重慶三環建設監理咨詢有限公司

質量、環境和職業健康安全一體化管理體系

工程造價咨詢控制程序

文件編號：SHBZ0210-2010

版次：第一版

編制：魏玲

審核：段云明

批準：羅朝輝

生效日期：2010年8月25日

受控編號：B

1目的和范圍

1．1目的

為了提高公司的工程造價咨詢業務管理水平，規范工程造價咨詢業務的過程控制，保證工程造價咨詢業務的質量和效果，使工程造價咨詢業務從接受顧客委托到交付顧客使用過程中的過個環節處于受控制狀態，確保工程造價咨詢業務每道工序都符合規定要求，滿足顧客對工程造價咨詢業務工作的期望。

1.2范圍

a）工程概算的編制或審核；

b）工程施工圖預算的編制或審核；

c）工程量清單的編制或審核；

d）工程量清單組價的編制或審核；

e）招標控制價的編制或審核；

f）工程結算的編制或審核；

g）工程造價糾紛鑒證。

2職責

2．1造價部是工程造價咨詢過程控制的主管部門，其部長職責是：

a）主持本部門的日常管理工作和工程造價咨詢業務活動；

b）安排調度本部門人員力量，指派項目負責人，批準工程造價咨詢項目作業計劃；

c）協助生產經營部承攬工程造價咨詢業務，建立和發展與客戶以及外界的公共關系；

d）負責召集委托方和相關單位就咨詢項目中的一般問題和分歧進行協商，以求得一致意見。

e）負責檢查和監督本部門從業人員執業行為，對從業人員進行職業道德教育，落實工程造價咨詢從業人員的繼續教育和培訓計劃。

2．2項目負責人職責：

a）制定工程造價咨詢項目作業計劃，經批準后組織實施；

b）負責統一項目組的技術經濟分析原則，編審依據和編審方法；

c）動態掌握咨詢項目實施狀況，負責督促檢查各咨詢子項和各專業的進度，研究解決存在的問題；

d）負責項目組措施/方法

3.措施/要求

3.1造價部部門負責人根據生產經營部下達的造價咨詢任務書組建項目組，配置相應的工作人員，包括項目負責人、相應的各專業造價工程師及造價咨詢人員。

3.2生產經營部下達的造價咨詢任務書內容應包括：

a）工程名稱、委托人名稱、聯系方式及聯系人；

b）造價咨詢工作內容及時限；

c）委托人提供的造價咨詢工作有關的資料明細。

3.3一類工程由項目負責人主持編制造價咨詢項目作業計劃，經部門負責人審核、總經理批準后組織實施；二、三類項目根據委托人要求編制造價咨詢項目作業計劃，經部門負責人審核、總經理或其授權人批準后組織實施。造價咨詢項目作業計劃一般包括如下內容：造價咨詢項目概況、造價咨詢業務要求、造價咨詢的依據、造價咨詢的原則、專業分工、造價咨詢的質量目標及操作人員配置等。

3.4咨詢人員在項目負責人的安排下收集、整理和熟悉開展工程設計概算、工程設計施工圖預算、工程量清單、招標控制價、工程竣工結算等造價咨詢工作所必需的依據及資料。

3.4.1設計概算的編審依據：

a）國家發布的有關法律、法規、規章、規程等；

b）批準的可行性研究報告及投資估算、設計圖紙等有關資料；

c）有關部門頒布的現行概算定額、概算指標、費用定額等和建設項目設計概算編制辦法；

d）有關部門發布的人工、材料價格，有關設備原價及運雜費率，造價指數等；e）建設場地自然條件和施工條件；

f）有關合同、協議等；其他有關資料。

3.4.2設計施工圖預算編審依據：

a）經過批準的設計概算；

b）經過批準和審定后的全部施工圖設計文件以及相關標準圖集和規范；c）合理的施工組織設計或施工方案以及現場勘察等文件；

e）建筑工程費用定額和價差調整的有關規定；

f）工程所在地人工、材料、施工機械臺班的預算價格及調價規定；g）造價工作手冊及有關工具書。

3.4.3工程量清單編審依據：

a）委托人對工程量清單編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關設計文件；

c）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；

d）已經擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；

e）施工現場情況、工程特點；

f）參考的施工組織設計或施工方案。

3.4.4招標控制價編審依據：

a）委托人對招標控制價編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關設計文件；

c）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；

d）擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要；

e）施工現場情況、工程特點；

f）工程量清單；

g）工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格；

h）擬訂的施工組織設計或施工方案。

3.4.5工程竣工結算編審依據：

a）國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；

b）國務院建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法、有關規定及相關解釋；

c）施工發承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；d）招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；e）工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要；

g）建設工程工程量清單計價規范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規定等；

h）工程預算書；

i）影響工程造價的相關資料。

3.5深入施工現場，全面掌握施工現場狀況。包括障礙物拆除、三通一平等施工條件、各項資源供應狀況，主要施工方法及特殊施工措施等。

3.6審核委托人提交的項目咨詢資料的真實性、完整性和充分性。經審核若發現委托人提供的項目咨詢資料不能滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，應書面向委托人提出，要求補充完善。

3.7根據造價咨詢項目作業計劃要求，展開本專業造價咨詢工作，選用正確的造價咨詢依據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。

3.8專業咨詢人員完成咨詢項目后，應對提交的初步成果在項目組內進行相互校核，專業咨詢人員對自己完成的初步成果的質量負責。相互校核的主要內容包括：

a）是否完成了咨詢項目計劃規定的全部咨詢內容和達到規定深度。

b）項目咨詢采用的法規、規范、標準、定額、計算方式、價格等依據是否正確、合理。

c）咨詢過程中形成的記錄、會議記要、取證等文件是否真實、充分和有效。d）對咨詢項目中出現的復雜事項、重大分歧、投資風險因素以及對咨詢結果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結論是否正確，理由是否充足。

e）數據引用、數據計算、數據調整、數據評估、數據匯總是否準確。f）初步結果表述是否完整一致、清晰，是否滿足使用要求。

3.9專業咨詢員對本人完成的初步成果經校核確認無漏項和錯誤后，填寫《工程造價咨詢質量控制流程單》，將未決事項和需要提請項目負責人重點復核的問題在流程表意見欄中說明。應說明而未說明的，專業咨詢人員負直接責任。

3.10專業咨詢人員應將初步成果、技術文件、相關附件和《工程造價咨詢成果質量控制流轉單》提交項目負責人復核。項目負責人審核的主要內容包括：

a）各專業的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內容，其深度是否達到合同要求和滿足使用要求。

b）咨詢過程是否按規定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當，提交的技術文件和相關文件是否齊全、有效。

c）初步成果采用的各種規范、技術經濟標準、經濟參數、計算分析公式、計價依據是否正確、一致。

d）檢驗關鍵性的計算結果和數據間、不同專業間的相互關系。

e）了解有關當事人對初步結果的分歧意見及其產生原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇。

e）初步成果格式是否規范，技術文件和相關附件是否完整，表述是否嚴謹、清晰。

f）對《造價咨詢成果質量控制流程單》相互校核意見進行復核或提出解決方案。

3.11項目負責人發現初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應在流程單審核記錄表中記錄審核意見。并在意見欄中簽名后將流程單返回專業咨詢員，督促專業咨詢員修改、完善。

3.12項目負責人審核確認專業咨詢人員修改完善，咨詢成果無誤后，將未決事項和需要提請部門負責人重點審核的問題在《造價咨詢成果質量控制流程單》意見欄中記錄、簽名。應說明而未說明的，項目負責人負直接責任。

3.13項目負責人將咨詢成果文件、技術文件、相關附件和《造價咨詢成果質量控制流轉表》提交部門負責人復核。部門負責人復核主要內容包括：

a)送審咨詢成果是否經過項目負責人詳細審核。

b)項目負責人對初步成果進行的調整、糾正、補充是否恰當和準確。

c)檢驗關鍵性的計算結果，對當事人分歧意見較大的結論意見進行重點復核；d)項目負責人在流程表中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當；e)對未決事項作出技術決策；

同約定的要求；

g)對咨詢成果可能產生的執業風險是否予以充分考慮，是否有規避措施。

3.14部門負責人如發現報告書草稿及相關文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善。必要時可召集項目咨詢人員共同商定終審意見。

3.15經部門負責人終審后，將造價咨詢報告送委托人和其他相關單位簽字確認并加蓋公章。

3.16經委托人和其他相關單位簽字確認后，將咨詢成果報告、技術文件和相關附件提交公司總經理或其授權委托人簽發。

3.17造價咨詢業務完成后，應在合同信息部檔案管理員的指導下，由項目負責人指定專人負責整理歸檔。整理歸檔的資料一般應包括下列內容：

a）咨詢合同及相關補充協議。

b）作為咨詢依據的相關項目資料、設計成果文件、會議紀要和文函。c）經簽發的所有中間及最終咨詢成果文件。

d）與所有中間及最終咨詢成果文件相關的計算、計量文件、校核、審核記錄。e）作為公司內部質量管理所需的其它資料。

3.18造價咨詢業務完成后，生產經營部應對造價咨詢服務進行回訪，回訪對象主要是咨詢業務的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的項目相關參與單位。回訪前應擬訂回訪提綱；回訪中應真實記錄咨詢成果及咨詢服務工作產生的成效及存在問題，并征求委托方對服務質量的評價意見，，有關委托人需求的評審執行《與工程項目有關要求的評價程序》（SHBZ0207-2010）。

3.19造價咨詢業務完成后,項目負責人應在完成回訪活動的基礎上進行咨詢服務總結。總結應全面歸納分析咨詢服務的優缺點和經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法。

3.20部門負責人應了解和掌握本部門的咨詢技術特點，在咨詢服務回訪與總結的基礎上歸納出共性問題，采取相應解決措施，并制訂出針對性的業務培訓與業務建設計劃，使咨詢業務質量、水平和成效不斷提高。

行項目造價經濟指標的統計與分析，作為今后咨詢業務的參考。

3.22委托人根據造價咨詢合同向造價部提供的文件、資料應當登記，造價咨詢結束后如期歸還。如有損失、損壞或不適用的情況，應予以登記并向委托人報告，有關記錄按《記錄控制程序》（SHBZ0202-2010）控制，委托提供的項目設計文件等應按《文件控制程序》（SHBZ0201-2010）進行控制。

3.23項目負責人在整個造價咨詢服務過程中應按《信息溝通控制程序》（SGBZ0212-2010）與委托人和其他相關部門保持良好的溝通。

4.質量記錄

造價咨詢任務書

造價咨詢作業計劃

造價咨詢成果質量控制流程單

造價咨詢成果確認書

造價咨詢成果報告

造價咨詢工作總結

5．造價咨詢控制程序使用文件

a）《建設項目設計概算編審規程》CECA/GC