官員的選拔與管理(90分鐘100分)【命題視點】單元重難點中國古代官員選拔、管理方式的演變和不同階段的特征,中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關系,西方近代文官制度的特點及其評價,近代以來中國官員選拔制度變遷的原因及影響,等等滾動考查點美國代議制,民國時期的政治制度典型情境題1、3、4、6、9、11、15、17第Ⅰ卷(選擇題共45分)一、選擇題(本大題共15小題,每小題3分,共45分。在每小題給出的四個選項中,只有一項是符合題目要求的。)1.美國聯邦政府不能任命州政府的官員,不能監督、考核州政府的施政行為,州政府也不得干涉聯邦事務。聯邦和州政府雙方平行存在,各自在獨立的權力范圍和制度體系內活動。據此可知,美國A.仍處于松散無序狀態 B.存在國家分裂的隱患C.聯邦制度具有二元性 D.中央與地方形成對抗2.1924年,孫中山在《國民政府建國大綱》中提出,“對于人民之政治知識、能力,政府當訓導之,以行使其選舉權,行使其罷官權,行使其創制權”“在訓政時期,政府當派曾經考試訓練合格之員,到各縣協助人民籌備自治”。孫中山這一設想A.推動了地方機構的革新 B.是中西方文化融合的產物C.使民眾獲得了廣泛權利 D.強調提高國民的政治素養3.西周時期,“君所任者,與共開國之人及其子孫”“上士、中士、下士、府、史、胥、徒,取諸鄉與賢能,大夫以上皆世族,不在選舉也”。這反映出,西周時期A.世官制與禪讓制并行B.貴族政治特權逐步弱化C.墨家的尚賢思想盛行D.國家治理體系相對完備4.史載,漢文帝把天下分為九州,郡國都屬于九州的范圍,實行郡國同刺,“東曹(丞相幕府官員)九人,出督州為刺史”。該史料可用于說明,漢文帝時期A.刺史制度已經成熟 B.王國問題初步解決C.地方吏治有所加強 D.中央監察體系建立5.武則天即位后,設立武舉,實行士人文武分途,加大對軍隊的掌控力度;同時,大力倡導詩賦取士,“皆以文詞召入待詔”,打破了朝廷官員大多都屬于關隴集團的局面。可見,武則天的科舉改革旨在A.提高官員政治素養 B.強化專制集權統治C.阻止世家大族參政 D.推行崇文抑武政策6.唐朝時期,凡中外百僚之事,應彈劾者,御史必須言于中丞、(御史)大夫。宋朝,臺諫系統行事不受宰相約束,也不受本部門長官管束,若本部門長官有不法行為,其下屬同樣可以直接彈糾。宋朝這一制度調整A.增強了監察事權的獨立性B.削弱了丞相的監察權力C.消除了地方對中央的威脅D.導致了政治局勢的動蕩7.1369年,明太祖在給群臣的諭旨中寫道:“昔元時不重名爵,或以私愛輒授以官職,名雖易得,實無益于事,徒擁虛名而巳。朕今命官,必因其才,官之所治,必盡其事。”這反映了明初A.提高了文臣的政治地位B.強化了官員選拔的實效性C.反思了元朝速亡的根源D.加強了對地方官員的監察8.下表所示為1854年英國的諾斯科特和屈維廉兩位爵士提出的《關于建立常任文官制度的報告》。這一報告序號內容一建立公開的競爭性考試制度,擇優錄用文官二根據受教育程度的不同,把文官分為高級和低級兩大類三對各部的文官實行統一管理,各部文官可以互相轉調四嚴加考核文官平時的工作,根據他們的工作成績和勤奮程度加以擢升A.指出了政黨政治的消極意義B.促進了文官決策水平的提升C.標志著近代文官制度的確立D.反映了資本主義發展的需要9.1856年,美國國會授權總統制定考選領事官的規則。1877年,海斯當選總統后,首開公開考試錄用公務員之先例。1883年,美國國會通過《調整和改革美國文官制度的法案》。據此可認定的史論是A.民眾獲得參與政府工作的平等機會B.文官制度是總統和國會斗爭的產物C.文官制度的建立具有其歷史必然性D.中樞政治權力結構發生實質性變化10.下表內容為1870年英國政府頒布的關于高級文官考試科目的概述。這一制度安排意在考試科目概述必考科目作文、英語、現代或基礎經濟、普通科學、輔助文字等5門選考科目文學、歷史、哲學、經濟、法律、經典、梵語、外文、政治、數學和自然科學等11門,從中任選6門A.提升國家治理效能B.推進政治和管理的分離C.建立職業官僚體系D.保證文官選拔的公平性11.第二次世界大戰以后,社會經濟的發展和行政事務的日益繁雜要求高級文官輔助政務官并代行某種職能,導致有的事務官與政務官平分秋色,有的事務官甚至能架空政務官,使之成為傀儡。這反映出現代文官制度下A.政務官職能發生變化 B.政治中立原則受到挑戰C.政府行政效率的低下 D.文官工作的主動性增強12.1897年,貴州學政奏請開設經濟專科,光緒帝對該建議予以肯定,并正式允許各地學堂開設經濟科目。1898年6月,光緒帝下詔,廢除八股,凡鄉會試和生童歲科各試一律改試策論;不久又明令取消詩賦小楷。晚清政府的這些做法A.服務于洋務運動開展需要B.擴大了地方政府的行政權力C.助推了近代化的進步潮流D.促進了新式學堂教育的興起13.下表所示為清末科舉制廢除后士紳階層的社會活動的概述。這可以用來說明,科舉制的廢除概況表現參政部分士紳加入地方立憲派。在各省諮議局選舉中,議員大部分來自士紳階層深造部分士紳開始就讀于新式學堂或出國留學從軍一些仕子投筆從戎,參加新軍或入各種新式陸軍學堂學習改業投資新式企業、投身新式行業成為一部分士紳的選擇A.加速了清王朝的覆滅 B.完成了近代社會轉型C.維護了傳統社會結構 D.增強了清朝統治力量14.1913年12月,北洋政府創立縣知事試驗制度,考試內容依次為:甄錄試只考論文;第一試考“現行法令解釋”和“國際條約之大要”;第二試考“關于地方行政之策問”“設案之判斷”和“草擬文牘”;口試則就具體的“地方民情、風俗習慣”和個人行政經驗進行問答。北洋政府此舉旨在A.踐行孫中山的文官考試思想B.提高地方官員的民主素養C.效法近代西方文官選任制度D.鞏固北洋軍閥的專制統治15.1957年,全國人大常委會通過《縣級以上人民委員會任免國家機關工作人員條例》。同年,國務院頒布《國務院任免行政人員辦法》和《關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》,并制定《人事工作方法三十條(草案)》。據此可知,當時中國A.干部制度體系成熟完備 B.黨管干部原則正式確立C.社會主義建設條件改善 D.干部管理實現了法制化第Ⅱ卷(非選擇題共55分)二、非選擇題(本大題共4小題,第16題12分,第17題13分,第18題16分,第19題14分,共55分。)16.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料中國古代的各種官員選拔晉升制度,從來都是利弊共存的。往往在一種新制度誕生之初,其積極意義要大于消極作用,但是,隨著時間的推移和社會發展變化,其弊端顯現,導致“選非其人”的現象發生,這種現象的積累最終不免導致這種制度消亡或演變成另外一種制度。新的官員選拔晉升制度總是在總結舊有制度正反兩方面的基礎上出現和發展的。——摘編自楊鳴杰《淺析中國古代官員的選拔晉升方式及影響》根據材料并結合所學知識,對材料中的觀點進行簡要說明。(要求:觀點明確,史論結合,史實準確,邏輯清晰。)17.閱讀材料,完成下列要求。(13分)材料光緒二十七年(1901年)七月,清廷諭令停止八股取士,自次年始,鄉會試頭場試中國政治史事論五篇,二場試各國政治藝學策五道,三場試四書義二篇、五經義一篇。考官閱卷,合校三場,以定去取,不得偏重一場。生童歲科兩考,仍先試經一場,專試中國政治史事及各國政治藝學策論,正場試四書義、五經義各一篇。考試試差、庶吉士散館,均用論一篇、策一道。進士朝考論疏、殿試策問,均以中國政治史事及各國政治藝學命題。所有考試,凡四書五經義均不準用八股文程式,策論均應切實敷陳,不得空衍剽竊。——摘編自王建朗、黃克武主編《兩岸新編中國近代史(下)》根據材料并結合所學知識,就材料中清廷諭令提出你的見解(贊成、質疑皆可),并說明理由。(要求:觀點明確,史論結合,論證充分,表述清晰。)18.閱讀材料,完成下列要求。(16分)材料一1870年6月,英國格萊斯頓政府頒布改革文官體制的法令,主要內容大致如下:一切文官,除少數最高級官員外,均須通過公開競爭考試才能錄用;文官有高低兩級之分,高級文官負責執行政策,低級文官負責辦理日常事務;凡考試合格者,經培訓后,按成績高低分配到相應的機關工作。——摘編自王銘《英國文官制度述論》材料二1981年,撒切爾政府宣布裁撤文官部,其原有職能分別由內閣辦公處和財政部負責。此次文官改革的目標有:政府的決策職能與采購和服務的職能區分開來;重建文官系統,在政府框架之內創立行政執行機構;在憲法原則之下,政府運作要具有透明性,各部部長要就本部所有司局和執行機構的文官等全部事務向議會負責;將管理和運作的責任下達到各部和各行政執行機構;向納稅人提供與其納稅義務相稱的高質量服務。——摘編自潘興明《英國文官制度及其改革》(1)根據材料一,概括英國近代文官制度的特點,并結合所學知識說明格萊斯頓政府文官體制改革的意義。(8分)(2)根據材料二并結合所學知識,說明撒切爾政府文官制度改革的背景,并進行簡要評價。(8分)19.閱讀材料,完成下列要求。(14分)材料一1928年,南京國民政府根據國民黨中央執行委員會指示頒布《政府機關職員須入國民黨令》規定:政府職員與國民黨無深切關系是不適宜的,由該(政府)職員長官督促其研究黨義,隨時介紹其入黨。國民政府頒布的《宣誓條例》規定:委任職以上公務員,無論是否是國民黨黨員,在就任前都須宣誓服從國民黨“黨義”。國民黨發出訓令,規定各機關用人標準,即“須注意其人在黨內之歷史,曾效忠于黨國”。從1931年考試院舉辦第一屆高等考試開始,國民黨中央就要求考試院在各類考試中,根據各門考試性質的不同,在考試的不同階段中加試“黨義”(包括三民主義、建國大綱、建國方略、中國國民黨重要宣言及決議案)。——摘編自姬麗萍、孫桂珍《南京國民政府時期 “黨國”體制下公務員制度的變異》材料二1939年1月,陜甘寧邊區第一屆參議會通過的《陜甘寧邊區選舉條例》規定:“凡居住邊區境內之人民,年滿十八者,無階級、職業、男女、宗教、民族、財產與文化程度之區別,經選舉委員會登記,均有選舉權和被選舉權。”1940年,中國共產黨提出,根據地的抗日民主政權,是共產黨領導的抗日