第第頁工程部招投標及預結算管理規定工程部招投標及預結算管理規定1、嚴格依照《廣百集團建設工程項目管理試行方法》結合工程的實際情況采用委托、邀標或公開招標的方式優選施工單位，通過“公開、公平、公正”的市場運作方式，掌控和降低工程建設本錢。2、工程邀標（1）工程估算在1～30萬元范圍的項目，由工程部編制工程量清單，明確料子要求、質量標準、施工時間等，向不少于三家符合資質條件的單位發出工程量清單；（2）工程估算在30萬元以上100萬元以下的項目，由工程部訂立邀標文件，文件包含圖紙（或依據工程的性質要求投標單位設計）、工程量清單等，文件中明確施工單位資質要求、料子要求、質量標準、施工時間、投標文件的內容及評標方法等，在規定的時間內向不少于三家符合資質條件的單位發出邀標文件，領取招標文件的單位在該項目招標文件簽收表上簽收；（3）各投標單位在規定的時間內將投標文件交公司工程部，要求投標書密封完好，在騎縫處加蓋單位公章；（4）參加邀標的施工單位必需具備相應的施工資質，由集團公司、公司、介紹或從社會上資質信譽好的公司中選擇。3、邀標項目開標、評標（1）工程估算在30萬元以下的項目，工程部收齊投標書后，依照公開、公平、公正的原則，組織工程部有關人員構成開、評標小組，依據合理低價中標的方法，進行開標、評標和定標工作，選擇中標候選單位，并在開、評標表上簽名。（2）工程估算在30萬元以上100萬元以下的項目，由工程部組織綜合辦、財務部的有關人員構成開、評標小組，依據合理低價中標或招標文件確定的評標方法（如綜合評分法等），對投標單位的資質、報價及施工方案等進行評審，選擇中標候選單位，并在開、評標表上簽名。（3）顯現下列情形的，應予以廢標：a、投標文件不按規定要求密封的；b、投標文件沒蓋公章的；c、投標文件不按招標文件的要求作出實質響應的；d、投標單位的料子報價超出《廣州地區建設工程料子引導價格》或綜合報價明顯不合理的。（4）顯現下列情況之一的，重新邀標：a、符合條件的單位或者對邀標文件作實質響應的單位不足三家的；b、采用不正當手段邀標、投標的，或顯現影響公正性的違法、違紀行為的。4、公開招標工程估算在100萬元以上的項目，由工程部按《廣州百貨企業集團有限公司建設工程項目管理試行方法》的有關規定和程序進行公開招標。（1）建設工程單項合同造價估算在100萬元以上（含100萬元）的工程項目，均應實行公開招標；（2）勘察、設計、監理等服務的單項合同在50萬元以上的要實行公開招標。（3）公開招標可以委托有資格的招投標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構可在其資格等級范圍內承當招標事宜：a、擬定招標方案，編制招標文件、資格預審文件；b、審查投標人資格；c、編制標底；d、組織投標人勘察現場；e、組織開標、評標，幫忙招標人定標；f、草擬合同。5、實行工程投資預算制度，任何一項新建、改擴建工程，在開工前應做好投資估算，公司財務部或工程部依據投資估算對工程造價進行監督考核；采用限額設計，若工程內容不發生更改，其工程造價應掌控在估算之內；實施施工招標的工程項目，在施工圖范圍內經甲方確定的內容，對施工中標單位實行價格包干。6、認真做好圖紙會審工作，盡量依據確認的方案進行施工，最大限度地減少因施工更改與修改所造成的揮霍和損失。7、嚴格簽證管理制度。（1）設計更改簽證管理在施工過程中，因施工現場不行預見因素，或設計不合理，或使用單位提出要求設計更改，應由設計單位出據工程聯系單或設計更改圖紙，工程部現場管理人員確認后方可辦理簽證手續。（2）現場簽證管理使用單位依據現場的實際使用情況，提出增減工程量或工程項目，必需經工程部現場管理人員、工程所在部門有關人員與施工方代表共同簽證認可。8、建立保修期、保修金預留掌掌控度。依照國家相關制度施工單位應當履行保修義務。辦理完成竣工結算后各單位須保管結算價的5%作為保修金。保修期滿后再辦理清算手續；若存在質量問題，由原施工單位承當相應責任，或委托其他單位保修，費用從保修金里扣除。9、嚴格竣工結算審計制度，施工單位提交的決算資料，造價在10萬元以下的，由工程部初核，送公司財務部復核后辦理竣工結算手續；造價在10萬元～30萬元的，由工程部初審，由公司財務部送有資質的造價咨詢公司審核，出具審核報告后方可辦理竣工結算手續；造價在30萬元以上的，由工程專責小組初核后，送有資質的造價咨詢公司審核，出具審核報告后方可辦理竣工結算手續。10、嚴格超預算管理制度：（1）工程竣工結算超預算的5%以內，按原項目批文進行結算；（2）工程竣工結算超預算的5%～10%以內，報工程主管領導審批方可進行結算；（3）工程竣工結算超預算的10%～15%以內，報公司總經理審批后進行結算；（4）工程竣工結算超預算的15%以上的，必需說明原因，并交公司經營班子重新討論確認。篇2:恒大地產工程預結算管理方法工程預結算管理方法第一章總則第一條為規范集團系統工程預結算工作，明確和落實相關部門責任，合理確定和有效掌控工程造價，特訂立本方法。第二條本方法適用于地區公司的工程預結算及下屬公司的對外工程結算。第三條相關部門預結算工作職責1、預決算部：負責工程施工圖預算、工程進度款審核與支出、商品房銷售面積計算、結算編制與審核等。2、預決算審計部：負責工程進度款的抽查、結算審計、銷售面積的審核，及對地區公司和下屬公司的預決算工作進行管理和監督。3、工程部：負責工程預決算資料的收集、整理、審核、提交。4、招投標部：負責對有歧義的合同條款作出書面解釋，依據需要及時增補合同外加添項目的包干單價。第四條預結算工作基本原則:實事求是、公平公正、保守機密。第二章工程進度款審核第五條預決算部須在全套主體施工圖下發后45天內完成施工圖預算編制工作，為工程進度款審核、本錢測算等供應依據。第六條工程進度款審核1、工程部須在接到施工單位工程進度款申報表后24小時內完成復核、審批并提交預決算部。2、預決算部在收到進度款申報資料后，48小時內（不含對數時間）必需審核完畢并填報《申請使用資金審批表》送至合同管理部。施工單位對進度款額不認可的，預決算部必需在接到施工單位回復看法后4小時內核算完畢，再與施工單位對數，直至達成全都后2小時內交合同管理部。3、預決算部每月10日前將上月的工程進度款臺帳報預決算審計分部，分部每月30日前對上月預決算部已審核確認的工程進度款的準確性進行抽查。緊要抽查各項目的主體、裝修、園建工程，抽查比例為：不少于上月已審核份數的20%；并形成書面報告，上報地區公司負責人及集團預決算審計部。4、地區公司總工室須供應經確認的施工圖電子版給預決算審計分部。5、考核方法1）工程部重復申報工程進度的，每次扣罰經辦人200元、部門負責人100元；超報工程進度的，每次扣罰經辦人100元、部門負責人50元。2）預決算部重復申報或計算錯誤造成進度款超付的，每次扣罰經辦人100元、部門負責人50元。3）未在規定時間內完成進度款審核的，每份扣罰相關部門責任人100元。第三章銷售面積計算與審核第七條預售面積1、預決算部須在每期樓宇三層會驗后7天內，取得經總工室確認的實際施工圖紙，在10天內完成預售面積的計算，并與開發部委托的本地房管局認可的測繪公司所測繪面積進行核對，核對、協調并確認后，預決算部在1天內將面積確認結果報集團預決算審計部審核。2、集團預決算審計部須在收齊預決算部報送的銷售面積書面資料第二天起5天內完成審核，并將審核結果書面反饋給預決算部，預決算部將面積審核結果呈報地區公司負責人審批后1天內提交銷售部和開發部。第八條確權面積預決算部收到測繪公司實測確實權面積后，須在3天內與開發部、測繪公司共同進行現場復核，復核無誤后形成書面報告，經地區公司負責人簽名后1天內報集團預決算審計部備案。第九條送審資料要求1、經總工室簽字蓋章確認的實際施工圖紙（含電子版）。2、《銷售面積審批表》。3、由測繪公司和預決算部共同確認的銷售面積表及計算稿。4、本地政府部門發布的銷售面積計算規定。第十條銷售面積計算誤差比要求：公攤面積3%以內，分戶套內面積在0.6%以內。（面積誤差比=確權面積預售面積/預售面積）第十一條預決算部和預決算審計部未定時完成銷售面積計算和審核的，每遲一天，扣罰經辦人100元、部門負責人50元。銷售面積誤差比超出規定要求,屬計算錯誤的，每戶型扣罰預決算部和預決算審計部經辦人各200元、部門負責人100元；屬圖紙原因的，每戶型扣罰總工室經辦人200元、部門負責人100元。第四章工程結算第十二條結算資料要求1、工程部須在收到施工單位報送的主體工程結算資料后1個月內完成審核，并提交預決算部及預決算審計分部；其它專業分包工程及園建配套工程結算資料須在收到后15天內完成審核，并提交預決算部。工程部須對結算資料的完整性、真實性、準確性負責。工程部未在規定時間內完成審核的，每延遲一天，扣罰經辦人50元、部門負責人20元。2、預決算部不得接收施工單位報送的資料（結算書除外）。3、結算資料實在內容和要求詳見附件六、附件七、第十三條預決算部如發現資料不齊、審批手續不全或有明顯錯誤的，須在收到資料后3天內發函給工程部；工程部自收到函件后3天內負責補齊完善并重新提交。第十四條結算時限1、預決算部結算出數并回復看法給施工單位的時間：自收齊結算資料第二天起計，100萬元以下的5天內；100～300萬元（含300萬元）的15天內；300萬元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程均為25天內。2、預決算部每次收到施工單位的反饋看法后，須在以下時間內回復看法：100萬元以下的2天內；100～300萬元（含300萬元）的3天內；300萬元以上的5天內。回復看法須以書面形式返回施工單位，并統一登記收發臺賬；對數過程須做好與施工單位的對數記錄。預決算部未在規定的時間內完成審核的，每遲一天，扣罰經辦人50元、部門負責人20元。第五章本錢測算及其他預結算工作第十五條地區公司在新項目開盤前一個月，須組織預決算部、財務部、開發部等部門完成本錢測算。接到集團營銷品牌中心測算本錢的任務后2天內，由預決算部報集團預決算審計部等部門審核；集團相關部門須在5天內完成審核并將審核結果反饋給地區公司。第十六條每月2號前，預決算部須將上月的工程結算進度情況統計表報預決算審計分部、集團預決算審計部和管理中心。第十七條預決算部須對已結算的有代表性的主體工程進行造價分析，每年不得少于3個。第十八條已審批完成的工程進度資料、工程結算資料（含書面和電子版的結算書、計算稿），由預決算部負責整理歸檔。第十九條工程款支出申請工程款項支出申請范圍包含:工程預付款、工程進度款、工程結算款、工程保修款以及代扣代付款等內容，施工單位提出申請后，由預決算部負責審核，并填報《申請使用資金審批表》。第二十條甲供料子的供貨單位有需轉扣費用時，預決算部須在收到轉扣簽證之日起2天內向料子公司和財務部發出轉扣款提示函。預決算部未在規定時間內發提示函的，每次扣罰經辦人50元、部門負責人20元。料子公司或財務部未按提示函落實扣款的,每次扣罰相關部門負責人100元。第六章結算審計第二十一條審計范圍1、地區公司結算金額在100萬元以上的工程；100萬元以下的，預決算審計分部每月按結算份數的20%進行抽查。2、下屬公司對外結算金額在20萬元以上的工程。第二十二條結算資料送審要求1、預決算部負責對工程部提交的結算資料進行審核把關，并將辦理工程結算所采用的、與結算有關的全部資料和依據提交預決算審計部；結算資料必需按次序裝訂并一次性提交，若有漏送的，在預決算審計部提示后3天內補齊，否則該結算退回預決算部。2、送預決算審計部的結算書和計算稿按以下要求提交：1）結算書包含施工單位報送的結算書和預決算部編制、經施工單位確認的結算書。預決算部編制的結算書須供應書面和電子版兩種形式,結算書須包含封面、編制說明、結算匯總表、結算明細表或分部分項套價表等。2）計算稿須供應電子版,包含工程量計算過程和工程量匯總表，計算稿必需有完整齊全的原始數據、公式和計算過程。使用軟件計價或軟件計算的電子文件須供應軟件自動生成的文件，不得以導出的E*CEL格式文檔替換。3）各類樁基礎、勘察鉆探等工程的計算稿中構件的計算次序須與結算資料的排列次序全都；結算匯總表中的金額須與結算明細表相符。4）主體工程必需系統地按構件類別計算及匯總工程量，套價時須區分專業（建筑、裝飾、給排水及電氣），每專業編制一份系統完整的結算書，嚴禁拆分成多份結算書。如本地造價部門按月發布信息價的，須依據合同商定調整價差，合同沒有商定的，結合施工進度按加權平均價格進行調差。5）預決算部將結算書和計算稿的電子版本提前發送到預決算審計部后，再送書面資料，并附《送審資料清單》一式二份。第二十三條審計方式預決算審計分部在規定時間內完成審核并出具審核看法（審核看法中須列出預決算部多計錯計且單項差額在1以上的項目），集團預決算審計部再對審核結果進行復核，每月按送審結算份數的10%進行全面復核，其余進行一般復核。第二十四條審計時限自收齊結算資料第二天起，預決算審計分部：一般審核：5天內；全面審核：100～300萬元（含300萬元）的10天內；300萬元以上的及主體工程、市政配套工程、園建工程25天內。集團預決算審計部：100～300萬元（含300萬元）的5天內；300萬元以上的非主體工程、市政配套工程、園建工程10天內；主體工程、市政配套工程、園建工程15天內。第二十五條預決算部收到審核看法后，須在10天內落實審核看法、與施工單位協商并調整結算造價，預決算審計部同意最終結算金額后，在結算審核表簽署看法確認。若與施工單位不能達成全都看法，由預決算審計部將分歧看法上報給相關領導裁決。結算爭議的裁決：爭議金額在50萬元以下（含50萬元）或爭議金額占總結算金額的比例為==%以下（含1%）的由地區公司負責人裁決，50～300萬元（含300萬元）或比例為1%～3%（含3%）的由集團總裁裁決，300萬元或比例為3%以上的由董事局主席裁決。第二十六條工程結算審批1、金額100萬元以下（含100萬元）的工程結算，由地區公司負責人審批后執行。2、金額100萬元以上的工程結算，經預決算審計分部審核后，報集團預決算審計部審核；500萬元以下（含500萬元）的由地區公司負責人審批后執行，500～1000萬元（含1000萬元）的再報總裁審批，1000萬元以上的再報董事局主席審批。第二十七條考核方法1、預決算部顯現下列情況的，扣罰預決算部經辦人50元、部門負責人20元：1）簽證單未使用“預決算部聯”原件。2）施工原始記錄（樁基礎工程和勘察鉆探工程等）未使用原件。3）在收到審核看法后再增補結算依據的。4）未在規定時間內落實審核看法的。2、依據預決算審計部的審核看法，按核減率和核減金額的大小對責任人相應懲罰如下:（核減率=預決算部送審金額預決算審計部審核金額/預決算部送審金額）●1000萬元以下工程：1）核減率2%或核減額10萬，扣罰預決算部經辦人100元、部門負責人50元。2）核減率3%或核減額15萬，扣罰預決算部經辦人200元、部門負責人100元。3）核減率4%或核減額20萬，扣罰預決算部經辦人300元、部門負責人150元。4）核減率5%或核減額30萬，扣罰預決算部經辦人500元、部門負責人250元。5）核減率6%或核減額50萬，降預決算部負責人和經辦人各1級工資。●1000萬元以上工程：1）核減率1.0%，扣罰預決算部經辦人100元、部門負責人50元。2）核減率1.5%，扣罰預決算部經辦人200元、部門負責人100元。3）核減率2.0%，扣罰預決算部經辦人300元、部門負責人150元。4）核減率2.5%，扣罰預決算部經辦人500元、部門負責人250元。5）核減率3.0%，降預決算部負責人和經辦人各1級工資。3、預決算審計部未在規定的時間內完成審核的，每遲一天，扣罰經辦人50元、部門負責人20元。4、因審計錯誤導致審核看法誤差率＞1%的，扣罰預決算審計部經辦人100元、部門負責人50元。（審計看法誤差率=審計部審核核減額最終核減額/最終結算金額）5、結算審計中發現合同有重點紕漏或條款不清楚給公司造成損失的，每次扣罰招投標部、合同部負責人各100元。6、結算審計中發現工程簽證內容虛假、重復簽證的，或竣工圖、施工記錄與實際不符的，每次扣罰工程部經辦人200元、部門負責人100元，情節嚴重的，公司另行懲罰。7、工程部對工程現場、簽證內容的解釋須客觀、真實，若顯現前后矛盾的，每次扣罰工程部經辦人100元、部門負責人50元。8、工程部在預決算審計部審核后，再對竣工圖或簽證單進行修改的，每次扣罰工程部經辦人200元、部門負責人100元。第七章其他第二十八條涉及更改合同結算方式或結算單價及施工單位提出費用索賠時，工程部不得片面出具看法，須與預決算部、預決算審計部及招投標部一起評審后報公司審批。否則視為無效，并追究相關人員的責任。第二十九條總價包干合同在實際施工過程中若合同內容發生增減；清單計價合同發生加添項目或原合同漏項時，招投標部須在收到預決算部函件后5天內，與施工單位共同增補確認有關單價。超出以上時限的，每延遲一天扣罰招投標部負責人50元。第三十條預決算及審計人員有下列行為的，依據情節輕重予以行政處分或經濟懲罰：1、審計人員以任何形式與施工單位接觸；2、利用職權謀取私利；3、弄虛作假、徇私舞弊；4、有心偏袒或蓄意刁難施工單位，給公司資產和形象造成不良影響者。第三十一條以上涉及對預決算審計部、工程部考核的,由管理中心負責；涉及對預決算部、招投標部、總工室及其它部門考核的，由預決算審計部負責。考核結果在每季度末報集團總裁審批后執行。第三十二條本《方法》由集團預決算審計部訂立、解釋。篇3:房地產工程預結算管理制度房地產工程預結算管理規定1.目的為加強房地產公司所屬各房地產公司工程預結算的規范化管理，結合工程造價形成的特點，通過合理地確定工程造價及有效地掌控工程造價而提高工程預結算工作的效益，訂立本管理方法。2.適用范圍沈陽萬科房地產開發有限公司全部工程的預算及結算的編制、審核工作；工程實施過程中發生的更改、簽證、索賠等需確定費用的審核工作。3.術語和定義（1）預算即施工圖預算，指依據施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和雙方合同規定采用的工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑料子預算價格、建設地區的自然和技術經濟條件等資料，進行計算和確定單位工程或單項工程建設費用的經濟文件。（2）結算指工程竣工驗收后，依據合同、竣工圖紙、更改簽證等與工程造價相關的資料編制的最終工程造價文件。4.職責（1）本錢管理部本錢管理部是工程預結算工作的緊要職能部門，對工程預結算的編制審核工作負緊要責任。負責組織主體工程預算的編制和審核工作。負責工程預算和結算的復審工作，確保其準確性。依據結算完的工程提出本錢管理建議。（2）項目經理部負責供應預算工程的工程進度布置資料、施工組織設計等相關資料。負責主體工程以外預算的編制和審核工作，并報本錢管理部復核。負責核實簽證工程量，并負責工程設計更改和簽證費用的審核，2萬元以上的簽證和5萬元以上的設計更改必需報本錢管理部復核。負責督促施工單位上報工程結算書，并收集完整、合格的結算資料，負責審核確認預、結算資料的真實性和準確性。負責組織工程結算的編制和審核。負責填報竣工時的《工程竣工結算工作交接單》和《工程結算定案單》。將工程結算資料移交本錢管理部復核。（3）設計部負責供應方案、有效的施工圖紙及其它相關資料。負責審核批準設計更改。（4）工程管理部負責向項目經理部進行招標文件、投標書、中標通知書、其它與招投標相關文件、合同條件等資料的交底工作，詳見《工程合同交底作業指引》。5.工作程序（1）工程預結算工作的一般規定①施工圖預算可本公司自行編制，也可以委托造價咨詢機構編審；委托的機構必需已經過政府有關部門認可且具備乙級以上（含乙級）資質證書。②委托造價咨詢機構編制工程預結算，在造價咨詢委托合同中應明確要求其供應計算底稿（包含工程量、鋼筋實際含量的認真計算書）及與承包單位核對后的預結算資料，并同時供應與承包單位的核對差別情況說明。③工程預結算負責部門應整理齊全工程預結算工作所需的必備資料，資料必需完整、簽章齊備、編號準確，并指定專人負責進行分類、裝訂、存檔；工程預結算工作的必備資料緊要包含：Ⅰ料子價格（政府引導價格、市場價格、甲供料子、限價料子通知書）；Ⅱ招標、投標文件等確定合同價格的文件（包含中標單位的投標書、雙方達成全都的預算書等）；Ⅲ工程合同（包含合同審批表）；Ⅳ施工組織設計方案、施（竣）工圖、圖紙會審記錄、監理日記；Ⅴ雙方確認的全部工程（包含更改、簽證）的預算書；Ⅵ工程竣工驗收資料（工期或者質量未實現合同要求的項目應供應相應的明確責任的說明）；Ⅶ其他與工程結算相關的雙方確認的協議、備忘錄等。④工程預結算的劃分依照《房地產公司房地產企業本錢核算引導》進行，共劃分為建設項目的開發前期準備費、主體建筑工程費、主體安裝工程費、社區管網工程費、園林環境工程費、配套設施費。編號由本錢管理部依照本錢管理軟件相應編號規定進行編號。（2）工程結算注意事項①《工程結算工作交接單》各項內容必需填寫完整；②《工程結算工作交接單》中工程質量必需實現合同規定級別；③《工程結算工作交接單》中明確存在合同外增減工程，需有項目部或設計部相關人員簽字，并至少有相應部門經理簽字，審批權限按現場簽證和設計更改權限處理；④現場簽證和設計更改單次序號不連貫、公章及簽字不全，無施工后完成情況不得作為結算書附件參加結算；⑤在結算工作進行前，本錢人員應至少閱讀一遍合同，重點復核：工程內容、水電費、結算方式、結算時間、質保金、工期和質量獎罰等；⑥對供應工程結算文件中存在易產生岐意、表示不清楚的文件，退回經辦人；⑦結算單價在合同中有規定的，則按合同規定執行；結算單價在合同中未規定的則參照定額和市場合理低價進行確定（3）非主體建筑安裝工程預算編制及審核程序①設計部供應認真的施工圖，項目經理部結合現場實際情況確定施工方案，承包方編制工程預算書，由項目經理部本錢組負責編制及審核預算，項目經理部經理批準，10萬元以上的預算須本錢管理部經理批準。②工程預算確定后，本錢審核人員應在審核后的預算書封面上簽字，并申報本錢管理部復核和批準。③工程預算價經公司批準后，項目經理部、工程管理部依據審定價簽定工程施工合同，并將審定后的工程預算做為合同附件。（4）主體建筑安裝工程預算編制及審核程序①設計部供應施工圖，項目經理部結合現場實際情況確定施工方案，承包方編制工程預算書。②主體建筑安裝工程預算由咨詢公司按施工圖紙、施工組織設計、相關合同編制并審核施工圖預算。③咨詢公司確定工程預