隨著社會主義各領域建設的不斷發展，企業面臨著日益激烈的市場競爭。在這個背景下，傳統的基于“數量”的成本預算管理方法已經顯現出一些弊端和不足。與之相比，基于“作業成本”的成本預算管理方法成了一種新的發展趨勢，并在實踐中具有更高的效用。作業成本法可以與企業的發展戰略和預算管理有機結合，調動員工的積極性和主動性，整合企業各項資源，優化和創新業務流程，從而建立一個完善的成本預算管理體系，為企業的創新驅動發展提供更多的可行性和可能性。一、作業成本法內涵（一）概念作業成本法（Activity-BasedCosting）是指在企業成本預算管理中以“作業”為基礎的成本計算方法。它將作業視為企業成本運作的產生動因，也是產品生產的基礎和前提條件。通過對作業的時間劃分、動態管理和有效監督，利用作業成本法評估作業的績效和資源利用率，為企業成本預算管理提供服務。除此之外，作業成本法還是企業整合資源的技術手段，涵蓋人力、物力等資源，并服務于企業自身。從狹義的經濟角度來看，應用作業成本法在企業成本預算管理中是可行的，可以大力促進企業實現經濟效益。（二）原理作業成本法的原理與作業基礎預算之間存在著密切的聯系。作業基礎預算可以利用作業成本的產出消耗作業以及資源的消耗原理而編制。在實際編制過程中，作業成本法涉及的分配和歸集過程是相互逆轉的。在這個過程中，需要明確企業的各項費用，這樣才能有效地開展企業成本預算管理工作。一般來說，作業成本法包括以下幾個要素。首先，企業資源支持作業的成本和費用來源。在一定時期內，這些資源能夠為所生產的產品提供服務，例如成本服務或費用項目服務。通常情況下，需要企業的財務部門對各類清晰的成本或資源進行管理。其次，作業成本法的成本對象是企業的各執行組織的構成要素，也是成本歸集的最終落腳點。例如，企業成本預算管理中的產品、客戶和服務等都屬于作業成本法中的成本對象。此外，在作業成本法中，作業是指企業成本預算管理中涉及的一系列任務的總稱，它也可以理解為企業在某類活動中消耗的某類資源活動。作業是連接企業資源和成本對象的橋梁和紐帶。作業成本法中的作業中心是一系列具有某類特殊性質的作業功能集合。相關系列作業消耗的資源費用被歸結到企業成本管理的作業成本庫中，并以貨幣形式歸集到作業中心。作業成本法中的成本動因是成本發生的客觀原因和主觀原因，以及與成本對象直接關聯的中介因素。成本動因揭示了作業成本法是否具備可行性和可能性的基礎量化標準[1]。二、企業實施作業成本法的重要性在現階段，我國中小企業具備實施作業成本法的條件，并且可以結合自身的實際情況來實施作業基礎預算管理模式（ABB）。作業成本法在企業全面預算管理中具有重要作用，是ABB預算模式的基礎條件。我國作業成本方法的理論較為成熟，理論界也開始利用企業成本法對企業成本管理進行優化和更新。作業成本法是ABB研究的內容之一，對于現階段我國的企業來說，可以進一步優化和創新企業預算管理成本，并為企業實施作業基礎預算提供具體的理論指導。我國許多企業已經踐行并有效地將作業成本法運用在企業成本預算管理中。隨著SAP系統戰略發展方向的變化，作業成本法的概念已經融到SAP系統中，企業可以利用作業成本法和EPR系統相結合，實現企業成本預算管理的綜合發展。這為企業成本預算管理提供了更多的有效性和可能性。此外，作業基礎預算的廣泛應用可以使企業在短時間內快速發展并提高企業的綜合實力。隨著企業基礎作業、實踐技術和管理資本條件的拓展和延伸，市場競爭愈發激烈。在企業創新發展的角度上來看，作業成本管理和人工成本是制約因素，因此嘗試結合企業成本預算管理和作業成本管理，整合有效資源，實現企業自身的創新驅動發展具有可行性和可能性。三、作業成本法與傳統計算法的比較作業成本法與傳統計算法在成本管理上具有較大的差異。傳統計算法局限于對某類產品的單一層面進行成本計算，無法全面反映企業產品生產的整體過程，缺乏長期性和戰略性，這種方法在市場競爭中的弊端逐漸凸顯。作業成本法考慮了傳統成本預算管理的優缺點，根據市場特點和產品設計的每個階段進行成本追蹤和管理的動態把控。通過科學糾錯，有效控制企業成本，提高管理的有效性。作業成本法兼顧了傳統成本計算方法的優勢，能夠根據企業整體成本計算到不同層次的成本對象，如原材料、人力、作業、配置和銷售等，解決傳統成本分析的片面性。因此，作業成本法在企業成本管理中具有更廣泛的應用和更好的效果，它能夠更全面地了解企業成本結構，準確計算成本，幫助企業優化成本分配，提高成本管理的效率。與傳統計算法相比，作業成本法更適應市場競爭的需求，能夠更好地支持企業的長期發展和戰略規劃[2]。四、基于作業成本法的企業成本預算管理措施（一）加強生產組織制度作業成本法在企業成本預算管理中需要加強生產組織制度。為了實現作業配置的合理性和科學性，企業需要將資源的配置和最終產品的生產過程進行精細劃分，并進行有效管理。在成本統計、計算和管理方面，作業成本法對預算提出了較高的要求。為了有效落實作業成本法，實現企業成本預算的有效管理，不同組織者和領導部門需要相互協調、合作，并形成有效的溝通閉環。這樣可以避免信息差，降低企業的成本控制水平，并提高生產質量。在新時期，將作業成本管理方法應用于企業成本預算管理中，加強生產組織制度對于企業提高市場競爭力和實現創新驅動發展具有重要作用和意義。通過加強生產組織制度，企業可以更好地實施作業成本法，從而提高產品質量、降低成本，并增加市場競爭力。在制定預算時，企業應該考慮各個環節的成本，并確保資源的合理配置和作業的高效運行。同時，不同部門之間應進行有效的協作和溝通，確保信息的流通暢通，避免信息斷層和誤解。只有通過加強生產組織制度，企業才能有效地進行作業成本的預算管理，并實現成本控制和效率提升的目標[3]。（二）完善內部控制措施完善內部控制措施是企業成本預算管理的重要環節。在落實作業成本管理方法的過程中，各個作業之間存在一定的獨立性。然而，要實現作業間數據的有效整合和統一，就必須提高內部控制的有效性。這也是現階段企業成本預算管理所面臨的重要挑戰。為了加強內部控制，企業管理層應根據企業的實際情況，整合人力資源、物力資源和其他資源，進行有效的內部控制，并加強作業之間的有效銜接和應用。在確保各部門有效運作的基礎上，還應提高企業各部門管理人員的全局戰略意識。這樣可以保證企業內部各部門之間的信息溝通的有效性，并提高和完善內部管理措施。通過有效落實作業成本法，提高企業成本預算管理的應用價值，意義重大。在完善內部控制措施的過程中，企業可以采取一些措施。首先，建立健全的內部控制制度和流程，明確各個作業之間的責任和權限，確保作業間的協調和銜接。其次，加強信息系統的建設和運用，提高數據的準確性和可靠性，促進各部門之間的信息共享和流通。最后，加強培訓和教育，提高員工的意識和技能，確保他們能夠理解和遵守內部控制規定，有效地執行各項措施。通過完善內部控制措施，企業可以有效地實施作業成本法，并提高成本預算管理的效果。同時，這也有助于提高企業的整體管理水平和競爭力[4]。（三）加強人才隊伍建設加強人才隊伍建設是企業成本預算管理中的關鍵環節。在新時期，人才是社會主義發展和建設的基礎和前提。為了有效落實作業成本法，企業需要依托新技術人才。首先，應加強企業所需的綜合素質技術人員的培養，提高會計技術人員對作業成本法的認知和深度理解。其次，還要提高企業會計人員的前瞻意識和綜合素質。在額外經營成本增加的情況下，企業應在可接受的范圍內控制額外經營成本，并引進作業成本法專家，依據企業的實際情況，進行有效的人才培養，為企業成本有效控制提供堅實的人才基礎。在新時期，對綜合素質人才的需求日益增加。企業可以采用內培和外聘兩種方式加強人才培養。內培即定期和不定期開展有效培訓，培養會計工作人員的綜合素質和應用能力，并提高他們的前瞻眼光。對于外聘的條件和方式，企業要拓寬招聘范圍，以綜合素質為主要考核標準，為企業成本預算管理建立堅實的人才隊伍。加強人才隊伍建設對于企業成本預算管理具有重要作用和意義。只有具備高素質的人才，企業才能有效地應對挑戰，提高成本管理水平，增強競爭力。因此，企業應重視人才培養，建立健全的人才發展機制，為企業的可持續發展提供有力支撐。（四）調動企業人員積極性作業成本法在企業內部成本預算管理中的落實是一個龐大的工程。它涉及對成本動因的分析，以及對企業各項作業的業務分析、整合、改進和創新。在作業成本進行分析的過程中，各個部門需要有效配合，并得到企業內部技術人員的全力支持。調動工作人員的積極性和主動性，并讓他們直接參與到企業成本預算管理的過程中，這是實施作業成本法的首要原則，只有這樣才能發揮作業成本法的有效性。為了提高工作人員的成本控制意識，可以定期和不定期地開展培訓。通過培訓，將作業成本法應用于企業成本預算的有效控制中，并發揮其核心地位和主導作用。以北京祥龍物流有限公司為例，該公司是北京物流的骨干型主導企業，在2020年的主要營業收入占比為72.36%，創造的利潤占比超過82%。該公司采用訂單式生產方式，是奧運期間重要的物流企業。隨著社會的進步和市場競爭的激烈，該公司采取一系列措施，對原有經濟根源和外部環境進行深入剖析。在競爭激烈的物流供應企業中，企業需要面對激烈的競爭。在經濟發展迅猛的背景下，物流行業處于供過于求的階段。盡管市場競爭激烈，但該公司仍然能夠立足于實踐，不斷優化和創新，運用全面預算管理制度，推動企業的創新驅動發展。（五）完善作業成本法流程為了完善作業成本法的流程，需要滿足現階段企業預算全面管理的服務水平。首先，需要收集企業和營業相關的預算管理資料，并識別成本計算的對象和相應的物流活動，以滿足不同產品的需求。同時，結合企業自身資源特點，進行作業匹配，以便更好地管理成本。其次，根據作業進程提供成本信息，預測未來可能產生的成本，從而縮小成本范圍，實現經濟效益的最大化。作業分析法應用于企業成本預算管理過程中，是一個不斷調整、完善和更新的過程。它需要滿足企業經營和社會發展的實際需求，并在實踐中不斷探索。在企業成本預算管理過程中，應用作業成本法需要對成本點進行有效把控，并根據生產經營的特點不斷完善。需要注意的是，完善作業成本法是逐步進行的，不存在一步到位、一本萬利的情況。總之，完善作業成本法的流程需要綜合考慮企業的實際情況和資源特點，并對其進行不斷調整和優化，從而實現成本控制和經濟效益的最大化。綜上所述，作業成本管理辦法是現階段企業成本預算管理的重要研究領域。相比傳統預算，作業成本管理具有更靈活的特點，能夠適應市場競爭激烈的環境。同時，作業