PAGEPAGE41企業清潔生產預審核培訓教程預審核是清潔生產審核的開端和基礎，是發現問題和解決問題的起點。重點：對照清潔生產行業標準，確定企業的審核重點和設置預防污染目標，指明技術改造方向。同時，實施明顯和簡單易行的廢物削減措施。其主要工作內容如圖2-1所示：找出差距確定審核重點預審核設置清潔生產目標提出并實施易行方案對照標準分析現狀圖2-1預審核工作內容找出差距確定審核重點預審核設置清潔生產目標提出并實施易行方案對照標準分析現狀預審核的程序（見框圖2-2）提出實施無低費方案提出實施無低費方案對照標準分析定位設置清潔生產目標現場考察企業現狀調研確定審核重點對照標準分析定位設置清潔生產目標現場考察企業現狀調研確定審核重點一、現狀調研主要收集整理企業已有的以下四方面的資料：1.企業概況①企業發展簡史、規模、產值、利稅、組織結構、人員狀況和發展規劃；②企業所在地理位置、地形地勢、水文、氣象、生態環境等基礎情況。2.企業的生產狀況①主要原輔材料、主要產品、能源及用水情況，并以表格形式列出總耗及單耗，同時列出主要車間和分廠的情況。②以框圖形式標出主要工藝流程，標出主要原輔料、水、能源及廢物的流入、流出和走向；③企業的設備水平及維護狀況。如完好率、泄漏率、能耗等。3.企業的環境保護狀況①主要污染源及其排放情況，包括狀態、數量、毒性等；②主要污染源的治理現狀，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費用等；③三廢的循環或綜合利用情況，包括方法、效果、效益及問題；④企業涉及的環保法規與要求，產業政策，如排污許可證、區域總量控制、濃度排放標準等。屬淘汰的產品、工藝、設備及等級期限。4．企業的管理狀況二、現場考察現場考察可以對現狀調研的結果加以核實、補充和修正，并發現生產中的問題，為確定被選審核重點提供依據。同時，通過現場考察，尋找和發現明顯的無費、低費清潔生產方案，如只需通過優化管理即可解決的問題。現場考察是在正常生產條件下進行，考察要全面、仔細。1.現場考察的內容①對整個生產過程進行實際考察。即從原料開始，逐一考察原料庫、生產車間、成品庫、直到三廢處理設施；②重點考察各污染物產生和排放環節，水耗和能耗大的環節，設備事故多發的環節或部位，設備陳舊技術落后的部位，操作困難易引起生產流動的環節；③實際生產管理狀況，如企業各項規章制度、標準的執行與落實情況，崗位責任制執行情況，工人技術水平及實際操作狀況，車間技術人員及工人的清潔生產意識等。2.現場考察的方法按照物料流向和工藝走向自始至終逐個環節進行考察，一般有三種方法。①與設計的圖紙和資料相對照，一一分析、核對有關參數和信息，如物料進出、溫度、壓力、管網布局等，并記錄有關變化；②查閱崗位記錄，如生產報表，原料購置與消費表，理化檢驗報告單，廢物產生與排放等；③與生產一線實際工作人員座談，如與分廠、車間的操作工人、技術人員和職能部門工作人員座談，以了解生產運行的實際情況，以取得其意見和看法，抓關鍵部位和關鍵問題。3.對照清潔生產行業標準全面分析企業現狀目的——對企業現狀進行定位對照清潔生產行業標準審核表表2-1指標本企業現狀一級先進企業二級先進企業目前定位SO2CO2…..NOx②方法和依據A.以物流運行和消耗為主線，以本企業的現狀資料為基礎；B.結合本企業的現狀，與行業標準進行對照分析；C.重在原料、能源、工藝、設備、管理、產品績效（如噸鋼排水量，度電耗煤量）和排放績效（如度電排放SO2量），以及成本、利潤狀況進行對比分析；D.專家咨詢和信息查詢判斷相結合。三、找出差距、確定審核重點選準審核重點是企業成功實施清潔生產的良好開端。審核重點的確定一般分兩步進行：第一步，在現狀調查和初步分析的基礎上，根據現狀與標準的差距情況，先選定幾個備選重點；第二步，再從備選重點中篩選出本輪審核的重點。確定備選重點（1）備選重點的部門：如生產車間，工段，操作單元，設備、生產線、污染物產生的流程等。（2）備選重點的條件：污染嚴重的環節或部位，消耗大的環節或部位，環境及公眾壓力大的環節或問題，嚴重影響或威脅正常生產構成生產“瓶頸”的部位，在區域環境質量改善中起重點作用的環節等。例如，超標嚴重的部位，污染物毒性大和難處理的部位，生產效率低的部位，容易迅速見到經濟和環境效益的部位，能耗和水耗明顯過大的部位，公眾反映強烈的部位，容易產生廢品的部位，對身體健康危害大的環節等。（3）備選重點的數量：一般為3—5個。2、確定審核重點的方法（1）簡單比較法①適用對象：生產工藝較簡單的企業。②方法內容：根據各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重點。通常是污染最嚴重、消耗最大的部位定為第一輪審核重點，同時要結合企業實際情況，如資金技術及企業經營目標、年度計劃等綜合因素。（2）權重總和計分排序法（權重加和排序法）①適用對象：工藝較復雜、產品品種和原材料多樣的企業。②內容：A.含義：權重加和排序法就是綜合考慮備選審核對象的主要因素及其權重，給出每一因素的權重值和加權得分，再疊加所有因素所得加權得分，求出權重總和分，從中選出權重總和得分最大的備選對象作為審核重點對象。B.審核對象的主要影響因素：污染物產生量，主要消耗、投資費用、環境影響、廢物的毒性、清潔生產潛力，備選審核對象的積極性，發展前景等。C.權重：是指影響因素對備選審核對象的重要程度，用W表示，權重數值W的范圍一般為1——10，根據清潔生產的工作經驗，各種主要影響因素的權重值的范圍見表2-2主要影響因素的權重值W表2-2影響因素權重值W范圍影響因素權重值W范圍污染物產出量環境影響廢物的毒性清潔生產潛力108-97-84-6主要消耗投資費用市場發展潛力外部環保要求對清潔生產的積極性7-97-94-61-31-3（3）計算Ａ.審核小組成員和專家，對備選對象的每一影響因素進行討論評分。分值范圍一般為1-10。B.選定每一影響因素的權重值W；C.計算每一影響因素的得分值W.R；D.計算所有影響因素得分值的總和∑W.R；E.標出各備選審核對象的總得分（即∑W.R）；F.總分最高的備選審核對象，即可確定為本輪的審核重點。計算示例見表2-3（最終確定得分最高的“備選對象一”為其審核重點）。某廠權重加和排序法示例表2-3權重因素權重值W備選對象一備選對象二備選對象三評分R得分W.R評分R得分W.R評分R得分W.R廢物量10550770220環境影響81080540324廢物毒性7642321321清潔生產潛力6848530424積極性3515824618發展前景2484848總分∑W.R243193115排序123四、設置清潔生產目標企業審核重點確定后，需制定明確的清潔生產目標：即審核重點實行清潔生產后要達到的要求，以便有明確的方向，并為清潔生產的實施效果提供評判標準。1、設置目標的類型近期目標：一般指本輪清潔審核需達到的目標，也可是清潔生產某一階段或一個項目要達到的具體目標。包括環保目標和能耗、水耗、物耗、經濟效益等方面的目標。中遠期目標：指持續清潔生產，不斷進行完善或進行重大的技術改造、設備更新工作完成后，所能達到的水平和能力。中遠期目標的時間一般為2—3年。2、設置目標的原則（1）具有先進性：其各項經濟技術指標和工藝設備指標，在同類企業中具有先進性；（2）具有可達性：根據企業的經濟技術條件，通過努力可以達到的目標；（3）符合國家產業政策和環保要求；（4）經濟效益明顯。3、設置目標應考慮的因素：（1）根據外部的環境管理要求和產業政策要求。如達標排放，限期治理，屬于淘汰的工藝、設備以及產品等。（2）企業生產技術水平和設備能力。（3）參照國內外同行業，類似規模、工藝或技術裝備的廠家水平。（4）根據本企業歷史最好水平。（5）企業資金狀況。表2-4為某化工廠一車間設置的清潔生產目標，可供參考。某化工廠一車間清潔生產目標表2-4序號項目現狀（t/a）近期目標（1996年底）遠期目標（2000年）絕對量（t/a）相對量（%）絕對量（t/a）相對量（%）1多元醇A得率65%-增加1.8-增加3.22廢水排放量150000削減30000削減20削減60000削減403COD排放量1200削減250削減20.8削減600削減504固體廢物排放量80削減20削減25削減80削減100五、提出和實施無費、低費方案1、解決問題的方案類型對解決現狀調查過程中發現問題的方法，大致有兩種方案：①無、低費方案：即不需或較少投放資金即可使問題得以解決的方案。如杜絕原料浪費、加強管理等。②中、高費方案：即需投入較多資金或者技術含量高的方案。如工藝技術革新等。2、無、低費方案的意義由于無、低費方案花錢少、易實現、見效快，在預評估階段尤其在現狀調查中，即可提出并實施這種方案。同時，在以后的審核過程中，還可能隨時發現實行無、低費方案的“機會”，可以按照“邊審核、邊實施”的原則，逐步推進實施無、低費方案，以便及時取得成效，滾動式地推進審核工作，所以提出無、低費方案是清潔生產審核的一個重要內容。

3、尋找無、低費方案的方法。（1）原輔料和能源分析原輔料的特性，將決定產品及其生產過程對環境的危害程度，有些能源在燃燒過程中會直接產生污染物，因而選擇對環境無害的原輔料和潔凈能源，是清潔生產審核所要考慮的首要方面。常見的無、低費方案有：不宜訂購過多原料，特別是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料；對原料的進料、倉儲、出料進行計量管理，堵塞各種漏洞和損失；要對進廠的原料進行檢驗，對供貨進行質量控制。（2）技術工藝分析生產工藝的技術水平，基本上決定了廢棄物的產生量和狀態，先進而有效的技術可以提高原材料利用率，從而減少廢棄物的產生，結合技術改造預防污染，是實現清潔生產的一條重要途徑。其常見的無、低費方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置，提高生產工藝的自動化水平，還可對生產工藝技術進行局部調整；調整輔助劑、添加劑的投入等。（3）過程控制分析過程控制對許多生產過程極為重要，例如化工、煉油生產過程的反應參數是否處于受控狀態并達到優化水平，對產品具有直接的影響，從而也就影響到廢棄物的產生量。其常見的無、低費方案有：選擇在最佳配料比下進行生產；增加和校準檢測計量儀表；改善過程控制及在線監控；調整優化反應的參數，如溫度、壓力等。（4）設備分析設備作為技術工藝的載體，其先進性及其維護、保養情況等均會影響廢棄物的產生。其常見的無、低費方案有：改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；及時修補、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。（5）產品分析產品的要求決定了生產過程。產品的性能、種類、結構和包裝等會影響廢棄物的產生。常見的無、低費方案有：改進包裝及其標志或說明；加強庫存管理；包裝材料便于回收利用或處理、處置。（6）管理狀況分析加強管理是企業發展的永恒主題，管理上的漏洞會導致廢棄物的產生。其常見的無、低費方案有：清潔作業，避免雜亂無章；減少物料流失并及時收集；嚴格崗位責任制及操作規程。（7）產生廢棄物分析“廢棄物”只有當其離開生產過程時才成其為廢棄物，否則仍為生產過程中的有用材料。其常見的無、低費方案有：對液體廢物采取沉淀、過濾后進行收集的措施；對固體廢物采取清洗、挑選后回收的措施；對蒸汽采取冷凝回收的措施。（8）員工素質分析員工素質的提高及積極性的激勵，也是有效控制生產過程和廢棄物產生的重要因素。其常見的無、低費方案有：加強員工技術與環境意識的培訓；采用各種形式的精神與物質激勵措施。當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，在許多情況下存在著相互交叉和滲透，對于每一個廢棄物產生源都要從以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個廢棄物都存在八個方面的原因，也可能是其中的一個或幾個。預審核程序的運用1、本章所述的預審核的完整程序和篩選方法，原則上適用于大型的生產鏈較長的企業。而對于生產鏈較短，產品較單一的企業來說，可能全廠就是一個生產單元，這時應當將現狀調查與重點部位分析評價結合起來進行即可。2、本章所述的預評估工作系列程序，只能作為參考應用，不是固定模式。實踐中，往往有一條理由就可以把其確定為審核重點，而無需按照上述的繁瑣程序進行篩選。例一：當地政府對企業下達了限期治理的任務，要解決的主要污染物存在在于一個或幾個重點部位，且主要靠控制生產過程的排污來解決，那么這一個或幾個重點部位，就可以確定為審核重點。例二：企業某一部位，其物料單耗明顯高于同行業的平均水平，致使產品成本高、利潤低、污染物排放量大，據此一條即可將其確定為審核重點。廢棄物產生排放表表2-5廢棄物名稱年產生量有害成分濃度排放量煙囪高度廢物去向處理處置法污染物名稱處置費用處置后外排濃度是否達標廢水及污染物廢水COD廢氣及污染物煙氣煙塵固體廢物一般固體廢物危險廢物其他廢物噪聲人員現狀表2-6數量部門專業技術人員員工總數學歷年齡從事環保人員數從事技術人員數本科以上人數大中專人數初中以上歲25以下25︱35歲35︱45歲45歲以上高級職稱中級職稱初級職稱環保管理操作工藝管理操作生產調度管理操作動力設備管理操作生產車間管理操作財務管理操作計量管理操作其他管理操作合計管理操作制表審核設備運行狀況表表2-7類別設備名稱型號數量所屬部門額定功率出廠時間先進性維護狀況運行狀況良一般不用生產部門動力部門環保部門計量部門管理部門其他制表審核過程控制狀況表2-8控制過程規章制度是否健全負責部門制度執行人員素質檢驗自動化程度技術參數符合性工藝技術水平良好一般差管理人員技術人員操作人員是否培訓原輔材料領用能源消耗煤油電其他能源輸入能源傳輸產品生產過程管理產品庫存管理設備管理計量維護保養產品毒性副產品毒性廢棄物來源處理處置制表