項目建議書和立項報告篇一：立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區別

立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區別

概述立項報告書又稱立項報告，項目建議書，在我國有些工程領域也稱預可行性研究。它是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

立項報告書（項目建議書）是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批準后，方可開展對外工作。

我國中大型工程項目建設程序一般為：項目建議書（預可行性研究）、可行性研究、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等。

立項報告書、可行性研究報告的區別?

一般來說，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。可行性研究報告用于發改委核準和立項,貸款,上市,資金申請,境外投資。

立項報告必須包含的內容

立項報告就是一份計劃書，需要寫明白項目的分析，執行方案，盈利模式，預計收入

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金；

10、經濟效益初步估算。

模版

【目錄】

第一部分總論

一、XX項目背景二、可行性研究結論三、主要技術經濟指標表四、存在問題及建議

第二部分XX項目背景和發展概況

一、XX項目提出的背景

二、XX項目發展概況

三、投資的必要性

第三部分XX市場分析與建設規模

一、XX市場調查二、XX市場預測三、XX市場推銷戰略四、產品方案和建設規模五、產品銷售收入預測

第四部分建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術方案

一、XX項目組成

二、生產技術方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環境保護與勞動安全

一、建設地區的環境現狀二、項目主要污染源和污染物三、項目擬采用的環境保護標準四、治理環境的方案五、環境監測制度的建議六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衛生第七部分企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓第八部分XX項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

第十部分財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析第十一部分可行性研究結論與建議

一、結論建議

二、附件

三、附圖

篇二：“十三五”規劃重點-網絡門戶項目建議書

“十三五”規劃重點-網絡門戶項目建

議書（立項報告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章總論

一、網絡門戶項目概況

1、網絡門戶項目名稱

2、網絡門戶項目性質

3、網絡門戶項目承辦單位

4、網絡門戶項目建設地點

5、建設規模及內容

二、網絡門戶項目總投資、資金籌措及效益情況

1、網絡門戶項目投資及資金籌措

2、網絡門戶項目經濟效益

三、網絡門戶項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章網絡門戶項目背景及建設必要性

一、網絡門戶項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

篇三：項目建議書-立項報告

關于勃利縣美孚達化工廠

5萬噸/年煤焦油深加工項目建議書

勃利縣發改委：

為了提高煤化工資源的深度開發利用，抓住我國實施振興東北老工業基地戰略契機，建設七臺河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構筑新世紀七臺河市煤炭循環經濟的新優勢。勃利縣美孚達化工廠，因地制宜，以市場為導向，以科技為引導，以企業為主體，以項目為載體，以煤化工生態基地建設為重點，發揮現有資源優勢，依據七臺河市《煤化工產業發展規劃》、特提交勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油深加工項目建議書，申請建設5萬噸/年煤焦油深加工項目。

一、立項名稱、規模和投資方式

立項名稱：勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油加工項目。

生產規模：5萬噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬元，其中固定資產投資1318.30萬元，流動資金200萬元。資金：項目固定資產投資及流動資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項目擬建于勃利縣種畜場西側，距種畜場第一作業區

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，據哈爾濱市400公里，均有鐵路、公路相通，運輸便利，交通

條件十分優越。本項目利用美孚達公司現有條件，在滿足生產工藝流程的前提下，考慮到運輸、消防、安全、衛生、綠化、道路、地上地下管線、節約用地等因素，結合廠區自然條件，對工廠各種設施按其功能進行組合，分區布置，盡量做到緊湊合理，節約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產，方便快捷。

三、項目背景

煤焦油加工部分：本項目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學回收產品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農藥、醫藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產輕油、酚油、萘油及改質瀝青等，再經深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產品價格一直維持在高位，蒽油、工業萘等產品更是長期處于供不應求的狀態，產品銷售價格在萬元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產品具有不可替代性。資料顯示，現在全球工業萘產量超過90％來自于煤焦油；作為生產染料原料的精蒽，生產碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示，目前國內煤焦油加工規模則普遍在10萬噸/年以下，故選擇的產品方案是：輕油、粗酚、工業萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

四、建廠優勢

政策優勢：七臺河市經過幾年的努力，在加強投資環境建設和硬環境建設方面取得了長足的進步與發展，城市建設日新月異，城市給排水、供電、煤氣設施齊全，街道寬闊，四通八達，通訊網絡完備。在軟環境方明，政府制訂了一系列招商引資的優惠政策，各部門給與全面的支持，保護投資者的合法權益。

資源優勢：七臺河市焦煤資源豐富，煉焦煤品種齊全，是全國保護性的三大稀有煤田之一。煤田保有儲量18億噸，遠景貯量42億噸，通過煉焦產生大量的副產品—煤焦油。隨著黑龍江省東部煤-電-化基地的形成，七臺河市及周邊五大城市煤焦油的產量完全能夠滿足5萬t/a煤焦油加工裝置的需求。

建廠優勢：本項目的廠址在勃利種畜場西側，自然標高25.6米，地勢平坦，工程可利用面積16000平方米。本工程水、電、汽、煤氣的供應利用勃利種畜場焦化廠現有設備，這些都為本項目的建設提