2021年10月高教自考《憲法學》試卷一、單項選擇題1、某地出現新型傳染病，下列各項防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發病源頭，傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B．為防止傳染病擴散，鎮政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴散，縣市場監管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業執照D．為治療重癥患者，縣人大常委會授權縣人民醫院強制痊愈患者捐獻血漿2、2018年憲法修正案對國務院管理制度做出了重大修改。下列不屬于國務院職權的是______。A．領導和管理民政工作B．領導和管理公安工作C．領導和管理司法行政工作D．領導和管理監察工作3、在下列選項中，屬于在香港、澳門特別行政區實施的全國性法律是______。A．《中華人民共和國民法通則》B．《中華人民共和國刑法》C．《中華人民共和國領海及毗連區法》D．《中華人民共和國國家安全法》4、下列各項中，屬于2018年憲法修正案內容的是______。A．“健全社會主義法治”B．“國家實行社會主義市場經濟”C．“我國將長期處于社會主義初級階段”D．“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”5、根據憲法和法律，下列各項文件中，公民有權向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A．國務院某部制定的規章B．某自治區人大常委會制定的地方法法規C．某省高級人民法院制定的審判指導意見D．某直轄市的人民政府發布的決定和命令6、下列關于我國民族關系的表述，屬于2018年憲法修正案內容的是______。A．各民族的平等互助團結和諧關系B．各民族的平等、互助、團結關系C．各民族的相互依存、相互促進、共同發展關系D．各民族的平等互助關系7、下列屬于我國設置的專門法院的是______。A．勞動法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產權法院8、我國的根本政治制度是______。A．人民代表大會制度B．基層群眾自治制度C．民族區域自治制度D．特別行政區制度9、根據憲法和法律，下列關于檢察院職權的表述，正確的是______。A．只有檢察院有權批準或決定逮捕B．檢察院有權依照法律提起公益訴訟C．監察機關建立后檢察院不再行使偵查權D．檢察院只能對法院的刑事審判活動實行法律監督10、下列各項中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統半議會制B．總統制C．委員會制D．議會制11、根據現行憲法，中華人民共和國的武裝力量屬于______。A．全國人大常委會B．人民C．國務院D．國防部12、我國國籍法確定公民出生國籍的依據是______。A．出生地主義B．血統主義C．父母居住時間長短D．血統主義和出生地主義相結合13、下列選項中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計件工資14、下列選項中，不屬于現行憲法規定的公民基本權利的是______。A．通信自由B．集會自由C．隱私權D．言論自由15、根據我國現行憲法，下列選項中，有權向全國人民代表大會提出修改憲法議案的是______。A．五分之一以上的全國人民代表大會代表B．國家主席C．國務院D．國家監察委員會16、市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立的派出機關是______。A．居民委員會B．行政公署C．區公所D．街道辦事處17、根據現行憲法，下列屬于我國公民政治權利和自由的是______。A．財產權B．住宅不受侵犯C．選舉權D．科學研究自由18、根據憲法和法律，下列不屬于人民檢察院職權的是______。A．批準是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律規定提起公益訴訟C．對所有國家工作人員受賄案件進行偵查D．對訴訟活動實行法律監督19、關于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規定，下列理解正確的是______。A．這一規定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇20、根據現行憲法，有權決定某省進入緊急狀態的國家機構是______。A．國務院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會21、根據《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務法院22、根據《監察法》，下列監察措施中，由監察機關決定而由公安機關執行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．詢問23、把“習近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案24、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本25、根據憲法和法律，下列各類規范性文件中由國務院制定的是______。A．法律B．行政法規C．規章D．地方性法規二、名詞解釋題26、監察委員會27、通信自由28、自治條例四、比較辨析題29、有觀點認為，法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請對此觀點進行辨析。30、試比較人權與基本權利。31、試比較人民法院、人民檢察院領導體制的異同。五、論述題32、試述中國人民政治協商會議的政治職能。六、材料分析題33、2018年2月，針對揚塵污染治理不力對城市環境造成的影響，某市人大常委會組成人員依據法定職權，向該市住房和城鄉建設局提出質詢案，對該部門就履行建筑工地揚塵防治管理職責的情況進行質詢。出席質詢會議的住房和城鄉建設局局長作出答復。市人大常委會對該答復不滿意，要求住房和城鄉建設局分三個階段進行整改，計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告，再于年底集中進行評議。請問：1．該市人大常委會啟動質詢的憲法及相關法律依據是什么?2．該質詢的后果是什么?請說明理由。3．該市人大常委會與住房和城鄉建設局之間是何種憲法關系?

參考答案一、單項選擇題1、A[解析]我國現行《憲法》的基本權利體系中，涉及公民的“個人性基本權利與自由”的內容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項，鎮政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴。C項，監管部門的行為侵犯了員工的勞動權以及餐廳的正當經營權。D項，縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權。2、D[解析]國務院的行政工作領導和管理權包括以下內容：①編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；②領導和管理經濟工作和城鄉建設；③領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；④領導和管理民政、公安、司法行政工作；⑤領導和管理國防建設事業；⑥管理對外事務，同外國締結條約和協定；⑦領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；⑧保護華僑的正當的權利和利益，⑨保護歸僑的合法的權利和利益。3、C[解析]全國性法律是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律。由于特別行政區的特殊法律地位，全國性法律一般不在特別行政區實施。在特別行政區實施的全國性法律是指基本法附件三上所指的全國性法律，主要包括：《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國領海及毗連區法》《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》《中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法》《中華人民共和國國歌法》等。4、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案，對現行《憲法》進行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。5、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規定：①國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務委員會對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務委員會的工作機構視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規備案的全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。6、A[解析]2018年《憲法修正案》規定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。7、D[解析]專門法院是指不按照行政區劃設立，而是設立在特定部門或者對特定案件設立的審判機關。我國設立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產權法院、金融法院等。8、A[解析]人民代表大會制度體現了人民民主專政的國家本質，是我國人民當家作主、行使管理國家事務權力的基本形式。我國的其他許多制度，諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務員制度、社團制度等，只能表示我國政治生活的一個方面，而只有人民代表大會制度，才能反映我國政治力量的源泉來自廣大人民群眾，因此，人民代表大會制度在我國的政治生活中處于首要的地位，是我國的根本政治制度。9、B[解析]A項，我國《憲法》第37條規定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。BCD三項，根據《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法的規定，各級人民檢察院行使下列職權：①依照法律規定對有關刑事案件行使偵查權；②對刑事案件進行審查，批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規定提起公益訴訟；⑤對訴訟活動實行法律監督；⑥對判決、裁定等生效法律文書的執行工作實行法律監督；⑦對監獄、看守所的執法活動實行法律監督；⑧法律規定的其他職權。10、D[解析]在君主政體下產生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權組織形式。議會君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權，君主對議會、內閣、法院都沒有實際控制能力。共和政體主要包括總統制、議會共和制、委員會制和半總統半議會制四種政權組織形式。議會共和制又稱議會政府制，是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責任內閣制。故議會制可在君主政體、共和政體下采用。11、B[解析]我國《憲法》第29條規定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認了我國的武裝力量屬于人民的性質。《憲法》第93條第1款規定：“中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。”因而，中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領導機關。12、D[解析]根據我國《國籍法》規定，我國采取的是血統主義和出生地主義相結合的原則，具體包括以下規定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。13、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經濟組織按照每個公民勞動的數量和質量分配給公民應得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產主義按需分配原則。14、C[解析]我國《憲法》規定的基本權利大致可以分成以下10類：①平等權，憲法規定中華人民共和國公民在法律面前一律平等；②政治權利和自由，具體可分為選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社、游行、示威權等；③宗教信仰自由；④人身自由權，包括人身自由權、住宅不受侵犯權、人格尊嚴權、通信自由和通信秘密權等；⑤對國家機關和國家工作人員的批評、建議、申訴、控告、檢舉權，取得賠償權；⑥社會經濟權，包括財產權、勞動權、勞動者休息權、退休人員生活保障權、獲得物質幫助權、受教育權；⑦教育、科學、文化權利和自由；⑧婦女的權利，婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護的權利；⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權益受法律保護等；⑩社會生活權利等。15、A[解析]根據我國《憲法》第64條第1款規定，全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表有權提議修改憲法。在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。16、D[解析]派出機關是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進行行政管理的機構。市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。17、C[解析]政治權利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領域作為自決、自主的存在的權利和自由。我國《憲法》當中有關政治權利和自由的規定包括：①選舉權；②言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由；③監督權以及獲得賠償的權利。18、C[解析]根據憲法和法律規定，人民檢察院的職權有：①依照法律規定對有關刑事案件行使偵查權；②對刑事案件進行審查，批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規定提起公益訴訟；⑤對訴訟活動實行法律監督；⑥對判決、裁定等生效法律文書的執行工作實行法律監督；⑦對監獄、看守所的執法活動實行法律監督；⑧法律規定的其他職權。C項，對所有國家工作人員受賄案件進行偵查屬于監察委員會的職權。19、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。BCD三項，作為一項基本權利，平等權內涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權和貴族制度。20、A[解析]中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院有權依照法律規定決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態。21、C[解析]專門人民法院不按照行政區劃設立，而是設立在特定部門或者對特定案件設立的審判機關。我國設立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產權法院、金融法院等。22、B[解析]監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外，經省級以上監察機關批準，可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施，由公安機關依法執行。搜查、留置和詢問措施都可以由監察機關自行決定和執行。23、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵，例如，新發展理念、國家發展目標、統一戰線、新型國際關系處理原則、人類命運共同體、新型民族關系等。24、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產生了許多互有特點的政權組織形式，主要包括四種政權組織形式：①總統制，如美國；②議會共和制，如意大利、德國；③委員會制，如瑞士；④半總統半議會制，如法國和俄羅斯。社會主義國家的政體都是共和政體，其政權組織形式都是人民代表制。25、B[解析]我國憲法規定，國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。二、名詞解釋題26、監察委員會，是國家的監察機關，是行使國家監察職能的專責機關，依照《中華人民共和國監察法》對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，是依照憲法和監察法對所有行使公權力的公職人員(以下稱“公職人員”)進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴的機關。27、通信自由，在傳統意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內在要求。28、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據憲法和法律的規定，并結合當地民族政治、經濟和文化特點制定的有關管理自治地方事務的綜合性法規。自治條例的內容涉及有關本地區實行的區域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區域自治的綜合性的基本依據和活動準則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關行使自治權的重要內容，也是自治權在政治生活中的集中體現。四、比較辨析題29、此觀點錯誤。具體分析如下：(1)法律面前人人平等，是指任何公民都享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務，任何人不得有超越憲法和法律的特權。平等要求禁止因民族、性別、職業、出身、受教育程度、財產狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權包含“合理差別原則”。憲法當中的平等權并非是指公民權利應整齊劃一、禁止一切差別，也要考慮到社會個體的真實差異、社會元素的多樣復雜以及法律所應當體現的人情世故的道德性。通過對公民群體進行合理分類，并針對不同類別的公民的權利進行合理的差別性的對待來保障公民最終實現權利平等，體現了“實質平等”的要求，是平等的應有之意。平等權的內涵當中包含了合理差別的存在，合理差別是在憲政主義的價值之中的，是合乎憲法的，并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。30、人權從理論上說來源于自然法所主張的自然權利，而自然權利是任何人都可享有的權利。在這個意義上，人權的范圍要大于基本權利。人權的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人。基本權利是指那些表明公民在國家基本政治、經濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利，亦稱憲法權利。基本權利是人權的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強調這些權利是制憲者認為最為重要和必不可少的權利。(1)人權與基本權利有區別：①權利屬性不同。人權本質上是一種自然權利，即人享有的權利。而這種自然屬性決定了人權必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權利是一個憲法上的概念，與人權的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權利。②權利形態不同。人權是相對抽象的一種權利形態，僅僅通過將人權二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權項下的一系列權利；而公民基本權利的權利形態相對具體，如受教育權、宗教信仰自由等，是比較具體的權利形態。(2)人權與基本權利又存在著緊密的聯系：①人權是公民基本權利的抽象指引。人權因其是人的自然權利，同時又以一種抽象原則的權利形態存在，因此人權是公民基本權利設定的一種法理指引，各國憲法在設定公民基本權利的內容時，都不約而同地從尊重和保護人權的角度出發，將人權概念滲透入每一個公民基本權利的設定中。②公民基本權利是部分人權的具體化與法制化。基本權利雖然由法律規定，但其實質是一部分人權的具體化與法制化。31、(1)二者的共同點：最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負責。地方各級人民法院、人民檢察院對產生它的國家權力機關負責。(2)二者的不同點：①性質不同：人民法院是國家的審判機關，人民法院專門行使國家審判權，依照法律規定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監督機關，它通過行使檢察權，對國家機關及其工作人員和公民是否遵守法律進行監督，保障法律的統一實施。②領導體制不同：我國《憲法》第132條規定，最高人民法院是國家最高審判機關，最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。根據《憲法》和《人民檢察院組織法》的規定，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。因此，我國人民檢察院實行的是雙重領導體制。五、論述題32、中國人民政治協商會議，是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要