第3課從漢至元政治制度的演變第一單元

古代中國的政治制度學習目標學測要求高考要求了解漢朝的郡國并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相權力的舉措；理解元朝的行省制度；理解中國古代選官制度的變化漢到元政治制度的演變：郡國并行制；三省六部制；行省制度；選官制度。內容索引基礎認知

學習思考深化探究

核心突破鞏固練習

隨堂反饋基礎認知

學習思考一、中央集權的發展1.漢朝(1)背景：漢朝初期，郡縣、

并存，封國有時還與朝廷對抗。(2)措施：漢景帝平定“七國之亂”。漢武帝頒布“

”。(3)作用：王國越分越小，中央集權得到加強。2.唐朝：唐中期，在地方設置

，享有較大自主權，安史之亂之后形成

局面，嚴重削弱了中央集權。封國藩鎮割據推恩令節度使軍事北宋初年，宋太祖把主要將領的

收歸中央，抽調各地精兵強將，充實中央禁軍行政由中央派文官擔任地方長官，設

負責監督財政地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由

掌控3.宋朝(1)措施兵權通判中央(2)作用：改變了唐末五代以來藩鎮割據的局面，加強了中央集權。4.元朝(1)措施：在地方設

，下設路、府、州、縣，邊遠民族地區設

進行管理，行省擁有經濟、軍事大權。(2)影響：行省制度便利了中央對地方的管理，加強了中央集權，鞏固了國家統一，它是中國古代

的重大變革，是中國省制的開端。行中書省宣慰司地方行政制度誤區警示輕巧識記誤區警示“推恩令”≠廢除封國“推恩令”并沒有廢除封國，只是通過對封國領地的分割來削弱地方勢力，是加強中央集權的措施。輕巧識記中央集權與地方分權的斗爭二、君主專制的演進1.漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權于一身，位高權重。漢武帝重用身邊侍從、秘書等人擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，削弱

。2.魏晉南北朝時期：逐步形成三省體制。3.唐朝(1)措施：中書、門下和尚書分掌決策、審議和執行，

下設六部。(2)特點：三省的長官都是宰相，相權分散，三省相互牽制和監督。相權尚書省(3)影響：三省相互牽制和監督，削弱了

，保證了皇權的獨尊，是中國古代政治制度的重大創造，此后歷朝基本沿襲。4.宋朝：

為最高行政機構。增設參知政事、

和三司使，以分割宰相的行政權、軍權和財權，它削弱了相權，加強了皇權。5.元朝：在中央設

，替代前代的三省，是最高行政機關，元朝后期，宰相的權勢越來越大。相權中書門下樞密使中書省易錯提醒易錯提醒唐代的中書省與元朝的中書省不同。唐代的中書省是中央決策機構之一，掌管國家政令的草擬；而元代設置的中書省上承天子，下總百司，是全國最高行政機構。三、選官、用官制度的變化1.察舉制：漢朝選官主要實行察舉制，漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，

成為士大夫做官的主要途徑。2.九品中正制：魏晉南北朝流行，朝廷官職主要由世家大族擔任。3.科舉制(1)過程：隋文帝開始采用

的方式選拔官員；隋煬帝時始設

，科舉制形成；唐、宋、元各朝繼承并完善。孝廉分科考試進士科(2)作用①有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員的

。②選拔人才和任命官吏的權力從世家大族集中到中央政府，大大加強了中央集權。圖解歷史文化素質圖解歷史(1)三省六部制的運行機制(2)選官制的演變深化探究

核心突破主題一從漢到元地方政治制度的演變探究點1漢唐地方政治制度史料圖一漢代初期形勢圖圖二唐代后期形勢圖答案思考史料中圖一體現的政治制度是什么？兩幅圖說明中國古代中央集權制度下存在什么問題？答案

政治制度：郡國并行制。存在問題：漢唐時期都造成地方勢力膨脹、威脅中央集權的弊端。探究點2宋代加強中央集權的措施史料本朝鑒五代藩鎮之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。——朱熹《朱子語類》思考史料中北宋“盡奪藩鎮之權”的具體措施有哪些？作者對此有什么看法？答案答案

措施：在軍事上，收回主要將領的兵權，充實中央禁軍；在行政上，派文官擔任地方長官；在財政上，地方賦稅由中央掌控。看法：削弱地方權力，加強了中央集權；同時削弱了北宋的軍事實力。探究點3元代行省制度史料無論行政、財政、軍事、司法諸事權，朝廷總是在直接掌握某些基本權力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中央。顯而易見，元行省制中央集權是秦漢以來郡縣制中央集權模式的較高級演化形態……明顯優于單純的中央集權或單純的地方分權。——李治安《元代行省制的特點與歷史作用》思考

(1)依據史料，結合所學知識，指出元朝地方行政制度有哪些創新。答案答案

地方行政區劃打破山川地形的自然疆界；設行中書省管理地方；行省長官由中央官員擔任。THANKYOUSUCCESS2024/10/2121可編輯(2)綜合上述史料，概括古代中國地方權力的變化趨勢。答案答案

地方自主性(地方權力)削弱，權力集中于中央。從漢到元地方政治制度演變的特點(1)演變過程中，中央一直強化對地方的領導、監督、制約，地方則要求獨立的自主權，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權基礎上加強對官吏的任免、考核，地方權力逐漸被分割、削弱，最終集權于中央。(3)地方行政制度經歷了一個從低級到高級不斷發展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行中書省制)。史論總結主題二君主專制的演進探究點1漢代中外朝制度史料中朝，內朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎諸吏為中朝，丞相以下至六百石為外朝也。——《漢書·劉輔傳》思考史料體現了漢代中央官制的哪些變化？實質是什么？答案

變化：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權。實質：加強皇權。答案探究點2對三省六部制的認識史料唐初每事先經由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下。或有未當，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。——《朱子語類》思考三省六部制是怎樣運作的？有何特點？答案

(1)中書省草擬政令，上承皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書省下設的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負責執行。(2)相權被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權。三省六部分工明確，職權專一，有利于提高辦事效率。答案探究點3宋朝中樞機構史料

“宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中……與樞密院對掌大權。”中書省之職是“掌進擬庶務……任命知州軍、通判等官員”。——《宋史·職官志》思考根據史料并結合所學，概括宋朝中央官職設置的特點。答案

宋朝雖設尚書、門下、中書三省，而中書省之權特重。中書省掌握行政大權，樞密院掌管軍事。答案漢唐以來中樞權力體系的演變特點(1)皇帝通過不斷壓制、侵奪相權來加強皇權。宰相制度沿著相權的逐步削弱，君權的逐漸強化這根主線發展演變。(2)內朝官向外朝官轉化。內朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發展為制度化、合法化的外朝中央機構。(3)宰相職位的設置由實位轉向虛位。由實位到虛位反映的是宰相權限及權威的下降，宰相不再專職是對相權的限制、壓縮。(4)宰相權力不斷分化。宰相既實行分權，在同一機構中，往往設置幾個宰相職位，又注重事權的相對集中，彌補分權效率低下的弊端。史論總結鞏固練習

隨堂反饋A.西周

B.秦朝C.漢初

D.元朝1.(2018·江蘇無錫高三上學期期終調研考試題)某同學在上大學選修課中國古代文化時，在周振鶴的《中國歷代行政區劃的變遷》一書中看到下圖，請問這幅行政區劃圖描述了哪個時期的地方行政制度答案解析√123456解析

西周時期是分封制，故A項錯誤；秦朝是郡縣制，故B項錯誤；從圖中可以看出該時期行政區劃中有郡縣設置，也有分封的王國和侯國，根據所學可以判斷是漢朝初年的郡國并行制，故C項正確；元朝是行省制度，故D項錯誤。1234562.(2017·江蘇南通學業水平模擬)有學者認為：“極端中央集權并不是古代中央與地方權力結構的最佳模式。最理想的中央與地方權力結構應該是，既能保證中央政府有足夠的力量統治好全國，又能保障地方有適度的權力建設好地方。”最為符合這一看法的古代地方行政制度是A.分封制

B.郡縣制C.郡國并行制

D.行省制答案√解析123456解析

分封制不能保證中央政府有足夠的力量統治好全國，故A項錯誤；郡縣制加強了中央集權，但無法保障地方有適度的權力建設地方，故B項錯誤；綜合分析郡縣制和分封制的特點可知，郡國并行制不符合材料的看法，故C項錯誤；元朝的行省制既能保證中央政府有足夠的力量統治好全國，又能調動地方的積極性，故D項正確。1234563.(2017·江蘇鹽城高二第二學期期末)《資治通鑒·唐紀》：“凡軍國大事，則中書舍人各執所見，雜署其名，謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之。上始申明舊制，由是鮮有敗事。”這一舉措A.解決了相權與皇權矛盾

B.使得君主專制走向頂峰C.分工合作減少決策失誤

D.導致了中書省一省獨大答案解析√123456解析

三省削弱了相權，保證了皇權的獨尊，三省六部制沒有解決相權與皇權的矛盾，故A項錯誤；清朝設軍機處使君主專制走向頂峰，故B項錯誤；三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執行，三省的長官都是丞相，相權分散，三省相互牽制和監督，故D項錯誤。1234564.(2018·江蘇揚州高一上學期期末考試題)《宋史·職官志》記載：“三師、三公不常置，宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政。天下財賦，內庭諸司，中外筦庫，悉隸三司。”這樣做的根本目的是A.削弱相權

B.加強皇權C.提高行政效率

D.減少決策失誤答案解析√123456解析

A項是直接目的，與材料中“根本目的”不符，故A項錯誤；材料“尚書、門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政”等表明對宰相分化事權，這有利于加強皇權，反映了中央集權制內在的君相矛盾，故B項正確；分化事權會導致冗官，降低行政效率，故C項錯誤；唐代三省六部制有利于減少決策失誤，與材料“宰相不專任三省長官”不符，故D項錯誤。1234565.(2018·江蘇普通高中學業水平必修科目測試題)魏晉時期修譜之風盛行，除了帝王將相的世系，一般宗族的家譜也受到廣泛重視。這一時期形成這種風氣的制度性因素是A.世官制

B.察舉制C.九品中正制

D.科舉制答案解析√解析

世官制是先秦時期，不符合“魏晉時期”，故A項錯誤；察舉制是兩漢時期，故B項錯誤；九品中正制是魏晉南北朝時期，按照血緣門第選官，故重視家譜，故C項正確；科舉制是隋唐以后實施的選官制度，故D項錯誤。1234566.(2017·江蘇徐州學業水平抽測)“此法實我先民千年前之一大發明也。自此法行，而我國貴族、寒門之階級永消滅；自此法行，我國民不待勸而競于學。”“此法”應為A.世官制