國有企業采購管理辦法第一章總則第一條為進一步規范公司采購行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《XX省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《必須招標的工程項目規定》等相關法律、法規及規范性文件，結合公司實際，特制定公司采購管理辦法(以下簡稱辦法)。第二條本辦法所稱采購，是指公司以合同形式有償獲得物資、服務和工程的行為。所稱物資是指各種形態和種類物品，包括設備、產品、原輔材料等；所稱服務是指工程和物資以外的租賃、咨詢、委托、設計、勘察、監理等其他采購對象；所稱工程是指包括建筑物和構建物的新建、改建、擴建、裝修等。第三條公司采購行為應遵循公開透明、公平競爭、公正廉潔和誠實信用的原則。第四條公司組織的采購活動均適應本辦法。第二章采購方式第五條公司采購活動主要采取以下方式：(一)公開招標。是指招標人(采購部門)以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。(二)邀請招標。是指招標人(采購部門)以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。(三)競爭性談判。是指采購人或者采購代理機構直接邀請供應商就采購事宜進行談判的方式。(四)詢價。是指對幾個供貨商(通常不于少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。(五)單一來源采購。是指只能從唯一供應商處采購、不可預見的緊急情況、為了保證一致或配套服務從原供應商添購原合同金額10%以內的情形的政府采購項目，采購人向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。(六)符合行業規定、特性的其他采購方式。第六條公司工程項目及相關重要設備、材料、服務的采購應當以招標作為主要采購方式。符合下列情形之一的項目，應當采取公開招標的方式采購：(一)重要設備、產品等物資的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(二)工程施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；(三)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(四)工程和物資以外的租賃、咨詢、委托等服務采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(五)其他規定應當采取公開招標方式采購的。第七條符合下列情形之一的，可以采取邀請招標的方式進行采購：(一)重要設備、產品等物資的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以下的，50萬元人民幣以上的；(二)工程施工單項合同估算價在400萬元人民幣以下，100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以下的，50萬元人民幣以上的；(三)工程和物資以外的租賃、咨詢、委托等服務采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以下的，50萬元人民幣以上的；(四)項目有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

(五)其他規定可以采取邀請招標方式進行采購的。第八條符合下列情形之一的，可以采取競爭性談判的方式進行采購：(一)重要設備、產品等物資的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以下的，30萬元人民幣以上的；(二)工程施工單項合同估算價在100萬元人民幣以下，30萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以下的，10萬元人民幣以上的；(三)工程和物資以外的租賃、咨詢、委托等服務采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以下的，30萬元人民幣以上的；(四)招標時投標供應商不足3家或者沒有合格標的，且重新招標未能成立的；(五)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的，不能事先計算出價格總額的；(六)時間要求急迫，采取招標方式不能滿足緊急需要的；(七)其他規定可以采取競爭性談判方式進行采購的。第九條采購貨物規格、標準統一、現貨源充足、價格變化幅度小，且單項合同估算價在30萬元人民幣以下的物資采購和服務采購，可以采取詢價的方式進行采購。第十條符合下列情形之一的，可以采取競爭單一來源方式進行采購：(一)只有從唯一供應商處采購的；(二)緊急情況不能從其他供應商處采購的；(三)必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；(四)其他規定可以采取競爭單一來源方式采購的。第十一條符合行業規定、特性的其他采購方式，采購產品定制要求高，技術要求高，無法標準化供應，公開方式采購成本較高、特定供應商合作等情況，并且符合公司主業的正常采購、銷售、簡單加工的購銷業務，可以基于供應商管理，商洽采購合同。第三章采購活動管理第十二條采購需求部門根據公司批準的采購計劃和預算，提交采購申請；采購執行部門根據采購申請，報公司領導審批。第十三條采購申請的批準權限。單項合同估算價(除原料采購外)500萬元人民幣以上的，報董事會審批；500萬元人民幣以下，100萬元人民幣以上的，報總經理辦公會審批；100萬元人民幣以下的，按合同審批程序，報公司總經理最終審批。第十四條應該公開招標的采購項目改為邀請招標等其他方式采購的、應該邀請招標的采購項目改為非招標形式采購的、應該競爭性談判的采購項目改為詢價采購的，均須報總經理辦公會審批。第十五條采取招標方式采購的，按有關程序實施。第十六條采取競爭性談判方式采購的，應當遵循以下程序：(一)成立談判小組。談判小組由采購執行部門在紀委監察部門的監督下，從公司有關部門隨機抽取3人以上單數組成。(二)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同主要條款以及評定成交的標準等事項。(三)確定邀請參加談判的供應商名單。采購執行部門從符合相應資質條件的供應商名單中確定不少于3家供應商參加談判，向其提供談判文件并約定談判時間地點。供應商不足3家時，可選2家進行談判。(四)談判。談判小組所有成員集中與供應商分別進行談判，紀委監察部門派員現場監督。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。(五)確定候選供應商。談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，談判小組根據談判文件，以符合采購需要、質量和服務且價格合理的原則確定候選供應商，并按得分高低排序。(六)確定中選供應商。采購執行部門根據談判結果提出中選供應商意見，比照辦法第八條規定的采購金額，經公司領導審批后，發出中選通知。同時，將中選結果告知所有未中選的供應商。第十七條采取詢價方式采購時，應當遵循以下程序：(一)詢價采購活動實施前，采購執行部門要會同紀委監察部門根據采購需要對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。(二)成立詢價小組。采購執行部門成立詢價小組，詢價小組由采購執行部門和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。(三)確定被詢價的供應商名單。詢價小組從符合相應資質條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商，并向其發出詢價通知讓其報價。

(四)成交供應商。詢價小組根據符合采購需求、質量和服務且價格合理的原則，確定詢價結果和成交供應商，比照辦法第九條規定的采購金額，報公司領導審批。(五)將詢價采購結果告知所有被詢價的供應商。第十八條采取單一來源采購方式的，采購執行部門應會同紀委監察部門在保證質量前提下與供應商商定合理價格，并報公司總經理辦公會審批。第十九條采購執行部門按照合同管理的有關規定，根據中標或中選通知、詢價結果與供應商簽訂合同。第二十條

采購活動結束后，采購執行部門應當按照有關要將材料進行存檔。第四章供應商管理第二