鐵路工程應急預案

中國中鐵

XXXXXXXXXXXXXXXXX公司

XXXX年XX月

目錄

1.工程概況...........................................................2

2.應急預案...........................................................2

2.1編制目的.......................................................2

2.2適應范圍......................................................2

2.3組織機構......................................................2

2.4應急救援領導小組及專業救援組職責................................3

2.5應急準備及措施..................................................5

2.6危險源管理......................................................6

2.7應急響應程序..................................................10

2.8事故報告程序及事故處理.........................................12

2.9應急保障......................................................13

1

1.工程概況

本工程NK2+200（白莊含）?NK10+500（付莊I場含）增建復線

軟基處理大部分為水泥攪拌樁，其中白莊站靠近既有線2.1m范圍、

區間高空電纜下與高速橋梁下、涵洞樁基均為高壓旋噴樁。軟基施工

前，需對受影響的既有線進行安全防護。

軟基樁基質量檢測合格后，在樁頂鋪設碎石夾中粗砂墊層，中間

夾一層土工格柵。路基表層采用AB組填料。涵洞均為接長施工，7

個框架涵接長，3個圓涵接長。軌道工程新鋪線路11.27km,單開道

岔14組，交叉渡線2組，拆除既有道岔8組。

2.應急預案

2.1編制目的

為進一步落實臨近既有線施工安全管理辦法，完善北疆電廠專用

線工程施工安全預案，針對影響鐵路行車安全的關鍵施工工序，應急

處置可能發生的鐵路事故（樁基傾覆、行車事故、機械設備傾覆、路

基塌方、既有線路基下沉、既有線接觸網或信號設冬損壞），特編制

以下安全應急預案。

2.2適應范圍

本應急預案適用于水泥攪拌樁、高壓旋噴樁施工，路基填筑施工,

橋涵施工。

2.3組織機構

針對以上關鍵工序，我項目部分別成立軟基施工應急救援指揮領

導小組、路基填筑施工應急救援指揮領導小組、橋涵施工應急救援指

2

揮領導小組。辦公地點設在鐵路南側施工應急救援領導小組辦公室。

其中每個安全應急救援領導小組下設5個救援專業組，即：應急救援

組、后勤保障組、治安保衛組、技術分析組和善后處理組。

應急救援領導小組指揮體系

序號姓名職務聯系電話備注

1組長

2副組長

3副組長

4副組長

□L技術分析組

6后勤保障組

7治安保衛組

8應急救援組

9善后處理組

2.4應急救援領導小組及專業救援組職責

(1)指揮領導小組職責

①負責本工程各關鍵施工工序“預案”的編制、修訂和演練；

②組建義務應急救援隊，并組織實施救援行動；

③督促做好各關鍵施工工序預防措施和應急救援的各項準備工

作；

④發布和解除應急救援命令；

⑤向公司相關部門通報事故情況，配合上級有關部門人員進行事

故調查，必要時向有關單位發出救援請求。

⑦組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。

(2)救援專業組分工

①技術分析組：由施工技術部有關人員組成：負責各項預案的編

制、修改與演練的實施；警情判斷，判別事故響應級別并負責查明危

險源，提出應急和補救措施，以及勞力的調配。

②后勤保障組：由辦公室、物資設備部、財務部等有關人員組成:

擔負應急車輛、資金的調配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資

供應任務。

③治安保衛組：擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導人員

疏散。

④應急救援組：負責收集有關工程日志和班前安全講話等材料，

對有關設備、設施、器具、起因物（指導致事故發生的物質、物體）、

致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質、物體）、痕跡、

現場遺留物等進行分析、檢測和試驗，提報事故報告。

⑤善后處理組：負責指導傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工

作，配合有關部門核定撫恤、喪葬等費用，協調善后處理各項事宜。

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組長;

應

后

治

技

善

急

勤

安

術

后

救

保

保

分

處

援

障

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析

理

組

組

組

組

組

臨近既有線施工安全應急救援指揮領導小組組織機構

2.5應急準備及措施

（1）針對各關鍵施工工序，制定完善的應急救援措施，編制完

整的應急預案。

（2）建立健全應急救援組織機構，明確分工，責任到人。

（3）配備足夠的救援物資，以防突發事件的發生。

（4）強化管理人員的培訓教育，增強對突發事件的應急處理能

力。

（5）實地考察北疆電廠施工現場至漢沽的最佳救援通道，并與

5

地方公安、消防、醫院等單位取得聯系。

(6)加強與北疆電廠及各站段的聯系，建立安全應急預案實施

聯動機制。

2.6危險源管理

2.6.1重大危險源管理

本工程臨近既有鐵路，施工難度大，施工過程中嚴格執行京鐵建

[2011]H4號文”關于印發《北京鐵路局建設工程重大危險源管理辦

法》的通知”的有關規定：

(1)建立重大危險源公示制度

重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、涉及的危險因素、控

制措施、責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業點

附近掛牌公告。并加強對重大危險源的監控和對有關設備、設施的安

全管理。

(2)建立重大危險源的安全檢查制度

施工現場設置檢查登記本，對重大危險源的安全管理情況進行檢

查登記。項目部主要領導對重大危險源每周檢查不少于兩次；主管領

導每周檢查不少于四次；部門負責人或包保負責人每天檢查不少于一

次，關鍵性工序主管領導及有關負責人應現場跟班作業。各級管理人

員檢查結果須在檢查登記本上做好記錄。

(3)施工單位應針對重大危險源每年至少開展一次綜合應急演練

或專項應急演練，每半年至少開展一次現場處置應急演練。

(4)施工前施工單位應對涉及重大危險源的從業人員進行培訓I,

6

使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應

急措施。對重大危險源的施工作業，應向所有作業人員進行安全技術

交底，并有書面記錄和簽字。

(5)施工前應對高風險施工項目逐一分析，根據重大危險源的管

理范圍對高風險工點進行辨識，提出重大危險源的類別及等級，經技

術負責人審核、監理單位總監審批后，報建設項目管理機構進行評估

論證。

(6)根據重大危險源評估結果，建立管理臺帳；編制專項施工方

案(包括相關的安全管理制度、標準、規程，風險管理機構及職責劃

分，人員安排、培訓，現場警示，設備器具及材料準備，現場設施布

置，作業指導書清單，監控、監測及預警方案，應急預案及演練安排,

過程及追溯性記錄和要求等)。

2.6.2危險源分析及應急對策

根據工程特點，結合施工現場的實際情況以及對重大危險源辨識

分析的結果，可能或潛在的突發事件有：鉆機傾覆；大型機械施工侵

限；路基塌方；既有線路基下沉；四電設備損壞等。

(1)危險源一：鉆機傾覆

水泥攪拌樁樁機由于高大笨重、現場裝配施工等特點，在施工期

間因現場地質腳軟或風力作用等自然條件，樁機設備工作環境差，如

遇人為操作失誤或機械故障，容易發生意外事件，萬一發生意外事故

而導致影響既有線行車時，由現場第一發現人通知現場負責人，現場

負責人針對事故情況進行事態控制，在事故地點設置停車信號，并立

7

即向應急搶險小組及駐站聯絡員報告現場事故情況，駐站聯絡員向鄰

近車站(白莊站和付莊站)進行事故通知，項目部通知(工務段、電

務段等)事故涉及到的相關站段，應急搶險小組保護現場組織搶險，

封鎖事故影響的區間、股道，全面做好防護工作，防止次生、衍生事

故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。積極配合有關單位編制處理

方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復通車，盡最大程度減少對既

有線運營的影響、人員傷亡和經濟損失，并迅速平息事態。

(2)危險源二：大型機械施工侵限

臨近既有線施工的大型機械發生傾覆侵入既有線限界，危機行車

安全的故障時，現場負責人立即使用手機通知故障地點兩端車站行車

室，并在故障地點設置停車信號，派出防護人員按危及行車安全故障

時的防護辦法進行防護。同時立即通知工務、電務、供電等設備管理

單位請求組織救援，并立即向本施工單位負責人、建設單位報告，請

求組織配合救援人員、機具、材料趕赴現場，并請站場領導指導搶險

救援工作。

(3)危險源三：路基塌方、既有線路基下沉

應對措施：在既有鐵路坡腳兩側備用道渣100m3,±300m3,挖

掘機1臺，起道機3臺，道鎬15把，鴨嘴撬棍30把，鐵鏟30把，

十字耙10把，道尺2把，以防止施工過程中出現路基塌方，線路下

沉時可緊急使用。

施工過程中，如既有線路基下沉、路基塌方應立即通知車站等有

關部門，并停止施工作業，在施工地點兩端各800m處線路外側的路

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肩上設置施工安全警示，配專人24小時防護，提示列車接近該標時,

司機須注意瞭望，長聲鳴笛，并帶齊有關防護用具，并派人到主要路

口迎接搶修人員。在搶修期間，施工現場負責人不得離開，搶修未完

成，防護工作不得撤離。

(4)危險源四：既有線“四電”損壞搶修

應對措施：當施工過程中出現“四電”損壞事故后，首先要和各

設備管理單位的協調人員進行聯系，并上報車站調度室等運營、設備

管理單位，由相關運營、設備管理單位負責技術指導，根據現場實際

情況，緊急研究搶修方案。同時告知車站、工務段具體情況，搶修隊

按照搶修方案積極組織搶修，及時修復遭破壞的“四電”設備。

(5)防風應急預案

當施工現場突遇大風時，應做到以下幾點：

六級以上大風禁止起重吊裝作業，在停止作業及非作業期間把起

重設備的起重臂和吊鉤收放到規定位置。

施工現場的各種小型材料、機具等必須放置牢固，杜絕任何物體

被大風吹向既有線影響行車安全。

現場準備充足的既有線應急救援物資，發生物體侵限時，及時與

鐵路各有關部門聯系，及時采取應急處置措施。

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2.7應急響應程序

應急響應程序圖

(1)應急救援通道

由施工地點到天津漢沽醫院最近的應急救援通道經蘆堂路、漢南

路，到漢南線，左轉進入濱唐線，后右轉進入和諧大街，經塞上大街,

右轉進入一經路直行便可到天津漢沽醫院。

(2)當施工現場發生突發事件時，現場負責人應立即采取措施

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緊急疏散相關人員，停止施工作業，并立即駐站聯絡員，同時報告項

目部應急救援小組，由項目部逐級上報上級有關部門，實施應急救援。

必要時，尋求消防（119）、醫療（120）、交通管制、搶險救災等社

會救援部門的幫助。

（3）駐站聯絡員接到現場負責人事故通知后，及時聯系相關站

段（白莊站和付莊站），將事故發生里程段、事故發生情況進行如實

告知。

（3）應急救援小組接到報告后應立即啟動應急預案，按照預案

規定迅速成立事件應急處理指揮機構進行統一指揮，有關人員立即到

達規定崗位，采取有關的控制措施。

（4）項目部接到突發事件報告后，主管領導應根據事件性質及

時按照有關規定采取措施，積極安排人員趕赴現場協助發生事件單位

處理突發的事件，并通知事故涉及到的各站段（工務段、電務段、供

電段等），將現場事故情況及事故里程進行如實上報。

（5）發生突發事件后，嚴格按照要求積極調動人員與設備參加

事件的處理，服從調遣。

（6）響應結束：應急救援結束后，指揮中心宣布響應終止。由

事故調查組按照有關規定展開事故調查取證工作。

各站段聯絡電話

序號站段聯絡電話備注

1工務段

2供電段

3電務段

4通信段

5南山南站

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現場駐站及防護人員聯系電話

序號姓名職務聯系電話備注

1駐站員

2駐站員

3防護員

4防護員

5防護員

6防護員

7防護員

8防護員

9防護員

10防護員

11防護員

12防護員

13防護員

2.8事故報告程序及事故處理

（1）事故發生后，如有人員受傷，當事人或發現人應立即撥打

120救護車到事故現場救護傷員，并積極采取有效措施防止事態擴大。

（2）若發生影響危及鐵路行車的重大安全事故，除按照施工預

案的措施進行線路保護以外，并以施工負責人為搶險突擊組長，施工

員和各工種組成搶險突擊組，按鐵路搶險方案進行搶修；以安全員為

負責人立即搶救傷員、防止發生重大傷亡事故。發生事故，以安全員

為負責人現場做好隔離防護封鎖，嚴禁閑雜人員隨意進入破壞現場給

安監、公安部門分析檢查事故原因造成困難。

（3）鐵路安全事件發生后，當事人或發現人應立即向項目分部

調度報告，項目調度立即上報工務段、公司調度及相關鐵路設備單位。

當發生重大安全事故時，執行重大安全事故報告制度，《填寫安全事

件（事故）報告單》，并在2小時內逐級上報。

（4）向內部報警，簡述：出事時間、地點、情況、報警人姓名。

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(5)向外部報警，詳細準確報告：出事時間、地點、單位、電

話、事態狀況及報告人姓名、單位、地址、電話。

(6)項目分部接到報告后，項目經理組織有關人員對發生事故

的地段設欄防護，并及時啟動應急預案，應急領導小組成員立即到現

場，并按各自的職責開展應急救援工作。嚴禁閑雜人員出入，保護現

場，同時按應急措施進行加固搶險。

2.9應急保障

(1)應急組織保障

工程設施搶險力量：由在項目部領導、施工現場的領導、技術人

員、管理人員以及生產施工人員組成。擔負事發現場工程設施安全性

鑒定，應急方案、技術措施、恢復方案的研究、確定和確認。

應急管理力量由項目部有關人員組成。負責接收上級主管部門的

應急指令，組織各有關單位進行應急事件的處理，并與有關單位進行

協調及信息溝通。

(2)通訊信息保障

項目部應確保應急期間相關信息及時、準確、可靠的傳輸和有效

指揮，依靠現有的通訊技術構成應急通訊保障系統。

(3)宣傳與演練

應急指揮領導小組要統一部署、有計劃、有目的、有針對性地開

展預防安全質量及突發事件的應急處理知識宣傳，提高全員的防范意

識和應急反應能力。

應急指揮領導小組系統應定期舉行突發事件的實習演練，以檢

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驗、改善和強化員工的應急相應能力。

(4)應急裝備保障

應急救援物資一覽表

序號名稱單位數量規格型號性能指標備注

1挖掘機輛1PC200斗容量1.6m3

2翻斗車輛2FC-1斗容0.75m3

3吊車輛1QY-2525T

4對講機臺10GP88S

5發電機臺2