第頁區委書記招商引資工作大會上的講話強勢發動

強力推進

以招商引資大突破推動xx區大發展

——在2010年全區招商引資工作會上的講話

（根據錄音整理）

同志們：

這次會議是xx區歷史上關于招商引資方面的一次規模最大、規格最高的會議，既是總結表彰大會，又是工作部署大會，更是動員誓師大會。會前，區招商引資工作領導小組組織相關部門對會議內容進行了充分準備，區委常委會和政府常務會對今年的招商引資工作進行了專門研究，制定完善了《對外開發和招商引資獎勵辦法》等4個配套辦法，區委、政府還專門拿出70多萬元對招商引資工作的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。我們之所以這樣做，就是為了表明一個態度：區委、政府要把招商引資工作擺在一個更加突出的位臵，下決心強勢發動、強力推進，以招商引資大突破推動xx區大發展。剛才，xx同志對全區2009年的招商引資工作作了全面總結，對2010年的招商引資工作作了詳細安排，并代表區委、政府與相關單位簽訂了招商引資目標責任書。希望大家按照這次會議的要求，解放思想，開拓創新，群策群力，苦干實干，掀起招商引資新高潮，實現招商引資新突破。下面，我再強調三點意見。

一、強力推進招商引資，必須從認識上再提高、從思想上再解放

招商引資能不能取得大突破，關鍵取決于全區各級領導干部認識是否到位、思想是否解放。應該講，近年來，區委、政府始終堅持把招商引資和項目工作作為經濟工作的生命線和主抓手，不斷加強組織領導，創新工作機制，完善工作措施，招商引資工作取得了較大成效。招商引資實際到位資金逐年增加，從2006年的23.3億元上升到2009年的43.5億元，在四年的時間里，翻了近1翻，今年實現“五年翻番”；招商引資領域逐漸擴大，省外國內到位資金從2006年的11.1億元上升到2009年的29.6億元，翻了2番多；招商引資質量逐年提高，已經逐步從注重數量向質量和數量并舉轉變、從全面承接、招商引資向選商選資轉變，引進了歐洲房子、必勝客、汽車4s店、攀航鈦、鼎好太陽能等一大批科技含量高、產業檔次高、適合中心XX縣區發展的項目。尤其是去年，面對金融危機的強力沖擊，全區上下堅持以“項目推動年”活動為抓手，全力以赴抓招商，集中精力抓項目，全年新上項目43個、完成投資52.67億元，為推動全區經濟又好又快發展做出了突出貢獻。

客觀地講，經過全區上下近幾年的共同努力，我區的招商引資工作有了很大的進步，全區上下對招商引資的重要性、方式方法以及招商理念的認識有了全面提升，全面擴大開放、加快招商引資已逐步成為全區共識。但是這些成績與跨越發展的要求相比還有很大的差距。從資金總量上看，縱向比我們有很大的進步，但是橫向比我們還有差距。我們歷來都是全市區縣第一名，但是近幾年卻排到2名，排在仁和后面。這幾年，xx區、xx縣和xx縣發展勢頭越來越猛、他們的招商引資質量和數字的確比我們要好。從項目質量上看，投資規模不大、科技含量不高、產業帶動力不強、產品品牌不2響，比較大的資源和房地產項目不多，雖有些叫得響的品牌，但是量小、實際貢獻小，沒有頂天立地的項目作支撐。而我們的兄弟十幾個億元甚至幾十個億的大項目很多，仁和的恒鼎、鹽邊的昆鋼、米易的白馬，這些大項目把他們的任務、稅收一下就拉上來了。

分析問題、找準方向，找準著力點，才能明確下一步該怎么做、怎么去克服困難、怎么去規避問題。從目前來看，我們的差距很大，造成這些差距，有客觀條件、體制機制等多方面的原因，但最根本的是我們在思想認識上仍有差距。我們的不少領導干部對招商引資工作認識不夠到位、思想還不夠解放，工作精力還沒有放到招商引資上來，對招商引資的積極性不高、主動性不強、辦法不夠多，措施不夠硬，具體效果不好。招商引資不只是說在嘴上，坐而論道，而是要拿不出實實在在的措施和行動，要有效果，要從觀念上、從源頭上找差距。我們不是說要與沿海地區比，就是與市內兄弟區縣比也還有差距，我們不能做的，他們能做，甚至我們已經做成的項目也有些跑到他們那邊去了。在xx區市級目標考核工作匯報會上，張剡書記提出要學習浙江、學習浙商。浙江的桐鄉不產羊毛，卻建起了全國最大的羊毛衫市場；余姚不產塑料，卻贏得了“塑料王國”的美譽。這些都得益于他們認識到位，思想解放，敢于“無中生有”，善于“小題大做”，勇于“借題發揮”，最終“點石成金”，達到加快發展的目的。很多東西首先從思想認識開始，眼界要開闊，方法要靈活，路走不通換一個方面，或許就可以暢通，腳步達不到的地方，眼光首先要達到。

經濟維持靠存量，經濟發展靠增量，經濟增強靠招商。今年是3xx區的“商務中心區”建設年，從目前的形勢來看，隨著全市四個傾力打造和建設省際商貿中心的深入實施，隨著“兩高兩鐵”的陸續實施，我們迎來了“經濟發展加速上升期、重點項目全力攻堅期、發展動能加快釋放期、商務中心區建設戰略機遇期”等四個關鍵時期。我們能否把握住這四個時期，關鍵在于招商引資工作能否取得大突破、走在前面，成為經濟發展的火車頭。全區各級各部門、廣大干部職工一定要充分認識招商引資的重要性，正視存在差距，大膽解放思想，堅定不移地把招商引資作為整個工作尤其是經濟工作的主抓手、作為各級干部建功立業的主戰場，持續不斷、持之以恒地抓緊抓好，努力開創我區招商引資工作新局面。

二、強力推進招商引資，必須從手筆上再放大、從舉措上再創新

手筆的大小反映著分析問題、判斷問題和解決問題的能力與水平，手筆不大必然是力度不大、措施不硬、眼光不遠，最終導致效果不佳。只有放大手筆，才能產生放大效應。近年來，在招商引資方面，我們雖然付出了很大努力，收到了一定的成效，但力度還不夠大、效果還不夠好。一個重要原因還是放不開手腳，甩不開膀子。我們必須解放思想，大施拳腳，真正做到強力推進、強勢招商。當前，要重點抓好6個方面的工作。

第一，要抓包裝策劃，夯實招商引資大基礎。我們現在發展受到體制機制、環保、規劃等方面的約束很多，科學包裝、優質選擇非常重要，必須要堅持科學招商、理性招商，從基礎抓起，實實在在地做好項目包裝策劃，一個一個地保證質量，一批一批地推介出4去。劉曉華市長在今年的《政府工作報告》中，對項目策劃包裝提出了明確要求，就是要“從科技合作中孵化項目，從產業鏈條中衍生項目，從投資政策中爭取項目，從發展規劃中對接項目”。我們要按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“商務中心區”建設的產業發展重點，尤其是城市開發建設、商貿物流、金融服務、商務休閑、樓宇經濟、都市工業、機械加工、釩鈦利用、近郊旅游等重點產業和民生需求，策劃包裝一批技術含量高、產業關聯度大、經濟帶動力強的大項目。全區各級領導干部，要加強學習研究，強化找項目的意識，提高找項目的能力，抓住稍縱即逝的機遇，吃透上級政策精神，科學理性地策劃包裝，確保我們的項目包裝一個、成熟一個、能成功引進一個。

第二，要機制完善，推動招商效率大提高。只有工作機制完善，才能促進整個招商引資和項目建設工作有力、有序、高效開展。要完善分工協調機制、考核獎懲機制、項目認定機制、競爭合作機制，各級各部門之間既要分工協作又要有序競爭。競爭是發展的原動力，每個人一出生就要面臨生存和發展的問題，就要參與周邊的競爭，就要不斷提升自身的生存能力。我們整個xx區、各個部門、各級干部也是一樣，要發展、要進步，就要不斷競爭，就要力爭上游。今年，我們修改完善了一系列辦法和措施，加大了獎懲力度，年初分解下達了目標任務，這次我們還分解下達了目標任務，就是要督促全區各級各級各部門發揮潛能、全力以赴、奮力攻堅。只有大家放手大膽地干，竭盡全力地爭，才能推動整個招商引資工作有一個大的突破，我們整個發展取得大的跨越。

5第三，要抓專業人才，組建招商引資大隊伍。招商引資是一項具有專業性的工作，面臨著一次次面試，是考水平、考綜合素質的，必須要建設一支高素質、專業化的招商隊伍，在理念上，方式上不斷反思總結。人事部門要有意識引進一批“懂經濟、懂項目、懂招商”的綜合人才，充實到招商一線，充實到招商小分隊里面，盡快發揮作用。可以通過一些獎勵辦法來引進，也可以靈活采取其他一些方式引進、充實，相關部門要認真研究，其他部門要主動配合，只要為招商引資和項目建設做出了貢獻，該給獎勵就給獎勵，要從政策、機制和經費上給予保證，讓招商小分隊安心招商、放手招商。

第四，要抓招商活動，實施招商引資大出擊。要主動出擊、主動對接，找準方向，方式上要靈活，針對性要強。要有“螞蟥精神”，不吃飽，不松口。要善于抓住時機，主動出擊、主動對接。只有出去了，才能捕捉到商機，才能了解商家的需要，才能把商家的需要和我們優勢有效對接，才能最大可能地把項目引進來。要牢固樹立“千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計”的拼搏精神，再大的困難也要上，在難聽的話語也要聽，目的就是要攻克這道難關。我們的區級領導也要充分發揮帶頭作用，該出擊時一定要出擊。但是招商小分隊，要自加壓力，給領導敲開第一道門，你要讓領導跑一趟，自己要先跑五趟甚至十趟；你要讓領導跑得有效果，自己必須先跑出名堂來，這是給領導壓力，更是給自己壓力。大家一起跑，全區動起來，形成招商引資合力。總之一句話，今年全區要組織一輪接一輪的高密度招商活動，下決心攻克招商這道難關。

6第五，要抓招商服務，創建親商安商大環境。省委劉奇葆書記到四川之后，多次強調環境就是競爭力，環境就是生產力。市場經濟是“無限空間、有限時間”經濟，更是“非均衡、不平衡”經濟，生產要素總是向發展環境好、投資回報高的區域流動和聚集。好的發展環境特別是軟環境，對內能產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。我們要實現招商引資大突破，就必須在做優環境上下功夫。一要大膽解放思想，打造政策洼地。凡是外地先進的經驗和做法，我們都可以借鑒運用；對政策法規要吃透，凡是政策法規沒有明令禁止的，要學會、用足；凡是上級政策規定有一定彈性幅度的，我們都要用活用足；凡是有利于xx區加快發展的，我們就要大膽嘗試；對法律法規明確禁止的，不硬闖，要學會繞著走。在招商引資優惠政策上，要學會算大賬、算活賬，降低門檻、大膽讓利，使客商在不斷獲利的過程中增強擴大投資的興趣和信心，使客商落戶以后真正有利可圖，從而吸引更多的客商來投資。二要強化招商服務，做到親商安商。要牢固樹立“服務就是招商”的理念，認真做好對現有外來投資企業的后續管理和跟蹤服務，要大力推行“保姆式”服務，真正服務到位，做到“項目開工前手續代辦，項目開工后協調推進，項目投產后跟蹤服務”，要加強以外引外、以商招商，變招商為“商招”，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串”效應，力爭做到“引進一頭牛、帶回一群羊”。

第六，要抓氛圍營造，推進招商引資大升溫。招商引資貴在營造一種濃厚的氛圍、強大的聲勢，氛圍濃、聲勢大，才能夠鼓舞人7心、迸發活力。當前，要把宣傳擺在重要位臵，層層發動，迅速升溫。一要宣傳政策。要扎實做好項目推介和投資環境宣傳工作，抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳xx區投資環境、優惠政策，在更大范圍內爭取更多的客商相信xx區的投資環境、了解xx區的引資項目。二要宣傳亮點。要把我們現有的工作亮點，進行整體策劃包裝，實施一輪接一輪的高密度宣傳，不斷提高xx區的知名度和美譽度。要向社會宣傳區委、政府抓招商的決心和政策，把全區上下的積極性調動起來，對內形成良好的輿論氛圍，對外能讓人羨慕，讓人愿意來。

三、強力推進招商引資，必須從整合中強合力，從獎懲中強執行

人心齊，泰山移，打贏招商引資這場攻堅戰，必須要轉變作風，強化執行，必須要健全組織協調和考核獎懲機制，強勢發動，強力推進。

一要強化組織協調。招商引資和項目建設能否取得大突破，關鍵在全區各級領導干部沉下身子、真抓真干，關鍵在全區上下協調配合、共同推進。去年，圍繞“項目推動年”，我們探索實施了“五個一”的項目推進機制，四大班子領導包抓重點項目責任制等一系列抓項目的有力措施，今年，我們要完善和實施這一好的做法。全區各級各部門要把招商引資和項目建設作為“一把手”工程，主要領導既是第一責任人也是第一實踐人、第一推進人，既要親自部署又要親自推進、親自督促，遇到困難和問題，要多研究，不能等，8不能靠，多匯報，多爭取，形成共同研究解決問題，上下左右聯動，共同推進，協調高效的機制。

二要強化考核獎懲。今年，我們對招商引資和項目工作的獎勵辦法進行了修訂，明確了重點，提高了標準，并且還要把工作的完成情況，作為對各級領導班子成員年度工作政績考核的主要內容。對做出突出貢獻的，要大張旗鼓地予以表彰獎勵；對表現突出的干部，要放在重要崗位上大膽使用。同時，既然區委、政府下了這么大的決心、花了這么大的功夫，來抓這項工作，那就要保證抓出成效，對完成情況不好、拖了全區后腿的，要采取相應的懲罰措施。要加大過程督查問責力度，區督查工作領導小組要把主要精力放在招商引資和項目工作的督查上，查是否按進度順利推進、有沒有頂著不辦、拖著不干的現象和行為，每月召開一次督查工作例會，對督查情況進行通報