健康安全環保(HSE)

應急管理手冊

編制:

審核:

批準:

頒布日期：2020年01月15日實施日期：2020年01月17日

目錄

第一章、應急反應計劃.......................................3

第二章、應急反應計劃書.....................................5

第三章、常見事故的預防措施.................................9

第四章、常見的應急措施.....................................11

第五章、事故應急預案......................................16

第六章、應急救援管理制度..................................27

第一章、應急反應計劃

1.1目的

為保障生產過程中的生命、財產安全，杜絕各類事故的發生和滿足健康、安全、環境

保護管理體系要求，實現施工過程中出現緊急情況時，對危險源進行有效控制，達到統一

指揮，協調管理的目的；將事故經濟損失控制在最低程度，在各項生產活動中，做到有計

劃、有措施、布?應急預案，全面落實安全生產責任制，采取及時有效、有理有序的防范措

施，消滅事故源頭，確保各項生產活動的順利進行。

本手冊將工業傷亡、火災、爆炸、重特大交通傷亡事故等，識別為緊急情況。

L2適用范圍

本手冊適用于各生產工作現場、辦公區域和生活營地。

1.3組織機構

搶險隊救護隊后勤保障

L4原則和職責

1.4.1應急反應計劃的原則

1.4.1.1規范人的行為。

1.4.1.2維護企業生產秩序，樹立企業形象。

1.4.1.3滿足健康、安全、環境保護體系要求。

1.4.1.4保障管理者，業主、監理和相關方，以及媒體的不斷需求。

1.4.2應急反應組織機構的職責

1.4.2.1加強HSE體系基礎管理工作和應急培訓演習，不斷提高本公司整體安全管理水平和

應急能力；

1.4.2.2對生產過程中發生的事故及時按應急預案組織處理、搶救，盡量減少人員傷亡和設

備損失，避免繼發性事故，同時迅速向上一級機構報告；

1.4.2.3保證生產作'也現場的消防設施和器材、勞保用品、搶救物資、救生設備及其他應急

用品配備齊全，并保持它們性能完好有效；

1.4.2.4組織培訓和演習，使作業人員能夠熟練掌握和使用各類應急設施和器材，熟知生產

過程中事故應急處理方法及要求：

1.4.2.5負責制定、完善應急計劃作業書。

1.4.2.6為減少人員傷亡，贏得搶救時間，應急領導小組應及時和離開作業場所、與駐地就

近的公安、消防、醫院等取得聯系，了解其方位、距離、聯系電話、醫療水平、救護設施等,

以最快速度將傷員送往醫院搶救。

1.5職責

1.5.1公司應急領導小組職員

1.5.1.1應急領導小組組長是應急計劃實施的總指揮，對上級應急組織負責，在緊急情況下

作應急決策；

1.5.1.2落實基層組織應急人員的組織,和應急救援物資的組織準備；

1.5.1.3審核批準和修正應急計劃和應急操作程序；

1.5.1.4組織基層組織應急常識的培訓和應急演練。

1.5.2項目部應急小組職責

a.應急小組組長負責應急計劃在本作業中實施的指揮，對項目部和分公司HSE領導小

組負責，在緊急情況下有權作出有利于應急計劃實施的決策；

b.落實應急人員和應急求援物資的準備；

c.負責應急計劃、應急程序的報批和實施；

d.對整個應急行動跟蹤記錄，并寫出最終報告；

e.對參加本作業的員工進行應急培訓，不定期舉行應急演練。

1.5.3搶險組職責

負責各種應急事件的搶險工作,發生特殊情況通知地方搶險隊伍。

1.5.4救護組職責

負責現場情況的救護和人員救護,發生特殊情況通知地方救護人員。

1.5.5后勤保障組

負責救援搶險設備、設施（生活物資、救護搶險設施等）的供應保障。

1.5.6所有其他人員

服從現場指揮的安排和指令，堅守崗位，發現緊急特殊情況,作出必要的緊急補救措施,

并通報有關人員采取相應救援措。

1.6應急準備

入場前應與場地附近的公安、消防、醫院及其他救援機構取得聯系，了解和掌握其方

位、距離、聯絡方式、醫療水平、救護設施等信息，根據現場的自然環境和作業情況，配

備相應的急救物資和消防設施。保證現場通訊暢通。

L7事故報告

1.7.1發生任何事故必須立即上報，并及時組織對事故的調查、分析和處理，認真吸取事

故教訓，制定和改進防范措施和管理措施，防止類似事故的發生。

1.7.2事故報告程序

事故發生后，應按如下程序進行報告：立即報告班組安全員、班組長等有關人員，重

特大事故必須立即報告上級主管部門，一般事故在8小時內向上級主管部門報告；

1.8事故的調查

1.8.1事故發生后，分公司根據事故的大小、嚴重程度及其實際和潛在的后果，以及事故

的種類、性質、級別等，指派專人或事故調查組（重特大事故必須成立事故調查組），趕赴

現場調查。

1.8.2事故調查的內容包括：事故發生的時間、地點、事故經過、傷亡和損失情況、

人證、物證等，并撰寫調查報告。

1.8.3找出事故的真正原因后，應制定防范措施，以防再次發生。如果事故是由于體系缺

陷（有關文件沒有覆蓋），則要提出修改完善意見，并上報公司企管部。

第二章、應急反應計劃書

2.1應急組織機構

2.2應急范圍：

中毒、火災、爆炸、泄漏、坍塌掩埋、觸電、窒息、輻射、淹溺、灼傷、燙傷、疾病、

車禍等到以及其它可能發生的意外傷害事故。

2.3應急預警方法及程序以及事故應急處理

2.3.1發現危險源預警方法及程序

2.3.1.1危險源的評估認定以及臨危施救。

危險源的平估認定，依照風險削減判據，并采用“三元軌跡論”的分析方法，對危險

源進行綜合細致的分析、認定，根據可能發生的危害程度為：I、II、［0、N級。

“I”級一一可能產生一般性危害對人體健康、人生安全、環境保護、設備、財產不

造成損失和傷害的可能性危險。

級一一可能造成重大危害，對人體健康、人生安全、環境保護、設備、財產造

成嚴重傷害和損失的可能性危險。

“in”級一一可能造成重大危害，對人體健康、人生安全、環境保護、設備、財產造

成重大傷害和損失的可能性危險。

“IV”級一一可能造成特大危害對人生安全、環境、設備、財產造成特大損失，引起

社會動亂，群從集合、游行的可能性危險。

2.3.2應急預案的制定以及審批程序：

危險源評估認定后，根據危害程度"I”、“II”危險源，由現場安全責任人制定應急措施,

報項目HSE管理部批準后由現場安全檢查責任人報出可能危害程度報告，由分公司或項目

HSE管理部組織評估，并制定確實可行的應急預案，由分公司經理或項目經理審批并組織演

練，確實可行后報總公司HSE管理部備案后在嚴密的監控下實施生產。

“III”、“IV”級危險源，由施工現場安全責任人提出可能發生危害程度報告，由分公

司或項目組織人員制定應急預案，并根據預案進行確實可行的實地演練，經檢查合格后報

請總公司HSE管理部，公司第一安全責任人，（有必要的時候要報請地方公安部門、消防、

衛生、環保等部門）批準后，在嚴密的監控下實施生產。

2.3.3緊急情況報警以及處理程序

2.3.4應急步躲及注意事項

a、事故發生單位迅速報告本單位調度室，必要時還必須及時通知交通、消防、公安、

醫院協助救災。調度室立即上報公司總調度室值班室，總值班室報公司應急指揮中

心。

b、應急指揮總調度長向公司相關領導匯報，并立即提出由公司領導任組長的應急領導

小組和起動實施或制定臨危方案。

c、應急領導小組應相關科室部門，具體落實到人員，以及搶險隊伍。

d、應急領導小組成員，造險隊員要一切行動聽指揮，服從統一安排，特殊搶險，參戰

人員要嚴格登記。

e、應急指揮中心在指揮金險的同時，要及時給事故現場提示臨危措施，并及時收集情

況，掌握事故動態，隨時調整應急措施，以防危害繼續發生和引起連鎖反應。

3搶險過程中對急救對象要分輕重緩急，堅持先人員后物資的原則，準備工作應做到:

事前與醫院事前有聯系，交通運輸有保障外援救災有渠道。

g、事后事故單位應盡可能地保護好現場，設置警界線，并指定專人現場負責。

2.3.5應急措施制定的原則方法

①應急措施的原則：按照“安全第一、以人為本”的原則，防止和降低事故危害，確

保人員健康和國家財產不受損害。

②應急措施的制定方法

③通過認真的風險識別，確認危險源，并對其進行分析評價和評估，制定相應的應急

措施，防止因識別、分析評價不足而造成措施不當。

④以利于人員健康安全，保護環境為目的，根據危險源的等級，危害的性質，從改變

工作環境，機具設備的技術性能，提員工對危險源的認識，加強安全技能和自我防

護意識的教育入手，充分滿足措施的有效性、適宜性和可行性，有效預防和杜絕事

故的發生。

⑤對危險源的監控、實施搶救、組織指揮、防范措施的檢查落實，必須做到責任落實

到人，檢查落實到位，全面落實安全責任制和崗位責任制。

?有嚴密的搶險實施方案，有序的演練學習計劃，必備的機具、設備、材料，操作性

強的搶險作業指導書，以及足夠的高素質人員配置。

2.3.6應急措施的實施要求

①認真組織全體員工進行應急措施實方案、要求的宣傳教育，提高全員安全意識和自

我防護能力，充分認識危險源的危害性和危險性，建立和完善教育培訓記錄檔案。

②認真檢查落實人員、機具、物資的準備情況，按計劃組織應急措施的演練，并作好

檢查整改記錄和演練記錄。

③應急措施實施后要認真總結經驗，寫出書面總結報告，預防改進措施、方案的建議。

第三章、常見事故的預防措施

3.1硫化氫中毒的預防措施

a、加強通風排氣。

b、產生過程中嚴格密閉、防止泄漏，定期檢查設備、管道。

c、廢氣、廢液處理后（現場一級燃燒）排放或深埋，以免污染。

d、對有可能存在硫化氫的車間、容器等進行嚴格檢測，不應超過國家規定10mg/nf（最

高20mg/m3）設置報警儀和明顯標志。

做好個人防護，要備有防毒面具防護眼罩（防護用具必須專人負責保管，經常檢查

確保可靠）

f、做好員工就業前體檢，以及防硫化氫中毒的專業知識培訓。

g、工作現場嚴禁吸煙，進食或飲水，嚴禁攜帶火種，手機、傳呼機，嚴禁穿化纖制品,

釘子鞋和重物鐵器撞擊。

h、工作后要淋浴更衣，保持良好衛生習慣。

i、需要入罐或高濃度作業區，必須有人監護，按規定系好保險帶，防毒面具。

j、在急救人員過程中，不能盲目地直接施救，應進行個人防護，穿戴防毒面具。

k、對需要進行高濃度作業區的操作者可口服長效預防藥。如：氨基苯丙酮提前40分

鐘服用，服藥后可預防4-5小時。

3.2火災的預防措施

a、加強設備管理，嚴禁跑、冒、滴、漏。

b、消除著火源，尤其處理硫化鐵粉，動力照明設備線路明火、摩擦、撞擊、靜電、雷

擊等可能引起的危害。

c、加強消防設施管理，滅火器材需定人、定時、定位，配置要充分，檢查更換及時，

要確保消防用水。

d、生產場地要設置安全警界線，保證消防通病暢通，劃定安全區域。

e、火災發生后要不斷冷卻設備，以防爆炸事故發生。

f、加強實戰演練，義務消防隊員要定期培訓，采取理論與實際相結合，不斷提高綜合

素質。

g、一切非滅火隊員在情況不清下，應撤離劃定的安全區域內，以便清點人數。

h、加強全民防火意識，堅持“預防為主，防消結合”的方針。

3.3爆炸的預防措施

a、嚴格執行安全生產制度及操作規程，新改、擴建設備安裝后必須整體試壓、合格后

才能投入使用。

b、易燃易爆品要嚴格管理，正確使用，嚴格執行裝載、存放、運輸中的安全規定。

c、在集輸管線、設備置換空氣過程中，控制天然氣流速不超過5米/秒，以防天然氣與

空氣混合比例達到極限，5-15%待確認末端取樣分析，含氧量小于2%,才能開壓。

d、舊管線施工中，要清除干凈站內、管線內的硫化鐵粉，用石棉布密封未作業管口，

排除火源、氣源。

3.4倒覆的預防措施

⑴危險建筑必須標明危險建筑的標志，禁止使用，盡快撒除，撒除時必須制定嚴密的

監控措施。

⑵大型設備的拆除安裝、運輸、選用吊裝承運設備的最大載荷大于設備要求載荷，作

業時要固定捆綁牢固。

⑶施工起重設備選用要合理，吊具的承載負荷必須大于吊物負荷，支撐腳架要牢固可

靠，嚴防傾斜和滑脫。

⑷高空作業架管要牢固可靠，支撐要穩固，操作人員必須配戴安全帽和保險帶。

有倒覆可能的作業場地，必須設立安全警戒線，有專人警戒，有HSE監督監控作業，防止

意外傷害事故發生。

3.5坍塌的預防措施

⑴管溝開挖必須做到符合設計要求，對不同的土質使用相適應的坡度，特別是回填土

（松土），含水地作業還必須首先排水，清除表層松土或稀泥方可作業，要嚴防滑坡和坍塌。

（2）深坑，深溝作業要戴安全帽和保險帶，要設置安全警戒線。（一般在坑，溝邊20m以

外，減輕地表壓力）

⑶必要的危險點源,要搞好穩固處理,穩固方法可采取清除,打樁,支撐等方法。

⑷作業員必須認真檢查巖層變化情況，作業中要有專人監視巖層，支撐變化，發現情況

及時通知撤離和組織處理。

⑸深坑作業必須嚴密監視水源,要做好引水工作,嚴防因坡上漏水引起滑坡和坍塌。

⑹深坑作業必須實行坑內人員嚴格控制，作業員，監護員，落實到人，保證發現險情及時

脫離危險區。

⑺在危險性比較大的作業區，設立堅固的臨時避難裝置，臨時避難裝置必須設置可靠

的空氣輸送管道，以免造成作業人員避難時缺氧室息傷亡事故。

3.6交通事故的預防措施

3.6.1常見交通事故有翻車、碰車、掛車、行駛傷人傷物、飛物傷人傷物、機械事故等。

3.6.2防范措施

⑴自覺遵守交通法規，貫徹落實“安全十八法”，堅持開文明車、禮貌車。

⑵嚴格遵守駕駛員操作規程，嚴禁違章作業。

⑶愛護車輛，堅持勤檢查，勤整改，搞好出車前檢查，途中檢查和回場后的檢查保養,

保證車況良好。

⑷自覺維護交通秩序，愛護道路環境衛生，行駛途中嚴禁向外亂拋雜物和垃圾。

第四章、常見的應急措施

4.1硫化氫中毒

⑴迅速將患者移至新鮮空氣處,脫離污染區.

⑵立即吸氧推注葡萄萄糖,有心跳呼吸停止者,立即做心肺復蘇術。

⑶靜脈推注50%葡萄糖水加維生素Co

⑷建立輸液通道，便于靜脈給藥，補充水、電解質。

⑸對眼部癥狀可用2%的碳酸氫納液洗眼，滴氫化可地松或氯霉素眼藥水。

⑹如有其它并發癥，給預對癥處理。

⑺病人生命體征平穩后，轉送至醫院住院治療。

⑻注意事項：硫化氫中毒病人現場就地搶救治療十分重要，切忌盲目轉送或遷移搬動

病人，以防貽誤搶救時機，增加病情惡化或造成死亡。

——昏迷、休克急救措施

㈠聲迷急救措施：

針對病因治療；

支持療法，即維持呼吸道通暢，建立輸液通道，糾正酸堿失衡，維持血循系統正常；

蘇醒劑的應用；

根據病情，必要時轉就近醫院診治。

㈡休克急救措施：

平臥稍抬高下肢，給予吸氧、保暖；

針對病因治療；

支持療法；

根據病情及時轉院。

4.2骨折急救措施

⑴固定傷肢（用三角巾繃帶急救包木夾板或就地取材）.

⑵開放性骨折如有出血，先止血后用無菌紗布繃帶加壓包扎后再固定.

⑶應用止痛劑.

⑷迅速轉往就近醫院治療.

4.3溺水急救措施

⑴迅速將溺水者營救出水,清除口腔中異物，用開口器開口。

⑵根據情況進行到水處理。

⑶人工呼吸與胸外心臟按壓同理進行。

⑷應用有關急救藥物。

⑸酌情轉院。

4.4觸電急救措施

⑴盡快脫離電源。

⑵如心跳、呼吸停止，可進行口對口呼吸和心臟按壓術。

⑶根據病情應用急救藥物。

⑷酌情轉院。

4.5燒、燙傷、酸堿和化學品酌作急措施

⑴脫離致傷場的，如滅掉傷員身上的火，酸堿等化學品所致的，應用清水長時間沖洗。

⑵必要時止痛、鎮靜。

(3)糾正休克、脫水。

⑷護送轉院。

4.6食物中毒急救措施。

⑴催吐、洗胃、導泄。

⑵針對病因治療。

⑶糾正電解質與酸堿平衡紊亂。根據病情酌情轉院。

4.7急傳染病的處理

⑴立即對病人進行隔離。

⑵對癥處理。

⑶對現場進行消毒。

⑷據病情進行轉院。

4.8對動物、昆咬物、螯傷急救措施

⑴局部進行處理。

⑵對因對癥處理。

⑶根據病情酌情轉院。

4.9高溫中暑急救措施

⑴離開高熱環境,到通風良好和陰閔地方休息。

⑵降溫。

⑶糾正水、電解質與酸大事紊亂。

⑷根據病情必要時送醫院治療。

4.10火災

⑴根據火災情況撥打119呼救，及時報警，并準確報告燃燒物的性質如：油、氣或化

學物質。

⑵在公安消防隊來到火場之前，出事單位領導和現場人員應抓住時機，組織義務消防

隊員把火災撲滅在初期階段。

⑶切斷氣源、電源、油源、緊急放空，集中使用力量，控制火勢蔓延，針對不同的燃

燒物體合理使用滅火器材，采取冷卻物理降溫、隔離等措施控制火勢要延。

⑷組織疏散無關人員積極搶救被困人員，確定警界線派出警界人員疏通，消防通道找

好水源，派出引道員引道消防車輛盡快趕到火場。

⑸被營救出的傷員應在醫務人員的指導下轉送醫院沒有醫務人員情況下，切忌亂處理,

以免傷勢擴大。

⑹撲滅高含硫天燃氣火災時，滅火人員要注意防毒，應戴好防毒面具。

⑺滅火后要用水繼續冷確燃燒部位，要嚴密監控，防止復燃。

⑻進入滅火現場人員，嚴禁穿化纖類衣服，必須穿戴勞保用品。

4.11爆炸

⑴立即報警。

⑵切斷氣源緊急放空，其它物質爆炸嚴格隔離，防止中毒、著火和連續反映。

⑶營救傷員，并及時送轉醫院

⑷做好警界工作，保護好事故現場，嚴禁非工作人員進入警界區

4.12泄漏

長距離輸送管道的流量及沿線壓力降落情況是分析判斷發生事故的重要依據，當

發生泄漏應采取以下措施。

⑴正確判斷事故發生管道位置，迅速派人現場確認后立即向調度室匯報。

⑵用最快方法切斷氣源。

⑶泄漏點天然氣擴散區進行警戒。

⑷嚴格控制一切可燃物的可能發生的火源，避免發生著火爆炸和蔓延擴大。

⑸視泄漏情況決定是否報地方公安、消防部門，加強控制事態變化和疏散人員。

⑹組織精干搶險隊伍奔赴現場搶險，并在指揮小組領導下，統一指揮，按制定搶險和

安全技術措施搶險。

4.13車禍

⑴發生車禍后首先報告當地120報告分公司HSE監督員，保護現場，搶救傷員。

⑵檢查油品有無漏、流現象，臺有漏現象必須立即截斷電源劃出警戒線，有可能和情

況下設立警戒。嚴禁火種進入引起火災，已經失火，應立即組織滅火，必要時通知當地119

增援。

⑶保護承載物資，嚴防社會人員偷、搶造成更大的經濟損失。

⑷協助交通管理人員處理好現場，搞好現場測量，物資清理疏通道路等工作，按交管

部門的要求認證簽字。

⑸通知保險公司報險，并根據保險公司的要求確定是否保留現場，聯系保險公司人員

定審。

⑹安全監督員接到事故報告后應立即向主管領導匯報，并根據事故情況，決定是否組

織人、材、物趕赴現場處理事故。

⑺安全監督員必須根據公司事故匯報制度按時向公司HSE管理委員會匯報事故情況，

一般事故以上必須要有書面匯報，并填寫事故報告表。

⑻交通事故處理程序

4.14倒覆

主要發生在高空架管作業、危險建筑、起重、裝載、運輸大、中型設備存放安裝等

場所及過程。

⑴搶救傷員以及被困人員，向分公司HSE指揮領導小組匯報倒覆的損失和危害情況，

并決定是否請求增援。

⑵一般倒覆現場未造成財產損失、人員傷亡，現場HSE監督員在檢查分析清楚原因，

制定整改措施后，應立即報告公司HSE監督小組，并組織清理現場恢復生產。

⑶大型倒覆已造成財產損失和人員傷亡要組織保護現場，根據現場情況制定臨時搶險

方案，進行分析，查清原因后清理現場，清理現場時到特別注意截斷電源，氣源和水源，

防止事故的連續發生造成更大損失。

4.15坍塌

主要發生在施工過程中的土方工程渠道作業，容易造成人員傷亡和設備受損。

⑴發生坍塌事故首先應搶救傷員和被埋人員，通知公司HSE指揮小組，搶救人員時要

有組織有步驟的進行，嚴防因施救不當造成更大的傷害，要嚴防連鎖坍塌造成更大的傷害。

⑵營救人員時在可能的情況下要人、機并用以小型機具設備小心操作。

⑶設立搶險警戒線，一般情況離坍塌現場20米內嚴禁人員圍觀減輕地表壓力，要及時

清除可能引起第二次坍塌土方。

⑷遂道洞施工塌方人員被困首先應打開通風孔，往洞內輸送新鮮空氣，嚴防因被困人員氧氣不足窒

息、，造成群死群傷。但不能直接往洞內失火或爆炸造成更大的損失。

第五章事故應急預案

1.目的

本制度按照《中華人民共和國安全生產法》和相關法律法規的要求,結合本公司的實際情況而制定.

目的是為了加強公司應對各種突發公共事件和風險的能力，確保在發生各類事故后，科學有序、高效迅

捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活

秩序。

2.危險性分析

2.1公司基本概況

深圳市XX自動化系統有限公司是一家從事高新技術產品開發應用的企業。公司自成立以來，專注于

研究、產品開發、系統集成和產苗分銷，發展速度迅速，公司薈萃了一大批年富力強的高技術人才，高

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公司以豐富的項目組織和管理經驗，提供面向電力、機械、冶金、環保、化工、石油、物流、煙草、

消費品等行業的自動控制工程設計、系統集成、現場施工等全方位的工程技術服務。

2.2危險性分析

根據危險、有害因素評估結果及危險源分布情況，事故類型主要包括：

(1)辦公區火災事故：辦公樓若存在消防設備設施不完善、未定期進行檢查、失效等隱患，一旦辦公樓

區存在大量易燃可燃物質且這些物質未得到有效控制，則有發生火災的可能性，火災可能會導致人員傷

亡、財產損失等后果。

(2)施工工地用電事故：在項目施工過程中，使用電器設備時可能發生觸電事故，可能造成人員傷亡或

引發火災等事故。

(3)高處墜落事故：在項目施工過程中，高處作業時若防護不當，造成人員墜落事故，可能導致人員傷

亡等事故。

(4)溺水事故；在海上平臺施工時，如作業人員在臨邊作業時滑倒、被拌倒、踏空等墜入海中，導致發

生人員傷亡等事故。

(5)其它事故：如交通事故、化學品事故等。

3.應急組織機構與職責

公司事故應急組織機構由公司總經理、安全部、工程部、企管部及其他職能部門、兼職應急救援隊

伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。

3.1應急指揮中心組成

?組長：公司總經理

?副組長：副總經理、安全部主任

?成員：由企管部、工程部、商務部等部門經理組成。以上成員名單、職務及聯系方式見附件。

?公司應急指揮中心辦公室設在安全部，負責公司應急的口常工作。

3.2應急指揮中心職責

(1)負責組織公司事故應急預案的修訂、審核、發布、演練和總結；

(2)按事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

(3)組織、指揮協調事故應急處置工作，在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部

門應急工作及事故調查處理工作。

(4)加強事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的恃點，建立具有快速反應能力的事故救援

隊伍，提高救援裝備水平，形成事故應急救援的保障。

(5)做好穩定員工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.3現場應急指揮部

?現場應急指揮部由各項目負責人及安全管理人員組成，公司辦公室區現場應急指揮部即為公司

應急指揮中心，必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能

時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

?現場應急指揮部：

（】）按照應急指揮中心指令，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；

（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況：

（3）收集、整理應急處置過程的有關資料：

（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；

（5）負責現場應急工作總結。

4預防與預警

4.1危險源監控

?建立健全公司重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評

估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發生。對危險設備的危

險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。對評估出來的重:大危險源要做重點管理，專

人檢查。

4.2事故報告與預警

1、任何人員接到可能發生的事故的信息后，應立即報告公司應急指揮中心辦公室，并按照應急預

案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發生、

擴大。

2、接到報告后，應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態，應急指揮中心辦公室下達防

范措施指令，并連續跟蹤事態發展。一旦發生事故，立即啟動應急預案，實施救援。

4.3預測預警支持系統

?應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據情況由公司息經理或其

它主要領導負責及時向有關部門和施工現場業主單位報告。報告內容包括：發生事故的時間、

地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。

4.4預警原則

?快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。現場負責人必

須在第一時間向公司應急指揮中心辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領

導要盡快到達事故地點，

?先期處置原則：一旦發生事故，現場負責人應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施,

盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。

?統一指揮原則；發生事故后，由應急指揮中心全面負責、統一指揮、統一-調度，井配合、服從

政府部門或公司領導對事故的統?指揮，保證處置工作的統?高效。

?協調作戰原則：公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配

合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

5應急響應

5.1現場處置（現場部分）

B、在接到事故現場人員報告后，現場的公司安全管理人員人員必須立即奔赴事故現場組織搶救，做

好現場保衛工作，保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情,

減少痛苦，并根據傷情需要，迅速聯系醫療部門救治；

C、在領導到達事故現場之前，現場負責人應按著救人優先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡

可能地搶救重要資料和財產，在此基礎上，注意保護好事故現場。

D、指揮中心領導和成員到達現場后,應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案,卜級有關部門

到達現場后，聽從上級的統一指揮，堅決執行上級的決定，并配合有關部門對事故的調杳。

5.2信息報告和發布

?各部門及時將事故的進展情況報告公司應急指揮中心，應急指揮中心協同有關部門做好信息對

外發布。

6應急結束

?事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，

并配合相關部門對事故進行調查分析，及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供

水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。

7應急保障

7.1通信與信息保障

?遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報公司應急指揮中心并建立嚴密的聯系網絡。具

體見聯絡方式。

7.2現場救援和工程搶險裝備保障

?事故發生后，必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案營救、急救傷員和保護財產，

如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取

緊急處置措施。

7.3應急隊伍保障

?事故現場搶修小組：組長公司主管工程人員組成，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。

?人員救護組：組長為安全管理人員，負責聯系醫療機構、醫生，現場傷員搶救等。

?現場警戒：現場警戒由項目人員負責，劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場秩序；負責疏

散事故區域內的無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。

7.4物資保障

a、按照公司目前使用的設備工具等情況，對公司應配備一些經常使用的電氣事故應急救援器材。

④事故應急常用物資和設備有：

(1)常備藥品：消毒藥品、急救物品(創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾

板等。

(2)搶險工具：鐵鍬、撬棍、麻繩、消防斧、滅火桶、電工常用工具等。

(3)應急器材：安全帽、安全帶、應急燈、對講機、滅火沸等。

(4)設備：車輛等。

8附則

8.1培訓與演練

?公司每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰演練一次，并由應急中心辦

公室進行現場評估和總結。

8.2制定與解釋

⑦本預案由企管部制定，具體解釋為企管部。

9其它事項

2本《預案》是公司針對可能發生的各類事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故

調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。

3各部門應結合各自職責加強安全宣傳教育，提高預防事故的意識，落實有效的防范措施，防止

各類事故的發生。

4公司員工都有責任、有義務參加事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當使事態進一步惡化

的，將嚴格追究其責任，

5項H部施工現場應結合實際情況成立相應的指揮組織并制定現場預案。

10附件

10.1.高處墜落事故應急處置

?認真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發現受傷人員有呼吸、心跳停止時，應立即在現場就

地搶救。對傷員進行止血、包扎、轉移搬運傷員、處理急救外傷等。

?輕微傷：a、停止傷者的工作：b、實施簡易處置；c、傷勢為創口時，迅速將傷者送工地醫療點

醫療；d、需要一定處置才能走行時，通知醫生趕赴現場：e、傷情難以確定時，由工地醫生或根據

傷者意見決定是否轉醫院治療；f、班組向傷者安全負責人進行簡要匯報。

?輕傷：a、立即停止傷者的工作；b、實施簡易處置；c、傷勢為創口時，迅速將傷者送工地醫療

點醫療；d、需要一定處置才能走行時，通知醫生趕赴現場；e、出現非重傷任一條件的骨折及器官、

四肢傷害或傷情難以確定時，由醫生決定或根據傷者意見轉醫院救治。

?人身重傷事件應急預案實施處置、匯報程序a、救助傷者；b、停止他人及傷者工作，保護事故

現場.防上他人進入：，、電話要求醫生趕赴事發地點實施緊急救治：d、由醫生作出傷勢診斷或根

據傷者意見作出送醫院決定；e、迅速向本單位負責人、安全負責人匯報，要求事故現場拍照和事故

調查；

102觸電事故應急處置

?發現有人觸電，應立即斷開有關電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的

情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據傷情迅速聯系醫療部門救治。發現觸電者呼吸、心跳停止

時，應立即在現場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環，對腦、心重:要臟器供氧。

?觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶

電設備的開關、刀閘或其他斷路設備斷開；或設法將觸電者與帶電設備脫離。在脫離電源中，救護

人員也要注意保護自己。

?如果觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應采取預防措施。

?觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源

插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導電的材料解脫觸電者；也可抓住觸

電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣

手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者;救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上進行救護。

?觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣

手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）解脫觸電者，救護人員在搶救過程中應注意保護自身與周圍帶電

部分必要的安全距禽。

?高處觸電緊急救護；救護人員應在確認觸電者已與電源隔離，且救護人員本身所涉及環境安全

距離內危險電源時，方能接觸傷員進行搶救，并應注意防止發生高空墜落的可能性。如傷員停止呼

吸，立即LJ對U（鼻）吹氣2次，再測試頸動脈，如有搏動，則每5秒繼續吹一次，如頸動脈無搏

動時，可用空心拳頭叩擊心前區域數次，促使心臟復跳。

?高處發生觸電，為使搶救更為有效，應及時設法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應立即

用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后，應

立即繼續按心肺復蘇法堅持搶救。按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施：通暢氣道，口對口（鼻）

人工呼吸法，胸外按壓。

?觸電傷員停止呼吸，重要的是始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部

同時側轉，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入，取出異物；操作中注意防止將異物推到咽喉

深部。

?在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深

呼氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次11.5杪。如兩次吹

氣后測試頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。

?除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣

和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及

時糾正。

?觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員嘴緊閉，防止漏

氣。

103消防火災應急處置

?應急啟動：最先發現火災發生地點的員工在即場撲救的同時，應大聲呼叫以招援手；未受滅火培

訓者即時大聲呼叫并通知有關部門和人員，安全部應立即通知消防應急領導小組和義務消防隊。

由消防領導小組組長任總指揮（組長不在位時由副組長擔任）,應急小組成員（各部室主管領導）,

根據總指揮的指標要求組織人員疏散和搶救物資；消防隊根據消防總指揮的指示要求按照消防

要點實施撲救。

?滅火方法:

1）初起火災往往面積小，燃燒范圍不大，火勢蔓延慢，煙霧小，火場溫度低，撲救難度小。

因此，迅速撲救初起火災是防止火勢蔓延、擴大的關鍵，應盡最大努力將初起火災撲滅。

2）如未能將初起火災撲滅，且火勢越來越猛烈、蔓延速度快及周圍可燃物體較多的情況下，

為了爭取時間應立即撥打“119”火災報警電話，報瞥人員聽到“119”火警電話撥通后，千

萬不要驚慌，應講清楚如下內容：

a.起火地點的詳細地址，如所在的區、縣、街道牌號或鄉鎮、村莊。

b.起火的部位，著火的物質，火勢的大小，是否有人員被困等情況。

c.報警人姓名及電話號碼，以便聯系。要注意聽消防隊值班人員的詢問，要正確、簡潔地予

以回答，待值班人員說明消防隊車已去火場時，才能掛斷電話。報警后，盡可能到大院門口

或路口迎候消防車，并帶領消防車趕赴火場。

3）消防隊到達火場后，由消防指揮員組織指揮。相關人員應該主動向消防隊匯報火場情況，

積極協助公安消防隊，做好疏散搶救工作。

?逃生的基本原則

首先應保持冷靜的頭腦和穩定的心態，才能有利于逃生和自救。

時間就是生命，火災襲來要迅速撤離危險區，不要貪戀財物。

加強個人防護，防止或減少煙氣的侵害。用水將毛巾等浸濕，孔住口鼻，防止吸入高溫煙氣。

用水浸濕地毯等，包裹好身體，就地滾出火焰區逃生。

穿過煙火區時，要爬行或盡量使身體貼近地面，千萬不要站立行走。

發生火災后，千萬不要乘坐電梯逃生。

身上著火以后千萬不能奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。

發生火災時不能隨便開啟門窗，防止新鮮空氣大量涌入，火勢迅速發展。

不要驚慌失措，盲目跳樓。

發生火災時，要克服恐懼、趨光、就近、從眾等錯誤心理，爭取抓住最佳時機，沿最佳路徑

逃生。

?逃生的方法

若人員被困在單層建筑內，火勢較猛，煙氣較大，應扎好口鼻，按照現場逃生平面圖，迅速

逃向安全出口。當一個出口由于人員多，擁擠堵塞時，千萬不要參與擁擠，而應選擇自己熟

悉的環境或路線，逃向其它出口。

火場的最高行政領導負責指揮人員疏散或逃生，防止出現踩踏等其它人員傷亡事故。同時要

加強對已疏散到安全區域人員的管理，制止他們為掄救財物或親人重返火場的危險行為。

如果火災發生在高層建筑物內，而且所有逃生之路都已被煙火封鎖，人們被困在房間內時，

可以選擇下列方法逃生：

——沿落水管下滑法：沿落水管下滑，不一定非要滑到地面，只要能到無煙火的樓層就可，

然后破窗進入安全地帶，逃離火場。

一一結繩F滑法：首先應該立即進行個人防護，用手帕或手巾扎好口鼻，防止煙熏致死。然

后把窗戶、床單、沙發布、衣服等撕成布條，做成自救繩。繩子一端固定在室內火焰不能侵

襲處，另一端投到窗外，沿繩子滑下。如果所處樓層較低，繩子足夠長，可以直接滑落到地

面，或者順著繩子滑到火層下面的安全層的窗臺，逃離危險區。

——創造避難間法：如果發現房間外煙火很大，而且安全疏散路線、出口都不熟悉，此時千

萬不要盲FI奔逃，應及時返回房間，積極創造避難問，以求生存。關緊迎火的門窗，打開背

火的門窗。但不能打碎玻璃，如果窗外有煙進入，還要關上窗戶。把房間的門、墻壁、地面

弄濕；用床單、毛巾弄濕塞住門縫；設法把門頂住。如果火在窗外燃燒，就要扯下簾子，移

開一切易燃物品，并且往窗戶上撥水，等待救援。

一一如果房間內也濃煙滾滾，要用毛巾捂住口、鼻，利用陽窗臺避難.陽臺處，空氣竄入的

煙氣易被風吹散，便于呼吸。所以，可蹲在陽臺角，避開樓內沖出的煙火及熱氣流。關好房

門后，向門撥水，打尸排氣扇，打開背火的窗子。如果堵門縫找不到材料時，可將自身的衣

物撕成條，或用紙張等封堵。

一一扒住窗臺翻出法：借助房間的窗臺和外墻的突沿，扒在窗外，等待救援。

一一拋物跳樓法；如果所處的樓層較低（4層以下），而且逃生之路被煙火封鎖，所處環境非

常惡劣，已無法堅持到救護人員來救援時間，可以考慮此法。跳樓時，可以先往地上拋一些

棉被、彈簧床墊、沙發等松軟物品，以增加緩沖。

?現場指揮人員要進行車輛調度及火場周圍人員的疏散和撤離，確保人員生命財產安全。如有人

員傷亡，要及時向有關醫療機構求助，使傷員能及時有效的得到搶救。

10.4.消防火災應急職責表

姓名職務職責備注

任消防總指揮，向應急小組和義務消防隊下達撲救火應急領導小組組

組長總經理災的總體方案和措施，并根據現場實際情況全面指揮長任消防現場總

撲救。指揮（組長不在

在協助總指揮抓好全面撲救的同時，主要負責指揮人位時由副組長擔

副組長副總經理任）。

員的疏散和救護傷員、搶救物資。

各負責本部室人員疏散和物資搶救，并組織救護受傷

成員各部室領導

人員。

組織應急預案的實施，負責上下內外聯絡、報119和

120,到路口迎候消防車，帶領消防車趕赴火場向消防

成員安全部主任

隊匯報火場情況，并配合應急小組搞好人員疏散和物

資轉移、救護傷員。

105公司應急救援聯系電話

公司應急救援聯系電話

崗位或特服外線電話內線電話

火警119

匪警110

特種電

急救中心120

話服務

天氣預報121

交通事故122

402室

602室