ICS03.080.99

CCSA16

41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T2435—2023

殘疾人社會工作服務(wù)指南

2023-08-07發(fā)布2023-11-06實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2435—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4服務(wù)原則...........................................................................1

5服務(wù)目標(biāo)...........................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容...........................................................................2

7服務(wù)方法...........................................................................4

8服務(wù)流程...........................................................................5

9服務(wù)管理...........................................................................5

參考文獻..............................................................................7

I

DB41/T2435—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由河南省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省民政綜合服務(wù)中心、河南省同心社會工作服務(wù)中心、河南省民政廳、河南

師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、許昌市社會福利院。

本文件主要起草人：王戰(zhàn)朝、吳艷君、李沛釋、王文選、張彩琴、申松毅、劉穎、王磊、蘇晶晶、

高然、紀(jì)文曉、張明鎖、宋雯、吳曉琳。

II

DB41/T2435—2023

殘疾人社會工作服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了殘疾人社會工作服務(wù)原則、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)流程和服務(wù)管理。

本文件適用于社會工作者面向有需要的殘疾人及其家庭、社區(qū)、組織等開展的社會工作服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

MZ/T059社會工作服務(wù)項目績效評估指南

MZ/T071社區(qū)社會工作服務(wù)指南

MZ/T094社會工作方法個案工作

MZ/T095社會工作方法小組工作

MZ/T166社會工作督導(dǎo)指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

殘疾人

在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者障礙，全部或者部分喪失從事某種活動能力

的人。

[來源：GB/T26341—2010，3.2]

3.2

社會工作服務(wù)

社會工作專業(yè)人員遵循社會工作專業(yè)價值理念，運用專業(yè)方法為有需要的服務(wù)對象（個人、家庭、

社區(qū)、組織等）提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適和資源協(xié)調(diào)等方

面的專業(yè)性服務(wù)，以協(xié)助服務(wù)對象恢復(fù)和發(fā)展社會功能、提升服務(wù)對象適應(yīng)環(huán)境的能力。

[來源：MZ/T059—2014，2.1]

3.3

殘疾人社會工作服務(wù)

以殘疾人為服務(wù)對象，整合運用社會工作價值、理論、方法和技巧，協(xié)助殘疾人解決身體、心理以

及行為上的問題，改善及提高其社會功能，使其在社會生活中享受平等參與的權(quán)利，共享社會發(fā)展成果

的社會服務(wù)活動。

4服務(wù)原則

4.1尊重

1

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尊重殘疾人固有尊嚴(yán)和個人自主，包括自由作出自己的選擇，以及個人的自立。

4.2平等和不歧視

平等對待殘疾人，努力消除和預(yù)防在殘疾人社會生活中各個方面的區(qū)別、排斥和限制。

4.3機會均等

營造公平環(huán)境，保障所有殘疾人獲得的生存與發(fā)展機會起點的平等和機會實現(xiàn)過程的平等。

4.4保護隱私

保守秘密，尊重殘疾人的個人隱私權(quán)。

4.5社會參與

鼓勵殘疾人參與社會生活和發(fā)展，同時獲得自身的發(fā)展。

5服務(wù)目標(biāo)

5.1促進康復(fù)

協(xié)助殘疾人獲得需要的照護服務(wù)，促進殘疾人的康復(fù)。

5.2促進平等的社會參與

保障殘疾人以平等的權(quán)利、均等的機會充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。

5.3提高社會地位

為提高殘疾人的社會地位開展服務(wù)，努力改變社會對殘疾人的歧視、權(quán)益侵害等不良現(xiàn)象。

5.4提升抗逆力

幫助服務(wù)對象挖掘個人優(yōu)勢和效能，提升抗逆力。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1康復(fù)服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——協(xié)助開展殘疾人健康監(jiān)測和管理服務(wù)；

——為殘疾人建立基本信息檔案；

——協(xié)助開展康復(fù)評定；

——協(xié)助開展全面康復(fù)服務(wù)；

——進行信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介。

6.2教育服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——協(xié)助教育、人社、民政、殘聯(lián)等部門對殘疾人進行文化教育、職業(yè)技能教育、生活技能培訓(xùn)、

特殊教育和繼續(xù)教育等；

2

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——對殘疾人父母、監(jiān)護人或家屬等進行心理支持、壓力舒緩、康復(fù)知識、康復(fù)技能、社會支持

等教育；

——對社會組織、服務(wù)機構(gòu)和其他殘疾人康復(fù)工作者進行殘疾知識、專業(yè)技能、社會接納等培訓(xùn)；

——協(xié)助開展殘疾兒童融合教育。

6.3就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——對殘疾人開展職業(yè)咨詢、職業(yè)評估、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等；

——對殘疾人開展輔助性就業(yè)或支持性就業(yè)；

——協(xié)助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

6.4特需信托服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——支持殘疾人監(jiān)護人了解特需信托，進行知識普及與解說；

——協(xié)助殘疾人家庭做特需信托個案評估，為殘疾人家庭建立個案管理支持；

——協(xié)助殘疾人家庭梳理、修改、更新服務(wù)需求清單；

——協(xié)助殘疾人家庭篩選需求服務(wù)，為殘疾人提供需求服務(wù)；

——協(xié)助殘疾人做好服務(wù)評估、服務(wù)監(jiān)督。

6.5同伴支持服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——提供直接服務(wù)擴大殘疾人的社會交流圈，促進殘疾人與外界的溝通交流；

——鏈接資源幫助殘疾人搭建同伴支持體系。

6.6日間照料服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——協(xié)助殘疾人家庭了解及申請日間照料服務(wù)；

——協(xié)助開展對殘疾人狀況的調(diào)查評估；

——開展扶殘助殘服務(wù)活動；

——協(xié)助開展殘疾人日間照料服務(wù)。

6.7托養(yǎng)服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——協(xié)助殘疾人家庭了解及申請托養(yǎng)服務(wù)；

——協(xié)助開展對殘疾人狀況的調(diào)查評估；

——協(xié)助開展殘疾人基本生活照料和護理服務(wù)；

——協(xié)助開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

6.8臨終關(guān)懷服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——為殘疾人提供情感支持、交流與陪伴服務(wù)，減少殘疾人恐懼和焦慮，協(xié)助處理相關(guān)事務(wù)；

——為殘疾人家屬提供需求信息、情感慰藉、哀傷期輔導(dǎo)服務(wù)；

——鏈接相關(guān)資源，支持殘疾人家屬開展法律咨詢、殯葬服務(wù)以及后事處理服務(wù)。

3

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6.9賦能服務(wù)

主要包括但不限于以下內(nèi)容：

——為殘疾人照顧者提供居家喘息服務(wù)或機構(gòu)喘息服務(wù)，支持照顧者獲得短暫休息，減輕照顧者

精神壓力，支持其參與正常社會交往；

——為殘疾人照顧者提供護理知識和技能的培訓(xùn)，增強照護者的能力和信心；

——協(xié)助殘疾人照顧者搭建互助支持網(wǎng)絡(luò)，促進殘疾人照顧者之間的交流互助；

——為殘疾人照顧者提供探訪交流、社區(qū)活動、成長學(xué)習(xí)沙龍等服務(wù)，促進其自我成長。

7服務(wù)方法

7.1基本方法

根據(jù)殘疾人的需要,綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作直接方法和社會工作行政、

社會政策和社會工作研究等間接方法。

7.2針對特定需要的介入方法

7.2.1家庭治療

以家庭為介入單位,探索殘疾人問題背后的家庭結(jié)構(gòu)和互動關(guān)系,促進家庭內(nèi)在系統(tǒng)的改變,優(yōu)化服

務(wù)對象的家庭環(huán)境，改變不良的家庭關(guān)系，實現(xiàn)家庭成員的良性互動。

7.2.2敘事療法

運用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑤椭?wù)對象重構(gòu)自己的主流故事，喚起服務(wù)對象的內(nèi)在力量，形成積極的力量

和自我認(rèn)同。

7.2.3園藝療法

組織和協(xié)助殘疾人參與園藝活動，接觸自然，舒緩壓力，復(fù)健心靈。

7.2.4藝術(shù)治療

以繪畫、音樂、舞蹈、影視、雕塑等藝術(shù)形式，與服務(wù)對象建立一種非語言的溝通橋梁，對服務(wù)對

象進行心理輔導(dǎo)，紓解其情緒、幫助其解決困難。

7.2.5生命教育

對殘疾人及其家屬開展生命教育，使其學(xué)會尊重生命、理解生命的意義，學(xué)會積極地生存、健康地

生活與獨立地發(fā)展，通過對生命的呵護、記錄、感恩和分享，獲得身、心、靈的和諧，事業(yè)成功，生活

幸福，實現(xiàn)自我生命的最大價值。

7.2.6危機干預(yù)

針對可能危及殘疾人自身和他人生命安全的問題，通過多專業(yè)合作方式，協(xié)調(diào)資源實施緊急干預(yù)，

進行綜合援助。識別并評估殘疾人所面臨的危機，統(tǒng)籌制定危機干預(yù)計劃，及時處理最迫切的問題，進

行危機干預(yù)的善后工作，完善應(yīng)急預(yù)案以預(yù)防同類危機的再次發(fā)生。

7.2.7農(nóng)藝療法

4

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使殘疾人有組織地參加適當(dāng)勞動（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），逐漸恢復(fù)其勞動技能、促進社會功能康

復(fù)，在勞動的過程中恢復(fù)自信和獲得勞動能力，從而獲得精神上的康復(fù)。

7.2.8生態(tài)療法

利用大自然，幫助殘疾人減少焦慮、壓力和抑郁，緩解情緒，獲得心理喘息。

7.2.9正念療法

通過正念減壓療法、正念認(rèn)知療法、辯證行為療法和接納與承諾療法等，治療和緩解殘疾人及其照

顧者的焦慮、抑郁、強迫、沖動等情緒和心理問題。

8服務(wù)流程

8.1個案工作服務(wù)流程

宜按MZ/T094規(guī)定執(zhí)行。

8.2小組工作服務(wù)流程

宜按MZ/T095規(guī)定執(zhí)行。

8.3社區(qū)工作服務(wù)流程

宜按MZ/T071規(guī)定執(zhí)行。

8.4社會工作督導(dǎo)

宜按MZ/T166規(guī)定執(zhí)行。

8.5社會工作評估

宜按MZ/T059規(guī)定執(zhí)行。

9服務(wù)管理

9.1倫理守則

殘疾人社會工作者除了遵守社會工作的普遍專業(yè)倫理外，還應(yīng)遵守殘疾人社會工作的專業(yè)倫理,主

要內(nèi)容包括但不限于：

——尊重和保障殘疾人的權(quán)益；

——平等對待殘疾人，維護社會正義；

——尊重殘疾人對自己生活選擇的權(quán)利；

——尊重其他為殘疾人提供服務(wù)的專業(yè)及人員。

9.2制度建設(shè)

殘疾人社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度,主要內(nèi)容包括但不限于：

——殘疾人社會工作項目管理規(guī)定；

——殘疾人社會工作督導(dǎo)管理規(guī)定；

——殘疾人社會工作檔案管理規(guī)定；

5

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——根據(jù)服務(wù)場域制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立各服務(wù)場域間對接和聯(lián)動的相關(guān)制度。

9.3質(zhì)量管理

殘疾人社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對本機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)進行質(zhì)量管理,主要內(nèi)容包括但不限于：

——建立社會工作服務(wù)質(zhì)量管理體系；

——建立外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評估機制；

——對社會工作服務(wù)情況進行信息公開，確保殘疾人知情權(quán)；

——根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評估情況改進服務(wù),完善制度。

9.4風(fēng)險管理

殘疾人社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強風(fēng)險管理,主要內(nèi)容包括但不限于：

——服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全殘疾人社會工作服務(wù)風(fēng)險管理制度，主要包括識別風(fēng)險、控制風(fēng)險和規(guī)

避風(fēng)險等；

——殘疾人社會工作者應(yīng)在服務(wù)策劃時一并制訂風(fēng)險預(yù)案，對應(yīng)急指揮體系與職責(zé)、人員、技術(shù)、

裝備、設(shè)施設(shè)備、物資、處置方法及其指揮與協(xié)調(diào)等預(yù)先做出具體安排；

——殘疾人工作者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的類型及影響程度，采取回避風(fēng)險、減少風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)

險等處置策略；

——服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)投訴與爭議處置制度，建立暢通的渠道，收集相關(guān)的投訴和改進建議，

對收到的投訴和建議應(yīng)及時予以回應(yīng)和反饋，采取有效措施，改進服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

9.5人員保障

開展殘疾人社會工作服務(wù)的社會工作者應(yīng)：

——獲得國家頒發(fā)的社會工作者職業(yè)水平證書或者具備國家承認(rèn)的社會工作專業(yè)大學(xué)專科及以上

學(xué)歷；

——掌握涉及殘疾人有關(guān)的法律、法規(guī)、政策；

——具備開展殘疾人社會工作服務(wù)所需的殘疾、康復(fù)等方面的基本知識；

——接受社會工作專業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力；

——推動多學(xué)科合作，與其他專業(yè)人士相互尊重、共享信息并有效溝通。

6

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參考文獻

[1]GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級

[2]民政部.關(guān)于印發(fā)社會工作者繼續(xù)教育辦法的通知（民發(fā)〔2009〕123號）.2009年

7

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4服務(wù)原則...........................................................................1

5服務(wù)目標(biāo)...........................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容...........................................................................2

7服務(wù)方法...........................................................................4

8服務(wù)流程...........................................................................5

9服務(wù)管理...........................................................................5

參考文獻..............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由河南省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省民政綜合服務(wù)中心、河南省同心社會工作服務(wù)中心、河南省民政廳、河南

師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、許昌市社會福利院。

本文件主要起草人：王戰(zhàn)朝、吳艷君、李沛釋、王文選、張彩琴、申松毅、劉穎、王磊、蘇晶晶、

高然、紀(jì)文曉、張明鎖、宋雯、吳曉琳。

II