一、工作簡況1、任務來源“社區零售”電商模式在2020年異軍突起，多家互聯網電商企業入局，并在全國范圍內迅速開城。2020年6月，滴滴打造的社區零售品牌“橙心優選”上線；2020年7月7日，美團宣布成立“優選事業部”，進軍社區零售賽道；2020年8月，拼多多旗下社區零售項目“多多買菜”上線；2020年9月，阿里宣布成立盒馬優選事業部，布局社區零售；2021年1月1日，京東旗下社區零售平臺“京喜拼拼”已全面上線，正式進軍社區零售。據天眼查數據顯示，截至到2020年末，我國有300多家涉及社區零售相關業務的企業。作為一種基于平臺商家、城市中心倉、城市網格站、社區團長、消費者的食品供應鏈流轉模式下的新興業態，社區零售平臺銷售食品覆蓋了各種蔬菜水果、肉禽蛋、海鮮水產等食用農產品、米面糧油、休閑食品、調味醬料、方便食品等預包裝食品，而不同種類食品的商品許可資質、產品特性、儲藏方式和保質期均存在較大差異，若要達到規范平臺商家和利益相關方的食品安全管理，保障到貨食品的質量安全和貨源可追溯，建立完善的售后保障機制的目的，需要社區零售平臺在各環節充分評估存在的食品安全風險隱患，采取正確而有效的預防性控制措施來避免和消除這些風險隱患。目前各社區零售平臺均在搭建和運轉各自的食品安全管理體系，但實際能力有強有弱、管理標準有高有低。尤其在社區團長和網格站新節點的食品安全管理缺乏行業最佳實踐的積累，通過制定社區零售鏈路下的食品安全管理團體標準，從而指導社區零售平臺和平臺各利益相關方的食品安全管理，使社區零售業務朝著標準化、規范化的方向發展具有重大意義中國消費品質量安全促進會于2021年2月份批準該項目立項，并將《社區零售平臺食品安全管理規范》團體標準制定列入2021年計劃。2、協作單位根據以上情況，北京嘀嘀無限科技發展有限公司、橙心優選（北京）科技發展有限公司、阿里巴巴集團控股有限公司、上海尋夢信息技術有限公司、中糧我買網投資有限公司、內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司、通標標準技術服務有限公司等單位向中國消費品質量安全促進會消費類電器工作委員會（以下簡稱：促進會）提出了本標準立項。3、工作過程自2020年2月份起，標準起草組成員通過進行廣泛地行業調研，掌握了目前國內幾大主要社區零售平臺的食品安全管理現狀，歸納出包括商品和商家準入要求、食品信息展示要求、食品到貨驗收要求、倉儲作業過程控制要求、配送作業過程控制要求、團長作業過程控制要求等環節的行業實踐。基于對行業實踐的總結梳理出社區零售的人員管理、基礎設施管理、食品安全關鍵控制點的具體要求。標準起草組通過與橙心優選（北京）科技發展有限公司等單位共同認真分析研討，基于《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國電子商務法》、《中華人民共和國產品質量法》等現行國家法律法規要求，參考GB/T35409《電子商務平臺商家入駐審核規范》GB31605《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛生規范》GB/T34827《電子商務信用第三方網絡零售平臺交易糾紛處理通則》內容要求，提出了《社區零售平臺食品安全管理規范》團體標準初稿。2021年3月30日，北京嘀嘀無限科技發展有限公司、橙心優選（北京）科技發展有限公司、阿里巴巴集團控股有限公司、上海尋夢信息技術有限公司、中糧我買網投資有限公司、內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司、通標標準技術服務有限公司等于北京召開了標準立項討論會，并根據討論結果，形成標準《征求意見稿》，并向行業征求意見。2021年3月25日，橙心優選（北京）科技發展有限公司根據行業反饋意見對標準進行修改，完成標準的送審稿。2021年月日，召開了標準審定會議，討論送審稿標準內容，修改后形成標準報批稿。4、主要起草單位及起草人所做的工作主要參加單位成員主要工作橙心優選（北京）科技發展有限公司、北京嘀嘀無限科技發展有限公司朱旭東、李靖、項目總牽頭橙心優選（北京）科技發展有限公司、北京嘀嘀無限科技發展有限公司何兵、李崢陳漢、夏碩標準化北京嘀嘀無限科技發展有限公司何兵、李崢技術指導橙心優選（北京）科技發展有限公司陳漢、夏碩標準編寫主要負責人北京嘀嘀無限科技發展有限公司何兵、李崢負責標準制定工作組織協調等工作中糧我買網投資有限公司內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司阿里巴巴集團控股有限公司上海尋夢信息技術有限公司通標標準技術服務有限公司肖繼偉、劉穎張錚錚、康曉斌、孫亮劉樹超、王樂、陳彥劉奕詩李健方法驗證、標準討論與完善二、標準主要技術內容1、標準制定原則（1）原則性：根據《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》GB/T1.1－2020進行編制。（2）適應性：遵從《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國電子商務法》、《中華人民共和國產品質量法》要求，既充分考慮社區電商平臺供應鏈各相關方的食品安全實際管理水平，又針對性地制定出網格站、團長端等新節點的食品安全管理內容，符合監管部門及消費者對社區電商平臺食品安全的要求。（3）先進性：除本標準外，目前尚未存在任何專門針對社區團購供應鏈模式下的食品安全管理規范及相關標準，通過對社區零售供應鏈模式下涉及的電商平臺、平臺商家、團長、消費者、倉庫租賃方、運輸承包商等各相關方食品安全管理最佳實踐的總結歸納，對各運營節點食品安全管理要求的明確，將有效提升社區零售平臺整體食品安全管理水平的提升。本標準的制定，能夠提供行業規范和風險評估依據，指導行業開展食品安全管理工作，對維護市場環境秩序和保障消費者權益方面起到指導和規范的作用，同時實現優化行業發展環境，推動行業進一步的良性發展。2、主要技術內容介紹：7.1平臺商家準入7.1.1平臺商家資質審核平臺應根據法律法規要求建立平臺商家入駐管理程序，包括建立平臺商家檔案、登記平臺商家基本情況和供貨類目信息、審核平臺商家資質，不符合準入要求的不予準入。平臺商家資質應符合GB/T35409的要求。7.1.2平臺商家合同和保證金平臺與平臺商家簽訂的合同可明確雙方承擔的食品安全主體責任。平臺可對平臺商家收取保證金，并在消費者權益受到侵害時履行先行賠付義務。7.1.3平臺商家管理平臺應建立平臺商家評價準則，對平臺商家的食品經營行為及信息進行動態跟蹤，對不能履約的商家對應采取不予準入、關閉交易進行整改或停止合作等處置措施。發現平臺商家存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品安全監管部門報告。7.2平臺商品準入平臺應根據法律法規要求建立商品資質準入管理程序，對平臺商家經營的食品資質進行審核，不符合準入要求的食品以及國家明令禁售的食品不予準入。平臺有權根據國家食品安全風險及平臺風險評估對商品進行處置。食品資質包括但不限于：——營業執照；——食品生產經營許可證類；——食品合格檢測報告；——動物防疫衛生條件合格證（僅限國產畜禽分割肉類）；——生豬定點屠宰證（僅限生豬產品）；——報關單和入境貨物檢驗檢疫證明（僅限進口食品）；——產品注冊證書或者備案憑證（僅限保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉）。7.3食品信息展示平臺展示的信息應符合以下要求：——平臺展示的食品名稱、成分或者配料表、產地、保質期、貯存條件等信息與食品標簽或者標識保持一致；——平臺展示的非保健食品信息不能明示或者暗示具有保健功能；——平臺展示的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，應當依法公示產品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，平臺展示的信息應與注冊或者備案信息保持一致。保健食品應當顯著標明“本品不能代替藥物”。嬰幼兒配方乳粉產品信息不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；——對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，需在平臺展示的食品信息中予以說明和提示；——法律法規規定的其他情形。平臺應建立食品信息展示管理程序，對平臺商家在平臺上展示的信息進行抽查審核，不符合要求的食品予以下架。7.4食品驗收控制7.4.1驗收前置控制平臺宜在供貨前與平臺商家確認食品安全標準、質量標準、包裝形式和規格等事項，必要時提供食品安全和質量培訓服務或駐廠（基地）指導。7.4.2食品驗收標準平臺可根據法律法規要求、食品特點、消費者預期、與平臺商家約定等因素，制定食品到貨驗收標準，包括但不限于以下內容：——食品等級、產地、包裝規格、標簽標識等要求；——食品有效期、存儲條件要求；——食品檢測合格報告、動物檢驗檢疫合格證明、入境貨物檢驗檢疫證明和報關單等資質證明。7.4.3食品到貨驗收平臺應制定食品到貨驗收管理程序。貨物到達中心倉后，平臺依據驗收標準進行驗收。符合驗收標準進行收貨入庫，不符合標準進行退貨處置。針對水果和蔬菜等食用農產品由于感官和質量指標不合格允許挑選，經二次驗收合格后收貨，食品安全指標不合格不予收貨。到貨驗收應建立查驗記錄，驗收人員簽字，并按4.4.4要求留存記錄和相關資質證明。7.4.4食品安全監測平臺應制定食品安全監測管理程序和抽檢計劃，根據國家和地方食品安全監督抽檢和風險監測通報，及平臺自身風險評估結果開展食品安全監測。針對高風險蔬菜、水果、肉禽等食用農產品，平臺中心倉可配備農藥獸藥殘留快檢設備和專業檢測人員，實施自檢或委托有資質的第三方檢測機構進行檢測。當檢測結果出現異常時，按平臺商品管理程序進行處置。7.5倉儲作業過程控制7.5.1倉儲服務提供者要求7.6.1.1平臺委托第三方提供倉儲服務的，應選擇具有合法資質的倉儲服務提供者，查驗其資質情況、食品安全保障能力，并建立倉儲服務提供者檔案。7.6.1.2平臺與倉儲服務提供者簽訂的合同應明確雙方承擔的食品安全責任。7.6.1.3第三方倉儲服務提供者可參照7.5.2-7.5.4條款要求提供倉儲服務。7.5.2效期過程控制中心倉針對所有入庫食品應登記生產日期和有效期等信息，對食品效期定期預警，避免過期或臨期食品出庫。7.5.3加工過程控制7.6.3.1具備食用農產品加工功能的中心倉，所有接觸包裝前的食用農產品的從業人員應持健康證明上崗。食用農產品包裝材料應符合國家相關衛生標準要求，并按國家相關法規要求打印標簽。7.6.3.2預包裝食品平臺不得拆封后重新包裝或散裝銷售。7.5.4倉儲過程控制7.6.4.1中心倉和網格站應確保存儲環境保持清潔、干燥，并定期通風，避免灰塵、冷凝物、煙氣、異味或其他污染物的污染，防止蟲害孳生。7.6.4.2食品應分區存儲，必要時設置物理隔離。中心倉和網格站可設立常溫、冷凍、冷藏食品存儲區域，并可視情況劃分不合格食品區、廢棄物品區、化學品區并明確標示。7.6.4.3倉儲區域冷凍、冷藏食品的儲存環境溫度控制和溫度記錄按GB31605執行。7.6.4.4食品存儲應離地離墻，不得將食品擠壓存放。7.5.5分揀和投線過程控制7.6.5.1分揀投線作業應遵守先進先出原則。7.6.5.2投線后的食品應放置在周轉容器中，食品和其他商品應分開放置，常溫食品和冷鏈食品應分別放置于常溫周轉容器中和帶冷媒的保溫箱內，容易交叉污染的冷鏈食品不應混放。7.6.5.3冷鏈食品的分揀和投線作業應協作緊密，避免因脫冷導致冷鏈食品變質。7.6.5.3分揀和投線操作應遵守重不壓輕、大不壓小、商品整體放入周轉框內、避免暴力操作，以防商品包裝破損導致食品安全風險。7.6配送作業過程控制7.6.1運輸服務提供者要求7.7.1.1平臺委托第三方運輸食品的，應當選擇具有合法資質的運輸服務提供者，查驗其資質情況、食品安全保障能力，并建立運輸服務提供者檔案，記錄運輸服務提供者名稱、食品經營許可證編號（運輸服務提供者為非食品生產經營者的，記錄其統一社會信用代碼）、聯系方式、運輸時間、運輸食品品種和數量、運輸的起始點地址等信息。7.7.1.2平臺與運輸服務提供者簽訂的合同應明確雙方承擔的食品安全責任。7.6.2配送過程控制7.7.2.1配送車輛和裝卸容器、工具和設備應保持清潔并定期消毒，確保清潔、無毒、無害、無異味、無污染。7.7.2.2食品投線完成后，應確保食品一直放置在周轉容器內進行裝卸和配送，保護食品免受潛在污染。7.7.2.3冷鏈食品運輸過程中不得擅自開箱，嚴格控制裝卸貨時間，確保食品溫度始終處于允許波動范圍內。7.7團長作業過程控制7.8.1平臺如存在團長作業環節的，平臺應要求團長每天對自提點內的貨架、操作臺、地面等設施設備進行清潔，確保自提點清潔、無毒、無害、無異味、無污染。7.8.2平臺應要求團長清點數量后，立即將冷鏈食品放入冷鏈設備中防止脫冷，常溫食品應放入清潔的容器中或貨架上，保護食