反行業自律公約c級條款的；（十二）非結構和重要使用功能材料檢測結果與監督抽測結果不一致；（十三）未按要求參加B、C、D級企業主要負責人專項培訓或考試不合格的；（十四）非結構類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結果造成影響的；（十五）未按照標準規范要求收取檢測樣品的；（十六）技術負責人、質量負責人、授權簽字人等重要技術崗位人員變更，在履職前未向所在區市建設行政主管部門和市建設行政主管部門書面報告的；（十七）其他違規違章行為。第十三條有下列行為之一的，考核時每次、項、人扣1分：（一）不參加主管部門組織的會議、學習等活動，存在缺席、遲到、早退、替會及其它擾亂會場秩序的現象；（二）檢測儀器設備未進行有效的維護、保養和期間核查的；（三）見證取樣項目檢測委托或合同中未注明見證、取樣人單位和姓名的；（四）見證取樣項目檢測報告中未注明見證人單位、姓名、未加蓋見證取樣專用章的；（五）檔案資料管理混亂，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告等未按檢測項目、年度分類統一編號，編號不連續，有抽撤、涂改現象的；（六）未公示全部檢測人員的；（七）違反行業自律公約d級條款的；（八）其他違規違章行為。第十四條考核加分項目及分值。在考核年度內具備以下條件給予加分。同一檢測機構、同一檢測人員獲得同一性質不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分。（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加25分、15分、5分；獲得國家、省級、副省級城市建設主管部門或經建設行政主管部門同意的行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加20分、8分、5分。（二）在應對青島市組織的處置重大突發事件、應急事件工作中，成績突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分；在上述行動中表現較好的，加15分。在應對突發事件中表現突出、較好的分別加10分、6分。（三）因業績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經營管理特色突出，經市建設行政主管部門推薦在全國、全省、全市建設工作會議做經驗介紹的，每項分別加10分、8分、6分；在國家、省、市級主管部門組織的檢查中表現突出，獲得主管部門通報表揚的，分別加10分、5分、1分。（四）行業評價綜合得分列前1-3名的，加10分；4-6名的，加5分。（五）日常檢測業務中及時發現工程實體、建筑市場及責任主體存在較普遍、突出的問題，向建設行政主管部門報告并配合進行調研、處理的，加10分。（六）日常檢測業務中及時發現工程上使用的不合格建材、產品或結構質量問題，并經建設行政主管部門確認，挽回重大經濟損失、避免重大安全質量事故的，加10分。（七）開展行業技術創新并通過省級以上主管部門鑒定認可的（第一完成單位），加10分。（八）參編國家、行業、地方標準的，分別加15、10、5分。（九）檢測人員獲得國家、省、市級管理部門、行業協會表彰的（經考核管理部門確認），每人次分別加10分、8分、5分。（十）通過質量管理體系認證或合格評定機構（或檢查機構）實驗室認可的，加5分。（十一）在國內跨省域設立分支機構并經營良好的，每一分支機構加10分，在青島市以外省內跨地市設立分支機構并經營良好的，每一分支機構加5分。（十二）在市級以上主管部門組織的新技術推廣應用中表現突出，獲得主管部門表彰的，每次加5分。（十三）在建設行政主管部門的檢測行業年度統計中，檢測發現不合格品率和數量綜合排名前1-3名的，加5分；4-6名的，加3分；7-9名的，加1分。（十四）注重企業文化建設，企業文化建設、精神文明建設成果等經市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業協會組織的文化建設主題活動中（經市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優秀獎分別加3分、2分、1分。（十五）檢測報告采取有效防偽措施、唯一性標識，加10分。（十六）協助行政主管部門進行調查、檢查的，加10分；協助發現重大問題的，加20分；（十七）其它經考核管理部門認定的加分事項。第四章考核結果的認定與使用第十五條檢測機構年度考核等級為A企業的，在評優評先、信用評價時優先考慮；在資質考核、增項時優先扶持。市重點工程檢測任務優先推薦。第十六條年度考核累計得分低于100分的列入資質重點監督檢查名單，不得參加年度各項先進評選。第十七條年度考核等級為B級企業，列入資質重點監督檢查名單，企業主要負責人須接專項培訓、并考試合格。一年內不得申請資質增項。第十八條年度考核等級為C級企業，企業主要負責人須接受專項培訓、并考試合格。列為限期整改名單，整改期間停止檢測任務，整改合格后方可從事檢測工作。限期整改未通過的降為D級，兩年內不得申請資質增項。第十九條年度考核為D級企業，列為“失信檢測機構”名單。除按照C級考核規定執行外，本地檢測機構將重新審核其資質證書；外地檢測機構將取消其入青信用登