小型農田水利設施建設項目實施方案1基本情況 1.1.1氣象水文 1.2社會經濟狀況 2小型農田水利工程建設現狀 2.1小型水利工程建設現狀 2.1.1工程現狀 2.2工程區小型水利工程建設現狀存在問題 3建設依據和原則 3.1工程項目的建設依據 3.2工程項目的建設原則 4實施主體 5工程建設內容、標準及布局 5.1工程建設必要性 5.2水量平衡分析 5.3工程任務及規模 5.4工程設計依據和標準 5.4.1地震烈度 5.4.2設計采用主要技術標準及參考資料 5.5工程總體布置 5.6主要建筑物設計 5.6.2渠道斷面設計及校核 206.1編制原則及依據 6.1.2編制依據 6.2基礎資料 6.3主要工程量及材料用量 6.4投資預算 7施工計劃 7.1施工條件 7.2主體工程施工 7.3建設工期 7.4施工計劃 268.1管理機構 8.2管理措施 289.1管理機構 9.2工程運行管理體制 10工程效益 10.1社會效益 10.2經濟效益 1.1工程建設區自然條件3秋多陰雨，冬短少嚴寒。區內多年平均降雨量1150mm，最少年為xx區內地形地貌復雜，以丘陵、平壩為主。地形地貌特征受地貌類型以侵蝕剝蝕地形為主。根據影響水文地質條件的不同，xx區1.2社會經濟狀況近年來，xx區國民經濟快速增長，經濟運行質量和效益不斷提庫和xx水庫、桃花溪綠色自然風光以及一萬多畝森林資源具有巨大拓展區。鎮內原煤、水能資源豐富。轄區內有3座煤礦、14座碎石xx村位于xx鎮西北部，村委會駐地為xx場，離xx鎮政府駐及部分電力提灌站解決。2006年經歷了百年一遇的特大干旱，嚴重積35.0萬畝，成災面積20.5萬畝，絕收面積7萬頭，農業直接經濟損失2350萬元；2003年旱情發生時間為7～84582萬元；2006年旱情發生時間為8～9月，農業受旱面積114.872小型農田水利工程建設現狀2.1小型水利工程建設現狀2.1.1工程現狀2.1.2存在問題xx區大部分水利工程由于各種病害原因，現蓄水量遠遠低于設年代久，且多為無設計、無施工質量控制、無勘察和驗收的“三無”（4）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水設施報廢，（5）大部分蓄水工程因資金等問題，渠系不配套，且已成渠系2.2工程區小型水利工程建設現狀存在問題（3）大部分蓄水工程因資金等問題，渠系不配套，且已成渠道洪庫容28.0萬m3，均質土壩，最大壩高18m，設計灌溉面3建設依據和原則3.1工程項目的建設依據3.1.1指導思想本項工程建設應該認真貫徹黨中央國務院關于加強農業和水利別是糧食綜合生產能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農民收方式，推進工程管理體制和運行機制的改革。根據《重慶市x建配套與節水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設3.2工程項目的建設原則（1）突出重點。工程建設重點放在糧食主產區及生態環境脆弱工程建設類型主要考慮能夠切實解決農村飲水安全及灌溉需要的小型農田水利工程，包括1）小型水庫(引水)自流灌溉區的取水（2）統籌兼顧。充分考慮工程區水資源承載能力，實行總量控（3）因地制宜。根據各地實際情況，指定適宜的改造方案，同（4）量力而行。根據國家財政投入及地方財力的可能河當地經鎮xx村村民委員會，負責勞力籌集，負責工程用地糾紛調解和在土5工程建設內容、標準及布局5.1工程建設必要性（1）該項工程是促進當地社會經濟發展，保障糧食生產安全的的建設，才能保證糧食的生產。另一方面，近年來，xx區城鎮建設（3）該項工程是保障農業豐收，解決灌溉缺水的必然選擇。工5.2水量平衡分析根據《重慶市xx河灌區續建配套與節水改造溉凈定額為212.4m3/畝，該水庫設計灌溉面積4270畝，灌溉需水量5.3工程任務及規模5.4工程設計依據和標準度為VI度。5.4.2設計采用主要技術標準及參考資料（11）《關于下達2009年小型農田水利建設資金計劃的通知》于印發重慶市工程建設中介服務收費管理實施辦法的通知》（渝價5.5工程總體布置5.6主要建筑物設計5.6.1渠道灌溉設計流量、校核流量系配套與節水改造四期工程可行性研究報告》xx區設計灌水率q設=5.6.2渠道斷面設計及校核m0.80×0.60m；1+750～2+400段（即xx至xx抽水站段）650m長新建渠道為M7.5漿砌條石，設計渠道斷面寬×高＝0.80×0.60m；漿砌條石，設計渠道斷面寬×高＝0.506投資預算6.1編制原則及依據6.1.1編制原則（1）嚴格執行國家和上級主管部門頒發的各項法令、規定和有（2）正確選用定額、費用標準和有關價格，提高預算編制的準（3）對砂、石料及鋼材、木材、炸藥、水泥等主要材料，進行6.1.2編制依據員會關于發布《重慶市水利工程設計概（估）算編制規定》的通知”重慶市安全生產監督管理局關于落實水利工程建設安全生產費用及（6）國家計委發布的《關于建設項目前期工作咨詢收費暫行規于印發重慶市工程建設中介服務收費管理實施辦法的通知》（渝價6.2基礎資料目為引水工程及河道工程類，計算得人工預算單價分別為：工長為2）施工用風：根據施工組織設計，按各系統供風能力及設備配建安工程費率標準表3）預算審核費、工程審計費均按建安工程投資的0.50%計列，4）招標代理服務費：財政投資超過30.00萬元的按建安工程投6.3主要工程量及材料用量6.4投資預算該工程預算總投資68.5332萬元，其中，建安工程預算投資7施工計劃7.1施工條件（1）水文地質條件工程區屬亞熱帶季風氣候區，大陸性氣候顯著，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛。降水年內分配不均勻，4～10月降水占全年的86.7%，而12～3月則降水量較少，是主要的施工期。工程區水文地質條件較好，符合施工要求。本工程涉及村組對外交通較便利。工程地處公路邊，施工用電及通訊均有保障。施主用水可從溪溝攔蓄提水解決。（3）建筑材料主要材料水泥可由xx區渝桂水泥廠供應。工程所需的條石、沙礫料在本地開采，其質量好，運距15km以內，均有公路連接，能滿足工程需要。7.2主體工程施工主體工程施工企業資質為水利水電三級及以上。質量應嚴格控制，嚴格按照有關規范施工。石材標號為MU30以上料石，條石砌筑丁順相間，施工順序為：砌筑面準備（清理浮漿、殘渣、沖洗）、鋪漿、安放石料、豎縫灌漿、搗實、質量檢查、勾縫、養護?；A根據地質、設計要求開挖到位。7.3建設工期根據工程的布置特點及其工程規模、施工區的自然條件和施工條件，合理安排工期，盡量縮短施工期，爭取早日完工，確保工程充分發揮其應有的效益，該工程總工期安排為5個月，2010年5月～2010年9月，總工期按階段分三階段，即工程準備期、工程施工期、工程完建期。（1）工程準備期工程施工前準備期半個月，主要解決工程沿途土地協調、材料的籌備、擇優選擇施工單位、簽訂施工合同等前期工作。（2）工程施工期主體工程施工期為4個月，包括基礎開挖、大壩整治工作，施工期應盡量縮短，確保工程發揮其應有效益。（3）工程完建期工程完建期半個月，包括工程的竣工驗收、財務決算及試運行、辦理工程移交使用手續等工作。7.4施工計劃2010年5月15日前，完成工程占用土地協調，在土附著物清償，施工放線，選擇施工專業隊伍，簽訂施工合同。2010年9月15日前，完成蓄水池工程修建、渠道整治、管道安裝等主體工程施工工作。2010年9月30日前，完成工程試運行、竣工驗收、財務決算、辦理工程移交使用手續等工作。8建設管理8.1管理機構為了抓好該工程建設，確保工程質量，按時完成任務，成立工程建設領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，成員由鎮農業服務中心、鎮財政所、鎮國土、鎮安全辦等有關部門的負責人和xx村村民委員會負責人組成。xx村村民委員會負責工程占地糾紛調處、在土附著物清償、勞動力籌集等工作。本工程國家投資不足部份，由工程所在地的村民投勞籌資解決。8.2管理措施采取工程施工前公示和竣工自驗后公示。根據上級批準的項目建設與投資計劃，在工程正式開工前，由xx鎮人民政府在工程項目建設地點顯要位置以公示牌形式予以公示，內容包括項目責任主體、設計單位、施工單位、建設地點、建設規模、建設內容、建設工期、建設資金（國補資金、群眾自籌資金）、投勞數量等。工程完工后，由區水行政主管部門組織竣工驗收，根據驗收結果以公示牌的形式竣工驗收后公示。（2）擇優選擇施工單位，簽訂施工合同本實施方案經區項目主管部門批復，報區政府分管領導審批采購方式后，鎮政府擇優選擇施工單位，簽訂施工合同，明確雙方權利、義務，對建設工期、工程質量、占地糾紛調處、勞動力籌集、施工安全等明確職責，落實責任，保質保量按期完成工程建設任務。施工單位須具備小型水利水電工程施工能力。（3）加強工程質量監督管理區項目主管部門和鎮政府對施工單位進行工程質量、進度管理，區水利電力工程質量監督站負責本工程質量監督。（4）落實工程管護責任制工程竣工驗收投入使用后，落實管護運行主體，明晰產權，辦理移交手續。建立管護制度，制定管護措施，加強工程管護，確保工程正常運行，充分發揮工程效益。9工程管理加強工程項目的運行管理非常重要。在工程運行時，一方面要確定工程的相關管理機構，使得整個工程有專門的管理機構來負責，確保工程的正常運行，延長工程的使用壽命；另一方面要制定好工程運行管理的相關制度。9.1管理機構（1）管理機構的設置要符合社會主義市場經濟體制要求的水利工程經營管理體制和運行機制，要能提高當地的經濟、社會效益，要能促進水管單位和管區工程的良性循環，要能全面發展工程區水資源的綜合利用。（2）工程建成后要嚴格按照《重慶市水利工程管理條例》的有關規定，實行分級管理，層層落實責任的原則進行機構設置。（3）人事制度的建立。以人員結構要優化，生產經營第一線要加強，并引入競爭機制和激勵機制的原則，定崗定員，優化崗位責任制，強化目標管理機制，打破干部職務任命制和終身制，打破常規招工制，實行干部聘用制、招工合同制，真正營建出一個“能者上，平者讓，庸者下”的良好競爭環境，干部職工的工作積極性得以充分調動。（4）工資制度的建立。以采取基礎工資崗位津貼、效益津貼和浮動工資相結合的分配方法，視勞動強度大小，工程環境優劣實行按勞分配，多勞多得。鼓勵適當兼職，減少人員開銷。（5）全面推行企業經濟管理，全面推行經濟責任制，擴大工程管理單位的自主權，逐步形成一個獨立核算、自負盈虧的經濟實體。（6）灌區要實行計劃用水、科學用水、節約用水，水管單位要有高效及時的辦事作風，努力拓展多重經營，建立一個完善的先進的管理模式。9.1.2管理機構的設置本工程竣工后，區水行政主管部門和鎮政府應組織和指導成立管理單位。根據管理機構設置的原則和目標，本工程確定人，技術人員1人。9.2工程運行管理體制本工程竣工投入使用后，要科學管理，正確使用，精心維護，規范營運，以利充分發揮工程建設效益。為此，擬采取以卡措施加強工程運行管理。9.2.1健全經營管理機構本工程竣工后，在主管部門的指導下，業主單位要切實搞好工程的經營管理，并落實人員組建相應的營運管理組織。該管理組織的主要職責是：（1）提出工程的灌溉，歲修計劃，經批準后組織實施。（2）組織開展灌溉作業，抗旱救災。（3）做好水費的計收、使用和管理工作。（4）做好工程綜合利用，增加收入。（5）及時填報有關統計數據。工程管理機構人員應該具有責任心、使命感，要有一定的組織管理能力和相關技術。管理人員主要崗位職責如下：（1）制定工程作業計劃和渠系歲修計劃，并組織實施。（2）制定機電設備、電氣線路和渠系的保護措施。（3）落實治安責任制。（4）指揮協調用水，科學灌溉，調節用水糾紛。（5）協助工程經營管理單位征收提水費。（1）建立管理制度。根據有關管理規范和管理辦法，建立健全工程運行崗位責任制和安全操作、運行日記、換班交接、設備實施定期保養檢修、水費計收及財務管理等制度，并嚴格施行。以保證工程的規范化運行。（2）搞好運行監控。加強工程設備設施運行過程中的監測管理，對運行中發生的故障、事故要查明原因，及時處理，并做好詳細記錄。按照設備的性能，操作規程和技術要求，在保持設備設施處于良好技術狀態的前提下，以較低的消耗使其效能得以充分發揮，以達到高效、優質、低耗、安全運行的目的。（3）加強業務技術管理。上級水利部門要對規程經營管理人員及操作人員進行專業技術培訓。要加強規程日常業務指導和技術管理。（4）加強財務管理。按照規程水費核定原則指定合理的水