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文檔簡介

網址:1

招標文件

項目編號:CZ2018-0877

項目名稱:廣州市公安局2018年度車輛管理相關系統子項目「機動

車安全技術檢驗監管系統改造采購項目

項目類別:服務類

廣州公共資源交易中心

2018年8月9日

溫馨提示:供應商投標特別注意事項

一、參加投標之前,供應商應確認企業信用檔案是否辦理,以免出現企業信用檔案不

能被使用等問題。上述情況有可能導致投標報名信息無法導入廣州公共資源交易中心(以

下簡稱交易中心)政府采購交易系統。綜合信用評價得分計算的具體時間請參閱《關于公

共資源交易綜合信用指數計算時間的說明》(見本項目招標公告附件)。

二、一律不接受紙質投標文件,只接受具備法律效力的電子投標文件。供應商參加投

標前,應當到依法設立的電子認證服務機構(交易中心辦理點)辦理CA數字證書和電子簽

章。

三、如更正公告有重新發布電子招標文件的,供應商需使用更正公告后最新發布的電

子招標文件來制作電子投標文件,否則投標時將無法正常提交電子投標文件。

四、供應商需在提交投標文件截止時間前完整上傳電子投標文件并保存在交易中心

政府采購交易系統,且取得回執。逾期送達或錯誤投遞方式送達的投標文件交易中心恕不

接收。

五、加★號的條款均被視為重要的指標要求,必須一一響應。若有一項帶的指

標要求未響應或不滿足,將按投標無效處理。

六、投標人報價低于最高限價60%的,必須在投標文件中說明報價理由。

七、投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量

或者不能誠信履約的,應當按評標委員會的要求,在評標現場合理的時間內提供書面說明,

必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,將被作為無效投標處理。

八、對可接受分支機構投標的項目,分支機構投標的,需提供總公司(總所)的營業

執照掃描件及授權書,授權書須加蓋總公司(總所)公章。總公司(總所)可就本項目或

此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司(總所)授權的,總公司(總所)

取得的相關資質證書對分支機構有效,法律法規或者行業另有規定的除外。

九、評標委員會評標時,對供應商部分信息直接取自供應商在交易中心企業庫登記的

信息,請供應商及時維護、更新企業庫的信息,確保其時效性。

十、供應商一旦依法被確認為中標人,其投標文件中的相關內容(主要中標標的的名

稱、規格型號、數量、單價、服務要求等),將會隨中標結果公告一并發布在采購信息發布

網上,接受社會監督。

十一、交易中心為采購代理機構,不對供應商報名時提交的相關資料的真實性負

責,如供應商發現相關資料被盜用或復制,應遵循法律途徑解決,追究侵權者責任。

(本提示內容非招標文件的組成部分,僅為善意提醒。如有不一致,以招標文件為準。)

廣州市公安局2018年度車輛管理相關系統子項目1-機動車

安全技術檢驗監管系統改造采購項目

招標公告

廣州公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)受廣州市公安局(以下簡稱采購人)的

委托,對廣州市公安局2018年度車輛管理相關系統子項目1-機動車安全技術檢驗監管系

統改造采購項目進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的供應商投標。

一、采購項目編號:CZ2018-0877

二、采購項目名稱:廣州市公安局2018年度車輛管理相關系統子項目「機動車安全

技術檢驗監管系統改造采購項目

三、采購項目預算金額:人民幣1707000元

最高限價:人民幣1707000元

四、采購數量:1項

五、采購項目內容及需求(采購項目技術規格、參數及要求,需要落實的政府采購政

策):

(-)采購內容:機動車安全技術檢驗監管系統改造。

(二)按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財

庫(2016)125號)的要求,根據評審時''信用中國”網站()

的信息,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單的供應商,拒絕其參與政府采購活動(如查詢結果顯示“沒查到您要的信息”,

視為沒有上述三類不良信用記錄)。同時對信用信息查詢記錄和證據截圖存檔。

(三)本項目運用公共資源交易綜合信用指數(以下簡稱“信用指數”),綜合信用

評價得分計入綜合評分,請供應商根據《公共資源交易綜合信用指數評價標準》對相關資

料進行登記或更新,詳見本招標公告附件。

(四)對要求原型演示及答辯的項目,請供應商在解密完成前到達交易中心等候。等

候地點:廣州市天河區天潤路445號廣州公共資源交易中心(太陽廣場)四樓。

六、供應商資格:

(-)符合《政府采購法》第二十二條所規定的條件;分支機構投標的,必須由總公

司(總所)授權。

(二)本項目不接受聯合體投標。

七、根據廣東省財政廳政府采購監管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》

的要求,供應商應在報名前通過廣東省政府采購網(WWW.gdgpo.gov.cn)進行注冊登記(相

關事宜詳見廣東省政府采購網《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》)。

八、報名前,供應商需辦理交易中心供應商信用檔案(辦理方法請參閱本公告附件3)。

符合資格的供應商應當在2018年8月9日公告之時至2018年8月29日23:59期間登錄

交易中心網站(http://l)會員專區完成本項目報名信息登記(本項目不收取采購文件工

本費)。供應商可登錄交易中心網站(http://l)自行下載招標文件。

九、現場考察及招標答疑會

(一)本項目不需要現場考察。

(二)本項目不需要現場招標答疑會。

十、提交投標文件時間:2018年8月9日公告之時起至2018年8月30日9:15。

十一、提交投標文件截止時間和開標時間:2018年8月30日9:15。

十二、供應商提交投標文件的方式:在交易中心網站會員專區上傳電子投標文件。

十三、投標文件解密時間:2018年8月30日9:15-2018年8月30日10:15。

解密完成后及時公布開標結果,投標人可登錄交易中心會員專區查看開標情況。

十四、開標地點:在線開標。

十五、本公告期限(5個工作日)自2018年8月9日至2018年8月16日止。

十六、聯系事項:

(-)采購人

采購人名稱:廣州市公安局

采購人地址:廣州起義路200號

聯系人:彭先生聯系電話:(020)83113312

(二)采購代理機構

名稱:廣州公共資源交易中心

地址:廣州市天河區天潤路333號郵編:510630

對外辦公時間:工作日8:30?12:00,14:00?17:30

(三)服務熱線:

1.業務咨詢:(020)28866000轉4傳真:(020)28866414

2.CA數字證書及電子簽章:(020)28866000轉“CA數字證書及電子簽章咨詢”

3.電子投標技術支持電話:(020)28866000轉“系統幫助咨詢服務”

4.采購文件咨詢:政府采購招標部董寧,聯系電話:(020)28866415

5.項目開標、評審咨詢:政府采購交易部李靜春,聯系電話:(020)28866413

6.質疑受理:政府采購審核部陳繼樺,聯系電話:(020)28866163

發布人:廣州公共資源交易中心

發布時間:2018年8月9日

附:交易中心位置圖

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第一章投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標人沒有

按照招標文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響

應的可能導致其投標無效或被拒絕。

一、名詞解釋

(一)采購代理機構:本項目是指廣州公共資源交易中心,負責整個采購活動的組織,

依法負責編制和發布招標文件,對招標文件擁有最終的解釋權,不以任何身份出任評標委

員會成員。

(二)采購人:本項目是指廣州市公安局,是采購活動當事人之一,負責項目的整體

規劃、技術方案可行性設計論證與實施,作為合同采購方(用戶)的主體承擔質疑回復、

履行合同、驗收與評價等義務。

(三)投標人:是指完成本項目報名信息登記并提交投標文件的供應商。

(四)招標文件:是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

(五)電子投標文件:是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投標文件。

(六)電子簽名和電子簽章:是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發的電子

簽名認證證書和電子簽章,供應商應當到上述服務機構(交易中心辦理點)辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

(七)日期、天數、時間:未有特別說明時,均為公歷日(天)及北京時間。

(八)采購信息發布網站:廣東省政府采購網()、廣州市政府采購

平臺(http://gzg2b.gzfinance.gov.cn)和廣州公共資源交易中心網⑴。

二、一般要求

(-)投標的費用

1.不論投標的結果如何,投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。

2.采購人委托中標人支付公共資源交易服務費,其投標總報價中須包含公共資源交易

服務費。中標人在下載打印電子《中標通知書》前應向交易中心支付公共資源交易服務費。

3.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法(如下表)計算。

采購額貨物類服務類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元<采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元V采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元〈采購額W5億元0.04%0.04%0.04%

5億元〈采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元V采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元V采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額>100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注:本項目采購額為中標金額。

4.公共資源交易服務費支付方式

中標人憑CA數字證書登錄廣州公共資源交易中心數字交易平臺查詢支付金額,并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務費:

(1)網上支付(推薦方式):

中標人登錄交易平臺,選定“我是投標人(供應商)”-“公共資源交易服務費支付”,

選定支付項目,輸入手機號碼、納稅人識別號或統一社會信用代碼,使用已具備網上支付

功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支付。

(2)現場支付:中標人攜現金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行交款,交款

后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統一社會信用代碼辦理支付確認。

(3)匯款支付:中標人將公共資源交易服務費轉賬(匯款)至公共資源交易服務費結

算賬戶(如下所示)后,到賬后憑轉賬(匯款)憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤

路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系統進行支付

確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息:

收款單位:廣州公共資源交易中心

開戶銀行:中國建設銀行廣州市天潤路支行

賬號:44001583404059112025-0001

注:中標人在支付過程中輸入的手機號碼是領取網上電子發票的依據,請謹慎填寫。

中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登陸發票通網站

“”或微信號“發票通”中下載電子發票用于報賬。

(二)招標文件的澄清和修改

1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的,在采購信息發布網站上發布

更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,更正公告在投標截止時間至少

15日前發出;不足15日的,交易中心順延提交投標文件截止時間。

2.更正公告為招標文件的組成部分,一經在交易中心網站發布,系統將自動通過

電子郵件方式發送給已投標報名的供應商,視同已通知所有招標文件的收受人。

3.如更正公告有重新發布電子招標文件的,供應商應下載最新發布的電子招標文

件制作投標文件。

4.投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的,將視其為

無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方,評標委員會有權進行評判,但對

同一條款的評判應適用于每個投標人。

(三)關于分支機構投標

對可接受分支機構投標的項目,分支機構投標的,需提供總公司(總所)的營業執

照掃描件及授權書,授權書須加蓋總公司(總所)公章。總公司(總所)可就本項目或此

類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司(總所)授權的,總公司(總所)取

得的相關資質證書對分支機構有效,法律法規或者行業另有規定的除外。

(四)關于聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

(五)關于關聯企業

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不

得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加,則評審時將同時被拒絕。

(六)關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

(七)關于中小微企業投標

中小微企業投標是指符合《中小企業劃型標準規定》的投標人,通過投標提供本企業

制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指貨物

不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小微企業投標應提供《中小微企業聲明函》;提

供其他中小微企業制造的貨物的,應同時提供制造商的《中小微企業聲明函(制造商)》。

中小企業劃分見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業(2011)300

號)。

根據財庫(2014)68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的

通知》,監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生

產項目和勞動對象,且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,

各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局,各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、

戒毒康復所,以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時,

提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證

明文件,不再提供《中小微企業聲明函》。

根據財庫(2017)141號《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業

政府采購政策的通知》,在政府采購活動中,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業,享

受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯合

會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業的,不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時,應當

提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對聲明的真實性負責。

(A)知識產權

1.投標人必須保證,采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時,享有不受限制的無償使用權,如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權、商標權或其它知識產權的主張,該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一

切相關費用。

3.系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件,

涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費

用。

4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任,因使用未被授權使

用的技術、組件、系統軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所有責任及費

用由中標人自行承擔。

5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有,技術文檔資料包括完備

的系統設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執行代碼、使用手冊等,采購人對本項目

的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統軟件環境包括生產環境(正式環境)、測試

環境、開發環境,所有環境均要求能正常使用,未經采購人許可,中標人不得將相關采購

人資料提供給第三方。

(九)紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價,不得妨礙其他投標人的公平競爭,不得損害采

購人或其他投標人的合法權益,投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其

他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標人之前,投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容

進行談判,也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標人之前,投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標

委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者,不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有要求,

開標后,投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料,僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意,不能向任何第三方透

露。開標結束后,應采購人要求,投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質疑

(-)供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環節的質疑,逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之

日是指:

1.對招標文件提出質疑的,為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日;

2.對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;

3.對中標結果提出質疑的,為中標結果公告期限屆滿之日。

(~)質疑函應當包括下列主要內容:

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話等;

2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;

3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、

事實依據、相關證明材料及證據來源;

4.提出質疑的日期。

(三)質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的,應當由本人簽字;質疑供應商為法

人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并

加蓋公章。

(四)供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則,提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明

證據的確切來源,證據來源必須合法,交易中心有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方,請

其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者,將上報政府采購監

督管理部門依法處理,同時交易中心將在企業信用檔案中予以記錄,對綜合信用評價得分

予以扣除。

(五)質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意,或者采購人、交易中心未

在規定期限內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府采購監督

管理部門提起投訴。

(六)質疑受理部門:政府采購審核部。

(七)提交質疑函地點:交易中心三樓政府采購審核部(法律事務部),質疑函范本

請自行在“交易中心主頁-服務指南-資料下載-政府采購”下載。

(八)本次采購活動中,交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現場取件或郵

寄。

四、投標要求

(-)投標文件的制作

1.投標文件中,除規定采用交易中心企業信息庫中登記的信息外,其他內容均以電

子文件編制,其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統無法檢索、讀

取相關信息時,其后果由投標人承擔。

2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。

3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標,否則其報價將被視為

非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應,否則將視為不響應。

5.招標文件中,凡標有的地方均為實質性響應條款,投標人若有一項帶“★”

的條款未響應或不滿足,將按無效投標處理。

6.★投標人報價低于最高限價60%的,必須在投標文件中說明報價理由。

7.投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價,各報價應計算正確。除在招標

文件另有規定外,計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位,以人民幣填報所有報價。

8.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使用中文。

投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言,但相應內容應翻譯成中文,在

解釋投標文件時以中文文本為準。

9.投標人應按招標文件的規定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。投標

人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任,并無條件接受采購人和政府

采購監督管理部門對其中任何資料進行核實(核對原件)的要求。采購人核對發現有不一

致或供應商無正當理由不按時提供原件的,應當書面知會交易中心,并書面報告本級人民

政府財政部門。

10.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用,在任何情況

下交易中心對上述費用均不負任何責任。

(二)投標文件的提交

1.投標人應在上傳電子投標文件前,在交易中心政府采購交易系統中完成投標報

名。

2.交易中心不接受現場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。

3.于提交投標文件截止時間前,投標人將投標文件完整上傳并保存在交易中心政

府采購交易系統,且取得回執。時間以交易中心政府采購交易系統服務器從中國科學院國

家授時中心取得的北京時間為準,投標截止時間結束后,系統將不允許投標人上傳投標文

件。如遇網絡上傳速度較慢情況,投標人也可選擇到交易中心二樓自助服務區完成上傳。

4.上傳投標文件時,投標人須使用制作該投標文件的同一業務數字證書進行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的,不承擔責任。

6.出現下述情形之一,屬于未成功提交投標文件:

(1)至提交投標文件截止時,投標文件未完整上傳并保存的。

(2)投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章,或電子簽名或電子簽章不完整

的。

(3)投標文件損壞或格式不正確的。

(4)未使用最新發布的招標文件制作投標文件的。

(三)投標文件的修改與撤回

1.在提交投標文件截止時間前,投標人可以修改或撤回未解密的投標文件,投標

文件一經解密,將不允許修改或撤回。

2.在提交投標文件截止時間后,投標人不得補充、修改和更換投標文件。

3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前,投標人不能撤銷投標文

件,否則交易中心有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。

(四)投標文件的解密

投標人須在規定的投標解密時間內,使用制作該投標文件的同一業務數字證書對投標

文件進行解密,逾期未解密的投標文件作無效投標處理。

(五)投標有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下,交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期,要求與

答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求,但其投標將會被拒絕;同意延期的投

標人其權利與義務相應延至新的截止期。

(六)投標保證金

本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求

中標人須在中標結果公告之日起2個工作日內向采購人提供與提交投標電子標書內容

一致且每頁加蓋單位公章的紙質投標文件3套及電子文件1套。

建設單位概況

廣州市公安局交警支隊隸屬于廣州市公安局,作為公安交通管理部門,負責廣

州市交通管理工作,包括:機動車管理、機動車駕駛人管理、交通指揮、交通組織、

交通疏導、交通事故處理、交通違法處理、交通警保衛等公安交通業務,共有交通

警察近3000人。

廣州市公安局交警支隊的直屬單位包括指揮中心、政治處、警務保障處、科技

信息處、監察科等機關單位,以及車輛管理所、秩序設施大隊、法制大隊、違法處

理中心、警保衛大隊、巡邏大隊、特勤大隊、越秀大隊、荔灣大隊、海珠大隊、天

河大隊、白云一大隊、白云二大隊、高速一大隊、高速二大隊、高速三大隊、環城

大隊、高速五大隊等。

車輛管理所(以下簡稱車管所)總所位于廣州市天河區華觀路1732號,負責按

照交通法和其他法律法規賦予的職責辦理機動車以及機動車駕駛人等相關公安交通

管理業務,涉及機動車注冊、變更、轉移、抵押、注銷登記,機動車駕駛證申領、

補領、換領、審驗及受理機動車和駕駛人其他相關業務。

車管所下設6個科(綜合科、車輛牌證業務科、駕駛員業務管理科、車輛技術

檢驗科、檔案管理科、業務監管科)、5個分所(白云、黃埔、海珠、東山、芳村

車管分所)以及兩個機動車登記服務站(東激、陳崗);此外還負責5個縣級車管

所(番禺、花都、增城、從化、南沙)的業務指導。

項目建設目標

依據《機動車安全技術檢驗監管系統通用技術條件》(GA1186-2014),《機動車查驗和

檢驗監管工作規程》(GA801).《機動車安全技術檢驗業務信息系統及聯網規范》

(GB/T26765-20U)和《機動車安全技術檢驗監管系統建設指導意見》(公交管(2014)206

號)等標準、文件的要求,通過機動車安全技術檢驗監管系統改造項目建設,完善機動車

安全技術檢驗監管系統,實現以下目標:

1、實現機動車檢驗的音視頻資料保存期限不少于3年;

2、以技術手段采集、上傳機動車檢驗機構、機動車登記服務站、機動車報廢回收公司

的音視頻數據,提高我市車管所對機動車安全技術檢驗、登記、報廢等業務的監管

水平,有利于我市車管所展開對機動車安全技術檢驗、登記、報廢等業務中異常業

務進行預警、通報和核查處理等監督管理工作,有利于預防和有效遏制機動車安全

技術檢驗、登記、報廢等業務中違法違紀問題的發生。

項目相關現狀

1.1.1現狀概述

近年來,為了進一步落實車檢改革新政策,提升我市機動車檢驗工作的服務水

平、加強機動車檢驗監管、規范檢驗行為,廣州交警建起了機動車查驗與定期檢驗

系統、機動車安全技術檢驗監管系統,并經過多年的視頻監控系統的建設,建成了

集駕駛人考試視頻監控、車管所業務視頻監控、機動車查驗視頻監控的車管所視頻

監控平臺。此外,廣州市各機動車檢測站視頻監控已接入機動車檢驗專網,并已經

具備了良好的音視頻監控平臺建設基礎。

1.1.2機動車查驗與定期檢驗系統

系統功能

機動車查驗與定期檢驗系統包括三個部分:一是機動車查驗系統部分,實現了

民警手持PDA對機動車進行查驗,數據采集及比對,打印查驗表,并存儲有關數據;

二是機動車定期檢驗及報廢管理系統部分,實現了機動車檢驗數據的采集、數據上

傳至機動車檢驗監管平臺、遠程審核與遠程打印簽章及異常數據報警等功能;三是

報廢管理系統,實現了機動車報廢視頻及數據的審核監管。

1、機動車查驗管理系統

軟件功能包括4個部分:查驗區視頻監控模塊、車輛登記拍照模塊、機動車查

驗管理系統客戶端、機動車查驗管理系統服務器端;

硬件部分包括:機動車查驗手持PDA終端、無線AP、無線打印機、分所查驗場

攝像機、硬盤錄像機、網絡交換機、服務器、通信模塊等。

2、機動車定期檢驗和報廢管理系統

軟件功能包括11個部分:檢測視頻監管模塊、檢測數據監管模塊、檢測站信息

采集模塊、數據通訊服務模塊、遠程檢驗審核模塊、檢測報告數據管理模塊、報廢

監銷審驗監管模塊、業務預警模塊和機動車定期檢驗和報廢管理系統客戶端、機動

車六年免檢模塊、郵政代辦對接服務模塊等;

硬件部分包括:應用服務器、數據庫服務器等。

目前,車管所在5個分所及68家機動車檢測站安裝了機動車查驗與定期檢驗系

統軟件及設備,并將檢測數據接入機動車安全技術檢驗監管系統,實現對檢測過程

的監督及管理。此外,在機動車報廢公司安裝了報廢管理系統。

業務流程

?機動車檢驗預約簽到流程

開始

車輛駛入檢測嬴入口拍照區

攝像槍自動拍照并識別車輛

車牌號碼

系統自動將抓拍的照片上傳

至中心服務器

預約簽到,若車牌識別正確

則在簽到時,系統自動顯示

需要簽到的進場照,否則需

要檢測站工作人員手動從照

片列表里面找出照片

結束

圖0T預約簽到流程圖

?機動車定期檢驗業務流程

圖0-2機動車定期檢驗流程圖

1.1.3機動車安全技術檢驗監管系統

機動車安全技術檢驗監管系統由公安部于2014年開發,由各市交警支隊部署使用,實

現對機動車檢測站檢驗數據的監管和審核,以及與公安交通管理綜合應用平臺數據的交

換。

系統功能

機動車檢驗監管系統實現機動車安全技術檢驗系統的全過程檢測信息實時接

收、審核、監管和預警,實現了機動車登記服務站遠程查驗,遠程核發機動車檢驗

合格標志,切實加強了機動車安全技術檢驗、登記服務站工作管理力度,避免擅減

檢驗項目、擅減查驗項目、降低檢驗標準、篡改/偽造檢驗數據等問題,提升機動車

安全技術檢驗、機動車登記查驗工作實效。

通過檢測數據監管模塊,實現不需人工干預,計算機自動完成檢驗報告、數據

和異常業務的審核。識別檢測數據失實,檢測結果判定不符合要求以及異常業務,

檢測數據監管子系統自動警示,自動阻止數據上傳。具體功能包括:數據實時上傳;

數據分析報警;實時監控(包括數據/視頻顯示、預警信息顯示、重點監控提示、警

示信息下發)。

系統架構

機動車檢驗監管系統架構,如下:

圖0-3機動車檢驗監管系統架構

機動車檢測站、機動車登記服務站及機動車報廢回收公司網絡拓撲圖

邊界接入區FTP文件交換公安網

旅管系統年申歐的數相作服務

支隊機房一

施用

監管系鐮

代理服務0

內網敷姻交換第

外數據交換系統

邊界防火墻

鈾專線三層交換機數據庫91務器

專網防火編應用服務容

一機動軍報廢1磯攵公司

所甫核

機房'

4M專於

路測麻

向-車登卡

在用車爭-

花驗PM當程在g

計部機

期務港

在用車

責&8PIM"點位/

遠程線章

1.1.4車管業務視頻監控平臺

廣州市公安局交警支隊車管總所、各分所、駕駛員考試及檢測站通過近多年來的視頻

監控系統的建設,已經具備了良好的音視頻監控基礎,建成由多個知名品牌攝像機、DVR、

NVR系統組成視頻監控系統。但各監控系統都是相對獨立;車管業務視頻監控平臺以廣州

市公安局交警支隊車管所原有的視頻系統和各類應用為基礎,實現對廣州車管總所、各分

所、駕駛員考試及檢測站的整體視頻系統管理功能,滿足廣州市公安局交警支隊車管所網

上遠程監督、規范管理的需求。

車管業務視頻監控平臺針對視頻數據具有管理最高權限,在整個監控網絡內,安裝客

戶端軟件的計算機都具備視頻瀏覽功能,根據權限的不同可以查看不同的攝像機視頻以及

錄像資料。

平臺采用四層體系結構,遵循多層體系結構模型,包括客戶端表現層、應用層、平臺

服務層、接入層。實現數據庫服務、設備接入、流媒體管理、存儲管理、網關管理等功能。

車管業務視頻監控平臺

B/落戶垸C/S客戶端電視?客戶瑞

Webservice^O

SDK接一

/HTTP接口

平臺聯網

日志整建

視地要人原分霸

聯網冏關艱的

其它業務艱旁密

IP?像機IP-SAN/CVR

艱警發備

圖0-4車管業務視頻監控平臺

車管業務視頻監控平臺采用雙網雙平臺模式,己在車管所專網和公安網分別搭建一套

平臺,專網平臺為海康威視智能交通管理平臺(版本號:V3.4.4)的監控視頻通過國標28181

協議,經過視頻邊界后交換到公安網平臺,實現兩平臺預覽和回放功能。

1.1.5廣州市機動車檢測站情況

目前,全市共計53家機動車檢測站,每家機動車檢測站安裝有多個機動車安檢工位視頻攝

像頭。檢測站名稱及地址如下,由于檢測站可能會有部分增加或減少,以項目實施時實際

的檢測站數量和名稱為準,投標人須對此充分理解。

序號檢測站名稱地址

序號檢測站名稱地址

廣州廣保安車輛檢測有限

1廣州保稅區金橋路8號

公司

廣州保興車輛檢測科技有廣州市蘿崗區九龍鎮鎮九路3號之三自編

2

限公司101房

廣州穗安環保科技發展有

3廣州經濟技術開發區聯廣路183號

限公司

廣州市大康機動車檢測有

4廣州市黃埔區茅崗路989號

限公司

廣州市黃埔姬堂機動車檢

5廣州市黃埔區石化路自編2403號

測站

廣東大路機動車檢測有限

6廣州市天河區廣汕一路500號

公司

廣州市新聯發展汽車城機廣州市天河區黃埔大道東廣州發展汽車城內

7

動車檢測中心左側

廣州市天河安利汽車檢測

8廣州市天河區岑村教練場正門

中心

華南理工大學機動車輛技

9廣州天河五山華南理工大學內

術設備廠

廣州市城市客運交通技術

10廣州市白云區三元里走馬崗1號

咨詢服務中心

11廣東東盛機動車檢測站廣州市越秀區農林下路34號之一

廣州市安運機動車檢測站

12廣州市海珠區新洛東路617號

有限公司

廣州市外運機動車檢測有

13廣州市工業大道北55號

限公司

廣州怡樂機動車檢測有限

14廣州市海珠區怡樂路48號

公司

廣州芳村機動車檢測服務

15廣州市芳村鶴洞路12-8號

有限公司

廣州大昌行喜龍機動車檢

16廣州市荔灣區芳村龍溪大道293號之二

測有限公司

廣州市廣駿信源汽車檢測廣州市白云區太和鎮謝家莊朝亮北路自編8

17

服務有限公司號之一

廣州市安華機動車檢測有

18廣州市白云區同和老莊英豪街5號之一首層

限公司

廣州市翔龍機動車檢測有廣州市機場路向云東街自編576號白云機場

19

限公司設備工程分公司

廣東粵港機動車檢測有限

20廣州市白云區廣從一路203號

公司

廣州市園林水蔭機動車檢

21廣州市白云區黃邊北路610號之三

測站

序號檢測站名稱地址

廣州市升平機動車檢測有

22廣州市白云區廣花三路340號

限公司

廣州嘉德機動車檢測服務廣州市白云區太和鎮柏塘村第八經濟社大崗

23

有限公司邊(土名)

廣州市普安機動車檢測有廣州市白云區廣園中路383號三元里經典市

24

限公司場檢測區

廣東粵旅汽車檢測有限公

25廣州市白云區新廣花路石馬路段39號

司檢測站

廣東廣物汽貿機動車檢測廣州市白云區機場路888號(廣東汽車市場

26

服務有限公司內)

廣州市必高飄峰汽車檢測

27廣州市番禺區105國道大石段643號

廣州市番禺區石基機動車

28廣州市番禺區石基羅家清河東路北63號

檢測站有限公司

廣州市番禺區番安機動車

29廣州市番禺區市橋東環路158號

檢測站

廣州駿朋汽車檢測服務有

30廣州市番禺區石壁街石壁三村謝石公路82號

限公司

廣州市安駿機動車檢測服

31廣東省廣州市番禺區石樓鎮黃河路200號

務有限公司

廣州番駿機動車檢測有限

32廣州市番禺區沙頭街橋興大道989號E幢

公司

廣州市萬眾汽車檢測有限廣州市番禺區石壁街石壁一村謝石公路53號

33

公司102

廣州駿欣機動車檢測有限

34廣州市番禺區迎賓路183號(物通汽車城內)

公司

增城市安迅機動車檢測有

35增城市荔城鎮獅尾路2號

限公司

廣州八鎰汽車科技有限公廣州市增城朱村街橫蟹村黃屋(土名)辦公

36

司樓首層

廣州市亞飛豪健機動車檢增城市新塘鎮107國道廣深高速新塘出口處

37

測站有限公司(新塘汽車城內)

38增城市摩托車檢測站增城市荔城街園圃路蓮翠街1號

廣州市荔江機動車檢測有

39增城市新塘鎮沙埔銀沙城開發區

限公司

廣州市途進汽車檢測有限

40廣州市增城區增江街陸村(辦公樓A1)

公司

41增城市新塘機動車檢測站增城區新塘鎮新塘大道東60號旁

廣州從化河東南汽車檢測

42從化市環市東路106號

站有限公司

序號檢測站名稱地址

廣外市誠安汽車科技有限廣州從化市太平鎮高新技術產業園豐盈路16

43

公司號

廣外從速機動車服務有限廣州市從化區江埔街和睦村馬牯頭地段A廠

44

公司房

廣外從化小海摩托車檢測

45從化市環市東路106號

站有限公司

廣州市集威汽車檢測有限

46廣州市花都區獅嶺鎮芙蓉大道(東邊村路段)

公司

廣外市農新汽車檢測服務

47廣州市花都區新華街農新路17號

有限公司

廣外市澤賢汽車檢測有限廣州市花都區雅瑤鎮鏡湖大道南自編79號

48

公司(澤賢商務大樓旁)

廣外市龍口汽車檢測有限

49廣州市花都區花山鎮106國道小布村路段

公司

廣州市南英機動車輛檢測廣州市南沙區黃閣鎮慶盛村市南路北側1419

50

有限公司號

廣外市橋北機動車輛檢測廣州市南沙區欖核鎮九比村九比圍廣珠東線

51

有限公司西側

廣州市順通機動車檢測有

52廣州市南沙區橫瀝鎮廣珠路554號

限公司

廣州市京晟機動車檢測有

53廣州市南沙區南沙街沙螺灣村環市大道北

限公司

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